┌Φetnictvφ 2003 - platφ jeÜt∞ postupy ·Φtovßnφ?

S blφ₧φcφm se ·Φetnφm obdobφm roku 2003 vznikly pochybnosti o tom, zda jsou stßle jeÜt∞ zßvaznß opat°enφ MF "┌Φtovß osnova a postupy ·Φtovßnφ". Proto₧e Ministerstvo financφ k tΘto v∞ci ve°ejn∞ nezaujalo z°eteln² postoj,  pokusil jsem se o rozbor situace sßm.
 

Sl∙vky, kterß rozbou°ila pochybnosti, je text bodu 4 p°echodn²ch ustanovenφ zßkona Φ. 353/2001 Sb., kter²m se od 1. 1. 2002 zm∞nil zßkon o ·Φetnictvφ:

ä4. ┌Φetnφ jednotky p°i sestavenφ ·Φetnφ zßv∞rky za ·Φetnφ obdobφ roku 2002 a p°i vedenφ ·Φetnictvφ do doby nabytφ ·Φinnosti vyhlßÜek vydan²ch ministerstvem podle º 37a zßkona Φ. 563/1991 Sb., o ·Φetnictvφ, ve zn∞nφ tohoto zßkona, pou₧ijφ opat°enφ vydanß ministerstvem podle º 4 odst. 2 zßkona Φ. 563/1991 Sb., o ·Φetnictvφ, ve zn∞nφ platnΘm do nabytφ ·Φinnosti tohoto zßkona. Ode dne nabytφ ·Φinnosti vyhlßÜek vydan²ch podle º 37a zßkona Φ. 563/1991 Sb., o ·Φetnictvφ, ve zn∞nφ tohoto zßkona, se opat°enφ vydanß podle zßkona Φ. 563/1991 Sb., o ·Φetnictvφ, nepou₧ijφ, a to v rozsahu, v jakΘm je p°edm∞t jejich ·pravy obsa₧en ve vyhlßÜce.ô

Rozumφte tomu? Jß u₧ asi ano, ale musel jsem si dßt do souvislosti n∞kolik p°edpis∙, kterΘ hovo°φ nejen o ·Φetnictvφ, ale takΘ o tom, jak, kdy a kdo m∙₧e vydßvat opat°enφ. Koho moje hledßnφ souvislostφ nezajφmß, a¥ skoΦφ p°φmo na bod C.7.

 

A.  Prßvnφ p°edpisy v oblasti ·Φetnictvφ

1.     Zßkon Φ. 563/1991 Sb., o ·Φetnictvφ, ve zn∞nφ zßkon∙ Φ. 117/1994 Sb., 227/1997 Sb., 492/2000 Sb. a Φ. 353/2001 Sb.

2.     Zßkon Φ. 353/2001 Sb., kter²m se m∞nφ zßkon Φ. 563/1991 Sb., o ·Φetnictvφ, ve zn∞nφ pozd∞jÜφch p°edpis∙, a n∞kterΘ dalÜφ zßkony. Zßkon nabyl ·Φinnosti 1. 1. 2002.

3.     P°φsluÜnß ustanovenφ zßkon∙, kterΘ pro specifickΘ typy organizacφ stanovφ zejmΘna, zda tyto organizace jsou ·Φetnφmi jednotkami a v jakΘ ·ΦtovΘ soustav∞ ·Φtujφ (nap°. º 35 a₧ 40 obchodnφho zßkonφku, º 19 an. zßkona o obecn∞ prosp∞Ün²ch spoleΦnostech, º 24 zßkona o nadacφch a nadaΦnφch fondech),

4.     Opat°enφ ve v∞cech ·Φetnictvφ publikovanß Ministerstvem financφ ve FinanΦnφm zpravodaji nap°.:

-       Φj. 281/89 759/2001, kter²m se stanovφ ·Φtovß osnova a postupy ·Φtovßnφ pro podnikatele (FZ Φ. 11/2001),

