|
Bleskovky
| 13.01.04 16:29 |
Uživatelé ADSL versus Český Telecom |
| |
Od jara minulého roku provází službu ADSL větší či menší technické problémy. I proto
uživatelé také prostřednictvím našeho sdružení podali již několik stížností především na
kvalitu této služby adresovaných ČTÚ, ÚOHS i ministru Mlynářovi. Kromě jediné se však
státním úředníkům podařilo vždy stížnost nějak „vyřešit“, bohužel ne zrovna ke
spokojenosti zákazníků. Pouze otevřený dopis ministru
Mlynářovi a masová nespokojenost uživatelů při prvním spuštění agregace přinutily Telecom
ustoupit a agregaci dočasně
pozastavit. Na poslední stížnosti na kvalitu ADSL adresované ČTÚ a ÚOHS jsme už sice
obdrželi v zákonné lhůtě odpovědi, bohužel skutečného řešení problému (důsledky agregace a
dodnes nevyřešený spor o propojení) se asi jen tak brzy nedočkáme. Před několika
dny však uživatelům svitla naděje, když se jednoho jejich problému ujala advokátní
kancelář Haládik & partneři a hodlá celý spor dotáhnout do vítězného
konce.
Co je předmětem nespokojenosti?
Nejdříve
si dovolím citovat z dopisu určeného
uživatelům ADSL, kde se advokátní kancelář snaží uživatelům vysvětlit co je předmětem
sporu:
„Naše kancelář zastupuje některé klienty Českého Telecomu, a.s.,
kteří využívají služby IOL Broadband a nemají nadále zájem na poskytování hlasových služeb
zejména nabízených volných minut. Podle našeho názoru Český Telecom a.s. jedná v rozporu
se zákonem o ochraně hospodářské soutěže, pokud váže poskytování datové služby ADSL na
užívaní povahově zcela odlišné hlasové služby.“
Situace v současné době
je taková, že službu ADSL si nelze objednat bez toho, aby uživatel současně využíval některý z tarifů Českého
Telecomu. Jako nejlevnější tarif lze využít HOME Mini za 220 Kč s DPH. Tento tarif však v
sobě obsahuje také volné minuty na volání, o které velká část uživatelů vůbec nestojí. ČTc
sice nabízí tarif, který žádný kredit v podobě volných minut neobsahuje, ten je však
paradoxně dražší než zmiňovaný HOME Mini. Na tuto nesrovnalost poukazovali už někteří
alternativní operátoři a stěžovali si také u ÚOHS, který se tímto problémem zřejmě stále
zabývá. Vraťme se ale ke zmiňovanému problému. V právní analýze se pan Jozef Haládik snaží
vysvětlit, co je podstatou problému:
„Důvody, pro které se domníváme, že
v případě provázaných smluv ADSL a HTS/euroISDN dochází k narušení hospodářské soutěže a
zneužití dominantního postavení podle ustanovení § 3 odst. 2 písm. d) a § 11 odst 2 písm
b. zákona o ochraně hospodářské soutěže č. 143/2001 Sb. v znění novel (dále jen
„zákon“), jsou následující:
a.) Český Telecom, a.s., který má
dominantní postavení v oblasti připojování k telekomunikační síti, podle našeho názoru
zneužívá svého výsostního postavení a narušuje hospodářskou soutěž tím, že vázáním smluv
ADSL a HTS/euroISDN zavazuje zcela účelově uživatele služby ADSL k využívání svých
hlasových a s hlasovými službami následujících souvisejících služeb: veřejná
telefonní služba, operátorské služby, informační službu o telefonních číslech účastníků,
pravidelné vydávání telefonních seznamů, služby veřejných automatů apod. a to v
rozporu s oprávněnými zájmy uživatelů služby ADSL. Tuto skutečnost dokladuje zejména počet
účastníků ADSL, kteří potvrzují, že nemají zájem o výše zmíněné služby Českého Telecomu,
a.s.
b.) Poskytování služby ADSL je vázáno na službu HTS/euroISDN, která
(i) věcně (technicky), (i) podle obchodních zvyklostí a zásad poctivého obchodního styku
nesouvisí se službou ADSL.
Při jednáních Internetového Fóra jsem tuto otázku
několikrát rozebíral se zástupci alternativních operátorů, a jestli mě paměť neklame,
dospěli jsme k podobnému názoru. Technicky vzato k využívání služby ADSL není potřebné mít
doma telefonní přístroj a využívat některý z tarifů ČTc. Advokátní kancelář si už zřejmě
vyžádala podklady od některého z alternativních operátorů, protože v závěru právní analýzy
uvádí:
Služba ADSL je technicky nezávislá na službě HTS/euroISDN, a to
zejména z následujících důvodů:
- při užívání služby ADSL se
užívají odlišná frekvenční pásma než při službách HTS/euroISDN,
- na užívání služby
ADSL není zapotřebí ani přidělení telefonního čísla, apod.
