V uplynul²ch dnech do╣lo k soub∞hu dvou udßlostφ, z nich╛ ka╛dß v²razn∞ ovliv≥uje stav a pou╛itelnost ADSL slu╛eb v ╚R. Jde konkrΘtn∞ o: 

- Zapnutφ agregace (tzv. overbookingu) 

- Oznßmenφ novΘ podoby ADSL slu╛eb

Platforma ZUI (Zßstupci u╛ivatel∙ Internetu) je p°esv∞dΦena, ╛e ka╛dß z t∞chto udßlostφ sama o sob∞ negativn∞ ovlivnila situaci kolem ADSL, a jejich soub∞h tento negativnφ efekt je╣t∞ umocnil.

 V p°φpad∞ agregace (tzv. overbookingu) se jednß o technickΘ opat°enφ, jeho╛ zavedenφ Telecom dop°edu avizoval, ale efekt dopadu tohoto opat°enφ bagatelizoval. Nap°φklad na sv²ch WWW strßnkßch Telecom uvßdφ:

 Jakß bude skuteΦnß rychlost p°ipojenφ pro koncovΘ u╛ivatele slu╛eb ADSL, pokud hovo°φme o agregaci 1:50 u Basic slu╛eb a 1:20 u Profi slu╛eb? Rychlost pro koncovΘho u╛ivatele nenφ p°φmo zßvislß na komunikovanΘ agregaci slu╛eb. Nejednß se o agregaci na p°φstupovΘ sφti, ale o agregaci v pßte°nφ sφti ╚Tc, to znamenß ╛e v ╛ßdnΘm p°φpad∞ nenφ mo╛nΘ d∞lit rychlost poskytovanΘ slu╛by 50, resp. 20. SkuteΦnß dostupnß rychlost zßkaznφkovi se bude velmi blφ╛it hodnotßm, kterΘ si zßkaznφk objednß.

 Realita je takovß ╛e po zapnutφ agregace do╣lo k velmi v²raznΘmu zpomalenφ. Mnoha u╛ivatel∙m klesla efektivnφ p°enosovß rychlost nap°φklad na polovinu Φi dokonce na Φtvrtinu. MluvΦφ ZUI p. Olejßr potvrzuje na svΘ vlastnφ ADSL p°φpojce (192/64 kbps) pokles na 45,21 kbps (na downloadu, jako pr∙m∞r celΘ sΘrie m∞°enφ).

 Platforma ZUI hodnotφ situaci kolem agregace tak, ╛e zde do╣lo k oklamßnφ ve°ejnosti ze strany ╚eskΘho Telecomu, a to z nßsledujφcφ d∙vod∙:

 - existence agregace byla ve°ejn∞ deklarovßna, ale ji╛ nebylo ve°ejn∞ deklarovßno, ╛e a╛ do 1.8.2003 nebyla fakticky uplat≥ovßna. U╛ivatelΘ se proto myln∞ domnφvali, ╛e d°φv∞j╣φ (ne p°φli╣ dramatickΘ) rozdφly mezi nominßlnφ rychlostφ jejich p°φpojky (nap°. 192 kbps) a efektivnφ (skuteΦn∞ dosahovanou) p°enosovou rychlostφ, nap°. kolem 160 a╛ 170 kbps, jdou prßv∞ na vrub agregaci. To mohlo ovlivnit rozhodovßnφ dal╣φch zßjemc∙ o po°φzenφ Φi nepo°φzenφ ADSL p°φpojky.

- mo╛nΘ dopady agregace na efektivnφ propustnost ╚esk² Telecom v∙Φi ve°ejnosti bagatelizoval (viz v²╣e uveden² citßt), a tφm jen p°ispφval k uvedenφ koncov²ch u╛ivatel∙ v omyl.

V p°φpad∞ Telecomem oznßmenΘ novΘ podoby ADSL slu╛eb platforma ZUI kritizuje p°edev╣φm zavedenφ objemov²ch limit∙ u p°φpojek na bßzi Broadband Plus. D∙vodem kritiky jak²chkoli objemov²ch limit∙ je aktivnφ potlaΦovßnφ rozvoje ╣irokopßsmov²ch (broadband) slu╛eb.

 U╛ivatel, kter² je omezovßn v tom, kolik dat smφ p°enΘst, je odrazovßn od toho, aby pou╛φval tzv. ╣irokopßsmovΘ slu╛by. Ty jsou oznaΦovßny jako „╣irokopßsmovΘ“ prßv∞ proto, ╛e vy╛adujφ ╣ir╣φ p°enosovΘ pßsmo, resp. poΦφtajφ s p°enosech v∞t╣φch objem∙ dat. To souΦasn∞ omezuje i vznik a roz╣i°ovßnφ nabφdky takov²chto slu╛eb. P°itom rozvoj ╣irokopßsmov²ch slu╛eb je st∞╛ejnφm principem, na kterΘm je zalo╛en rozvoj informaΦnφ spoleΦnost. Jako hlavnφ cφl jej mß i program eEurope 2005, ke kterΘmu se hlßsφ takΘ ╚eskß republika.