-       Φj. 281, 283/77 411/2000, kter²m se stanovφ postupy ·Φtovßnφ pro ·Φetnφ jednotky ·Φtujφcφ v soustav∞ jednoduchΘho ·Φetnictvφ (FZ Φ. 12/2000),

-       Φj. 283/76 104/2000, kter²m se stanovφ ·Φtovß osnova, postupy ·Φtovßnφ, uspo°ßdßnφ polo₧ek ·Φetnφ zßv∞rky a obsahovΘ vymezenφ t∞chto polo₧ek pro organizaΦnφ slo₧ky stßtu, ·zemnφ samosprßvnΘ celky a p°φsp∞vkovΘ organizace (FZ Φ. 11/2000),

-       dalÜφ opat°enφ pro nev²d∞leΦnΘ organizace, banky atd.,

dßle äopat°enφô.

5.     VyhlßÜky publikovanΘ v Φßstce 174/2002 Sb.:

-       Φ. 500/2002 Sb., kterou se provßd∞jφ n∞kterß ustanovenφ zßkona Φ. 563/1991 Sb., o ·Φetnictvφ, ve zn∞nφ pozd∞jÜφch p°edpis∙, pro ·Φetnφ jednotky, kterΘ jsou podnikateli ·Φtujφcφmi v soustav∞ podvojnΘho ·Φetnictvφ,

-       Φ. 501/2002 Sb., kterou se provßd∞jφ n∞kterß ustanovenφ zßkona Φ. 563/1991 Sb., o ·Φetnictvφ, ve zn∞nφ pozd∞jÜφch p°edpis∙, pro ·Φetnφ jednotky, kterΘ jsou bankami a jin²mi finanΦnφmi institucemi,

-       Φ. 502/2002 Sb., kterou se provßd∞jφ n∞kterß ustanovenφ zßkona Φ. 563/1991 Sb., o ·Φetnictvφ, ve zn∞nφ pozd∞jÜφch p°edpis∙, pro ·Φetnφ jednotky, kterΘ jsou pojiÜ¥ovnami

-       Φ. 503/2002 Sb., kterou se provßd∞jφ n∞kterß ustanovenφ zßkona Φ. 563/1991 Sb., o ·Φetnictvφ, ve zn∞nφ pozd∞jÜφch p°edpis∙, pro zdravotnφ pojiÜ¥ovny,

-       Φ. 504/2002 Sb., kterou se provßd∞jφ n∞kterß ustanovenφ zßkona Φ. 563/1991 Sb., o ·Φetnictvφ, ve zn∞nφ pozd∞jÜφch p°edpis∙, pro ·Φetnφ jednotky, u kter²ch hlavnφm p°edm∞tem Φinnosti nenφ podnikßnφ, pokud ·Φtujφ v soustav∞ podvojnΘho ·Φetnictvφ,

-       Φ. 505/2002 Sb., kterou se provßd∞jφ n∞kterß ustanovenφ zßkona Φ. 563/1991 Sb., o ·Φetnictvφ, ve zn∞nφ pozd∞jÜφch p°edpis∙, pro ·Φetnφ jednotky, kterΘ jsou ·zemnφmi samosprßvn²mi celky, p°φsp∞vkov²mi organizacemi, stßtnφmi fondy a organizaΦnφmi slo₧kami stßtu,

-       Φ. 506/2002 Sb., kterou se provßd∞jφ n∞kterß ustanovenφ zßkona Φ. 563/1991 Sb., o ·Φetnictvφ, ve zn∞nφ pozd∞jÜφch p°edpis∙, pro ·Φetnφ jednotky Fond nßrodnφho majetku ╚eskΘ republiky a Pozemkov² fond ╚eskΘ republiky,

-       Φ. 507/2002 Sb., kterou se provßd∞jφ n∞kterß ustanovenφ zßkona Φ. 563/1991 Sb., o ·Φetnictvφ, ve zn∞nφ pozd∞jÜφch p°edpis∙, pro ·Φetnφ jednotky ·Φtujφcφ v soustav∞ jednoduchΘho ·Φetnictvφ,

dßle ävyhlßÜkyô.

