Ing. MiloÜ Hovorka
V ·ter² 23. zß°φ byla zahßjena sch∙ze PoslaneckΘ sn∞movny, na kterΘ
budou poslanci projednßvat mj. novelu zßkona o danφch z p°φjm∙. V
tomto Φlßnku se doΦtete, jakΘ podstatnΘ zm∞ny jsou navrhovßny pro
fyzickΘ osoby.
Poslanci neprojednßvajφ nov² zßkon o danφch z p°φjm∙ (dßle jen ZDP),
jak se myln∞ mnoho poplatnφk∙ domnφvß, n²br₧ novelu zßkona
stßvajφcφho. To znamenß, ₧e ani nynφ se neopouÜtφ stßvajφcφ zßkladnφ
konstrukce systΘmu zda≥ovßnφ p°φjm∙ a novelizovanß ustanovenφ na tuto
konstrukci navazujφ.
JakΘ podstatnΘ zm∞ny jsou
navrhovßny pro fyzickΘ osoby?
ZruÜenφ jednoduchΘho
·Φetnictvφ a da≥ovΘ dopady p°echodu
Podle prßv∞
projednßvanΘ novely zßkona o ·Φetnictvφ (dßle jen Zo┌) budou ·Φetnφmi
jednotkami s povinnostφ vΘst podvojnΘ ·Φetnictvφ i fyzickΘ osoby
(podnikatelΘ), pokud jejich obrat [definovan² zßkonem o dani z p°idanΘ
hodnoty (dßle jen ZDPH)] za bezprost°edn∞ p°edchßzejφcφ kalendß°nφ rok
p°esßhl v²Üi 6 000 000 KΦ. Pojem obrat je nov∞ v tomto zßkon∞
navrhovßn pro tyto poplatnφky tak, ₧e obratem se rozumφ p°φjmy za
zdanitelnß pln∞nφ, p°iΦem₧ do obratu se nezahrnujφ pln∞nφ osvobozenß
od dan∞ podle º 25 ZDPH a da≥ u plßtce.
P°itom podle
novelizovanΘho º 4 Zo┌ mß platit, ₧e tato fyzickß osoba (podnikatel)
je povinna zahßjit ·Φtovßnφ (resp. p°ejφt na podvojnΘ ·Φetnictvφ) od
prvnφho dne ·Φetnφho obdobφ nßsledujφcφho po kalendß°nφm roce, ve
kterΘm se stala ·Φetnφ jednotkou.
To znamenß, ₧e
pokud zjistφ fyzickß osoba v roce 2004, ₧e se z v²Üe uvedenΘho d∙vodu
stala v tomto roce ·Φetnφ jednotkou, tak bude povinna zahßjit vedenφ
podvojnΘho ·Φetnictvφ od 1. 1. 2005, pokud si zvolφ za ·Φetnφ obdobφ
kalendß°nφ rok.
Podle
p°echodn²ch ustanovenφ novely Zo┌ tato fyzickß osoba (podnikatel)
uzav°e k 31. 12. 2003 vÜechny ·Φetnφ knihy jednoduchΘho ·Φetnictvφ a
od 1. 1. 2004 zahßjφ vedenφ da≥ovΘ evidence vymezenΘ v novΘm º 7b
novely ZDP. V p°φpad∞, ₧e se na ni bude od 1. 1. 2004 vztahovat Zo┌,
ukonΦφ k 31. 12. 2004 vedenφ da≥ovΘ evidence a p°ejde od 1. 1. 2005 na
vedenφ podvojnΘho ·Φetnictvφ; v opaΦnΘm p°φpad∞ nadßle povede da≥ovou
evidenci.
P°echod
z jednoduchΘho ·Φetnictvφ na da≥ovou evidenci upravenou v º 7b novely
ZDP, je pro poplatnφky bez da≥ov²ch dopad∙.
Zmφrn∞nφ
da≥ov²ch dopad∙ p°echodu na vedenφ podvojnΘho ·Φetnictvφ je °eÜeno
nov∞ v º 23 odst. 14 novely ZDP. Poplatnφk m∙₧e zvolit, zda hodnotu
zßsob a nov∞ takΘ pohledßvek zahrne do zßkladu dan∞ jednorßzov∞ celou,
nebo ji rovnom∞rn∞ rozlo₧φ po 5 nßsledujφcφch zda≥ovacφch obdobφ,
poΦφnaje zda≥ovacφm obdobφm zahßjenφ ·Φtovßnφ v soustav∞ podvojnΘho
·Φetnictvφ.
