Nutnost provΘst rozsßhlΘ ·pravy pro poskytovßnφ auditorsk²ch slu₧eb, zm∞nu ve
zkouÜkovΘm systΘmu a rozsßhlΘ ·pravy povinnostφ auditor∙ a auditorsk²ch
spoleΦnostφ p°ivedla zßkonodßrce k vytvo°enφ novΘho zßkona o auditorech, kter² vyÜel ve
Sbφrce zßkon∙ pod Φφslem 254/2000 Sb., a kter²
platφ od 1. 1. 2001.
Tento zßkon mß t°i Φßsti. Prvnφ Φßst je rozd∞lena na deset
hlav, druhou Φßstφ se zruÜuje Φl. V zßkona Φ. 165/1998 Sb., kter²m se m∞nφ
zßkon Φ. 21/1992 Sb., o bankßch, a ve t°etφ Φßsti je stanovena ·Φinnost.
Hlava I - ┌vodnφ ustanovenφ
Je zde vymezen rozsah zßkona a definice auditorskΘ slu₧by, auditora a auditorskΘ spoleΦnosti
(º 1 a 2). Oproti p°edchozφ prßvnφ ·prav∞, kde byl vymezen audit (auditor vykonßval
auditorskou Φinnost a oprßvn∞nφ m∞ly i prßvnickΘ osoby zapsanΘ v seznamu auditor∙),
je zde zavedeno poskytovßnφ auditorsk²ch slu₧eb. V rßmci t∞chto slu₧eb
poskytujφ auditor a auditorskß spoleΦnost nejen provedenφ auditu a ov∞°ovßnφ dalÜφch
skuteΦnostφ podle zvlßÜtnφch prßvnφch p°edpis∙, ale nov∞ se p°ipouÜtφ i mo₧nost,
dohodnout si ve smlouv∞ ov∞°ovßnφ i jin²ch ekonomick²ch
informacφ. Nov∞ je upravena i nezßvislost auditora a nezßvislost zam∞stnance
auditorskΘ spoleΦnosti, jejφm₧ jmΘnem mohou auditorskΘ slu₧by poskytovat
pouze audito°i.
Hlava II - P°edpoklady pro poskytovßnφ auditorsk²ch slu₧eb
Zde je uvedeno, co je nutno spl≥ovat a dodr₧ovat, aby mohly (p°φpadn∞
nemohly) b²t poskytovßny auditorskΘ slu₧by. Obsahem je:
|
-
|
stanovenφ podmφnek pro zapsßnφ auditora do seznamu
auditor∙ (º 3),
|
|
-
|
stanovenφ podmφnek pro zapsßnφ obchodnφ spoleΦnosti
do seznamu auditorsk²ch spoleΦnostφ (º 4 a 5),
|
|
-
|
stanovenφ ·daj∙, kterΘ musφ obsahovat seznam auditor∙
a seznam auditorsk²ch spoleΦnostφ (º 6 a 7),
|
|
-
|
stanovenφ podmφnek pro auditorskou zkouÜku, auditorskou
rozdφlovou zkouÜku, zkuÜebnφ komise a zkuÜebnφ °ßd (º 8 a₧ 10),
|
|
-
|
stanovenφ podmφnek vyÜkrtnutφ ze seznam∙ auditor∙
nebo auditorsk²ch spoleΦnostφ a pozastavenφ oprßvn∞nφ k poskytovßnφ
auditorsk²ch slu₧eb (º 11 a 12).
|
Nov∞ je v nßvaznosti na zßkon o vysok²ch Ükolßch pro auditory stanovena podmφnka
vysokoÜkolskΘho vzd∞lßnφ.
Dßle je zde zavedena podmφnka pracovat nejmΘn∞ t°i roky jako asistent
auditora a v rßmci po₧adavku na kvalitu poskytovan²ch auditorsk²ch slu₧eb i zßkaz
pracovnφho pom∞ru nebo jinΘho obdobnΘho pom∞ru, s v²jimkou pracovnφho pom∞ru
uΦitele vysokΘ Ükoly nebo pracovnφho pom∞ru u auditora nebo u auditorskΘ spoleΦnosti.