Pozn.:

Tyto vyhlßÜky nab²vajφ ·Φinnosti dnem 1. 1. 2003.

 

B.  DalÜφ p°edpisy a dokumenty

1.     º 14 odst. 1 a 2 zßkona Φ. 309/1999 Sb., o Sbφrce zßkon∙ a o Sbφrce mezinßrodnφch smluv znφ:

亠14
P°echodnß ustanovenφ

(1) Ve Sbφrce zßkon∙ lze nejpozd∞ji do 30. Φervna 2002 vyhlaÜovat opat°enφ ministerstev, jin²ch ·st°ednφch sprßvnφch ·°ad∙ a ╚eskΘ nßrodnφ banky, vydanß na zßklad∞ zmocn∞nφ obsa₧en²ch ve zvlßÜtnφch zßkonech. Tato opat°enφ se ve Sbφrce zßkon∙ vyhlaÜujφ uve°ejn∞nφm jejich plnΘho zn∞nφ nebo oznßmenφm o jejich vydßnφ s uvedenφm orgßnu, kter² je vydal, a s ·dajem, kde lze do nich nahlΘdnout. VyhlßÜenß opat°enφ se ve Sbφrce zßkon∙ oznaΦujφ od poΦßtku kalendß°nφho roku po°adov²mi Φφsly v samostatnΘ ΦφselnΘ °ad∞, uzavφranΘ koncem ka₧dΘho kalendß°nφho roku.

 

(2) Opat°enφ podle odstavce 1 a obdobnß opat°enφ ministerstev, jin²ch ·st°ednφch sprßvnφch ·°ad∙ a ╚eskΘ nßrodnφ banky, vyhlßÜenß ve Sbφrce zßkon∙ uve°ejn∞nφm jejich plnΘho zn∞nφ nebo oznßmenφm o jejich vydßnφ do dne nabytφ ·Φinnosti tohoto zßkona a k tomuto dni platnß, pozb²vajφ platnosti nejpozd∞ji dne 31. prosince 2003.ô

 

2.    ╚l. 51 pφsm. b) Legislativnφch pravidel vlßdy znφ:

ä╚l. 51

P°echodnß ustanovenφ prßvnφho p°edpisu

 

V p°echodnΘm ustanovenφ prßvnφho p°edpisu m∙₧e b²t nap°φklad stanoveno

à.

b) jak²m zp∙sobem, pop°φpad∞ v jakΘm obdobφ, majφ b²t prßvnφ pom∞ry uvedeny do souladu s nov²m prßvnφm p°episem,ô

 

C.  Platnost opat°enφ v roce 2003

1.     ┌vodem je t°eba konstatovat, ₧e opat°enφ byla vydßna platn∞ (1. na zßklad∞ zmocn∞nφ v zßkon∞ o ·Φetnictvφ, 2. byla vyhlßÜena p°edepsan²m zp∙sobem, 3. jejich vydßnφ nenφ v rozporu s º 14 odst. 1 zßkona o Sbφrce zßkon∙ û viz bod B.1).

2.     º 4 odst. 2 zßkona o ·Φetnictvφ, ve zn∞nφ zßkona Φ. 353/2001 Sb., znφ:

ä(2) ┌Φetnφ jednotky jsou povinny dodr₧ovat p°i vedenφ ·Φetnictvφ sm∞rnΘ ·ΦtovΘ osnovy, uspo°ßdßnφ a oznaΦovßnφ polo₧ek ·Φetnφ zßv∞rky a konsolidovanΘ ·Φetnφ zßv∞rky a obsahovΘ vymezenφ polo₧ek t∞chto zßv∞rek, obsahovΘ vymezenφ ·Φetnφch knih v soustav∞ jednoduchΘho ·Φetnictvφ a dßle ·Φetnφ metody, nap°φklad zp∙soby oce≥ovßnφ a jejich pou₧itφ, vΦetn∞ postup∙ tvorby a pou₧itφ opravn²ch polo₧ek, postup∙ odpisovßnφ a postup∙ tvorby a pou₧itφ rezerv, jako₧ i metody konsolidace ·Φetnφ zßv∞rky. Za°azenφ ·Φetnφch jednotek podle º 1 odst. 2 do jednotliv²ch skupin podle charakteru jejich Φinnosti, ·Φetnφ metody a jejich pou₧itφ jednotliv²mi skupinami ·Φetnφch jednotek upravφ provßd∞cφ prßvnφ p°edpis.ô

