Συνεδριάσεις Κεντρική Επιτροπής του ΠΑΣΟΚ

10 Ioυλίου1999

ΠΡΟΣ: ΝΕ και ΤΕ  ΠΑΣΟΚ              K.E. και Κ.Ο. ΠΑΣΟΚ              Κ.Σ. και Ν.Ε. Νεολαίας ΠΑΣΟΚ                                                                                     Αθήνα,  13 Ιουλίου 1999   ΒΑΣΙΚΗ ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΣΥΣΤΑΣΗ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΩΣΕΩΝ ΒΑΣΗΣ ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΝΑΣΥΝΤΑΞΗ ΤΩΝ ΔΥΝΑΜΕΩΝ ΜΑΣ     Με την απόφαση της 3ης Συνόδου της ΚΕ στις 10 Ιουλίου ΄99 ολοκληρώθηκε το τελικό σχέδιο ανασύνταξης των δυνάμεών μας  και προσδιορίστηκαν με ακρίβεια τόσο τα βήματα υλοποίησής του όσο και ο χρονικός τους προγραμματισμός.   Από τη μακρά συζήτηση στην ΚΕ προέκυψε η ανάγκη να υπάρξει πέρα από την απόφαση μια αναλυτική εγκύκλιος του Γραμματέα της ΚΕ προς όλες τις Οργανώσεις που θα περιγράφει με ακρίβεια αυτά  τα βήματα.   Πιο συγκεκριμένα:       13 Ιουλίου   Αποστέλλεται σε όλες τις Οργανώσεις η «Απόφαση της 3ης  Συνόδου»  που μαζί με αυτή του Συνεδρίου η οποία ήδη έχει σταλεί αποτελούν τα δύο βασικά ντοκουμέντα, το γενικό πλαίσιο της πορείας ανασύνταξης των δυνάμεών μας.       *       Από 13 έως 25 Ιουλίου   1.       Συνεδριάζουν οι ΝΕ και οι ΤΕ  και προετοιμάζουν την 1η Σύνοδο της Επιτροπής Ανασύνταξης με βάση τη σύνθεση που προβλέπει η απόφαση της 3ης  Συνόδου της ΚΕ.   ¨     Στην Επιτροπή Ανασύνταξης όπως είναι ήδη γνωστό συμμετέχουν: -        Τα μέλη της ΚΕ και του ΚΣ νεολαίας από το Νόμο/ -        Οι βουλευτές του Νομού. -        Τα μέλη της ΝΕ και τα μέλη της ΝΕ νεολαίας. -        Όλοι οι διατελέσαντες Γραμματείς ΝΕ που είναι μέλη μας. -        6 ή 7 στελέχη του χώρου μας που είναι επικεφαλής των παρατάξεών μας: Στη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση, στην ΤΕΔΚ Στο Εργατικό Κέντρο, στην Ένωση  Γεωργικών Συνεταιρισμών. Στο Τεχνικό Επιμελητήριο, στο ΕΒΕ (και ένας ακόμη  από το χώρο των λοιπών επιμελητηρίων αν υπάρχουν).   ¨     Οι ΝΕ και οι ΤΕ στην ίδια συνεδρίαση μπορούν να διατυπώσουν προαιρετικά και  προτάσεις έως 7 μελών του ΠΑΣΟΚ, καταξιωμένων κοινωνικών,  κομματικών ή θεσμικών στελεχών που θα μπορούσαν να συμπληρώσουν το όργανο και να τα προτείνουν στην Επιτροπή Ανασύνταξης.   ¨     Η Επιτροπή Ανασύνταξης συντονίζεται από το υπεύθυνο  μέλος  της ΚΕ που δεν είναι από το Νομό ή το Γραμματέα της ΝΕ και από τη Γραμματεία του Νομαρχιακού Συμβουλίου (Γραμματεία ΝΕ, βουλευτές, μέλη ΚΕ,  Γραμματεία ΝΕ νεολαίας).     2.         