Před několika dny jsme vás informovali o nových paušálech na Dial-up , které v jeden den představil Český Telecom i společnost GTS. Podrobné porovnání obou nabídek najdete v tomto článku. V dnešní zprávě bychom chtěli dát prostor k vyjádření také druhé straně a to ostatním alternativním operátorům, kterým se nové paušály nelíbí. Už v předešlém článku jsme se snažili naznačit v čem vidíme u nové nabídky ČTc zásadní problém.

 Nejedná se o omezení paušálu pouze na období mimo špičku, ani o odpojování po určitém čase, ale právě o účtování mezi operátory a dominantním poskytovatelem Internetu Českým Telecomem. Jestli je nová nabídka paušálů postavená tak, že jednotlivý uživatelé platí za své připojení paušálně, ale společnost GTS musí platit za skutečně provolané minuty, tak je odhodlání společnosti GTS provozovat takto rizikovou službu téměř nepochopitelné. Proč do toho GTS šla, zatím co ostatní operátoři protestují? Jedno možné vysvětlení nabízí pan Jiří Peterka v závěru svého dnešního článku na Lupě. Druhé vysvětlení které se přímo nabízí, je takové, že společnost GTS je z větší části zaměřená na firemní klientelu a domácí uživatelé do dnešních dní netvořili významnou část příjmů této společnosti. Zavedením paušálu by se pak GTS snažila zvýšit procento svých domácích uživatelů a první dny nasvědčují, že zvolená strategie je úspěšná. K dnešnímu dni totiž společnost GTS má již víc než 500 uzavřených kontraktů na službu GTS Pohoda Doma a toto číslo každým dnem roste ( Český Telecom za první dva dny zaznamenal již 700 zájemců o svůj pilotní projekt).

Jestli u Telecomu projevilo o nejlevnější variantu „Víkend“ zájem zhruba 11% uživatelů, o variantu „víkend+noc“ dalších 11% a zbytek si objednává nejdražší variantu zahrnující také období mimo špičku u společnosti GTS je situace jasná. Všichni zájemci mají totiž na výběr pouze z jedné varianty. Dá se tedy předpokládat, že zájem projevili především ti, kteří měsíčně „prosurfovali“ víc než 600 Kč a zřejmě by se chtěli rozšoupnout víc. Otázka je tedy jasná – odhadnula společnost GTS chování svých budoucích zákazníků a jejich odhodlání „rozšoupnout se“ a co nejvíc si tento nový paušál užít?

Ostatní alternativní operátoři při svých výpočtech zřejmě dospěli k jiným závěrům než GTS. Při takto „vražedně“ nastavených podmínkách totiž rozhodují totiž opravdu maličkosti. Není tedy divu, když další velcí hráči na trhu jako Tiscali, Contactel a Czech On Line nehodlají podstupovat tak velké riziko ve chvíli, kdy existují předjednané řešení založené na modelu „FRIACO“ a které s úspěchem používají v několika státech Evropy ( Anglie, Itálie, Španělsko, Portugalsko). Na druhou stranu je dobré, že se alespoň nějaký Intervalový paušál na trhu objevil. Fakticky tak padá poslední argument Telecomu proč by se i u nás nemohlo „FRIACO“ zavést. Telecom totiž po celou dobu jednání Internetového Fóra tvrdil, že Intervalové paušály jsou pro něj nepřijatelné, protože síť ČTc by neunesla nápor uživatelů. Dnes už zřejmě podobné obavy nesdílí. Dřív než vám předložíme argumenty společnosti Tiscali a Contactel si dovolím upozornit na jednu maličkost na kterou se v souvislosti s paušály na Dial-up trochu pozapomnělo. Již na jednáních Internetového Fóra totiž ZUI upozorňovalo na fakt, že je třeba zohlednit také odliv nejaktivnějších uživatelů ke službě ADSL ( a dnes i k paušálnímu GPRS). Je totiž dost malá pravděpodobnost, že by se těch zhruba 15 000 uživatelů ADSL a 32 000 uživatelů Data Nonstop chtělo někdy v budoucnu vrátit k Dial-upu. A teď se pojďme podívat na argumenty společnosti Tiscali, které shrnul ve svém dopise adresovaném generálnímu řediteli ČTc šéf Tiscali Naveed Gill (dopis uvádíme v plném znění):

Vážený pane řediteli,

společnost TISCALI Telekomunikace Česká Republika, s. r. o. se tímto obrací na společnost ČESKÝ TELECOM, a.s. se žádostí o okamžité zahájení provozu služby „Tranzit k síti Internet prostřednictvím dedikovaných propojovacích svazků 2 MBit/s“ (FRIACO).

Shrnutí faktů:
Dne 16.7.2003 společnost TISCALI podala společnosti Český Telecom (dále jen ČTc) návrh na propojení podle modelu FRIACO. Tento návrh je plně v souladu se závěry Fóra pro vytáčený Internet. Na základě tohoto modelu je možno realizovat veškeré možné druhy zpoplatnění vytáčeného připojení k síti Internet včetně paušálního.

Společnost ČTc tento návrh odmítla na následných bilaterálních jednáních a jednáních za účasti ČTÚ na základě toho, že:

 - paušální tarifikace „by mohla vést ke kolapsu veřejné telefonní sítě společnosti ČESKÝ TELECOM, a.s a v každém případě by tak ohrozila kvalitu všech ostatních hlasových služeb včetně možnosti využívat služby tísňového volání“.
- nebyl proveden pilotní projekt pro testování služby.

