Vysokß Ükola ekonomickß
v Praze
Fakulta mezinßrodnφch vztah∙
Hlavnφ specializace: Mezinßrodnφ politika a
diplomacie
VybranΘ prßvnφ aspekty
elektronickΘho obchodu
Vypracoval: Jan
VuΦka
Vedoucφ diplomovΘ prßce: doc. JUDr. Martin
BohßΦek, CSc.
verze 1.02 aktualizovanß k 1.1.2001
1áááááááá obsah. 2
2áááááááá p°edmluva. 3
2.1ááááá o
poslßnφ tΘto prßce. 3
2.2ááááá o obsahu
tΘto prßce. 4
2.3ááááá vymezenφ 5
3áááááááá obecnß
Φßst 6
3.1ááááá elektronick²
obchod. 6
3.2ááááá v²znam
elektronickΘho obchodu. 8
3.3ááááá povaha
elektronickΘho prßva. 11
4áááááááá smluvnφ
prßvo. 16
4.1ááááá elektronickΘ
smlouvy. 16
4.2ááááá click-through
smlouvy. 19
4.3ááááá prßvnφ
postavenφ datovΘ zprßvy. 21
4.4ááááá digitßlnφ
podpis. 26
5áááááááá rozhodnΘ
prßvo a jurisdikce. 40
6áááááááá zvlßÜtnφ
prßvnφ regulace. 44
6.1ááááá ·vod. 44
6.2ááááá spot°ebitelskΘ
smlouvy a distanΦnφ smlouvy. 45
6.3ááááá zßkon o
ochran∞ spot°ebitele. 48
6.4ááááá prodej
zbo₧φ v obchod∞. 52
6.5ááááá ochrana
osobnφch ·daj∙. 55
7áááááááá prßvnφ
rßdce elektronickΘho podnikatele. 60
8áááááááá zßv∞r 64
9áááááááá dodatky. 66
9.1ááááá literatura. 66
9.2ááááá poznßmky. 73
2
áp°edmluva
2.1 áo poslßnφ tΘto prßce
V oblasti poΦφtaΦovΘho prßva panuje dosud
v ╚eskΘ republice nedostatek prßvnφ literatury, kterß by se systematicky
zab²vala prßvnφmi otßzkami tak zßsadnφho oboru ekonomiky. Zde doplßcφme na
malou rozlohu republiky, kde se nevyplatφ vydßvat samostatnß periodika û
ne°ku-li n∞kolik takov²ch periodik û a poskytovat tak trvalΘ f≤rum pro v²m∞nu
nßzor∙ a prohlubovßnφ specializace. P°i p°φprav∞ tΘto prßce jsem m∞l mo₧nost
osobn∞ zmapovat situaci v tomto oboru v N∞mecku a rozdφl mezi jejich
a naÜφm stavem poΦφtaΦovΘho prßva je dosti znaΦn². V oblasti anglosaskΘho
prßva je z pochopiteln²ch d∙vod∙ prßvnφ teorie i praxe jeÜt∞ mnohonßsobn∞
propracovan∞jÜφ. Tento rozdφl je patrn² i p°i porovnßnφ zastoupenφ ΦeskΘ a
zahraniΦnφ literatury v odkazech.
Zatφmco klasickΘ autorskoprßvnφ aspekty
poΦφtaΦovΘho prßva ╚R jsou ji₧ zmapovßny celkem dob°e, oblast sout∞₧n∞prßvnφ a
n∞kterΘ specifickΘ otßzky autorskΘho prßva, kterΘ se vyno°ily teprve nedßvno
(META tagy[1],
inline framing[2], odpov∞dnost
za hyperlinky na obsah poruÜujφcφ autorskß prßva a dalÜφ[3])
jsou popsßny jen mßlo a problematice e-commerce[4]
se soustavn∞ nev∞noval dosud nikdo. P°itom, jak jeÜt∞ bude °eΦeno, e-commerce
p°edstavuje d∙le₧it² a rychle rostoucφ obor hospodß°stvφ.
Tato prßce si klade za neskromn² cφl tuto
mezeru vyplnit co nejlΘpe jako prvotnφ monografickß publikace. Neaspiruje b²t
·pln²m p°ehledem prßvnφ ·pravy elektronickΘho obchodu, co₧ by ani nebylo mo₧nΘ.
Jednß se o velice rozsßhl² soubor prßva sahajφcφ od ochrany spot°ebitele p°es
problematiku digitßlnφch podpis∙ a₧ po odpov∞dnost access providera.
Encyklopedickß prßce by byla p°φliÜ rozsßhlß a podle autorova nßzoru pro ni
ostatn∞ uzraje Φas a₧ potΘ, co se u nßs vytvo°φ dostatek solidnφ literatury
v∞novanΘ r∙zn²m prßvnφm aspekt∙m e-commerce, na jejich₧ zßkladech by pak takovß
prßce mohla stav∞t.
