Poradatelem II. oborove konference NNO pusobicich v socialni a zdravotne socialni oblasti byla Stala komise oborove konference (SKOK), ktera ziskala mandat I. oborove konference konane ve dnech 29.-30. listopadu 1996 v Kongresovem centru v Praze.
SKOK tvorilo 11 zastupcu z obcanskych sdruzeni, ucelovych zarizeni cirkvi a nadaci. Vzhledem k tomu, ze komise nemela vycleneny zadne prostredky na provoz, pracovala v mezidobi na principu dobrovolnosti a o administrativni naklady se zastupujici NNO delily. Princip dobrovolnosti byl uplatnen i pri poradani II. oborove konference. Pripravne prace vykonali clenove SKOK. Obcerstveni pripravili klienti obcanskeho sdruzeni Fokus Praha. Pri organizaci konference pomahali dobrovolnici. Cast nakladu na provoz uhradila Ceska rada humanitarnich organizaci.

II. oborove konference NNO pusobicich v socialni a zdravotne socialni oblasti se zucastnilo 90 osob. Konferenci zahajil profesor ThDr. Jan Heller z Evangelicke teologicke fakulty UK vykladem napisu na starobyle peceti fakulty: Sapere - Agere - Loqui", tedy stavat se moudrym, pak teprve jednat a nakonec mluvit.

Dopoledni program moderoval Pavel Novak z obcanskeho sdruzeni Fokus Praha. Program konference otevrel predseda SKOK PhDr. Karel Schwarz z Diakonie Ceskobratrske cirkve evangelicke zpravou o cinnosti SKOK za uplynule obdobi. Zduraznil, ze hlavni naplni byla soucinnost s ministerstvem prace a socialnich veci pri zpracovani tezi vecneho zameru zakona o socialni pomoci a koordinace pomoci pri povodnich na Morave v lete 1997 a pri odstranovani nasledku skod, ktere tyto povodne zpusobily. SKOK hajil zajmy NNO. NNO se staly soucasti zivota spolecnosti. Jejich kredit vuci statni sprave vyrazne vzrostl.

Dopoledniho jednani v plenu se zucastnila namestkyne ministra prace a socialnich veci PhDr. Bela Hejna, ktera s ucastniky diskutovala o navrhu zakona o socialni pomoci, zejmena o kriteriich urcovani stupne postizeni, na nez ucastnici kriticky poukazovali. Navrhovane castky jsou nizke, valorizace nestaci. Socialni situaci obcanu se zdravotnim postizenim zhorsuje zvysovani cen energii a najemneho. Diskutovalo se rovnez o rane peci v souvislosti s kompetencemi MPSV a MZd, nebot na deti od narozeni do 3 let se nevztahuje socialni pece. Pani namestkyne vyslovila prani, aby konference poverila skupinu slozenou ze zastupcu NNO pusobicich v socialni oblasti, na kterou by se mohli pracovnici MPSV pri tvorbe zakonu a vyhlasek obracet. NNO by mely spolupracovat i pri formulaci chystaneho zakona o obcich.

JUDr. Hana Fristenska, tajemnice Rady pro nestatni neziskove organizace pri Uradu vlady CR, referovala o zasedani vlady dne 27.5.1998 k predmetu rozdeleni Narodniho investicniho fondu (NIF). Usnesenim vlady se otevira prostor pro zvyseni zakladniho jmeni nadaci, z jehoz vynosu bude mozne financovat projekty v oblasti socialni. Horizont rozdeleni techto prostredku spada do prvniho ctvrtleti 1999. Informace: www.vlada.cz

Na okraj vecneho navrhu zakona o socialni pomoci promluvila MUDr. Milena Cerna z Vyboru dobre vule-Nadace Olgy Havlove. Zakon by mel prispet k vetsi mire integrace lidi se zdravotnim postizenim. Je treba dodrzet princip financovani na klienta misto financovani na instituce, ktery prinasi rovne podminky pro statni a nestatni poskytovatele socialnich sluzeb a moznost vyberu pro ty, kdo jsou na poskytovani socialnich sluzeb poskytovani socialnich sluzeb a socialni intervence je v soucasnosti nedostatecne.