Zavedenφ da≥ovΘ
evidence
V nßvaznosti na
v²Üe uvedenΘ nebudou v roce 2004 statisφce podnikatel∙ vΘst
·Φetnictvφ, ale povedou pouze da≥ovou evidenci.
Da≥ovß evidence
(upravenß v º 7b novely ZDP) mß zajiÜ¥ovat zjiÜt∞nφ zßkladu dan∞ a mß
obsahovat ·daje o
a) |
p°φjmech a
v²dajφch, v Φlen∞nφ pot°ebnΘm pro zjiÜt∞nφ zßkladu dan∞ a |
b) |
majetku a
zßvazcφch. |
Je tak stanoven pouze obsah
da≥ovΘ evidence a nikoli zp∙sob, resp. forma, jejφho vedenφ.
Poplatnφkovi
tak nenφ ulo₧eno (jako dosud p°i vedenφ jednoduchΘho ·Φetnictvφ), aby
nap°. ·daje o p°φjmech a v²dajφch uskuteΦ≥oval zßsadn∞ v ΦasovΘm sledu
a nejsou stanoveny ani nßle₧itosti evidence o majetku a zßvazcφch
v da≥ovΘ evidenci.
Poplatnφci
s p°φjmy z podnikßnφ a z jinΘ samostatnΘ v²d∞leΦnΘ Φinnosti si tak
v nßvaznosti na novΘ ustanovenφ º 7b novely ZDP mohou vΘst da≥ovou
evidenci zp∙sobem, jak² si sami urΦφ. Musφ b²t vÜak dodr₧eno
ustanovenφ, kterΘ °φkß, ₧e da≥ovß evidence poplatnφka zajiÜ¥uje
zjiÜt∞nφ zßkladu dan∞ a obsahuje ·daje o p°φjmech a v²dajφch v Φlen∞nφ
pot°ebnΘm pro zjiÜt∞nφ zßkladu dan∞, a o majetku a zßvazcφch.
Mo₧nost vedenφ
opravdu jednoduchΘ evidence podle v²Üe uvedenΘho ustanovenφ vÜak
komplikuje fakt, ₧e nap°. podle dosud platnΘho ustanovenφ º 39 odst. 3
zßkona o sprßv∞ danφ a poplatk∙ (dßle jen ZSDP) je poplatnφk dan∞
z p°φjm∙ fyzick²ch osob provozujφcφ podnikatelskou a jinou samostatnou
v²d∞leΦnou, kter² p°ijφmß platby v hotovosti, povinen vΘst evidenci
(zßznamy) dennφch tr₧eb, nenφ-li rozhodnutφm sprßvce dan∞ stanoveno
jinak.
Dßle platφ to,
₧e podle dosud platnΘho º 39 odst. 1 ZSDP, m∙₧e sprßvce dan∞ ulo₧it
poplatnφkovi, aby krom∞ v²Üe uvedenΘ da≥ovΘ evidence vedl zvlßÜtnφ
zßznamy, pot°ebnΘ pro sprßvnΘ stanovenφ da≥ovΘho zßkladu a dan∞. Lze
proto jen doufat, ₧e nebude naruÜen zßm∞r novely zßkona v tΘto oblasti
a stanovenφ jednoduchΘ da≥ovΘ evidence nebude ôtorpΘdovßnoö
rozhodnutφmi finanΦnφch ·°ad∙, kterΘ budou poplatnφk∙m zt∞₧ovat ₧ivot.
Se zruÜenφm
jednoduchΘho ·Φetnictvφ a zavedenφm da≥ovΘ evidence souvisφ jeÜt∞
jeden zßva₧n² problΘm.
Poplatnφk∙m
(plßtc∙m DPH) bylo dosud stanoveno, ₧e ΦßsteΦnß ·hrada pohledßvky Φi
zßvazku se u nich v pen∞₧nφm denφku p°ednostn∞ vypo°ßdß s pohledßvkou
Φi zßvazkem z titulu dan∞ z p°idanΘ hodnoty a a₧ zbylß Φßst se
za·Φtuje do p°φjm∙ Φi v²daj∙, kterΘ ovliv≥ujφ zßklad dan∞. ObdobnΘ
ustanovenφ nenφ v novele ZDP navrhovßno a poplatnφci tak nemajφ
stanoveno, jak postupovat s ΦßsteΦn²mi ·hradami pohledßvek Φi zßvazk∙,
kterΘ nebyly v rßmci zda≥ovacφho obdobφ vyrovnßny.