Η Επιτροπή Ανασύνταξης του Νομού ή του Τομέα συνέρχεται στην 1η Σύνοδό της παρουσία οπωσδήποτε του κλιμακίου της ΚΕ ή του Τομέα Οργανωτικής Πολιτικής και αποφασίζει:   1.               Οριστικοποιεί και επικυρώνει τη σύνθεσή της. Η απόφαση συμπλήρωσης των επιπλέον μελών πρέπει να είναι ομόφωνη. 2.               Διατυπώνει την πρώτη πρόταση για τη διάταξη των Οργανώσεων Βάσης στο Νομό ανά Δήμο όπως ακριβώς  προβλέπεται  από το Καταστατικό που επικύρωσε το Συνέδριο. 3.               Διατάσσει τα μέλη της σε κλιμάκια ανά Δήμο.   Το πρακτικό της τελικής της απόφασης καθαρογράφεται και παραδίδεται στο κλιμάκιο.   ¨       Υπενθυμίζουμε ότι η απόφαση του Συνεδρίου για τη συγκρότηση των Οργανώσεων Βάσης του ΠΑΣΟΚ σε επίπεδο Δήμου ή στα μεγάλα αστικά κέντρα σε επίπεδο Δημοτικού Διαμερίσματος είναι η ακόλουθη:     «      ¨ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΟΡΓΑΝΩΣΗ  Οι πρωτοβάθμιες οργανώσεις αρθρώνονται σε επίπεδο Δήμου ή στα μεγάλα αστικά κέντρα σε επίπεδο Δημοτικού Διαμερίσματος.   ¨     ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ Η Δημοτική Ολομέλεια   Ø     Είναι όργανο αποφασιστικό διαχειρίζεται το σύνολο της γενικής μας πολιτικής, του πολιτικού σχεδιασμού και του συνολικού προγράμματος στο πεδίο του Δήμου. Ø     Συντονίζεται από Γραφείο Πόλης αποτελούμενο από τους Γραμματείς των οργανώσεων βάσης.   ¨     ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΒΑΣΗΣ   Όλα τα μέλη του ΠΑΣΟΚ στο Δήμο διατάσσονται σε δίκτυο οργανώσεων βάσης       εξειδικευμένης παρέμβασης κατά χώρο, τομέα πολιτικής ή θεσμό. Οι οργανώσεις   βάσης είναι :   Ø     ανοιχτές στην κοινωνία Ø     υπεύθυνες για την παρέμβαση στον χώρο τους   Αποφασιστικό όργανο της οργάνωσης βάσης είναι η Γενική Συνέλευση των μελών της. Η Γενική Συνέλευση εκλέγει Συντονιστική Επιτροπή για την καθημερινή λειτουργία της.   ¨     ΔΙΚΤΥΟ ΟΡΓΑΝΩΣΕΩΝ ΒΑΣΗΣ  Το Δίκτυο Οργάνωσης Βάσης αρθρώνεται πάνω σε μορφές εξειδικευμένης παρέμβασης που εν δυνάμει μπορεί να συμπεριλάβει :   1.     Οργάνωση γεωγραφικού χώρου (χωριό, συνοικία, μικρή πόλη) με αντίστοιχη εξειδίκευση στην ανάπτυξη της υπαίθρου ή την ποιότητα ζωής στην πόλη                                                                                                          2.     Οργάνωση θέματος (τομέας πολιτικής) για Ø     Κοινωνική πολιτική Ø     Πολιτισμό Ø     Αθλητισμό Ø     Παιδεία Ø     Περιβάλλον   3.     Οργάνωση κοινωνικού χώρου Ø     ΕΒΕ Ø     Εργατοϋπάλληλοι Ø     Δημόσιοι υπάλληλοι                                                                         Απαιτείται καταστατική κατοχύρωση αυτού του περιεχομένου των οργανώσεων βάσης. Μετά το Συνέδριο με την ευθύνη της νέας Κ.