Cφlem, kter² autor sleduje, je jednoznaΦn∞
podpo°it rozvoj e-businessu v ╚eskΘ republice. Tato prßce mß tudφ₧ slou₧it
jako p°ehled hlavnφch a v tuto chvφli aktußlnφch teoretick²ch i
praktick²ch otßzek spojen²ch s elektronick²m obchodem a jeho prßvnφ
strßnkou. Proto₧e priorita byla dßna pot°ebßm obchodnφk∙, byly vzaty
v ·vahu i typickΘ obchodnφ procesy i souΦasnΘ trendy jejich v²voje.
Nejednß se tedy ani o v²hradn∞ teoretickou publikaci ani o rozbor jednoho
konkrΘtnφho problΘmu û to nech¥ bude zßle₧itostφ dalÜφch vφce Φi mΘn∞
specializovan²ch publikacφ.
Autor je p°esv∞dΦen, ₧e zmφn∞nß mezera
v ΦeskΘ prßvnφ literatu°e a nalΘhavß pot°eba ji zaplnit omluvφ jistou
nekoncepΦnost ve spojovßnφ prßvnφ teorie, obchodnφ praxe i hypotetick²ch ·vah o
budoucφch trendech, kterß by za jin²ch okolnostφ byla metodologickou chybou,
nynφ vÜak logicky vypl²vß z poslßnφ tΘto prßce a ze situace v naÜφ
prßvnφ literatu°e i obchodu. V tomto smyslu je prßce pojatß multioborov∞ a
krom∞ r∙zn²ch prßvnφch odv∞tvφ budou v nejnutn∞jÜφ mφ°e citovßny i
poznatky jin²ch obor∙ (ekonomie Φi informatiky), aby prßce splnila sv∙j cφl a
p°edstavovala jak u₧iteΦnou, tak srozumitelnou pom∙cku pro celou cφlovou
skupinu odbornΘ ve°ejnosti.
Vlastnφ obsah byl rozd∞len do n∞kolika
kapitol, kterΘ plßnovit∞ rozebφrajφ hlavnφ otßzky spojenΘ s elektronick²m obchodem
a jeho prßvnφmi aspekty. Prvnφ, obecn² oddφl popisuje samotn² nßm∞t diplomovΘ
prßce a uvede do problematiky elektronickΘho obchodu. Tak bude mo₧no porozum∞t
souvislostem p°i Φtenφ dalÜφho textu. SouΦßstφ je i rozbor role e-businessu
v ekonomice, kter² vysv∞tlφ v²znam e-commerce a ukß₧e, proΦ je d∙le₧itΘ
v∞novat prßv∞ e-commerce a cyberlaw[5] pozornost. Celß tato prßce je
koncipovßna tak, aby poskytla dostatek informacφ i t∞m Φtenß°∙m mimo odbornou
ve°ejnost, kte°φ p°ichßzejφ s e-commerce do styku poprvΘ nebo majφ
s elektronick²m obchodem jen omezenΘ zkuÜenosti.
D∙le₧itou souΦßstφ tohoto oddφlu je i definice
elektronickΘho obchodu pro ·Φely tΘto prßce jako₧ i p°ehled obvykl²ch definic
obecn²ch.
1)
elektronick²
obchod
2)
v²znam
elektronickΘho obchodu
3) povaha elektronickΘho prßva
DalÜφ oddφl tvo°φ vlastnφ jßdro prßce. Jednß
se o obecnou Φßst smluvnφho prßva, jak se dot²kß elektronickΘho obchodu. Jsou
zde podrobn∞ rozebrßny jednotlivΘ zßsady smluvnφho prßva a je zkoumßna mo₧nost
jejich aplikace na smlouvy uzavφranΘ prost°ednictvφm poΦφtaΦovΘ sφt∞. Pozornost
je zejmΘna v∞novßna pojm∙m pφsemnß forma Φi projev v∙le (pozd∞ji jeÜt∞
d∙kladn∞ji diskutovßn v kapitole o softwarov²ch agentech) a dalÜφm,
jejich₧ vyjasn∞nφ je nezbytnΘ pro bezproblΘmov² elektronick² obchod. KlφΦovou
·lohu zde hraje i mezinßrodnφ prßvo soukromΘ:
4)
elektronickß
smlouva
5)
click-through
smlouvy
6)
datovß zprßva
7)
digitßlnφ podpis
8) rozhodnΘ prßvo
Nßsleduje Φßst v∞novanß zvlßÜtnφmu smluvnφmu prßvu.
Zkoumßny budou jak typickΘ souΦßsti smluv, tak i n∞kterΘ typickΘ zp∙soby jejich
uzavφrßnφ, jak vypl²vajφ z praxe.
