V souΦasnΘ dob∞ je pro projednßnφ v Parlamentu ╚R p°ipraven nßvrh zßkona, kter²m se m∞nφ zßkon Φ. 1/1991 Sb., o zam∞stnanosti, ve zn∞nφ pozd∞jÜφch p°edpis∙.
Cφlem p°ipravovanΘ novely zßkona je p°edevÜφm zp°φsn∞nφ podmφnek pro zam∞stnßvßnφ cizinc∙ v ╚R a zp°esn∞nφ podmφnek nßroku na v²platu hmotnΘho zabezpeΦenφ uchazeΦ∙ o zam∞stnßnφ. Bohu₧el ani tato novela neobsahuje ₧ßdnΘ z pot°ebn²ch opat°enφ, kterΘ by p°isp∞lo ke zlepÜenφ hroziv∞ rostoucφho procenta nezam∞stnanosti obΦan∙ se zm∞n∞nou pracovnφ schopnostφ.
Zßsadnφ p°ipomφnky organizacφ zdravotn∞ posti₧en²ch, kterΘ uplat≥ovaly v rßmci p°ipomφnkovΘho °φzenφ, po₧adujφ neodkladnΘ °eÜenφ existujφcφ nep°φznivΘ situace a realizaci pot°ebn²ch podp∙rn²ch opat°enφ ji₧ v tΘto novele zßkona. V poslednφch letech toti₧ neustßle stoupß procento obΦan∙ se zm∞n∞nou pracovnφ schopnostφ registrovan²ch na ·°adech prßce, zßrove≥ vÜak v²razn∞ ub²vß poΦet vhodn²ch voln²ch mφst pro tyto zam∞stnance.
Dosavadnφ praxe jednoznaΦn∞ ukazuje, ₧e stßvajφcφ prßvnφ ·prava, kterß byla konstruovßna v roce 1990 a beze zm∞n platφ doposud, je nedostateΦnß, mßlo efektivnφ a ji₧ prakticky ne·Φinnß.
I kdy₧ MPSV p°ed rokem realizovalo malou novelu vyhlßÜky Φ. 115/1992 Sb., o provßd∞nφ pracovnφ rehabilitace obΦan∙ se ZPS, a zv²Üilo p°φsp∞vky na z°izovßnφ a provoz chrßn∞n²ch pracoviÜ¥, je t°eba konstatovat, ₧e bez zßsadn∞jÜφch ·prav v zßkon∞ o zam∞stnanosti (i v dalÜφch nßvazn²ch prßvnφch p°edpisech) nelze zlepÜenφ oΦekßvat.
Na nezbytnost legislativnφch zm∞n v tΘto oblasti organizace ZPO upozor≥ujφ MPSV ji₧ n∞kolik let, obdobnΘ p°ipomφnky byly (bohu₧el bezv²sledn∞) uplat≥ovßny ji₧ ve fßzi projednßvanΘho v∞cnΘho zßm∞ru novely tohoto zßkona.
Navr₧enΘ zm∞ny spoΦφvajφ zejmΘna
- v ulo₧enφ p°φmΘ odpov∞dnosti zam∞stnavatel∙m za vytvß°enφ a provozovßnφ pracovnφch mφst pro obΦany se zm∞n∞nou pracovnφ schopnostφ,
- v zapracovßnφ textu na°φzenφ vlßdy Φ. 384/1991 Sb., o stanovenφ povinnΘho podφlu obΦan∙ se zm∞n∞nou pracovnφ schopnostφ na celkovΘm poΦtu zam∞stnanc∙ zam∞stnavatele, p°φmo do zßkona,
- ve stanovenφ jednoznaΦn∞ definovan²ch odvod∙ v p°φpad∞ nepln∞nφ v zßkon∞ uveden²ch kv≤t poΦtu obΦan∙ se zm∞n∞nou pracovnφ schopnostφ - zavedenφ p°irß₧ky k p°φsp∞vku na stßtnφ politiku zam∞stnanosti.
V souvislosti s touto navrhovanou ·pravou je nezbytnΘ rovn∞₧ do°eÜit otßzku hospoda°enφ s vybran²mi finanΦnφmi prost°edky v rßmci p°irß₧ky k p°φsp∞vku na stßtnφ politiku zam∞stnanosti, kterΘ by m∞ly b²t v²hradn∞ vyu₧φvßny ve prosp∞ch zam∞stnßvßnφ obΦan∙ se ZPS.
Zßv∞rem je t°eba uvΘst, ₧e jakΘkoliv dalÜφ oddalovßnφ °eÜenφ tΘto tΘm∞° ji₧ kritickΘ situace povede Φφm dßl vφce k vy°azovßnφ zam∞stnanc∙ se ZPS z trhu prßce a bude mφt pro tuto skupinu obΦan∙ do budoucna nezvratnΘ d∙sledky.
(pap)