Ε αποφασίζεται κατά Δήμο και σε συνεδρίαση της Δημοτικής Ολομέλειας η διάταξη των μελών στις οργανώσεις βάσης και η ανάπτυξη του Δικτύου.   Ζητήματα Αυτοδιοίκησης και Θεσμών, Ανάπτυξης του Δήμου, Επικοινωνίας, Συνδικαλισμού, Οργανωτικής Ανάπτυξης και Οικονομικών του Κόμματος, είναι ζητήματα γενικής πολιτικής που χειρίζονται το Γραφείο Πόλης και η Δημοτική Ολομέλεια Η οργάνωση Νεολαίας συγκροτείται αυτόνομα σύμφωνα με το Καταστατικό της».   Ήδη η απόφαση αυτή έχει συμπεριληφθεί στο νέο Καταστατικό που είναι έτοιμο προς εκτύπωση.   ¨     Θα  θέλαμε να σημειώσουμε σε σχέση με τη διάταξη των Οργανώσεων Βάσης ότι όλες οι Οργανώσεις που αποφασίζονται εμπεριέχονται στην  παραπάνω καταστατική ρύθμιση. Δεν υπάρχουν άλλες οργανώσεις που μπορούν να σχεδιαστούν. Επίσης είναι φανερό ότι η διάταξή τους είναι σε επίπεδο Δήμου και όχι Νομού. Επιπλέον μπορούν να προβλεφθούν από μια Οργάνωση Βάσης σε  ένα μικρό Δήμο μέχρι και το σύνολο των Οργανώσεων  που προβλέπονται σε ένα μεγάλο Δήμο. Στην ενδιάμεση κλίμακα μπορούν  σύμφωνα με τις ανάγκες να ιδρυθούν Οργανώσεις ανά δύο ή ανά τρεις  (π.χ. Παιδείας – Πολιτισμού - Αθλητισμού) πάντοτε όμως του  περιεχομένου που αυστηρά οριοθετείται στην καταστατική μας απόφαση.   Για παράδειγμα:   Ένας Δήμος μπορεί να έχει Οργάνωση Βάσης στη συνοικία ή στο Δήμο, Οργάνωση Κοινωνικής Πολιτικής, Οργάνωση Παιδείας – Πολιτισμού – Αθλητισμού, Οργάνωση ΕΒΕ και τίποτα άλλο. Μπορεί να έχει Κοινωνικής  Πολιτικής όχι Γιατρών, μπορεί να έχει Παιδείας όχι Εκπαιδευτικών, μπορεί να έχει Πολιτισμού, όχι Καλλιτεχνών. Ακόμη επισημαίνουμε την ανάγκη στις μεγάλες πόλεις να ιδρυθούν  επιτέλους Οργανώσεις ΕΒΕ που αποτελούν τη σπονδυλική κοινωνική στήλη των πόλεων (και όχι Τουρισμού ή Εμπόρων μόνο).   ¨       Είναι φανερό ότι από τις υπάρχουσες ΤΟ, ΟΧΔ, ΘΟ: Κάποιες που αντιστοιχούνται στο μοντέλο και τις ανάγκες παραμένουν. Κάποιες προσαρμόζονται σ΄ αυτό το σχήμα. Κάποιες καταργούνται και τα μέλη τους εντάσσονται στις υπόλοιπες. Κατά συνέπεια στην Απόφαση της Επιτροπής Ανασύνταξης θα πρέπει με σαφήνεια να περιγράφεται η υπάρχουσα δομή πριν το 5ο Συνέδριο και η νέα δομή που προκύπτει.     3.         Μέσα στον Ιούλιο η Επιτροπή Ανασύνταξης συνέρχεται με πλήρη σύνθεση στη 2η Σύνοδό της και επικυρώνει οριστικά την προηγούμενη απόφαση. Ταυτόχρονα συζητά τον πολιτικό σχεδιασμό της ανασύνταξης ανά Δήμο και επισημαίνει τις προτεραιότητες και τις προϋποθέσεις που θα οδηγήσουν στην επιτυχία του εγχειρήματος.     