Jak ji₧ bylo °eΦeno v²Üe, je v podstat∞
nemo₧nΘ zahrnout veÜkerΘ mo₧nΘ aspekty elektronick²ch smluv. Jednß se o
rozsßhlou materii, kterß potencißln∞ sahß i do prßva trestnφho, autorskΘho a
dalÜφch oblastφ prßva. Proto₧e je vÜak cφlem tΘto prßce poskytnout oporu a
nßvod pro ka₧dodennφ elektronickΘ obchodovßnφ, je z°ejmΘ, kterΘ Φßsti prßvnφ
·pravy musφ b²t zkoumßny:
9)
spot°ebitelskΘ
smlouvy obecnΘ
10)
smlouvy
uzavφranΘ na dßlku
11)
dalÜφ ochrana
spot°ebitele
12) ochrana osobnφch ·daj∙
Poznatky zφskanΘ p°i zkoumßnφ t∞chto otßzek
budou vyu₧ity v zßv∞reΦnΘm shrnutφ jako praktick² nßvod pro provozovßnφ
elektronickΘho obchodu s cφlem minimalizovat riziko nep°φzniv²ch prßvnφch
nßsledk∙.
13)
prßvnφ rßdce
elektronickΘho podnikatele
2.3 ávymezenφ
Prßce se bude v zßsad∞ zab²vat e-commerce jako
uzavφrßnφm smluv o koupi movitΘho zbo₧φ uzavφran²ch prost°ednictvφm poΦφtaΦovΘ sφt∞
mezi prodejcem-podnikatelem a kupujφcφm-spot°ebitelem. P∙jde tedy vlastn∞ o
nßhradu klasickΘ maloobchodnφ prodejny prodejnou virtußlnφ a nebude v∞novßna
pozornost pln∞ elektronick²m obchod∙m, kdy se uzav°enφ smlouvy i pln∞nφ
odehraje prost°ednictvφm poΦφtaΦ∙. P°φpadnΘ odliÜnosti budou dßle popsßny.
Pojetφ je zam∞°eno p°edevÜφm na praktickΘ problΘmy a tomu je pod°φzen i jejφ
obsah. PoΦφtaΦovou sφtφ se pochopiteln∞ rozumφ hlavn∞ Internet, tak₧e ve st°edu
pozornosti bude i b∞₧nß internetovß praxe (WWW).
Z d∙vod∙ diskutovan²ch v kapitole
1.1 O poslßnφ tΘto prßce bude st°edem zßjmu jak prßvnφ ·prava de lege lata, tak
de lege ferenda. Na tomto mφst∞ je mo₧no podotknout, ₧e prßv∞ teprve probφhß
proces p°izp∙sobovßnφ legislativy novΘmu v²voji poΦφtaΦov²ch technologiφ, tak₧e
kombinaci obou hledisek si p°φmo vy₧aduje dneÜnφ situace.
V zßsad∞ se bude tato prßce pohybovat v
rßmci obΦanskΘho zßkonφku. Vzhledem k vymezenφ p°edm∞tu nebude p°ichßzet
v ·vahu ·prava podle obchodnφho zßkonφku, nevyhneme se vÜak odkazu na dalÜφ
zßkonnΘ normy p°i diskuzi o dalÜφch souvislostech elektronickΘho obchodovßnφ
jako ochrana spot°ebitele nebo ochrana osobnφch ·daj∙. VeÜkerΘ prßvnφ problΘmy
budou diskutovßny z hlediska ΦeskΘho prßva, logicky se vÜak nevyhneme ani
komparaci s prßvem zahraniΦnφm. Prßvo EvropskΘ unie mß pro nßs nemal² v²znam,
nebo¥ se uchßzφme o Φlenstvφ v tΘto instituci a jasnou snahou naÜφ legislativy
je kompatibilita s po₧adavky evropskΘho prßva. Proto budou mnohΘ otßzky
diskutovßny takΘ z hlediska v²znamn²ch direktiv EvropskΘ unie.
Zßrove≥ v n∞kter²ch p°φpadech dojde i na
srovnßnφ s prßvem platn²m ve Spojen²ch stßtech americk²ch. Proto₧e se hlavnφ
obrat sv∞tovΘ e-commerce odehrßvß v USA nebo s USA, je k dispozici
dostatek judikatury ke studiu a komparaci, tΘ₧ jako zdroj pouΦenφ a inspirace
p°i nßvrzφch ΦeskΘ legislativy. Proto n∞kolikrßt padne zmφnka i o jurisprudenci
Spojen²ch stßt∙ americk²ch, by¥ spφÜe okrajov∞. P°φpadn² odliÜn² p°φstup
ΦeskΘho prßva bude samoz°ejm∞ zmφn∞n a zd∙razn∞n.
Kv∙li povaze tΘmatu budou Φasto pou₧φvßny
anglickΘ termφny jako time stamping a dalÜφ. ╚ßsteΦn∞ tak bude Φin∞no proto, ₧e
Φesk² ekvivalent neexistuje a opis by byl zdlouhav², ΦßsteΦn∞ proto, ₧e je
odpovφdajφcφ Φesk² termφn mΘn∞ znßm² nebo dosud nejednotn², je-li p°itom dan²
jev dostateΦn∞ obecn∞ znßm pod anglick²m termφnem s jasn∞ dan²m obsahem.