Pisemne pripominky k navrhu zakona o socialni pomoci zaslali:
- Spravni rada Moravskoslezske regionalni nadace, Krnov
- Klub Downova syndromu, Jablonec nad Nisou,
- Sdruzeni pro komplexni peci pri DMO, Praha 1,
- Centrum pro rozvoj pece o dusevni zdravi, Praha 5,
- Stredisko krestanske pomoci, Pardubice.

Tyto pripominky budou po zpracovani predany MPSV k vyuziti.

Povodne - nova zkusenost neziskoveho sektoru byly tematem referatu mgr. Milana Lipnera ze Slezske diakonie v Ceskem Tesine. NNO se ukazaly jako flexibilni, schopne koordinace a schopne podridit se zakonem stanovenym podminkam. Je legitimni nazor, aby NNO spolupusobily v ramci celostatniho systemu pri odstranovani nasledku hromadnych nestesti. Ve spolupraci s Charitou, Diakonii, vybranymi nadacemi a  CO se tato soucinnost pripravuje.

V bloku zprav z regionu vystoupili zastupci Brnenske asociace nevladnich organizaci BANO, Moravskoslezske regionalni nadace, Centra komunitni prace z Usti nad Labem, Strediska krestanske pomoci v Pardubicich, Spolecnosti lidi dobre vule ve Zline, Sdruzeni AIDS pomoc a nadace Pomoc detem" z Havirova. Dne 31.10.1998 se bude konat konference mistnich komunitnich NNO. - Organizace sdruzujici oborove zamerene NNO se stanou soucasti Rady neziskovych organizaci (RANO). Jeji ustaveni se predpoklada na podzim 1998 za organizacni pomoci Informacniho centra nadaci (ICN). Ucastnici konference souhlasili s navrhem, aby se priprav RANO za socialni a zdravotne socialni oblast ucastnili nove zvoleni clenove SKOK.

V diskusi byly nejcastejsi stiznosti na system pridelovani statnich dotaci NNO. Ucastnici obdrzeli informaci, ze se pripravuje usneseni vlady o zmene pravidel financovani. Tim, ze je financovani limitovane a nejiste, chybi koncepce dlouhodobych socialnich programu. Proto ucastnici konference navrhli, aby pri SKOK vznikla pracovni skupina pro socialni politiku.

Vzhledem k diskutovane otazce lidskych prav v socialni oblasti bylo navrzeno zalozeni skupiny pro dodrzovani prav cloveka zejmena deti, mladeze, starsich lidi, lidi s dusevnimi nemocemi, tezce nemocnych, mensin a dalsich ohrozenych osob. Zastupci Strediska krestanske pomoci Pardubice napr. pozadovali zacleneni dodatku do Ustavy CR o likvidaci bezdomovstvi (pravo vsech lidi na bydleni).

Z dalsich pripominek vzesel navrh na vytvoreni pracovni skupiny pro postaveni neziskoveho sektoru ve spolecnosti a jeho financovani v ramci SKOK. Ucastnici se shodli na tom, ze je nutna vymena informaci mezi SKOK a regiony a take prenaseni informaci o tom, co se deje v NNO, hromadnym sdelovacim prostredkum.


Prace ve skupinach (kraceno)

Skupina I. - Sluzby podporujici nezavisly zivot - Pavel Novak, Jan Hutar

1) Mezi sluzby podporujici nezavisly zivot skupina zaradila: osobni asistenci, chranene bydleni, chranene dilny, podporovane zamestnani, asistencni sluzby. Tyto sluzby spojuji obecne cile: podporu nezavisleho zivota a zajisteni podminek nezbytnych k zivotu. Cilovou skupinou jsou dospeli se zdravotnim postizenim.

Osobni asistence: Obsahem pece je zajisteni beznych zivotnich ukonu u osob s velmi tezkym postizenim mobility, a to 24 hodin denne. Bez osobni asistence by tyto osoby byly odkazany na trvalou ustavni peci.

Chranene bydleni: Podpora v bydleni je sluzba, ktera poskytuje pomoc a trenink sobestacnosti a samostatnosti osob s vyhledem jejich nezavisleho a samostatneho bydleni.