4.         Στον ίδιο χρόνο σε κεντρικό επίπεδο: Αποστέλλεται  επιστολή του Προέδρου Κ. Σημίτη σε όλα τα εγγεγραμμένα μέλη του ΠΑΣΟΚ (με  βάση το μητρώο μελών του 5ου Συνεδρίου)  με την οποία απευθύνει προσκλητήριο ανασύνταξης δυνάμεων, προοπτικής του  ΠΑΣΟΚ και νίκης στις εθνικές εκλογές και καλεί σε συσπείρωση και συστράτευση για να υλοποιηθεί  το πρώτο βήμα της ανασυγκρότησης.   ¨   Σχεδιάζεται κεντρικά και εξειδικεύεται σε επί μέρους εισηγήσεις το εξάμηνο «σχέδιο δράσης και κοινωνικής παρέμβασης»  που σύμφωνα με την απόφαση της ΚΕ πάνω στο οποίο σχεδιάζεται ιδεολογικά, πολιτικά, κοινωνικά και οργανωτικά η ανασύνταξη των δυνάμεών μας (Σεπτέμβριος – Φεβρουάριος).       *       Από 20 έως 27 Αυγούστου   ¨       Η Επιτροπή Ανασύνταξης μετά την επεξεργασία του συνολικού πολιτικού σχεδιασμού τόσο στο γενικό, όσο και στο ειδικό  επίπεδο που κάνει η Γραμματεία του Νομαρχιακού Συμβουλίου συνέρχεται στην 3η Σύνοδό της  παρουσία του κλιμακίου της ΚΕ και τον επικυρώνει οριστικά.   Το πρακτικό του πολιτικού σχεδιασμού παραδίδεται στο κλιμάκιο.       *       28 Αυγούστου   ¨     Η εκκίνηση του εγχειρήματος δίνεται από τον Πρόεδρο και το ΕΓ του Κινήματος σε πανελλήνια συγκέντρωση των Επιτροπών Ανασύνταξης όλων των Νομών και των Τομέων της χώρας στην Αθήνα.   Η εκδήλωση γίνεται με την ευκαιρία της 3ης Σεπτέμβρη.       *       Από 1 Σεπτεμβρίου έως 31 Οκτωβρίου   1.    Σε κάθε Δήμο ή Δημοτικό Διαμέρισμα στο Νομό  το κλιμάκιο της Επιτροπής Ανασύνταξης μαζί με τους υπάρχοντες σήμερα Γραμματείς των ΤΟ, ΟΧΔ, ΘΟ και των Οργανώσεων Νεολαίας απευθύνει προσωπικό προσκλητήριο «ανασύνταξης του ΠΑΣΟΚ, προοπτικής και νίκης» σε όλα ανεξαίρετα τα εγγεγραμμένα μέλη του ΠΑΣΟΚ  να προσέλθουν στη Δημοτική Ολομέλεια που θα συζητήσει την πορεία του Κινήματος και τη διαδικασία ανασύνταξης των δυνάμεών του.   ¨     Η Δημοτική Ολομέλεια -        Συζητά και επικυρώνει τον ειδικό πολιτικό σχεδιασμό. -          Διατάσει τα μέλη που  συμμετέχουν σ΄  αυτή επί τόπου κατά Οργάνωση Βάσης που έχει σχεδιαστεί.   ¨     Οι συμμετέχοντες  στις υπάρχουσες  και διατηρούμενες  Οργανώσεις Βάσης συντονίζονται από τα υπάρχοντα και παρόντα μέλη των ΣΕ συμπληρούμενα αναλόγως του αριθμού.   ¨     Οι συμμετέχοντες στην Ομάδα Πρωτοβουλίας σύστασης νέας Οργάνωσης Βάσης συντονίζονται από προσωρινή ΣΕ που ορίζεται επί τόπου.     2.  