Pozn.:

a)    V tomto ustanovenφ se nikde nehovo°φ o äpostupech ·Φtovßnφô, äobsahovΘm vymezenφ nßpln∞ jednotliv²ch ·Φtov²ch skupin a ·Φt∙ô nebo n∞Φem jinΘm, v Φem by bylo mo₧no vid∞t dosavadnφ opat°enφ.

b)    V²slovn∞ se stanovφ, ₧e ·Φetnφ metody budou upraveny ve vyhlßÜkßch.

3.       º 37a odst. 1 zßkona o ·Φetnictvφ, ve zn∞nφ zßkona Φ. 353/2001 Sb., znφ:

ä(1) Ministerstvo k provedenφ ustanovenφ º 4 odst. 2, º 14 odst. 1, º 15 odst. 4, º 18 odst. 4, º 22 odst. 3, º 23 odst. 2 a 6 vydß vyhlßÜky, a to nejpozd∞ji do 31. prosince 2002.ô

Pozn.:

a)    Ministerstvu financφ je zde v²slovn∞ stanovena lh∙ta pro vydßnφ vyhlßÜek, a to do konce roku 2002.

b)    VyhlßÜky byly vydßny (viz bod A.5), a to s ·Φinnostφ od 1. 1. 2003.

4.     ╚l. II bod 4 v∞ta prvnφ p°echodn²ch ustanovenφ zßkona Φ. 353/2001 Sb. znφ:

ä┌Φetnφ jednotky p°i sestavenφ ·Φetnφ zßv∞rky za ·Φetnφ obdobφ roku 2002 a p°i vedenφ ·Φetnictvφ do doby nabytφ ·Φinnosti vyhlßÜek vydan²ch ministerstvem podle º 37a zßkona Φ. 563/1991 Sb., o ·Φetnictvφ, ve zn∞nφ tohoto zßkona, pou₧ijφ opat°enφ vydanß ministerstvem podle º 4 odst. 2 zßkona Φ. 563/1991 Sb., o ·Φetnictvφ, ve zn∞nφ platnΘm do nabytφ ·Φinnosti tohoto zßkona.ô

Pozn.:

Pokud bychom dosadili do textu dnes ji₧ znßmß data, zn∞la by v∞ta takto:

ä┌Φetnφ jednotky p°i sestavenφ ·Φetnφ zßv∞rky za ·Φetnφ obdobφ roku 2002 a p°i vedenφ ·Φetnictvφ do 31. 12. 2002 vΦetn∞, pou₧ijφ opat°enφ uvedenß v bodu A.4 ve zn∞nφ platnΘm k 31. 12. 2001.ô

5.     ╚l. II bod 4 v∞ta druhß p°echodn²ch ustanovenφ zßkona Φ. 353/2001 Sb. znφ:

äOde dne nabytφ ·Φinnosti vyhlßÜek vydan²ch podle º 37a zßkona Φ. 563/1991 Sb., o ·Φetnictvφ, ve zn∞nφ tohoto zßkona, se opat°enφ vydanß podle zßkona Φ. 563/1991 Sb., o ·Φetnictvφ, nepou₧ijφ, a to v rozsahu, v jakΘm je p°edm∞t jejich ·pravy obsa₧en ve vyhlßÜce.ô

Pozn.:

a)   Pokud bychom dosadili do textu dnes ji₧ znßmß data, zn∞la by v∞ta takto:

