Dne 1. 1. 2000 nabyl ·Φinnosti Zßkon Φ. 106/1999 Sb.,
o svobodnΘm p°φstupu k informacφm. Hlavnφm d∙vodem ·pravy je napln∞nφ Φlßnku 17
Listiny prßv a svobod. Ten mimo jinΘ stanovφ ₧e:
- "Svoboda projevu a prßvo na informace jsou zaruΦeny",
- "Stßtnφ orgßny a orgßny ·zemnφ samosprßvy
jsou povinny p°im∞°en²m zp∙sobem poskytovat informace o svΘ Φinnosti.".
P°edm∞tn² zßkon upravuje podmφnky prßva svobodnΘho p°φstupu
k informacφm a stanovφ zßkladnφ podmφnky, za nich₧ jsou informace poskytovßny.
Mottem zßkona je publicita vÜech informacφ znamenajφcφ, ₧e prvotn∞
je nutno ka₧dou informaci pova₧ovat za poskytnutelnou; teprve druhotn∞ je mo₧no anal²zou
zjistit, ₧e poskytnutφ informace by odporovalo zßkonu - pak se informace neposkytne.
Co je informace?
Pro ·Φely tohoto zßkona je to takovß informace, kterß
m∙₧e b²t znovu vyhledßna a zφskßna (vydßna tiskem nebo na jinΘm nosiΦi dat). Je vÜak
definovßna i doprovodnß informace - nap°. ·daj o existenci informace, zdroji p∙vodu
nebo d∙vodu odep°enφ poskytnutφ.
PovinnΘ subjekty
Subjekty, kterΘ majφ podle zßkona povinnost
poskytnout informace jsou
- stßtnφ orgßny,
- orgßny ·zemnφ samosprßvy,
- subjekty, kter²m zßkon sv∞°il rozhodovßnφ o prßvech nebo povinnostech fyzick²ch
nebo prßvnick²ch osob v oblasti ve°ejnΘ sprßvy (avÜak pouze v rozsahu jejich
rozhodovacφ pravomoci).
Ka₧d² povinn² subjekt musφ zßkonem stanovenΘ informace o zp∙sobu zφskßnφ
informacφ, postupu vy°izovßnφ ₧ßdostφ (vΦetn∞ termφn∙ vy°φzenφ) a sazebnφku
·hrad za poskytovßnφ informacφ zve°ejnit na mφst∞, kterΘ je vÜeobecn∞ p°φstupnΘ
a umo₧nit po°φzenφ kopie t∞chto informacφ
Zßkladnφ principy zßkona
- na informace mß prßvo ka₧d² (fyzickß i prßvnickß
osoba) bez ohledu na d∙vod svΘ ₧ßdosti,
- ·°ady poskytujφ informace, kterΘ majφ k dispozici (tedy nejen ty, kterΘ vypovφdajφ
o jejich Φinnosti),
- ₧ßdost musφ b²t vy°φzena co nejd°φve,
- odep°enφ informace musφ b²t konkrΘtn∞ od∙vodn∞no. D∙vodem odep°enφ m∙₧e b²t
zejmΘna:
- ochrana utajovan²ch skuteΦnostφ na zßklad∞ zßkona,
- ochrana osobnosti a soukromφ,
- ochrana obchodnφho tajemstvφ - za obchodnφ tajemstvφ
se vÜak nepova₧uje nap°. informace o rozsahu a p°φjemci dotacφ ze stßtnφho
rozpoΦtu nebo jin²ch ve°ejn²ch fond∙),
- ochrana d∙v∞rnosti majetkov²ch pom∞r∙,
- dalÜφ omezenφ prßva na informace (nap°. pokud se
informace vztahuje v²luΦn∞ k vnit°nφm pokyn∙ a personßlnφm p°edpis∙m
subjektu).
|
- d∙vodn∞ odep°enφ Φßsti informace nenφ d∙vodem odep°enφ zbytku informace,
- proti odep°enφ je mo₧nost se odvolat; pokud je i po odvolßnφ odmφtnuto podßnφ
informace, je rozhodnutφ ·°adu p°ezkoumatelnΘ soudem,
- informace se poskytuje za poplatek, kter² vÜak nesmφ b²t nep°im∞°en².