Tato podmφnka vÜak nabude ·Φinnosti a₧ dnem 1. ledna 2003 vzhledem k
tomu, ₧e v souΦasnΘ dob∞ provßdφ v²kon auditorskΘ Φinnosti Φßst auditor∙ vedle
svΘho pracovnφho pom∞ru. Dvoulet²m odkladem ·Φinnosti je poskytnut auditor∙m
dostateΦn² prostor pro p°izp∙sobenφ se tomuto po₧adavku na nezßvislost auditora.
Nov∞ je rovn∞₧ stanovena podmφnka slo₧enφ profesnφho slibu a hornφ
hranice poplatku za zßpis do seznamu auditor∙, kter² by m∞l pokr²t nßklady Komory
spojenΘ se zßpisem.
Oproti stßvajφcφ prßvnφ ·prav∞ p°i zapsßnφ obchodnφ spoleΦnosti do seznamu
auditorsk²ch spoleΦnostφ zde dochßzφ ke zm∞n∞ hodnotovΘ i v∞cnΘ (snφ₧enφ
ze 60 % podφlu pouze na 50 % hlasovacφch prßv). Nov∞ je
stanoven i po₧adavek na procentnφ zastoupenφ auditor∙ i ve statutßrnφm a
dozorΦφm orgßnu auditorskΘ spoleΦnosti.
Zßkon odstra≥uje "diskriminaci" p°edchozφ prßvnφ ·pravy,
kdy podφly nebo hlasovacφ prßva musely nßle₧et auditor∙m, kte°φ jsou obΦany ╚eskΘ
republiky.
Zßkonem jsou vymezeny oblasti, z nich₧ se sklßdajφ zkouÜky, je stanoven termφn
pro jejich dokonΦenφ, poΦet opakovßnφ a postup v p°φpad∞ neusp∞nφ u
zkouÜky. Rovn∞₧ je stanoveno slo₧enφ zkuÜebnφch komisφ a hornφ hranice
poplatku za p°ihlßÜku k jednotliv²m zkouÜkßm. DalÜφ podrobnosti ke zkouÜkßm
budou upraveny ve zkuÜebnφm °ßdu, kter² bude vydßn provßd∞cφm p°edpisem
MF po projednßnφ s Komorou auditor∙.
Taxativnφ v²Φet p°φpad∙, ve kter²ch jsou auditor nebo auditorskß
spoleΦnost vyÜkrtnuti ze seznam∙, nebo jim je pozastaveno oprßvn∞nφ
k poskytovßnφ auditorsk²ch slu₧eb by m∞l umo₧nit Komo°e p∙sobit prost°ednictvφm
dohledu nad °ßdn²m poskytovßnφm auditorsk²ch slu₧eb.
Hlava III - Zp∙sob poskytovßnφ auditorsk²ch slu₧eb
AuditorskΘ slu₧by poskytuje auditor sv²m jmΘnem, nebo v auditorskΘ spoleΦnosti jejφm
jmΘnem, nebo jako zam∞stnanec auditorskΘ spoleΦnosti (º 13).
Nov∞ je stanoveno omezenφ pro p°φpad, kdy auditor poskytuje auditorskΘ slu₧by
jmΘnem auditorskΘ spoleΦnosti. V tom p°φpad∞ ji₧ nem∙₧e souΦasn∞
poskytovat auditorskΘ slu₧by sv²m jmΘnem ani jmΘnem jinΘ auditorskΘ spoleΦnosti
nebo auditora.
Hlava IV - Prßva a povinnosti auditor∙ a auditorsk²ch spoleΦnostφ
Tato Φßst je v∞novßna stanovenφ povinnostφ p°i auditu a ·prav∞ nßle₧itostφ zprßvy
o auditu.
Nov∞ je zavedena povinnost vΘst spis o poskytnut²ch auditorsk²ch slu₧bßch.
Dßle jsou zde vymezena prßva a povinnosti auditora a auditorsk²ch spoleΦnostφ (stßvajφcφ
prßvnφ ·prava upravovala pouze povinnost mlΦenlivosti a povinnost pojiÜt∞nφ), zejmΘna
solidßrnost auditora, kter² jmΘnem auditorskΘ spoleΦnosti auditorskΘ
slu₧by poskytl, p°i odpov∞dnosti za p°φpadnou Ükodu a nov∞ i povinnost
auditora nebo auditorskΘ spoleΦnosti, pokud zam∞stnßvajφ asistenta auditora,
vytvß°et mu takovΘ podmφnky, aby se mohl °ßdn∞ p°ipravit
na vstup do profese.
Zßkon rovn∞₧ taxativn∞ vymezuje Φinnosti, kterΘ auditor nebo
auditorskß spoleΦnost mohou provßd∞t soub∞₧n∞ s v²konem auditorskΘ
Φinnosti a taxativn∞ vymezuje p°φpady, ve kter²ch nesmφ poskytovat ·Φetnφ
jednotce auditorskΘ slu₧by.
Nov∞ je auditorovi nebo auditorskΘ spoleΦnosti stanovena povinnost informovat
orgßn stßtnφho dozoru nebo orgßn bankovnφho dohledu, jsou-li k dozoru nad ·Φetnφ
jednotkou z°φzeny, o skuteΦnostech, kterΘ p°i poskytovßnφ auditorsk²ch slu₧eb
zjistφ a kterΘ jsou v zßkonu stanoveny. Tato povinnost je rozÜφ°ena i na ·Φetnφ
jednotky, ve kter²ch mß auditovanß ·Φetnφ jednotka aspo≥ 20% podφl hlasovacφch prßv,
nebo vφce ne₧ 20% podφlovou ·Φast zßkladnφho kapitßlu, nebo pokud s nφ tvo°φ
majetkovΘ seskupenφ. Obdobn∞ postupuje auditor nebo auditorskß spoleΦnost i u ostatnφch
·Φetnφch jednotek, kde vÜak je povinen navφc informovat i o skuteΦnostech, o kter²ch
se domnφvß, ₧e mohou naplnit skutkovou podstatu hospodß°skΘho trestnΘho Φinu,
trestnΘho Φinu ·platkß°stvφ nebo trestnΘho Φinu proti majetku. V t∞chto
p°φpadech vÜak zßkon stanovφ povinnost informovat statutßrnφ i dozorΦφ orgßn ·Φetnφ
jednotky, p°φpadn∞ zastupitelstvo ·zemnφho samosprßvnΘho celku, pokud je
auditovanou ·Φetnφ jednotkou ·zemnφ samosprßvn² celek.
Hlava V - Kßrnß odpov∞dnost
V tΘto hlav∞ zßkon upravuje kßrnß a jinß opat°enφ, kterß mohou b²t auditorovi,
auditorskΘ spoleΦnosti nebo asistentovi auditora ulo₧eny v kßrnΘm °φzenφ; nov∞
je zavedeno ve°ejnΘ napomenutφ. Je rovn∞₧ upravena mo₧nost
odvolßnφ se, zahlazenφ kßrnΘho nebo jinΘho opat°enφ a mo₧nost novΘho
zßpisu do seznamu, nejd°φve vÜak po uplynutφ t°φ let ode dne vyÜkrtnutφ
auditora nebo auditorskΘ spoleΦnosti ze seznamu.
Dohled nad poskytovßnφm auditorsk²ch slu₧eb p°φsluÜφ Komo°e
auditor∙. Zßkon pouze vymezuje zßkladnφ pravidla s tφm, ₧e podrobnosti
stanovφ Komora v kßrnΘm °ßdu (º 21 a₧ 25).
Tato ·prava by m∞la vytvo°it podmφnky pro zlepÜenφ dohledu Komory auditor∙ nad v²konem
profesnφ Φinnosti, kterß by se m∞la odrazit p°edevÜφm ve zv²Üenφ kvality
poskytovan²ch auditorsk²ch slu₧eb.