V extrΘmnφch p°φpadech jako cyberlaw5
byla dßna p°ednost vytvo°enφ vlastnφho ΦeskΘho termφnu p°ed pou₧φvßnφm p°φliÜ
cize p∙sobφcφho slova, avÜak bez jakΘhokoli nßroku na obecnost takovΘho pojmu.
I z tohoto pravidla vÜak bylo v od∙vodn∞n²ch p°φpadech t°eba uΦinit
v²jimku. Termφny e-commerce a elektronick² obchod jsou pou₧φvßny jako synonyma.
VeÜkerΘ odkazy na internetovΘ zdroje a
komentß°e k legislativ∞ jsou aktußlnφ ke dni 1.listopadu 2000[6].
Odkazy na ΦasopiseckΘ zdroje jsou uvßd∞ny podle vzorovΘ citace uvedenΘ
v nich, jinak podle ΦeskΘho ·zu (vzor citace: Computer & Recht 1/2000
= Computer
& Recht Φasopis Computer & Recht, prvnφ Φφslo v roce
2000).
3.1 áelektronick² obchod
Elektronick² obchod je velmi komplexnφ jev, s
nφm₧ je spojena °ada otev°en²ch otßzek. Prvnφm problΘmem, se kter²m se u
e-commerce setkßvßme, je paradoxn∞ samotn² obsah pojmu. P°itom termφn elektronick²
obchod je b∞₧n∞ u₧φvan² a to nejen obchodnφky. Kup°φkladu Stßtnφ informaΦnφ
politika ╚R popisuje e-commerce takto: ôprodukce, reklama, prodej a distribuce
r∙zn²ch produkt∙ i jinΘ formy spoluprßce subjekt∙ (v²m∞na dat a dokument∙
v digitßlnφ form∞) prost°ednictvφm telekomunikaΦnφch sφtφö [115].
AΦkoli se v prohlßÜenφ politik∙ a Φasto i
obchodnφk∙ objevuje slovo ée-commerceæ jako termφn s jasn²m v²znamem, ve
skuteΦnosti nenφ v∙bec jednoznaΦnΘ, co se pod tφmto pojmem vlastn∞ vÜechno
mφnφ. Nap°φklad banky u₧ bezmßla t°icet let p°evßd∞jφ penφze elektronicky a
naz²vajφ to electronic fund transfer (EFT), velkΘ podniky zase p°eÜly
z papφrovΘho na elektronick² kolob∞h dokument∙ a °φkajφ tomu systΘmu
electronic data interchange[7]
(EDI). Pat°φ EFT Φi EDI takΘ pod e-commerce? Vzhledem k tomu, ₧e rozsah
pojmu e-commerce nenφ dosud pevn∞ stanoven, nenφ tato otßzka zatφm
s koneΦnou platnostφ zodpov∞zena.
Porovnejme zatφm r∙znΘ definice elektronickΘho
obchodu. Zprßva novozΘlandskΘ prßvnφ komise pro elektronick² obchod mluvφ o
e-commerce jako o ôobchodnφch transakcφch, uzavφran²ch elektronick²mi
prost°edky, namφsto papφrov²chö [28].
E-commerce tedy rozhodn∞ nenφ toto₧nß pouze s obchodovßnφm p°es Internet
(p°φmΘmu prodeji p°es Internet nebo pomocφ jinΘho podobnΘho mΘdia, nap°φklad
interaktivnφ televize, se °φkß electronic shopping), t°eba₧e to p°edstavuje
jejφ nejnßpadn∞jÜφ a u ve°ejnosti nejatraktivn∞jÜφ slo₧ku.
E-commerce m∙₧e zahrnovat i ostatnφ obchodnφ
aktivity, kterΘ probφhajφ elektronicky, a¥ u₧ jde o elektronickΘ publikovßnφ,
elektronickΘ skladovßnφ obchodnφch doklad∙, poΦφtaΦem zprost°edkovanß obchodnφ
setkßnφ a tak dßle. Tento mix marketingu, managementu a informatiky, obchodnφch
i finanΦnφch vztah∙ se m∙₧e provßd∞t na dvou ·rovnφch: mezi podnikateli p°i
v²rob∞ a odbytu zbo₧φ (tzv. business-to-business e-commerce) nebo mezi
podnikatelem a spot°ebitelem p°i prodeji a distribuci zbo₧φ (tzv.
business-to-consumer e-commerce[8]).
Ob∞ varianty s sebou p°inßÜejφ specifickΘ obchodnφ i prßvnφ d∙sledky.
N∞kte°φ auto°i dßle rozliÜujφ t°etφ formu e-commerce, toti₧ business-to-public
authorities, alternativn∞ business-to-administration[9],
kterß nßs vÜak v tuto chvφli nezajφmß.