- Výše uvedené
bychom rádi dokladovali praktickým příkladem: Při odpojení služby HTS/euroISDN při
současném zachování připojení k telekomunikační síti zůstává služba ADSL v
provozu.
Již včera jsem si povšimnul diskuse na serveru DSL.CZ reagující na dopis určený nespokojeným uživatelům. Z
diskusních příspěvků vyplývá, že zdaleka ne všichni uživatelé pochopili o co vlastně v
celém problému jde a čeho chce advokátní kancelář vlastně dosáhnout. Podle mého názoru
nespokojenost některých uživatelů s tím, že musí platit současně se službou ADSL také
některý s telefonních tarifů je jistě oprávněná. Z technického hlediska však nedokážu
posoudit, jestli je možné službu využívat aniž by měl zákazník přidělené telefonní číslo.
Z telefonického rozhovoru s panem Haládikem jsem však pochopil, že celý problém se točí
kolem „kreditu volných minut“, který ČTc vlastně nutí svým zákazníkům, aniž by
jej někteří z nich hodlali využít. Proč tedy ČTc v souvislosti se službou ADSL nepřišel s
tarifem, který by odrážel skutečně pouze náklady na provoz telefonní linky a neobsahoval
žádné kredity na volání? I když ČTc argumentuje, že tarify bez kreditů nabízí, ve
skutečnosti jsou tyto jeho tarify dražším řešením než HOME Mini. Co by tedy bylo
uspokojivým řešením? Řešením by zřejmě bylo vytvoření speciálního tarifu pouze pro ADSL.
Názory na to, jaká by měla být cena takového tarifu, se budou jistě lišit. Docela logická
se mi však jeví úvaha, že výška tohoto tarifu by mohla být stejná, jako poplatek, který
uživatelé platí při dočasném „odstavení“ telefonní přípojky, tedy zhruba 110
Kč. Vytvoření nového tarifu by znamenalo pokles koncové ceny, kterou uživatel
platí za současnou podobu ADSL. Zatímco alternativní operátoři vymýšlejí nové a nové
způsoby, jak zaujmout svojí nabídkou uživatele a srazit cenu co nejníže ( jejich nabídky
se však liší řádově o několik desítek korun), došlo by v případě úspěchu uživatelů k
poměrně skokovému snížení ceny ADSL a to u všech nabízených rychlostních variant.
Chcete se přidat? Zadarmo to asi nebude, ale v případě úspěchu se
investice vrátí brzy.
Advokátní kancelář Haládik & partneři si zřejmě
předem dobře spočítala svoje šance na úspěch. Mimo jiné podobná stížnost už byla podle
mých informací podána také na Antimonopolním úřadě ve Slovenské republice. Úspěch celé
akce zřejmě bude záviset také na počtu stěžujících si klientů, doporučuji tedy podrobně
prostudovat materiály, které pan Jozef Haládik nabízí na svém webu. Jedná se především o
již zmiňovanou právní analýzu .
Dle mých informací za právní zastupování se předpokládají náklady ve výši kolem
500 Kč na jednoho uživatele. Kdybych měl to štěstí a byl dnes majitelem
ADSL připojení (pro značnou část uživatelů ADSL je to spíše neštěstí), zřejmě bych tuto
částku obětoval. Šance na úspěch větší skupiny uživatelů zastupovaných skutečnými právníky
je přece jen o poznání větší, než když se jednotlivec rozhodne velké firmě bránit sám. O
tom, že to Haládik & partneři myslí skutečně vážně, svědčí i jejich následující
tvrzení:
„Postup vymáhání nároku bude
následující:
- do 15. února 2004 - pokus o dosažení
smíru s Českým Telecomem, a.s., tj. dosažení realizace některé z výše uvedených variant
(a) až (d). Úspěch smíru je úměrně závislý na počtu účastníků ADSL, kteří nemají zájem o
hlasové služby a přistoupí k našemu podání; v případě neúspěchu
- po 15. únoru
2004 - podání návrhu na zahájení řízení před ÚHOS za všechny účastníky, kteří
přistoupí k podání. Úspěch podání je úměrně závislý na počtu účastníků ADSL, kteří nemají
zájem o hlasové služby a přistoupí k našemu podání.“
A co říci na
závěr? Snad že bych uvítal, kdyby se v budoucnosti našla advokátní kancelář, která by byla
ochotna zastupovat uživatele, kterým v současnosti jejich vysokorychlostní ADSL připojení
funguje pomaleji než klasický Dial-up. Osobně bych takové kanceláři dodal hned několik
klientů, kteří uvěřili lákavé reklamě na vysokorychlostní ADSL a dnes se na naše sdružení
obracejí s prosbou o pomoc, protože jejich poskytovatel připojení jim už několik týdnů
pouze slibuje zlepšení, ČTÚ se také nemá zrovna k činu a Český Telecom tvrdí pořád dokola
obehranou písničku, že si za pomalé ADSL můžou uživatelé sami a že se nejedená o
garantovanou službu.
Miloslav Sova |
|
Od 56 do 128 kbit/s (19%)
Počet přístupů od 25.6.02: