22 Σεπτεμβρίου 1997

ΣΧΕΔΙΟ "ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΣ"

Πρωτοβουλία του Προέδρου του ΣΥΝ με στόχο την ουσιαστική συζήτηση επί του σχεδίου "Καποδίστριας"

Ο Πρόεδρος του ΣΥΝ απέστειλε επιστολές στους Προέδρους της ΚΕΔΚΕ και της ΕΝΑΕ προτείνοντας έκτακτα συνέδρια των δύο οργανισμών για τη συζήτηση του σχεδίου "Καποδίστριας".

Ταυτόχρονα ο Ν.Κωνσταντόπουλος απευθύνθηκε στον πρόεδρο της Βουλής κ.Α.Κακλαμάνη και τα άλλα πολιτικά κόμματα, υπογραμμίζοντας την υποβάθμιση του ρόλου του Κοινοβουλίου που υποκρύπτει η δήλωση του πρωθυπουργού για μη αποδοχή μαιάς τροποποίησης επί του σχετικού κυβερνητικού νομοσχεδίου και για επιβολή κομματικής πειθαρχίας στους βουλευτές του ΠΑΣΟΚ.

Η επιστολή του Ν.Κωνσταντόπουλου προς τον Πρόεδρο της Βουλής κ. Απόστολο Κακλαμάνη

"Αθήνα, 22/9/97

Κύριε Πρόεδρε,

Οι πρόσφατες εξαγγελίες του κ. Σημίτη ότι δεν πρόκειται να δεχθεί ούτε περιορισμένες και τεκμηριωμένες αλλαγές των αποφάσεων στις οποίες θα καταλήξει η Κυβέρνηση για τις ενοποιήσεις δήμων και κοινοτήτων, σε συνδυασμό με την πρόσθετη δήλωση ότι κατά τις σχετικές ψηφοφορίες θα τεθεί θέμα κομματικής πειθαρχίας στους βουλευτές του ΠΑΣΟΚ, ακυρώνει την ουσιαστική λειτουργία του Κοινοβουλίου και των βουλευτών, μετατρέπει τη νομοθετική λειτουργία σε διεκπεραίωση και επικύρωση κυβερνητικών επιλογών και επιφυλάσσει στους βουλευτές το ρόλο της διατεταγμένης πλειοψηφίας, που εκμηδενίζει τα πολιτικά στοιχεία του δημοκρατικού πολιτικού και κοινωνικού διαλόγου.

Η άποψη αυτή είναι αρνητική και δεν αποτελεί εκσυγχρονιστική πολιτική πρακτική. Αναβιώνει νοοτροπίες κυβερνητικού αυταρχισμού, που έφθειραν και αλλοίωσαν το πολιτικό σύστημα και την κοινοβουλευτική παιδεία, παντού όπου επινοήθηκαν και εφαρμόστηκαν. Για λόγους κυβερνητικής και εσωκομματικής σκοπιμότητας, παραβιάζεται, και μάλιστα με πανηγυρικές δηλώσεις, ο Κανονισμός της Βουλής και το Σύνταγμα.

Ο κ. Σημίτης προωθεί την άποψη ότι “θεσμός είναι μόνο η κυβέρνηση” και όλες οι άλλες πολιτικές λειτουργίες υπάρχουν μονάχα για να επιβεβαιώνουν τις κυβερνητικές επιλογές και να προσχωρούν σ΄αυτές, λες και πρόκειται περί κυριαρχικών συμβάσεων.

Την ώρα, βεβαίως, που εδώ με απόψεις, όπως του κ. Πρωθυπουργού επιχειρείται η υποβάθμιση του Κοινοβουλίου, σε όλες τις χώρες επικρατεί η τάση για αναβάθμιση και διεύρυνση των κοινοβουλευτικών θεσμών. Αυτό επιβάλλει η αναζωογόνηση της αντιπροσώπευσης, η ενίσχυση των αρμοδιοτήτων, η ανάδειξη του ρόλου, η αποτελεσματικότητα του ελέγχου και η κατοχύρωση της αξιοπιστίας και της διαφάνειας, προκειμένου οι κοινοβουλευτικοί θεσμοί να διαμορφώσουν νέους δεσμούς εμπιστοσύνης με την κοινωνία, να εξασφαλίσουν ευρύτερες κοινωνικές και πολιτικές νομιμοποιήσεις, να αντιμετωπίσουν τον διογκούμενο αυταρχισμό της εκτελεστικής εξουσίας και να αντισταθούν στα εξωθεσμικά κέντρα που αναγορεύονται σε υπερεξουσία και καταργούν την αυτονομία της πολιτικής ως δημοκρατικής λειτουργίας.