Hlava VI - Asistent auditora
Jednou z podmφnek zßpisu do seznamu auditor∙ je i nejmΘn∞ t°φletß prßce pod
dohledem auditora konanß v zam∞stnaneckΘm pom∞ru jako asistent auditora. Evidenci
asistent∙ auditora vede Komora auditor∙ v seznamu asistent∙ auditora. Zßkon stanovφ podmφnky
pro zßpis do seznamu asistent∙ auditora vΦetn∞ ·daj∙, kterΘ se v n∞m
vedou, stanovφ, co se do doby zam∞stnaneckΘho pom∞ru nepoΦφtß (nap°. vojenskß slu₧ba)
a taxativn∞ stanovφ p°φpady, ve kter²ch Komora asistenta auditora vyÜkrtne ze
seznamu asistent∙ auditora (º 26 a 27).
Rozdφlnß ·prava je v tom, ₧e nenφ p°ipuÜt∞n zßpis do seznamu
auditor∙ pro uchazeΦe se st°ednφm vzd∞lßnφm ekonomickΘho sm∞ru a
p∞ti lety praxe v ·Φetnictvφ, tak jak to p°ipouÜt∞l dosavadnφ zßkon, ale je vy₧adovßno
stejnΘ vysokoÜkolskΘ vzd∞lßnφ, kterΘ zßkon stanovφ pro zßpis do seznamu auditor∙.
Hlava VII - Komora a jejφ orgßny
Komora auditor∙ je z°φzena jako samosprßvnß profesnφ organizace vÜech
auditor∙. V zßkon∞ jsou uvedeny orgßny Komory a jejich p∙sobnost s tφm, ₧e
podrobnosti o organizaci Komory a jejich orgßn∙ upravφ statut a dalÜφ profesnφ
p°edpisy.
ZejmΘna je upravena p∙sobnost kßrnΘ komise, kterΘ p°φsluÜφ rozhodovat v °φzenφ
o ulo₧enφ kßrnΘho nebo jinΘho opat°enφ a p∙sobnost t°φΦlennΘ komise
slo₧enΘ z Φlen∙ rady, kterß rozhoduje o odvolßnφ proti rozhodnutφ
kßrnΘ komise (º 28 a₧ 35).
Dosavadnφ prßvnφ ·prava sdru₧ovala v Komo°e vÜechny auditory a asistenty auditor∙
zapsanΘ v seznamu vedenΘm Komorou, dozorΦφ komise dohlφ₧ela na °ßdn² v²kon Φinnosti
auditor∙, o poruÜenφ povinnostφ a uklßdßnφ disciplinßrnφch opat°enφ pak
rozhodovala disciplinßrnφ komise.
Hlava VIII - P∙sobnost Ministerstva financφ
Nov∞ je v zßkon∞ upraven pro MF dohled nad profesnφmi p°edpisy, p°ijat²mi orgßny
Komory a upravena mo₧nost jejich p°ezkumu soudem. Dßle je zde upraveno zmocn∞nφ k vydßnφ
zkuÜebnφho °ßdu a jmenovßnφ Φlen∙ a p°edsed∙ zkuÜebnφch komisφ, kterΘ vychßzφ
z nßvrhu Komory (º 36).
Dosavadnφ prßvnφ ·prava neupravovala, s v²jimkou jmenovßnφ zkuÜebnφch komisφ, ₧ßdnou
p∙sobnost MF.
Hlava IX - Ustanovenφ spoleΦnß
Uvedenß ustanovenφ zßkona upravujφ vyhlßÜenφ a zßvaznost profesnφch p°edpis∙ a
auditorsk²ch sm∞rnic a stanovφ p°φpady, ve kter²ch postupujφ orgßny Komory podle
sprßvnφho °ßdu a p°φpady, ve kter²ch je mo₧no obrßtit se na soud (º 37 a₧ 40).
Hlava X - Ustanovenφ p°echodnß a zruÜovacφ
Tato hlava upravuje podmφnky pro plynul² p°echod na nov² zßkon a p°echod prßv a
povinnostφ Komory podle souΦasnΘ prßvnφ ·pravy (º 41 a₧ 44).
|