Äßdost o poskytnutφ informace
Äßdost o
poskytnutφ informace m∙₧e b²t ·stnφ, pφsemnß nebo prost°ednictvφm telekomunikaΦnφho
za°φzenφ (nap°. internet). Z ₧ßdosti musφ b²t z°ejmΘ, kterΘmu subjektu je urΦena
a kdo ji podßvß. Pokud ₧ßdost neobsahuje tyto ·daje, nenφ pova₧ovßna za podßnφ
ve smyslu tohoto zßkona a ₧ßdost se odlo₧φ.
Vy°izovßnφ ₧ßdosti
Na ₧ßdost musφ ·°ad reagovat ve lh∙tßch
uveden²ch v zßkon∞, a to
- poskytnutφm informace (do 15 dn∙ - tato lh∙ta je v prvnφch letech ·Φinnosti zßkona
prodlou₧ena),
- vy₧ßdßnφm up°esn∞nφ nejasnΘ ₧ßdosti (do 7 dn∙),
- sd∞lenφm, ₧e ₧ßdost mu nep°φsluÜφ (do 3 dn∙),
- zd∙vodn∞n²m rozhodnutφm o neposkytnutφ informace.
Ze zßva₧n²ch d∙vod∙ (uveden²ch v zßkon∞) lze lh∙tu prodlou₧it nejv²Üe o deset
dn∙.
O postupu p°i poskytovßnφ informace se po°izuje zßznam.
Informace m∙₧e poskytnuta
- pφsemn∞,
- nahlΘdnutφm do spisu (vΦetn∞ mo₧nosti po°φdit si kopii za ·hradu),
- na pam∞¥ov²ch mΘdiφch.
Pokud je ₧ßdost (by¥ jen ΦßsteΦn∞) nespln∞na
(informace nenφ mo₧nΘ poskytnout) vydß ve lh∙t∞ pro vy°φzenφ ₧ßdosti rozhodnutφ
o neposkytnutφ informace, kterΘ je doruΦeno do vlastnφch rukou ₧adatele. Proti
tomuto rozhodnutφ lze podat do 15 dn∙ odvolßnφ. To je mo₧nΘ podat rovn∞₧ v
p°φpad∞, kdy informace nebyla poskytnuta ve stanovenΘm termφnu. O odvolßnφ
rozhoduje subjekt nejblφ₧e vyÜÜφho stupn∞ nad°φzen² subjektu, kter² rozhodnutφ
vydal, nebo m∞l vydat. Odvolacφ orgßn rozhodne ve lh∙t∞ do 15 dn∙. Proti tomuto
rozhodnutφ o odvolßnφ se ji₧ nelze odvolat a odmφtnutφ ₧ßdosti je p°ezkoumatelnΘ
ji₧ pouze soudem.
Poplatky za informace
Dotßzan² subjekt je oprßvn∞n ₧ßdat ·hradu ve v²Üi,
kterß nesmφ p°esßhnou nßklady spojenΘ s vy°φzenφm ₧ßdosti i informace.
V²roΦnφ zprßva
V₧dy do 1. b°ezna musφ ka₧d² povinn² subjekt zve°ejnit
v²roΦnφ zprßvu za uplynul² rok, kterß musφ obsahovat informace o poΦtu a zp∙sobu
vy°φzenφ podan²ch ₧ßdostφ.
Informace prost°ednictvφm internetu
V zßkon∞ se poprvΘ v naÜem prßvnφm °ßdu objevuje mo₧nost
komunikace prost°ednictvφm internetu, kter² bude povinn²m vybavenφm ka₧dΘho ·°adu,
p°iΦem₧ pro jeho zavedenφ jsou pro povinnΘ subjekty nep°φmo stanoveny lh∙ty.
|