Navφc je nutnΘ
°φci, ₧e pro zajiÜt∞nφ prßvnφ jistoty poplatnφk∙m vedoucφch da≥ovou
evidenci by m∞lo b²t i novelizovßno ustanovenφ º 3 (P°edm∞t dan∞
z p°φjm∙ fyzick²ch osob) ZDP a v n∞m jasn∞ stanovit, ₧e p°edm∞tem dan∞
z p°φjm∙ nenφ v p°φjmech obsa₧enß da≥ z p°idanΘ hodnoty a ani p°ijat²
nadm∞rn² odpoΦet dan∞ z p°idanΘ hodnoty.
Pro obsahovΘ
vymezenφ slo₧ek majetku v da≥ovΘ evidenci (nap°. zßsob) se pou₧ije,
tak jako dosud, VyhlßÜka Φ. 500/2002 Sb., kterou se provßd∞jφ n∞kterß
ustanovenφ zßkona Φ. 563/1991 Sb., o ·Φetnictvφ, pokud zßkon o danφch
z p°φjm∙ nestanovφ jinak (nap°. pro hmotn² majetek).
V zßjmu
skuteΦn∞ jednoduchΘ da≥ovΘ evidence a zajiÜt∞nφ prßvnφ jistoty
poplatnφk∙ by m∞lo b²t novelou ZDP dßle stanoveno, ₧e o drobnΘm
majetku v ocen∞nφ do 3 000 KΦ, jeho₧ doba pou₧itelnosti je delÜφ ne₧
jeden rok (kalkulaΦky, °emeslnickΘ nßstroje apod.), se evidence
nevede.
Nenφ
navrhovßna minimßlnφ da≥, ale minimßlnφ zßklad dan∞
V nßvrhu novely
ZDP nenφ navrhovßna minimßlnφ da≥, n²br₧ minimßlnφ zßklad dan∞ (viz
novΘ ustanovenφ º 7c) a to v podstat∞ na ·rovni poloviny pr∙m∞rnΘ
mzdy nßsobenΘ poΦtem kalendß°nφch m∞sφc∙ ve kter²ch poplatnφk
v pr∙b∞hu zda≥ovacφho obdobφ podnikal.
Minimßlnφ
zßklad dan∞ se bude vztahovat pouze na poplatnφky s p°φjmy ze
zem∞d∞lskΘ v²roby, lesnφho a vodnφho hospodß°stvφ, ze ₧ivnosti a
p°φjmy z jinΘho podnikßnφ podle zvlßÜtnφch p°edpis∙ s tφm, ₧e se
nebude za stanoven²ch podmφnek vztahovat nap°. na d∙chodce a studenty.
Minimßlnφ zßklad dan∞ se nebude rovn∞₧ vztahovat na poplatnφky ve
zda≥ovacφm obdobφ, ve kterΘm zahßjili nebo ukonΦili podnikatelskou
Φinnost, a v bezprost°edn∞ nßsledujφcφm zda≥ovacφm obdobφ po zahßjenφ
podnikatelskΘ Φinnosti.
Minimßlnφ
zßklad dan∞ bude podnikatel majφcφ v²Üe uvedenΘ p°φjmy povinen
uplatnit tehdy, jestli₧e jeho celkov² zßklad dan∞ (zahrnujφcφ vÜechny
poplatnφkovy p°φjmy a nejen p°φjmy z podnikßnφ) nebude odpovφdat v²Üe
uvedenΘ hodnot∞ minimßlnφho zßkladu dan∞.
I kdy₧ bude
poplatnφk muset uplatnit minimßlnφ zßklad dan∞, tak to jeÜt∞
neznamenß, ₧e bude muset platit da≥. I tento minimßlnφ zßklad dan∞ si
bude moci podnikatel dßle snφ₧it o polo₧ky odΦitatelnΘ od zßkladu dan∞
podle º 15 ZDP (na poplatnφka, na d∞ti apod.), nikoliv vÜak o polo₧ky
odΦitatelnΘ od zßkladu dan∞ podle º 34 ZDP (nap°. o v minulosti
vzniklou da≥ovou ztrßtu).