äOd 1. 1. 2003 se opat°enφ uvedenß v bodu A.4 nepou₧ijφ, a to v rozsahu, v jakΘm je p°edm∞t jejich ·pravy obsa₧en ve vyhlßÜce.ô

b)   V∞ta °φkß, ₧e tam, kde vyhlßÜky °eÜφ ·Φtovßnφ jinak, ne₧ opat°enφ, majφ tyto vyhlßÜky p°ednost a opat°enφ se v t∞chto p°φpadech nepou₧ijφ.

c)    V∞ta ne°φkß, zda se v ostatnφch p°φpadech, kterΘ nespadajφ pod bod b) opat°enφ zßvazn∞ pou₧ijφ.

6.     Tady se dostßvßme k jßdru pudla:

a)    Platφ tedy opat°enφ v roce 2003 zßvazn∞ anebo jsou pouze doporuΦenß a nemusφme je respektovat?

b)    Nenφ jejich domn∞lß zßvaznost v rozporu s º 4 odst. 2 zßkona o ·Φetnictvφ (viz v²Üe bod C.2)?

7.    Moje zßv∞ry jsou tyto:

a)    zßvaznΘ pou₧φvßnφ opat°enφ pro rok 2003 sice nekoresponduje s º 4 odst. 2 zßkona o ·Φetnictvφ, ale

b)    proto₧e pou₧itφ opat°enφ v roce 2003 je upraveno v p°echodn²ch ustanovenφch zßkona, jejich₧ smyslem je °eÜit zp∙sob uvedenφ dosavadnφch prßvnφch pom∞r∙ do souladu s nov²m prßvnφm p°edpisem (viz v²Üe bod B.2),

c)    proto₧e p°echodnost (doΦasnost) opat°enφ vypl²vß takΘ z toho, ₧e platnost vÜech existujφcφch opat°enφ konΦφ nejpozd∞ji dnem 31. 12. 2003 (viz v²Üe bod B.1),

opat°enφ jsou pro rok 2003 zßvaznß. Zßvaznß vÜak nejsou v plnΘm rozsahu, ale pouze v t∞ch sv²ch ustanovenφch (myÜlenkßch), ve kter²ch nejsou v rozporu s p°φsluÜnou vyhlßÜkou nebo zßkonem o ·Φetnictvφ.

d) prßvnφ regulaci ·Φetnictvφ lze shrnout takto:

 

p°edpis

zmocn∞nφ k vydßnφ p°edpisu

platnost  p°edpisu

pou₧itφ p°edpisu v obdobφ

od

do

do 31.12.2002

1.1 a₧ 31.12.2003

od
1.1.2004

zßkon o ·Φetnictvφ

┌stava

 1.1.1992

nenφ stanoveno

ano

opat°enφ

º 4 odst. 2 Zo┌ ve zn∞nφ platnΘm do 31.12.2001

vydßnφ
(rok 2000, 2001, opravy v r. 2002?)

31.12.2003*
(º 14 odst. 2 zßkona
Φ. 309/1999 Sb.)

ano

ano
(s v∞cn²m omezenφm vyhlßÜkami)

ne

vyhlßÜky

º 37a Zo┌ ve zn∞nφ platnΘm od 1.1.2002

1.1.2003

nenφ stanoveno

ne

ano

ano

·Φetnφ standardy

º 36 Zo┌ ve zn∞nφ platnΘm od 1.1.2002

nenφ stanoveno (MF nepoΦφtß s rokem 2003)

nenφ stanoveno

ano
(standardy vÜak zatφm neexistujφ)

* datum 31. 12. 2003 je nejzazÜφ; nedß se vÜak asi p°edpoklßdat, ₧e by MF ukonΦilo platnost opat°enφ  p°ed tφmto datem

8.     Velk²m problΘmem samoz°ejm∞ z∙stßvß, kterΘ v∞ci z opat°enφ jsou °eÜeny ve vyhlßÜce (nebo zßkon∞) a tudφ₧ se nepou₧ijφ.