B2b elektronick² obchod je pro koncovΘho
zßkaznφka û spot°ebitele v∞tÜinou neviditeln², ale je ve skuteΦnosti
nejd∙le₧it∞jÜφ slo₧kou e-commerce, p°inßÜφ nejv∞tÜφ zisky Φi ·spory a
p°edstavuje takΘ nejv∞tÜφ Φßst (cca 9/10) obratu e-commerce. Business-to-public
authorities je zatφm mßlo diskutovan² aspekt e-commerce, ovÜem ve spojenφ
s b2b elektronick²m obchodem p°edstavuje potencißln∞ takΘ nezanedbateln²
impuls k vyÜÜφ efektivit∞ operacφ[10].
B2c elektronick² obchod nenφ tak rozvinut² jako b2b, ovÜem i tato Φßst se
velice dynamicky vyvφjφ a pochopiteln∞ prßv∞ tato Φßst vzbuzuje u ÜirokΘ
ve°ejnosti zßjem o problematiku elektronickΘho obchodu.
Na druhou stranu vÜak nenφ sprßvnΘ dφvat se na
popsanΘ ·rovn∞ e-commerce jako na jednoznaΦn∞ odd∞lenΘ kategorie, proto₧e
budoucφ trendy patrn∞ povedou k propojenφ t∞chto schΘmat elektronickΘho
obchodu, mo₧nß v dneÜnφm konceptu integrated commerce[11].
N∞kterΘ podniky ostatn∞ tvrdφ, ₧e pro n∞ je ka₧d² partner spot°ebitelem a
d∞lenφ b2b vs. b2c e-commerce p°i svΘm podnikßnφ nepraktikujφ.
Zde je n∞kolik dalÜφch obvykl²ch definic
e-commerce obecn∞:
ôElektronick² obchod je provßd∞nφ obchodnφch
aktivit, kterΘ vedou ke sm∞n∞ skrz telekomunikaΦnφ sφt∞ö. EITO, 1997[12].
ôElektronick² obchod se t²kß obecn∞ vÜech
forem obchodnφch transakcφ zahrnujφcφch jak podniky, tak jednotlivce, kterΘ
jsou zalo₧eny na zpracovßvßnφ a p°enosu digitßlnφch dat, vΦetn∞ textu, zvuku a
obraz∙.ö OECD, 1997[13].
ôCo je elektronick² obchod? Elektronick²
obchod zahrnuje celou °adu aktivit: navrhovßnφ produkt∙, v²robu, reklamu,
sm∞nu, platby s pou₧itφm r∙zn²ch poΦφtaΦov²ch sφtφ.ö ECOM, 1996 [9.1].
Pou₧φt m∙₧eme i definici pochßzejφcφ
z ΦeskΘho prost°edφ: ôelektronickΘ podnikßnφ je vyu₧itφ informaΦnφch a
komunikaΦnφch technologiφ ke zv²Üenφ efektivnosti vztah∙ mezi podniky i mezi
individußlnφmi u₧ivateliö [22].
UvedenΘ definice jsou mainstreamovΘ, avÜak
pou₧φvajφ se i odliÜnß pojetφ. R∙znΘ definice se v zßsad∞ liÜφ p°edevÜφm Üφ°kou
zßb∞ru. Rozsah toho, co vÜechno se p°φpadn∞ m∙₧e jako e-commerce chßpat, je
doslova éenormnφæ ([26],
strana 11). Spektrum sahß od vÜezahrnujφcφch (veÜkerΘ elektronicky probφhajφcφ
obchodnφ aktivity) a₧ po neju₧Üφ (prodeje uskuteΦ≥ovanΘ vΦetn∞ placenφ pln∞
prost°ednictvφm Internetu) definice. E-commerce v ÜirokΘm pojetφ se tΘ₧ °φkß
e-business, ·zkΘ, mΘn∞ ΦastΘ definice popisujφ e-commerce takΘ jako e-shopping.
NejÜφ°eji chßpan² elektronick² obchod vΦetn∞ veÜker²ch navazujφcφch obchodnφch
proces∙ se dnes naz²vß integrated commerce[14].
Pro ·Φely tΘto prßce nenφ nezbytn∞ pot°eba
urΦit jednu z t∞chto definici jako zßkladnφ a jedinou sprßvnou. Proto₧e
e-commerce mß nejr∙zn∞jÜφ aspekty a nesΦφsln∞ mo₧n²ch prßvnφch implikacφ,
zam∞°uje se prßce jen na jeden pom∞rn∞ ·zce vymezen² typ obchodnφch p°φpad∙
(viz kapitola 1.3 Vymezenφ) a definici e-commerce obecn∞ je mo₧nΘ obejφt
poukazem na ji₧ zmφn∞nß odliÜnß pojetφ.
Bez ohledu na konkrΘtnφ pojetφ danΘ definice
vÜak m∙₧eme vyjφt z jßdra, kterΘ je r∙znΘmu chßpßnφ elektronickΘho obchodu
spoleΦnΘ: e-commerce oznaΦuje obchodnφ prost°edφ, kde jsou (obvykle veÜkerΘ)
informace p°enßÜeny elektronickou cestou. Nevysloven²m p°edpokladem b²vß dßle
to, ₧e informace jsou p°enßÜeny a zpracovßvßny p°evß₧n∞ Φi ·pln∞ poΦφtaΦov²mi
sφt∞mi, tedy nikoli telefaxem nebo jin²m elektronick²m, avÜak nepoΦφtaΦov²m
mΘdiem.