Chranene dilny: slouzi k podpore pracovniho uplatneni (sluzba zamerena na trenink pro zapojeni do pracovniho procesu, podpora ekonomicke sobestacnosti, podpora aktivit za ucelem seberealizace). Cilova skupina: osoby se zdravotnim postizenim, osoby dlouhodobe nezamestnane bez naroku na podporu.

Podporovane zamestnavani: Zamestnani s urcitou mirou podpory, ale v realnem prostredi (dlouhodobe ci treninkove - prechodne zamestnani).

Asistencni sluzby: pomahaji osobam zit ve vlastnim domacim prostredi (udrzba domacnosti, pomoc pri zajisteni stravy, hygieny, ad.), studovat nebo zapojit se do prace a tim zcela nahradit jinak vetsinou nutnou ustavni peci. Dale je zajistovan kontakt klienta se spolecenskym prostredim, zejmena poskytovanim pomoci pri doprovodu, doprave, tlumoceni, predcitani a jinych aktivitach, umoznujici osobam zit produktivni a aktivni zivot.

2) Skupina formulovala ukoly a funkci SKOK: - zastitit NNO v socialne zdravotni a socialni oblasti - pripominkovat legislativu tykajici se socialne zdravotni pece a role NNO v teto peci - lobbovat za NNO - iniciovat pracovni skupiny na dilci temata i na formulovani role NNO - informovat NNO o cinnostech, ktere SKOK provadi, o zalezitostech dulezitych pro NNO pusobici v humanitarni oblasti.

Skupina II. - Poradenstvi a socialni terapie - Milan Lipner

1) S ohledem na nezbytny servis pro SKOK skupina navrhla, aby jedna z organizaci, ze kterych jsou zastupci ze SKOK, mela zamestnance, ktery by plnil ulohu sekretare (tajemnika) SKOK; je vsak treba nalezt grant na jeho plat a administrativni naklady. Priority SKOK: - zakon o socialni pomoci a provadeci vyhlasky - danove zakony - zakon o obcich - zakon o podpore bydleni - dotacni pravidla - vymena informaci - zpusoby financovani - publicita a propagace - kontakty s vladou a parlamentem.

2) V zakone o socialni pomoci je treba: - zakotvit termin bezdomovec" - i jine pouzivane pojmy presne definovat - u akreditacnich podminek umoznit lidem, kteri nemaji pozadovane vzdelani, aby v urcite lhute (napr. 5 let) byli povinni si vzdelani doplnit; pri nesplneni, ztrata akreditace - ve vyjmenovanych profesich postaci k uznani kvalifikace dostatecne dlouha praxe - aby se zabranilo diskriminaci, je treba pojmenovat specifickou peci o osoby opoustejici detske domovy, psychiatricke lecebny aj. (azylove domy" pro ne nejsou vhodne).

Skupina III. - Svepomocne skupiny - Milena Cerna

Svepomocne skupiny sdruzuji osoby, jejich rodiny a pratele, kteri maji urcite onemocneni, socialni odlisnost ci zdravotni postizeni, za ucelem sdileni zkusenosti a vzajemne podpory. Tvori cestu k integraci, dodavaji sebevedomi a pusobi proti spolecenske izolaci. Zbavuji okoli predsudku i pocitu vylucnosti urciteho problemu. Vyuzivaji potencialu aktivnich lidi. Zvysuji kvalitu zivota: - zlepsovanim komunikace mezi zucastnenymi - dodavanim informaci - preventivnim pusobenim - ucelnym vyplnovanim volneho casu - vzdelavanim - vyuzitim dobrovolne prace - hajenim vlastnich zajmu. Priklady cinnosti: materska centra, kluby rodicu deti s postizenim, sdruzeni zen s onkologickymi onemocnenimi - poradenstvi, arteterapie, relaxace, kluby dusevne nemocnych, kluby alkoholiku, sdruzeni osob s jistymi typy onemocneni - doplnkove typy lecby, prosazovani zajmu, svepomocne dilny, poradenska strediska, organizace rekondicnich pobytu, sportovni kluby.

