Zákon číslo 227/2000 Sb. - zákon o elektronickém podpisu - oficiálně platí již déle než rok. Jeho praktické uplatnění v komunikaci se státní správou či samosprávou však zatím není možné. A jaký je důvod? Neexistuje žádná akreditovaná certifikační autorita, která jediná může vydávat podpisy, jež je možné při styku s úřady používat.

Podmínkou akreditace bylo vydání příslušné vyhlášky, na jejímž základě by je mohl Úřad pro ochranu osobních údajů vydávat. K tomu však došlo teprve v říjnu 2001. První akreditaci by přitom Úřad prý mohl vydat již letos v lednu.

Podmínkou pro to, aby Úřad pro ochranu osobních údajů mohl vydat akreditaci, je žádost, kterou si zájemce podá. Dalo by se tedy předpokládat, že po roce čekání bude Úřad "zahlcen" žádostmi firem, které budou nové možnosti chtít nabídnout svým zákazníkům. Jenže, ouha! Jedinou firmou, která o akreditaci požádala je 1. Certifikační autorita, dceřinná společnost PVT.

Ani po vydání akreditace se však v komunikaci mezi obyvateli a úřady - bohužel - nedá očekávat žádný výrazný zlom. Ministerstvo práce a sociálních věcí totiž tvrdí, že existuje několik právních názorů na paragraf 11 zákona o elektronickém podpisu a není prý jisté, zda podpisy vydané státem akreditovanou certifikační autoritou musí v komunikaci s úřady využívat i občané.

Ministerstvo plánovalo, že od poloviny ledna umožní podávání žádostí o sociální dávky prostřednictvím internetu. Z výše uvedeného důvodu to však neudělá. Pouze na svém webu zveřejní formuláře žádostí o sociální dávky, které bude možné elektronicky vyplnit a vytisknout, ovšem podepsat je bude nutné vlastnoručně a formulář následně doručit na příslušnou pobočku úřadu.

Podle jednoho z autorů zákona, Vladimíra Smejkala, je však důvod ministerstva úplně jiný - v době, kdy bylo známo, jak bude zákon vypadat, ministerstvo spustilo projekt, který zákonu nevyhovoval. Proto se nyní snaží Úřad pro ochranu osobních údajů přesvědčit, že nevyhovující paragraf by bylo vhodnější novelizovat.

Naštěstí podobné názory jako Ministerstvo práce a sociálních věcí nemají všechna ministerstva. Ministerstvo financí, například připravuje systém, jež postupně umožní zasílat většinu daňových přiznání prostřednictvím internetu.

Existuje však ještě jedna - možná vůbec nejdůležitější - okolnost, která zavádění elektronického podpisu do praxe ve státní správě ovlivňuje. Mezi úředníky totiž panuje velká nechuť vůči přechodu od papíru k elektronickým dokumentům. A ta - bohužel - bude nejobtížněji překonatelná. Pokud má totiž ten, kdo s určitou novinkou zachází k této novince odpor, udělá vše proto, aby se našel nějaký důvod, proč zavedení novinky odložit - nejlépe na neurčito.

Přes všechna uvedená negativa však elektronický podpis přeci jen přináší i pozitiva. Vždyť déle než rok je elektronický podpis možné využívat ve styku mezi firmami a občany, a i to je velký krok kupředu. Bohužel, v praxi se tato zajímavá možnost využívá jen velice zřídka.

• www.epodpis.cz