Jako poΦφtaΦovß sφ¥ p°ichßzφ samoz°ejm∞
v ·vahu hlavn∞ Internet. AΦkoli ten nenφ nezbytnou podmφnkou pro
provozovßnφ e-commerce a elektronick² obchod existoval ji₧ p°ed komercializacφ
Internetu, byl to prßv∞ Internet, kter² zßsadn∞ p°isp∞l k explozivnφmu
rozvoji elektronickΘho podnikßnφ[15].
Z povahy elektronickΘho obchodu dßle
plyne, ₧e se odehrßvß na dßlku, ani₧ by jeho strany byly v osobnφm
kontaktu. Z hlediska Internetu nenφ urΦujφcφ, zda se druh² poΦφtaΦ nachßzφ
ve vedlejÜφ mφstnosti nebo na jinΘm kontinentu. Jsou-li danΘ poΦφtaΦe p°ipojenΘ
na Internet, je-li mezi nimi dostateΦn∞ rychlΘ spojenφ a podporujφ-li zvolen²
komunikaΦnφ protokol, je jejich zem∞pisnß poloha bezv²znamnß. To mß klφΦov² a₧
revoluΦnφ v²znam pro obchodnφ praxi a v d∙sledku je urΦujφcφ i pro prßvnφ
posuzovßnφ takov²ch obchod∙ (blφ₧e [104],
strana 758).
3.2 áv²znam elektronickΘho obchodu
Je d∙le₧itΘ si uv∞domit, nakolik ji₧
elektronika pronikla do naÜeho ₧ivota. PoΦφtaΦe (a elektronika a telekomunikace
v∙bec) vytvo°ily zcela nov² pr∙mysl (v²roba notebook∙, mobilnφch telefon∙,
digitßlnφch her atd.). Zßrove≥ ale ovlivnily a mnohdy radikßln∞ zm∞nily i jinß
odv∞tvφ. Nap°φklad ·Φetnictvφ je rychlejÜφ, p°φstupn∞jÜφ, snadn∞ji ov∞°itelnΘ,
poskytuje vφce informacφ a v elektronickΘ podob∞ zabφrß mΘn∞ fyzickΘho
prostoru.
V souΦasnΘ dob∞ nadeÜla novß generace
t∞chto zm∞n: v∞tÜφ mφra vyu₧itφ externφch informacφ, napojenφ na globßlnφ
datovΘ sφt∞, poΦφtaΦovΘ °φzenφ i navenek podniku. To zcela m∞nφ vztah podniku
k trhu, zßkaznφk∙m, produkt∙m. Vznik nov²ch technologiφ spolu
s rostoucφ globalizacφ trhu tak vytvo°il prostor pro nßstup e-commerce.
Na rozdφl od klasickΘho obchodu se e-commerce
p°i p°enosu informacφ spolΘhß na bity. Bit jako zßkladnφ jednotka informace
m∙₧e b²t p°enßÜen jedin²m fotonem Φi elektronem. M∙₧e b²t se zanedbateln²mi
nßklady p°ijat a zpracovßn poΦφtaΦem, tisφckrßt zkopφrovßn a b∞hem okam₧iku
odeslßn na tisφc mφst na opaΦnΘ stran∞ zem∞koule. Vzhledem k tomu se vyu₧φvßnφ
hmotn²ch nosiΦ∙ zprßv, jako je papφr p°i poÜtovnφ korespondenci nebo Φlov∞k
v osobnφm jednßnφ, projevuje jako p°φliÜ pomalΘ a p°φliÜ drahΘ. Zv²Üenφ
rychlosti obchodovßnφ a efektivity operacφ mß pro obchod velk² v²znam û pro ╚R
konkrΘtn∞ znamenß zv²Üenφ exportnφho potencißlu a konkurenceschopnosti [115].
P°i hodnocenφ v²znamu e-commerce pro urΦit²
sektor je v zßsad∞ t°eba vychßzet z rozdφlu mezi hmotn²m a nehmotn²m
zbo₧φm. HmotnΘ zbo₧φ vy₧aduje fyzickΘ spojenφ mezi stranami kontraktu (nap°.
poÜtou), obchod s nehmotn²m zbo₧φm (zpravodajstvφ, hudba, noviny, filmy,
pornografie, poΦφtaΦovΘ hry) m∙₧e b²t provßd∞n pln∞ elektronicky, tedy veÜkerß
komunikace i dodßnφ zbo₧φ (jin²mi slovy ka₧d² jednotliv² element transakce: [29],
strana 33) se m∙₧e dφt t²m₧ mΘdiem. To platφ i pro n∞kterΘ slu₧by. Zde je vliv
poΦφtaΦovΘ technologie na celΘ pojetφ obchodu nejv∞tÜφ a zde je nejvφc
potencißlu k vytvo°enφ zcela nov²ch druh∙ slu₧eb, organizace odbytovΘho
°et∞zce atd.