Společnost TISCALI následně opakovaně žádala ČTc o zahájení pilotního projektu podle dispozic připravených Asociací poskytovatelů veřejných telekomunikačních služeb (APVTS), ovšem ČTc se odmítl projektu zúčastnit.

Dne 3.2.2004 společnost ČTc představila službu Internet NaDoma, která zavádí paušální zpoplatnění pro koncové uživatele při volání na vyhrazené číslo na síti ČTc. Zároveň ČTc prohlásila, že existuje velkoobchodní nabídka pro tuto službu, čímž zřejmě měla na mysli velkoobchodní nabídku pro službu Volba operátora (Carrier Selection - CS).

Tímto Vám oznamujeme, že žádáme o okamžité zahájení pilotního provozu služby FRIACO a neprodlené propojení sítí TISCALI a ČTc pro tuto službu, protože nic již nebrání okamžitému zahájení pilotního provozu FRIACO, neboť zavedením paušálního zpoplatnění popřel ČTc vlastní argument o kolapsu veřejné telefonní sítě. Současná verze velkoobchodní nabídky pro CS v žádném případě NENÍ velkoobchodní nabídkou pro realizaci paušálního zpoplatnění, neboť obsahuje pouze minutové zpoplatnění mezi operátory. To je v rozporu se závěry Fóra pro vytáčený Internet, které konstatovalo, že:

a.) paušální zpoplatnění koncového uživatele musí být realizováno na základě paušálního zpoplatnění mezi operátory.

b.) správným modelem pro realizaci paušálního zpoplatnění mezi operátory je právě model FRIACO.

Výše uvedené argumenty prokazují, že ČTc záměrně zdržuje zavedení modelu FRIACO a opakovaně zavádí nové služby bez velkoobchodních nabídek, což může vést k omezení konkurence na trhu .

Vážený pane řediteli, považujeme jednání ČTc za jasné zneužití dominantního postavení. Jakékoli další zdržování zahájení poskytování služeb paušálního zpoplatnění přístupu k síti Internet na bázi FRIACO ze strany ČTc považuje společnost TISCALI za absolutně neodůvodnitelné a neoprávněné. Navíc odsuzujeme jakýkoli další pokus společnosti ČESKÝ TELECOM, a.s. odepřít koncovým uživatelům skutečnou svobodu volby a všem operátorům možnost poskytovat kvalitní služby za přiměřenou cenu tak, jak umožňuje model FRIACO.

 Naveed Gill,
Generální ředitel,
TISCALI Telekomunikace Česká Republika, s. r. o.

Podobným způsobem na uvedení nových paušálů reagoval i další velký hráč na trhu společnost Contactel. Důvody proč se mu nové paušály nelíbí a proč požaduje plnohodnotné paušály založené na modelu „FRACIO“ uvedl ve své tiskové zprávě „Nepaušální paušál, nebo paušální nepaušál?:

Praha, 3. února 2004 – Contactel, vedoucí poskytovatel telekomunikačních služeb a řešení, nesouhlasí se způsobem, jímž společnosti Český Telecom a GTS prezentují zákazníkům své nové cenové programy pro vytáčený přístup k internetu jako paušální připojení.

ČTc a GTS dnes představily „neomezený“ vytáčený přístup k internetu, který nazývají paušální. Narozdíl od obecného vnímání vytáčeného připojení za paušální poplatek (tzv. flat rate) jsou však jejich cenové programy omezeny pouze na dobu mimo špičku.

„Contactel za zavedení skutečně neomezeného paušálního připojení bojuje již dlouhou dobu a pokud by bylo možné takový typ připojení zákazníkům nabídnout, byl by prvním z operátorů, který tak učiní“, říká Miroslav Řezníček, ředitel pro regulační záležitosti společnosti Contactel. „Současné podmínky na rozhraní mezi operátory neumožňují nabídnout připojení za měsíční paušál bez jakéhokoli omezení času nebo objemu dat. K tomu je potřeba rozhodnutí ČTÚ ve sporu, který má Contactel v této záležitosti s Českým Telecomem. Toto rozhodnutí zatím nebylo vydáno. Věříme však v brzké dokončení správních kroků vedoucích k zavedení skutečného měsíčního paušálu.

 Měsíční poplatek, který oba operátoři požadují za připojení v pracovní dny mimo špičku, o víkendech a svátcích, je navíc neúnosně vysoký, a to nejen v porovnání s dalšími možnostmi paušálního připojení jako GPRS či ADSL, ale zejména v souvislosti s profilem domácího uživatele internetu. „Podle našich výzkumů platí 42% domácností za vytáčený přístup k internetu méně než 200 Kč a plných 83% méně než 500 Kč měsíčně“, dodává Pavel Rusý, tiskový mluvčí společnosti Contactel.

Co dodat na závěr? Už v názvu tohoto článku slibujeme také reakci Evropské Unie do které už za několik týdnů hodláme vstoupit. Je jasné, že EU nereaguje přímo na zavedení paušálů v ČR, ale její obecné stanovisko vyjadřuje i hodnotící zpráva kandidátských zemí kde se na téma Internet v ČR uvádí toto:

„Ceny za Dial-up se od konce roku 2002 prakticky nezměnily, mimo špičku jsou relativně nízké avšak ve špičce vysoké. Dominantní operátor nabízí hned několik Internetových balíčků, ovšem skutečné FRIACO neexistuje, ačkoliv je připravené“

Miloslav Sova