 

T°i Ü¥ouchance na zßv∞r

1.     Vtφrß se takΘ otßzka, nakolik je p°i vÜφ snaze o preciznost ·Φetnφch p°edpis∙, naÜe ·Φetnφ prßvo psanΘ a nakolik je zvykovΘ. M∙₧ete mi °φct, o co bychom se op°eli nap°. v p°φpad∞, ₧e by doÜlo ke sporu, kterß strana ·Φtu je aktivnφ a pasivnφ, co to je na vrub a ve prosp∞ch, MD a  D, a co v∙bec znamenß podvojnost ·Φetnφch zßpis∙.

2.     Ministerstvo financφ ji₧ nebylo po 1. 1. 2002 oprßvn∞no vydßvat opat°enφ ve v∞cech ·Φetnictvφ, ale p°esto byly ve FZ Φ. 1 a 2/2002 zve°ejn∞ny

-      tzv. äopravyô n∞kter²ch opat°enφ k postup∙m ·Φtovßnφ,

-      novß opat°enφ k vybran²m ·Φetnφm problΘm∙m (nap°. ·Φtovßnφ p°i konkursu a vyrovnßnφ, konsolidace ·Φetnφch zßv∞rek),

Tyto opravy ani opat°enφ nebyly registrovßny ve Sbφrce zßkon∙, tak₧e o jejich platnosti lze s ·sp∞chem pochybovat.

3.     Nenφ jasnΘ, proΦ se ve druhΘ v∞t∞ bodu 4 p°echodn²ch ustanovenφ zßkona Φ. 353/2001 Sb. pou₧φvß jednotnΘ Φφslo ävyhlßÜceô, kdy₧ v p°edchozφm textu je vÜude Φφslo mno₧nΘ - nap°. ä·Φinnosti vyhlßÜekô, äopat°enφ vydanßô.

Ing. Ji°φ Motloch, nakladatelstvφ Sagit

K tΘmatu

┌Z 357 - ┌╚ETNICTV═ PODNIKATEL┘ 2003

160 stran, 58,- KΦ 
***
┌Z 358 - ┌╚ETNICTV═ ORGANIZA╚N═CH SLOÄEK ST┴TU

368 stran, 98,- KΦ
***
┌Z 359 - ┌╚ETNICTV═ NEV▌D╠LE╚N▌CH ORGANIZAC═

128 stran, 49 KΦ

***

On-line systΘm

www.sagit.cz

SouΦßstmi systΘmu
jsou aplikace, kterΘ jsou zde pro vaÜi dokonalou informovanost.
***
Kompletnφ databßzi p°edpis∙
najdete zdarma v aplikaci
"P°edpisy"
(Sbφrka zßkon∙ od 1.1.1998.
FinanΦnφ zpravodaj od 1.1.1999).
***
Anotace k vybran²m p°edpis∙m v²znamn²m pro hospodß°skou a podnikatelskou sfΘru
najdete zdarma v aplikaci
"Anotace".
***
┌plnß zn∞nφ 242 prßvnφch p°edpis∙
z 15 tΘmatick²ch oblastφ jsou pro registrovanΘ u₧ivatele p°ipravena v aplikaci
 "┌plnß zn∞nφ".
Testovacφ p°φstup zdarma !
***
┌Φetnφ a da≥ov² infosystΘm
obsahujφcφ podrobn² v²klad
ke ka₧dΘmu ·Φtu ·ΦtovΘ osnovy najdete v aplikaci
 "Delfφn".
Testovacφ p°φstup zdarma !
***
V²klad t°φ tisφc prßvnφch hesel, pojm∙ a definicφ najdete v aplikaci
 "Lexikony".
Testovacφ p°φstup zdarma !
***

Nakladatelstvφ Sagit
Hornφ 1
700 30 Ostrava 3

tel.: (069) 6785 999
fax: (069) 6786 000

E-mail:
sagit@sagit.cz

I╚O: 11553782
DI╚: 390-5411223840

Webmaster
borek@sagit.cz
⌐ 1996 - 2002 Sagit