Οι Οργανώσεις Βάσης (παλιές και νέες) προγραμματίζουν η κάθε μία στο χώρο της μέχρι τις 25 Οκτωβρίου τρεις τουλάχιστον πολιτικές διαδικασίες: -   Μια γενική ανοιχτή πολιτική διαδικασία  για την πορεία του Κινήματος  στο συγκεκριμένο χώρο της Οργάνωσης. -   Μια πολιτική συζήτηση  για το σχέδιο ανάπτυξης του Δήμου -   Μια παρέμβαση με αντικείμενο τον εξειδικευμένο ρόλο της οργάνωσης.   ¨       Για παράδειγμα:   Μια ΤΟ στη συνοικία της πόλης θα μπορούσε να προγραμματίσει μια παρέμβαση στη γειτονιά για την επίλυση ενός τοπικού  προβλήματος ή σ΄ ένα οξυμένο πρόβλημα της ζωής των κατοίκων. Μια Οργάνωση Κοινωνικής Πολιτικής θα μπορούσε να προγραμματίσει μια παρέμβαση στο  χώρο των θεσμών του κράτους που ασχολούνται με το αντικείμενο της, ή στο τοπικό Νοσοκομείο ή στο Κέντρο Υγείας κ.ο.κ.   ¨     Σε όλες τις διαδικασίες προσκαλούνται προσωπικά  όλα τα μέλη του Κινήματος που μπορούν να συμμετάσχουν. Ταυτόχρονα πρέπει να καταβληθεί  ιδιαίτερη προσπάθεια να συμμετάσχουν σ΄ αυτές  τις διαδικασίες  δυνάμεις που δεν είναι μέλη του ΠΑΣΟΚ από τον ευρύτερο προοδευτικό κοινωνικό χώρο, στελέχη και μέλη που αδρανοποιήθηκαν,  που βρέθηκαν για ένα χρονικό διάστημα σε άλλους χώρους ή που πρώτη φορά  επιθυμούν να ασχοληθούν με την πολιτική και το ΠΑΣΟΚ.   ¨     Οι συμμετέχοντες σ΄ αυτές τις διαδικασίες καταγράφονται ως μέλη του ΠΑΣΟΚ στην αντίστοιχη Οργάνωση Βάσης. Σύμφωνα με την απόφαση της ΚΕ απαιτείται  παρουσία σε τουλάχιστον δύο από τις τρεις διαδικασίες. Κατ΄ εξαίρεση και με τη σύμφωνη γνώμη του κλιμακίου της Επιτροπής Ανασύνταξης και μόνο σε απομακρυσμένες περιοχές ή πολύ μικρούς Δήμους επιτρέπεται η οργάνωση δύο μόνο διαδικασιών και η υποχρεωτική συμμετοχή σε τουλάχιστον μια απ΄ αυτές. Είναι προφανές ότι τα όποια προβλήματα υπάρξουν κατά τη διαδικασία εφαρμογής της απόφασης επιλύονται στα πλαίσια του κλιμακίου της Κ.Ε. ή του Τ.Ο.Π. Επίσης θα πρέπει να θεωρείται δεδομένη η συστηματική παρουσία του κλιμακίου της Επιτροπή Ανασύνταξης πέραν των ημερών των παραπάνω διαδικασιών προκειμένου να ελέγχουν σε καθημερινή, αν είναι δυνατόν, βάση την πορεία ανασύνταξης.   ¨     Σε κάθε περίπτωση σε συνεδρίαση της αρχικής Ομάδας παρουσία  του κλιμακίου της Επιτροπής Ανασύνταξης μετά το τέλος όλων των διαδικασιών επικυρώνεται ο κατάλογος των μελών της Οργάνωσης Βάσης το αργότερο μέχρι τις 27 Οκτωβρίου.   ¨     Με βάση αυτό τον κατάλογο γίνεται η εκλογή των ΣΕ την Κυριακή 31 Οκτωβρίου  για κάθε Οργάνωση Βάσης σε όλη τη χώρα ταυτόχρονα.       *       Από 1 ως 13 Νοεμβρίου   1.  Δημοτική Ολομέλεια σε όλους τους Δήμους της χώρας με αντικείμενο την πρόταση ανάπτυξης του Δήμου και της περιοχής. Ολοκληρώνεται η πρόταση της οργάνωσης προς την τοπική κοινωνία.   