DalÜφ v²znamn∞jÜφ
zm∞ny
Novela ZDP
obsahuje dalÜφ zm∞ny, kterΘ jsou poplatnφk∙m ku prosp∞chu. Jde nap°. o
nßsledujφcφ:
- |
nov∞ bude
mo₧no zda≥ovat 15% srß₧kovou danφ p°φjmy ze zßvislΘ Φinnosti,
jejich₧ ·hrnnß v²Üe u tΘho₧ zam∞stnavatele nep°esßhne
v kalendß°nφm m∞sφci Φßstku 5 000 KΦ (dosud 3 000 KΦ), |
- |
nepen∞₧nφ
pln∞nφ poskytovanΘ zam∞stnanci ve form∞ rekreace nebo zßjezd∙ bude
osvobozeno od dan∞ v ·hrnnΘ Φßstce 20 000 KΦ za kalendß°nφ rok
(dosud byl stanoven u zahraniΦnφ rekreace limit 10 000 KΦ a u
tuzemskΘ stanoven nebyl), |
- |
osvobozeny budou od dan∞
z p°φjm∙ takΘ p°φjmy z p°φle₧itostn²ch Φinnostφ nebo
z p°φle₧itostnΘho pronßjmu movit²ch v∞cφ, vΦetn∞ p°φjm∙ ze
zem∞d∞lskΘ v²roby, kterß nenφ provozovßna podnikatelem (samostatn∞
hospoda°φcφm rolnφkem) uvedenΘ v º 10 odst. 1 pφsm. a) ZDP, pokud
jejich ·hrn u poplatnφka nep°esßhne ve zda≥ovacφm obdobφ 20 000 KΦ
(dosud 10 000 KΦ), |
- |
zvyÜuje se
nezdanitelnß Φßst zßkladu dan∞ na vy₧ivovanΘ dφt∞ z 23 520 KΦ na
25 560 KΦ, |
- |
nov∞ si bude mo₧no od
zßkladu dan∞ odeΦφst zaplacenΘ ΦlenskΘ p°φsp∞vky Φlena odborovΘ
organizace tΘto organizaci podle jejφch stanov. Odborovß
organizace musφ uskuteΦ≥ovat Φinnosti spoΦφvajφcφ v obhajob∞
hospodß°sk²ch a socißlnφch zßjm∙ zam∞stnanc∙ v rozsahu vymezenΘm
zvlßÜtnφm prßvnφm p°edpisem. Takto bude mo₧no odeΦφst Φßstku do
v²Üe 1,5 % zdaniteln²ch p°φjm∙, maximßln∞ vÜak do v²Üe 3 000 KΦ za
zda≥ovacφ obdobφ, |
- |
da≥ nebo
da≥ vΦetn∞ zv²Üenφ dan∞ se nep°edepφÜe a neplatφ, nep°esßhne-li
200 KΦ (dosud 100 KΦ) nebo celkovΘ zdanitelnΘ p°φjmy neΦinφ u
fyzickΘ osoby vφce ne₧ 15 000 KΦ (dosud 10 000 KΦ); to neplatφ,
byla-li z t∞chto p°φjm∙ vybrßna da≥ nebo zßloha na da≥ srß₧kou, |
- |
da≥ovΘ
p°iznßnφ bude povinen podat ka₧d², jeho₧ roΦnφ p°φjmy, kterΘ jsou
p°edm∞tem dan∞ z p°φjm∙ fyzick²ch osob, p°esßhly 15 000 KΦ (dosud
10 000 KΦ), pokud se nejednß o p°φjmy od dan∞ osvobozenΘ nebo o
p°φjmy, z nich₧ je da≥ vybφrßna srß₧kou podle zvlßÜtnφ sazby dan∞, |
- |
da≥ovΘ p°iznßnφ nebude
povinen podat poplatnφk, kter² mß p°φjmy ze zßvislΘ Φinnosti a
funkΦnφch po₧itk∙ podle º 6 ZDP pouze od jednoho anebo postupn∞ od
vφce plßtc∙ vΦetn∞ doplatk∙ mezd od t∞chto plßtc∙ (º 38ch odst. 4
ZDP) a neuplat≥oval odeΦet ·rok∙ (º 15 odst. 10 a 11 ZDP)
z hypoteΦnφho ·v∞ru banky, pop°φpad∞ z jinΘho ·v∞ru poskytnutΘho
bankou v souvislosti s hypoteΦnφm ·v∞rem. Podmφnkou je, ₧e
poplatnφk podepsal u vÜech t∞chto plßtc∙ dan∞ na p°φsluÜnΘ
zda≥ovacφ obdobφ prohlßÜenφ k dani podle º 38k ZDP a vyjma p°φjm∙
od dan∞ osvobozen²ch a p°φjm∙, z nich₧ je vybφranß da≥ zvlßÜtnφ
sazbou dan∞, nemß jinΘ p°φjmy podle º 7 a₧ 10 ZDP vyÜÜφ ne₧ 6 000
KΦ (dosud 4 000 KΦ). |
JakΘ jsou podstatn∞jÜφ
zm∞ny v uznßvßnφ da≥ov²ch v²daj∙?