Nesmφme podlΘhat faleÜnΘmu dojmu, ₧e
zßle₧itosti t²kajφcφ se poΦφtaΦ∙ a jejich spojenφ majφ na v²robu a hmotnΘ v∞ci
mal² vliv. P°enßÜenφ informacφ, tedy komunikace, mß pro obchod zßsadnφ v²znam.
I kdy₧ odhlΘdneme od ji₧ solidn∞ fungujφcφho trhu s nehmotn²mi v²robky,
pro n∞₧ (a tΘ₧ pro velkΘ mno₧stvφ slu₧eb) je poΦφtaΦovß sφ¥ velice vhodn²m
transportnφm mΘdiem, je nepopirateln²m faktem, ₧e obchodnφ procesy jsou na
komunikaci bytostn∞ zalo₧enΘ. Reklama, rozhodovßnφ, uzavφrßnφ smluv, to vÜe je
komunikace, a to vÜe mß zßsadnφ vliv na to, jak dob°e Φi Üpatn∞ se bude obchod
vyvφjet. Na tomto mφst∞ lze citovat z [67]:
ôkomunikace nenφ sektorem ekonomiky, komunikace je ekonomika sama.ö PoΦφtaΦovΘ
sφt∞ budou mφt na obchod p°inejmenÜφm takov² vliv jako vynßlez a rozÜφ°enφ
telegrafu, telefonu a faxu û a dost mo₧nß tyto p°φstroje v dohlednΘ
budoucnosti vytlaΦφ[16].
Jako₧to rychlejÜφ a efektivn∞jÜφ podnikßnφ
zalo₧enΘ na rychlΘm p°esunu je e-commerce souΦßstφ konceptu tzv. knowlegde
driven economy (srovnej [88]).
Odv∞tvφ pr∙myslu zalo₧enΘ na znalostech p°edstavuje stßle v∞tÜφ podφl na produktu
a tvorb∞ bohatstvφ. PoΦφtaΦovΘ zpracovßnφ a nßstup poΦφtaΦov²ch sφtφ p°itom
hraje d∙le₧itou roli v procesu p°em∞ny informacφ na znalosti.
Digitßlnφ technologie obecn∞ jsou zßkladem
knowledge driven economy. TradiΦnφ obchodnφ meziΦlßnky jsou vynechßvßny, jinΘ
vÜak vznikajφ (best buy sites, informaΦnφ broke°i, webovΘ aukce). ╪φzenφ je
rychlejÜφ a mΘn∞ nßkladnΘ (odpadß papφr a poÜtovnφ slu₧by), reakce na podn∞ty
je pohotov∞jÜφ. I mal² podnik m∙₧e operovat v globßlnφm m∞°φtku 24 hodin
denn∞. Zßkaznφci dostanou rychlejÜφ a pohodln∞jÜφ slu₧bu na mφru, podnik Üet°φ
a m∙₧e operativn∞ji zachßzet s dodavateli. OrganizaΦnφ struktury jsou
p°ipravenΘ lΘpe a operativn∞ji pracovat.
Nikoli bezv²znamn² je i posφlen² vliv product
customisation v e-commerci. Informatickß revoluce mimo jinΘ podporuje
souΦasnou tendenci trhu ke zkracovßnφ ₧ivotnφho cyklu v²robk∙. Umo₧≥uje i
st∞hovßnφ firem do v²hodn∞jÜφch zemφ a ·Φast v tr₧nφ sout∞₧i na dßlku.
Nov² v²voj techniky je v²born∞ zu₧itkovßn
zvlßÜt∞ dnes, kdy objem zahraniΦnφho obchodu roste dvakrßt rychleji ne₧ HDP.
Efektivn∞jÜφ logistika (mj. takΘ dφky rozvoji poΦφtaΦ∙) zlev≥uje dopravu zbo₧φ
k zßkaznφkovi. Postupnß liberalizace zahraniΦnφho obchodu jej dßle Φinφ
atraktivn∞jÜφm. NovΘ informaΦnφ technologie jako videokonference Φi e-mail
jeÜt∞ vφce urychlujφ v²voj v oblasti informaΦnφch technologiφ. To vÜe funguje
ve v²sledku jako tahoun a akcelerßtor r∙stu e-commerce.
Zßrove≥ se m∞nφ chovßnφ lidφ a novΘ zp∙soby
prodeje jako e-commerce jsou akceptovßny. Objem e-commerce roste p°itom v²razn∞
rychleji ne₧ objem zahraniΦnφho obchodu a v budoucnu se e-commerce stane
skuteΦn∞ v²znamnou slo₧kou pr∙myslu a slu₧eb. Zem∞, kterß chce zφskat v²hodu,
musφ b²t schopna lΘpe se p°izp∙sobit knowledge driven economy.
