Návrh se zabývá stanovením minutových cen na propojení mezi operátory pro poskytování služby vytáčeného přístupu k síti Internet, se záměrem jejich využití pro zpoplatnění koncového zákazníka na principu časové tarifikace a časového kreditu (ve smyslu definic v dokumentu DUI-E, kapitola 2, resp. tzv. semipaušálů, v terminologii ČTc) u originačních i terminačních modelů. Návrh se netýká paušálních způsobů zpoplatnění.

Při hledání vhodné metodiky pro konstrukci minutových propojovacích poplatků na rozhraní mezi operátory byly dosud předloženy dva vzájemně odlišné návrhy:

• Návrh ČTc: vychází z konkrétní koncové ceny (stanovené jiným mechanismem, který nebyl blíže specifikován), a tuto cenu navrhuje rozdělit mezi originujícího a terminujícího operátora (případně ISP) v poměru jejich skutečných nákladů. Platforma ZUI interpretuje tento návrh jako obdobu dosavadního podílu na výnosech a odmítá jej kvůli tomu, že nemotivuje operátory snižovat koncové ceny a naopak může podněcovat k dalšímu zvyšování cen.
• Návrh AO: předpokládá vyhodnocení skutečných nákladů celého řetězce, poskytujícího službu koncovému zákazníkovi, a stanovení pevné ceny za propojení pokrývající náklady a přiměřený zisk příslušného operátora. Platforma ZUI souhlasí s principem tohoto návrhu, ale zejména z časových důvodů nepovažuje za optimální znovu zkoumat skutečné náklady - v situaci, kdy alespoň v relevantní části celého řetězce byly tyto náklady již jednou pečlivě zmapovány a vyhodnoceny (regulátorem).

Platforma ZUI tímto svým návrhem nijak nemění své dosavadní stanovisko a požadavky v oblasti paušálního zpoplatnění koncových uživatelů.

Návrh vychází z již existujících rozhodnutí regulátora, zejména:

• Rozhodnutí 07/PROP/2002 (a z něj vyplývajících cen za propojení pro přístup k Internetu, pro terminační modely)
• Rozhodnutí 09/PROP/2002 (a z něj vyplývajícího principu, že poplatky za originaci se mají číselně rovnat cenám za terminaci plus poplatek za realizaci originačních modelů, včetně konkrétní výše tohoto poplatku).
• Rozhodnutí 06/PROP/2002 (a z něj vyplývajícího rozdílu propojovacích poplatků při propojení na místních a tranzitních ústřednách)

a snaží se je extrapolovat i na problematiku originačních a terminačních modelů pro vytáčený přístup k Internetu, s propojením na úrovni místních ústředen (ústředen HOST), a na problematiku originačních modelů s propojením na úrovni tranzitních ústředen.

Všechny další poplatky, pokud nebude uvedeno jinak, se týkají výhradně služby vytáčeného přístupu k Internetu, nikoli hlasových služeb.

Zde regulátor již jednou rozhodl (07/PROP/2002) o konkrétní výši poplatku TT za terminaci, při propojení na úrovni tranzitních ústředen. V oblasti hlasových služeb pak regulátor zavedl princip "cena originace = cena terminace + příplatek za originaci", přičemž příplatek za originaci (označme jej PCPS) také konkrétně vyčíslil, na 6 haléřů za minutu.
Toto vyčíslení poplatku PCPS ovšem vychází z 05/PROP/2002 podle něhož lze zahrnout ekonomicky oprávněné náklady, které vznikly poskytovateli přístupu v souvislosti s úpravou VTS z důvodů splnění povinnosti se zákona 151/2000, takže pro nové modely musí být poplatek PCPS roven 0.

Proto se použije

O_T = T_T

Zde se vychází z konstrukce poplatku OT a snížit jej o náklady na přenos internetového provozu mezi místní a tranzitní ústřednou (označme je PLT). Tedy

O_L = O_T - P_LT

Náklady PLT na přenos mezi místní a tranzitní ústředny regulátor již jednou nepřímo vyčíslil, pro potřeby hlasových služeb, a to jako rozdíl terminačních poplatků při místním a tranzitním propojení u hlasových služeb (viz rozhodnutí 06/PROP/2002). Jde konkrétně o 10 haléřů za minutu v době špičky (rozdíl mezi 41 haléřů při místním propojení a 51 haléřů při tzv. 1 tranzitu, resp. o 5 haléřů v době mimo špičky, jako rozdílu mezi 21 a 26 haléři). Tyto hodnoty (10 a 5 haléřů) budou použity i pro parametr PLT, tj. i pro případ internetového provozu.

Minutové terminační poplatky TT při propojení "přes propojovací bod" jsou určeny rozhodnutím regulátora č. 07/PROP/2002. Pro případ propojení na úrovni místní ústředny se tyto poplatky zvýši o náklady PLT na přenos internetového hovoru mezi místní a tranzitní ústřednou, odvozené (stejně jako v předchozích dvou případech z rozhodnutí 06/PROP/2002), protože tyto náklady již ponese terminující operátor. Vzhledem k možným odlišnostem ve skutečném způsobu směrování internetového provozu se připočítají náklady PLT s váhou VLT, která by odrážela vliv zmíněných dvou faktorů:

T_L = T_T + V_LT * P_LT

Pro případ propojení na úrovni místní ústředny bude použita hodnota V_LT=1. V ostatních případech pak hodnota V_LT=0.