Poplatnφci
jist∞ uvφtajφ nßsledujφcφ zm∞ny:
- |
jako da≥ov² v²daj se podle
º 25 odst. 1 pφsm. t) ZDP neuznßvajφ v²daje na reprezentaci,
kter²mi jsou zejmΘna v²daje na pohoÜt∞nφ, obΦerstvenφ a dary. Za
dar se nov∞ nebude pova₧ovat reklamnφ nebo propagaΦnφ p°edm∞t,
kter² je opat°en obchodnφ firmou nebo ochrannou znßmkou
poskytovatele tohoto p°edm∞tu nebo nßzvem propagovanΘho zbo₧φ nebo
slu₧by, jeho₧ hodnota bez dan∞ z p°idanΘ hodnoty nep°esahuje 500
KΦ (dosud 200 KΦ) a kter² nenφ p°edm∞tem spot°ebnφ dan∞, |
- |
nov∞ budou
v nßvaznosti na º 24 odst. 2 pφsm. d) ZDP poplatnφk∙m jako da≥ov²
v²daj uznßny ΦlenskΘ p°φsp∞vky poplatnφka organizacφm
zam∞stnavatel∙ zalo₧en²m podle zßkona o sdru₧ovßnφ obΦan∙ do v²Üe
0,5 % ·hrnu vym∞°ovacφch zßklad∙ pro pojistnΘ na socißlnφ
zabezpeΦenφ za zda≥ovacφ obdobφ nebo obdobφ, za kterΘ je podßvßno
da≥ovΘ p°iznßnφ. |
Naopak radost
nebudou mφt mnozφ poplatnφci zejmΘna nßsledujφcφch zm∞n:
- |
u osobnφho automobilu
kategorie M1 (s v²jimkou automobilu, kter² je vyu₧φvßn
provozovatelem silniΦnφ motorovΘ dopravy nebo provozovatelem
taxislu₧by na zßklad∞ vydanΘ koncese a automobilu sanitnφho Φi
poh°ebnφho), m∙₧e b²t pro ·Φely uznßvßnφ odpis∙ jako da≥ovΘho
v²daje vstupnφ cena nebo zv²Üenß vstupnφ cena automobilu maximßln∞
ve v²Üi 900 000 KΦ, |
- |
pokud bude
mφt poplatnφk v²Üe uveden² osobnφ automobil pronajat na zßklad∞
smlouvy o finanΦnφm pronßjmu s nßslednou koupφ najatΘho majetku,
tak p°esßhne-li nßjemnΘ podle tΘto smlouvy za celou dobu trvßnφ
nßjmu Φßstku 900 000 KΦ, tak se bude uznßvat jako da≥ov² v²daj za
celou dobu trvßnφ nßjmu pouze nßjemnΘ ve v²Üi 900 000 KΦ a
v jednotliv²ch zda≥ovacφch obdobφch pouze pom∞rnß Φßst z 900 000
KΦ p°ipadajφcφ na p°φsluÜnΘ zda≥ovacφ obdobφ, |
- |
zavßdφ se novß odpisovß
skupina 6 s dobou odpisovßnφ 50 let dosud (30 let) do kterΘ jsou
za°azeny nejen administrativnφ budovy, ale takΘ hotely, budovy
obchodnφch dom∙ a podzemnφ obchodnφ st°ediska. |
|