Jako d∙vod pro zavedenφ objemov²ch limit∙ uvßdφ ╚esk² Telecom pot°ebu regulovat mφru, v jakΘ u╛ivatelΘ vyu╛φvajφ svΘ ADSL p°φpojky, tak aby jedna Φßst u╛ivatel∙ neomezovala ostatnφ u╛ivatele. Fakticky se tedy jednß o penalizaci t∞ch u╛ivatel∙, kte°φ svou p°φpojku vyu╛φvajφ vφce, ne╛ kolik ╚esk² Telecom pova╛uje za vhodnΘ.

 Platforma ZUI uznßvß existenci problΘmu s p°et∞╛ovßnφm p°φpojek a nutnost urΦitΘho stupn∞ agregace. Je ale zßsadn∞ proti tomu, aby tento problΘm byl °e╣en takov²m zp∙sobem, jak² nynφ navrhl a prosazuje ╚esk² Telecom.

 Nßvrh ZUI

 Zavedenφ objemov²ch limit∙ (ani d°φve uva╛ovanΘ snφ╛enφ rychlosti po p°enesenφ urΦitΘho objemu dat) nepova╛ujeme za sch∙dnΘ °e╣enφ tohoto objektivn∞ existujφcφho problΘmu. Tφm je podle nßs pouze zv²╣enφ celkovΘ dostupnosti a roz╣φ°enφ nabφdky ADSL slu╛eb v ╚R, tak aby nedochßzelo ke zv²╣enΘ „kumulaci“ u╛ivatel∙ s diametrßln∞ odli╣n²mi pot°ebami a chovßnφm u nejlacin∞j╣φch p°φpojek. K tomu je podle na╣eho nßzoru nutnΘ:

- celkov∞ snφ╛it cenovou hladinu ADSL v ╚R

- v²razn∞ zlevnit p°φpojky urΦenΘ pro mΘn∞ nßroΦnΘ u╛ivatele (event. i s existencφ objemov²ch limit∙)

- v²razn∞ snφ╛it cenov² gradient, tak aby rychlej╣φ a kvalitn∞j╣φ p°φpojky (s ni╛╣φ agregacφ) nebyly o tolik dra╛╣φ, jako dnes. Po╛adujeme stejn² gradient, jak² je b∞╛n² v zemφch EU.

Zku╣enosti z dosavadnφho jednßnφ ╚eskΘho Telecomu nßs vedou k p°esv∞dΦenφ, ╛e dosa╛enφ uveden²ch cφl∙, stejn∞ jako °e╣enφ problΘmu s agregacφ, nenφ mo╛nΘ p°i souΦasnΘm zp∙sobu realizace ADSL slu╛eb na bßzi tzv. p°φstupu. Zde toti╛ ╚esk² Telecom sßm a direktivn∞ rozhoduje o v╣ech relevantnφch aspektech slu╛by, od stupn∞ agregace a╛ po velkoobchodnφ cenu, a v╣echny ostatnφ subjekty fakticky jen p°eprodßvajφ jeho produkt. Ve╣ker² konkurenΦnφ boj se omezuje na to, kdo si k cenßm produktu ╚eskΘho Telecomu p°ipoΦφtß co nejmΘn∞.

Sch∙dnou cestou ke zv²╣enφ dostupnosti ADSL v ╚R vidφme v zavedenφ modelu propojenφ pro ADSL. Teprve to umo╛nφ existenci skuteΦn∞ konkurenΦnφch nabφdek a p°izp∙sobenφ nabφdky poptßvce na trhu, nikoli naopak. V souΦasnΘ dob∞ ji╛ ╚T┌ °e╣φ n∞kolik spor∙ o propojenφ na ADSL mezi ╚esk²m Telecomem a konkrΘtnφmi alternativnφmi operßtory.

 ZUI proto po╛aduje urychlenΘ vy°e╣enφ t∞chto spor∙, tak aby mohly b²t co nejd°φve uvedeny na trh ADSL slu╛by realizovanß na bßzi propojenφ. Do doby, ne╛ se tak stane (ne╛ budou na trhu takovΘto nabφdky alespo≥ od 3 r∙zn²ch poskytovatel∙) ╛ßdß platforma ZUI po ╚eskΘm Telecomu, aby nepou╛φval pro ADSL slu╛by agregaci, tj. aby vrßtil v╣e do stavu p°ed 1.8.2003.

 ZUI takΘ po╛ßdß ╚T┌ a APVTS o roz╣φ°enφ stßvajφcφho F≤ra pro dial-up o zßle╛itosti ADSL a o projednßnφ vzniklΘ situace.

Praha 5.8.2003

Dal╣φ informace mohou poskytnout zßstupci jednotliv²ch organizacφ platformy Zßstupci u╛ivatel∙ internetu a naleznete je na strßnkßch  www.zui.spotrebitele.info . 

 BMI (B°ezen m∞sφc internetu) Jaroslav Winter winter@brezen.cz  603 406 218 

Internet pro v╣echny     Miloslav Sova   sova.miloslav@tiscali.cz  603506 528

ObΦanΘ proti zdra╛ovßnφ telefonu s podporou Svazu pacient∙ ╚R Lubo╣ Olejßr opzt@pacienti.cz 603 720 158  

Sdru╛enφ obrany spot°ebitel∙ ╚eskΘ republiky Franti╣ek Lobovsk² adsl@spotrebitele.cz 224 239 940