2.  Νομαρχιακό Συμβούλιο ΠΑΣΟΚ με θέμα το Πρόγραμμα Ανάπτυξης του Νομού.       *       Από 13 έως 20 Νοεμβρίου    1.  Περιφερειακό Αναπτυξιακό Συνέδριο του ΠΑΣΟΚ σε κάθε Περιφέρεια της χώρας. «Η Περιφέρεια μπροστά στην επταετία     2000-2006».   2.  Ολοκλήρωση κεντρικά του Μητρώου Μελών του κόμματος. Με βάση αυτό το Μητρώο θα γίνουν όλες οι επιλογές για το 1ο εξάμηνο του 2000.       *         21 Νοεμβρίου   Εκλογή ΝΕ και Γραμματέα ΝΕ σε όλη τη χώρα.       *       Από 22 Νοεμβρίου μέχρι το τέλος Φεβρουαρίου   1.  Πορεία στο Λαό. Πορεία νίκης και προοπτικής.   2.    Οργάνωση Πανελλήνιας Συνδιάσκεψης σύμφωνα με την εξουσιοδότηση της ΚΕ προς τον Πρόεδρο και το ΕΓ για συζήτηση των πολιτικών θέσεων που εξειδικεύουν  την πολιτική απόφαση του 5ου Συνεδρίου και τη διαμόρφωση του Προγράμματος της νέας τετραετίας.       *       Η απόφαση αυτή εξειδικεύεται  αντίστοιχα  για τις Τομεακές Οργανώσεις του Κινήματος καθώς επίσης και για τις Οργανώσεις της Νεολαίας. ΠΑΣΟΚ.           Συντρόφισσες και σύντροφοι     Σας καλώ να δώσετε το παρόν σ` αυτό το πρώτο μεγάλο βήμα μιας πραγματικής και ουσιαστικής ανασύνταξης του δυνάμεων μας. Να πάρουμε την ευθύνη και την πρωτοβουλία να υλοποιήσουμε την πιο σημαντική από τις αποφάσεις του Συνεδρίου μας. Σε συνθήκες ενότητας, συσπείρωσης και νικηφόρας πορείας το ΠΑΣΟΚ οφείλει να εγκαταλείψει την εσωστρέφεια, την ομφαλοσκόπηση, το κλίμα της ηττοπάθειας και της ανασφάλειας και να αποκτήσει ξανά όπως αναφέρεται στην απόφαση της Κ.Ε. τα χαρακτηριστικά της παράταξης. Εμείς οφείλουμε να διασφαλίσουμε τις προϋποθέσεις: Την ενότητα, τη βούληση και τη συμμετοχή του Ε.Γ. και της Κ.Ε. Την χωρίς διασταλτικές ερμηνείες εφαρμογή του Καταστατικού μας. Την απλή, πιο συλλογική λειτουργία και διεύθυνση της Χαρ. Τρικούπη. Και βέβαια μια νέα δυναμική σχέση με την Κυβέρνηση που δίνει ρόλο και περιεχόμενο στη δράση της Οργάνωσης. Εσείς πρέπει να δώσετε όλες σας τις δυνάμεις σ` αυτή την προσπάθεια. Και ο απολογισμός στο τέλος του χρόνου να είναι ένα ΠΑΣΟΚ ενωμένο , ανανεωμένο, ανοιχτό ξανά στην κοινωνία με όλα τα χαρακτηριστικά του μάχιμου και νικηφόρου Κινήματος. Έχουμε την ευθύνη και το χρέος απέναντι στην ιστορία μας, τη διαδρομή μας, τον τόπο μας, την παράταξη μας, όλοι μαζί να προχωρήσουμε. Γιατί όλοι μαζί μπορούμε να νικήσουμε. Να αλλάξουμε τώρα για νικήσουμε στις εκλογές του 2000.    Συντροφικά                                                                                                    Κώστας Σκανδαλίδης