Skupina IV. - Cesty k integraci - Jana Gosmanova, Karel Schwarz

Definice rane pece: soustava sluzeb a programu, poskytovanych detem ohrozenym v socialnim, biologickem a psychickem vyvoji, detem se zdravotnim postizenim a jejich rodinam, s cilem predchazet postizeni, eliminovat je nebo zmirnit jeho dusledky a poskytnout rodine, diteti i spolecnosti predpoklady pro socialni integraci. Cilova skupina: rodice s ditetem, ktere ma zdravotni postizeni nebo je jeho vyvoj ohrozen jinymi faktory; rodiny, ktere ocekavaji narozeni ditete s rizikem prenatalniho postizeni. Vek ditete je omezen od 0 do 2 az 6 let (podle typu ohrozujicich faktoru). Zakladni podminkou sluzeb rane pece a obecne vsech sluzeb pro osoby s postizenim by mela byt jejich komplexnost. Je nutny multidisciplinarni tymovy pristup. V tymu museji byt podle potreby zastoupeni lekari, pedagogove, psychologove, socialni pracovnici, rehabilitacni pracovnici, logoped a dalsi.

Vhodne reseni: zakon o obcanech se zdravotnim postizenim, ktery definuje jejich prava, sluzby, ktere dostavaji a jejich financovani. Do zakona o socialni pomoci prosadit, aby jeden subjekt mohl byt akreditovan pro poskytovani komplexnich sluzeb vedoucich k integraci a spadajicich pod ruzne resorty. Zarazeni rane pece v zakonu o socialni pomoci mezi sluzby socialni pece nevyjadruje nalezite komplexnost pece. Mela by byt zarazena jako samostatny bod do socialni intervence - tim by byla zaroven zajistena jeji narokovost.

Typologie socialnich sluzeb by se mela dusledne zabyvat klasifikaci potreb (respektive sluzeb, ktere klient potrebuje) a nesmesovat je se zpusoby poskytovani jednotlivych sluzeb nebo typy instituci, ktere je poskytuji.

Skupina c. V. - Dodrzovani prav cloveka - Miroslav Erdinger, Jan Lorman, St. Vostarek

Skupina navrhla vytvorit v ramci struktur konference/SKOK sekci pro dodrzovani prav cloveka. Zorganizovat setkani teto sekce do 6 mesicu.

Doporucila, aby na tomto setkani clenove sekce urcili zpusoby vedouci zejmena k registrovani a zpracovani informaci z oblasti dodrzovani lidskych prav. Doporucila organizovat diskuse, setkani k tomuto tematu, obracet se na vladu, laickou verejnost, Helsinsky vybor atd. Doporucila uchazet se o mozny grant na zpracovani statistiky o dodrzovani lidskych prav. Doporucila prosazovat vznik uradu ombudsmana v CR.

Rok 1999 je Svetovou zdravotnickou organizaci vyhlasen rokem senioru: NNO se chystaji posilit vedomi o organizacich, ktere starsim obcanum pomahaji k nezavislemu zpusobu zivota. Vyuziji k tomu hromadnych sdelovacich prostredku.

Zaverecne usneseni

Ucastnici II. oborove konference NNO pusobicich v socialni a zdravotne socialni oblasti schvalili zpravu o cinnosti Stale komise oborove konference (SKOK) v mezidobi od listopadu 1996, kdy se konala konference prvni. Projednali vecny zamer zakona o socialni pomoci a zpravu o povodnich v roce 1997 jako o nove zkusenosti neziskoveho sektoru.

Konference zvolila na dvoulete funkcni obdobi novou patnacticlennou Stalou komisi oborove konference NNO pusobicich v socialni a socialne zdravotni oblasti. Jejim ukolem bude prenaset zpravy do regionalnich sdruzeni a informovat hromadne sdelovaci prostredky o deni v neziskovem sektoru. Spolu s MPSV dokoncit zneni zakona o socialni pomoci. Vytvorit tri pracovni skupiny:

- pro dodrzovani prav cloveka - deti, mladeze, starsich lidi, lidi se zdravotnim postizenim, tezce nemocnych, lidi s dusevnimi chorobami, mensin a dalsich ohrozenych osob - vcetne jejich integrace,

- pro postaveni neziskoveho sektoru ve spolecnosti a jeho financovani,

- pro koncepci socialni politiky.