Και στη χώρα μας η ανάγκη διεύρυνσης των αρμοδιοτήτων και αναβάθμισης του ρόλου της Βουλής, έχει ρητά διατυπωθεί από πνευματικές και κοινωνικές δυνάμεις, κόμματα και πολιτικούς, μεταξύ των οποίων και σεις κ. Πρόεδρε, με τρόπο επίμονο.

Δυστυχώς η πρακτική του κ. Πρωθυπουργού αγνοεί τον κοινό προβληματισμό, αλλά και την κοινή λογική. Οι απόψεις του θα παγιδεύσουν τους βουλευτές σε υπεραπλουστευτικά και παραμορφωτικά διλήμματα του “ναι ή όχι” και θα ωθούν τα κόμματα σε αγώνα επί του κανονισμού και της διαδικασίας των ψηφοφοριών, προκειμένου να εξασφαλίσουν περιθώρια για παρεμβάσεις ουσίας, έστω και αν είναι εκ προοιμίου απορριπτέες από την κυβερνητική αυθεντία.

Δημιουργείται μείζον πρόβλημα δημοκρατίας και πολιτικής ευθύνης. Είναι, βέβαιον, ότι τα διάφορα κέντρα πολιτικής θεωρίας και οι πολλοί όμιλοι προβληματισμού, όπως επίσης και οι διανοητές για τα μεγάλα προβλήματα των θεσμών και της εφαρμοσμένης πολιτικής, θα σπεύσουν αμέσως να διατυπώσουν τις ενστάσεις τους. Είναι, άλλωστε, ζήτημα ιδεολογικής ετοιμότητας και πολιτικής συνέπειας.

Κύριε Πρόεδρε,

Ο ΣΥΝΑΣΠΙΣΜΟΣ της ΑΡΙΣΤΕΡΑΣ και της ΠΡΟΟΔΟΥ απευθύνεται σε σας, προκειμένου να υπάρξει αντίδραση της Βουλής ως κορυφαίου Δημοκρατικού Σώματος και ανεξάρτητης Νομοθετικής Εξουσίας.

Η Βουλή οφείλει να αρνηθεί να λειτουργήσει κατά τις προδιαγραφές της Κυβέρνησης. Να ανακληθεί η άρνηση του κ. Σημίτη να αποδεχθεί αναγκαίες αλλαγές και διορθώσεις. Να εξασφαλιστεί άνεση χρόνου για τη συζήτηση και όχι οι συνήθεις πιεστικές προθεσμίες. Η κοινοβουλευτική επιτροπή, που θα επεξεργαστεί το σχετικό νομοσχέδιο, να έχει χρόνο ουσιαστικού διαλόγου με τους αντιπροσωπευτικούς φορείς της ΚΕΔΚΕ και της ΕΝΑΕ. Να μην εισαχθεί από το Προεδρείο της Βουλής κατεπειγόντως μετά την κατάθεσή του το νομοσχέδιο, αλλά να εξασφαλιστεί ο αναγκαίος χρόνος ενημέρωσης των κομμάτων και των φορέων της αυτοδιοίκησης.

Εάν επιμείνει στην προεξαγγελθείσα μεθόδευση η Κυβέρνηση, το μόνο που θα επιβεβαιώσει είναι ο ιδιότυπος τεχνοκρατικός αυταρχισμός σε βάρος των διαδικασιών δημοκρατικού διαλόγου για την ευρύτερη κοινωνική νομιμοποίηση και πολιτική αποδοχή, που απαιτούν οι αναγκαίες μεταβολές στο Κράτος, την Διοίκηση, την Αυτοδιοίκηση, την Παιδεία, την Ασφάλιση, την Κοινωνική Πολιτική και την Εθνική Στρατηγική. Και τέτοιες αλλαγές δεν κρίνονται στο πεδίο των θεσμικών διακηρυκτικών αρχών, αλλά στο πεδίο της εφαρμοζόμενης πολιτικής και των επιλογών της.

Με εκτίμηση

Ο Πρόεδρος του Συνασπισμού της Αριστεράς και της Προόδου

ΝΙΚΟΣ Α. ΚΩΝΣΤΑΝΤΟΠΟΥΛΟΣ"