Konference se vyslovila pro vznik uradu ombudsmana. SKOK svola III. oborovou konferenci nejpozdeji do konce roku 1999.

Informace o cinnosti SKOK je mozne ziskat na strance internetu: www.braillnet.cz/skok

Clenove SKOK
zvoleni na II. oborove konferenci NNO v socialni a zdravotne soc. oblasti 30. kvetna 1998 v Praze

Milena Cerna, Vybor dobre vule-Nadace Olgy Havlove, tel. 02/24217331, fax 02/24217082
Jaroslav Dufek, Ceska katolicka charita, tel. 02/24215673, fax 02/24220603
Jana Gosmanova, Nadace Detsky mozek, tel./fax: 02/24941588
Helena Holubova, Spolecnost pro ranou peci, tel./fax: 02/2315909
Jan Hutar, Sdruzeni zdravotne postizenych, tel. 02/24815915, fax: 02/24816835
Jaromir Licek, Centrum komunitni prace Usti nad Labem, fax: 047/5201076
Milan Lipner, Slezska diakonie Karvina, tel. 069/6323032, fax: 069/6323031
Jan Lorman, Obcanske sdruzeni Zivot ´90, tel. 02/24238948, fax: 02/9004865
Jarmila Neumannova, Poradna pro integraci, tel. 02/24233034, fax 02/24214326
Pavel Novak, Obcanske sdruzeni Fokus Praha, tel. 02/8553303, fax 02/8551205
Antonin Plachy, Sdruzeni azylovych domu Opava, tel./fax: O653/212984, 0602765008
Karel Schwarz, Diakonie Ceskobratrske cirkve evangelicke, tel. 0601208770, 02/90055344, fax: 0645/965149, 02/251466
Kveta Vachudova, agentura Dite" Plzen, tel. 019/227427, fax: 019/274261
Hana Voseckova, Demokraticka alternativa, tel. 02/863204
Stanislav Vostarek, Concordia Pax Praha, tel. 02/297951-2, fax: 02/259163


SKOK
15. cervna 1998
Vybor dobre vule - Nadace Olgy Havlove

Program:
1) Hodnoceni konference konane 30.5.1998
2) Hlavni body cinnosti v nadchazejicim obdobi
3) Vytvoreni skupin podle zaveru konference
4) Financovani SKOK: nektera z NNO zastoupenych ve SKOK pozada o grant (NROS? CRHO? jinde?)
5) RANO: pripravna schuzka v ICN 23.6.1998
6) Programove prohlaseni SKOK
7) Ruzne

SKOK

PROGRAMOVE PROHLASENI

Delegati Stale komise konference nestatnich neziskovych organizaci pusobicich v socialni a zdravotne socialni oblasti (SKOK), kteri byli zvoleni II. oborovou konferenci dne 30. kvetna 1998 v Praze:

- Zastituji nestatni neziskove organizace (NNO), ktere poskytuji socialni a zdravotne socialni sluzby zejmena lidem se zdravotnim postizenim, rodinam s detmi se zdravotnim postizenim, pestounskym rodinam, detem, dospivajicim a mladym lidem v krizi, lidem s dusevnimi onemocnenimi, starsim lidem, bezdomovcum a ostatnim ohrozenym skupinam.

- Zastupuji tyto poskytovatele socialnich sluzeb z neziskoveho sektoru pri formulaci tezi a pripominek k navrhum zakonu a provadecich vyhlasek v oblasti socialni pomoci, dani a dalsich, ktere maji rozhodujici vliv a s cinnosti techto organizaci souviseji. Navazuji kontakty se cleny zakonodarnych sboru.

- Zastavaji se NNO pri jednani s prislusnymi ministerstvy v otazkach financovani jejich provozu a realizace obecne prospesnych programu.

- Podporuji vznik Rady nestatnich neziskovych organizaci RANO jako fora NNO vsech oboru a budou se podilet na jeho aktivitach ve prospech NNO a jejich programu.

- Vytvareji skupiny externich odborniku k reseni specifickych problemu.

- Spolupusobi pri uskutecnovani pilotnich programu, ktere jsou zakladem pro formulaci cilu socialni politiky v CR.