Pochopiteln∞ tato p°echodovß, rozvojovß fßze
p°inßÜφ i svß rizika, kterß musφme zmφnit. Dodnes, i p°es p°ekotn² v²voj
poslednφch cca deseti let (a mo₧nß prßv∞ kv∙li n∞mu), nejsou obchodnφ procesy
na e-commerce zcela p°ipravenΘ a po°ßd se hledß ideßlnφ obchodnφ model,
marketingovß strategie atd. Za zmφnku stojφ, ₧e ani technologie nejsou dosud
definitivn∞ vybranΘ: objevujφ se stßle novΘ, n∞kter²m z nich se slibuje ze
vÜech stran velkß budoucnost a p°esto v∞tÜina z nich za rok Φi dva
zanikne. P°ipome≥me si v tΘto souvislosti nßhlΘ objevenφ push technologie
a webov²ch kanßl∙, kterΘ dnes u₧ tΘm∞° zapadly, podobn∞ jako se dosud
nerozhodlo, zda tzv. portßly p°edstavujφ ideßlnφ °eÜenφ Φi nikoli. Nßzory b∞hem
jednoho roku kolφsajφ od bezmeznΘho propagovßnφ a₧ po zavrhovßnφ, p°φpadn∞
preferenci tzv. vortßl∙, tedy vertikßlnφch portßl∙. V dob∞ psanφ tΘto prßce se
p°esn∞ tent²₧ proces odehrßl okolo e-marketplaces.
Toto turbulentnφ podnikatelskΘ prost°edφ m∙₧e
p°inΘst velkΘ zisky stejn∞ snadno jako velkΘ ztrßty. Po velk²ch korekcφch na
akciovΘm trhu ji₧ proniklo ve vÜeobecnou znßmost, ₧e cena akciφ takov²ch firem
b²vß v∞tÜinou siln∞ volatilnφ, prßv∞ dφky dosud nedostateΦn∞ rozvinut²m
obchodnφm model∙m. Jak bude jeÜt∞ pozd∞ji zmφn∞no, tato podnikatelskß rizika se
obecn∞ pova₧ujφ za v∞tÜφ brzdu e-commerce ne₧ samotnΘ prßvnφ spory ohledn∞
urΦit²ch aspekt∙ elektronickΘho obchodu. P°esto ani jeden, ani druh² okruh
problΘm∙ zjevn∞ nedokß₧e mohutn² r∙st e-commerce zastavit Φi zpomalit.
Obrovsk² rozmach e-commerce naznaΦuje hlavn∞
r∙st jejφho obratu. Podle pr∙zkumu spoleΦnosti Deloitte & Touche mß jenom
samotnß b2c e-commerce v ╚R obrat épouh²chæ 237 milion∙ KΦ, ovÜem
s roΦnφm tempem r∙stu 500%. V∞tÜina e-commerce se p°itom odehrßvß
v rßmci business-to-business elektronickΘho obchodovßnφ, business-to-consumer
tvo°φ z°eteln∞ menÜφ Φßst û odhaduje se zhruba 10% celkovΘho obratu.
V oblasti b2c p°eva₧uje jednoznaΦn∞ zßbava a digitßlnφ produkty (tj.
erotika, hry, sßzky, software obecn∞). Je sice z°ejmΘ, ₧e e-commerce je zatφm
v stadiu d∞tsk²ch nemocφ, ale prenatßlnφ v²voj prob∞hl nad oΦekßvßnφ
·sp∞Ün∞ a jejφ obrat dosud rostl rychlostφ cca 200% roΦn∞. Odhad vÜak takΘ
zßsadnφm zp∙sobem zßvisφ na definici e-commerce, proto₧e kdybychom do nφ m∞li
poΦφtat i elektronickΘ p°evody pen∞z mezi finanΦnφmi ·stavy, rßzem by se obrat
e-commerce zv∞tÜil p°ibli₧n∞ o dv∞ miliardy americk²ch dolar∙ denn∞ [81].
V rozvinut²ch zemφch si v²znam e-commerce
uv∞domujφ a jednajφ podle toho. Jmenujme nap°φklad SpoleΦnΘ prohlßÜenφ EU a USA
o elektronickΘm obchodu[17]
z 5. °φjna 1997, kterΘ obsahuje tyto myÜlenky:
-
Globßlnφ
elektronick² obchod se stane v²znamn²m motorem sv∞tovΘho hospodß°stvφ
v 21. stoletφ.
-
E-commerce
nabφdne novß pracovnφ mφsta a novΘ p°φle₧itosti pro podniky ve vÜech Φßstech
sv∞ta.
-
KonkrΘtn∞, malΘ
spoleΦnosti budou schopnΘ bez p°φliÜn²ch nßklad∙ podnikat v celosv∞tovΘm
m∞°φtku s Üirok²m sortimentem zbo₧φ a slu₧eb.
-
E-commerce zv²Üφ
produktivitu ve vÜech sektorech ekonomiky, jeÜt∞ vφce podpo°φ vzßjemn² obchod a
investice, podpo°φ vznik nov²ch sektor∙, novΘ formy marketinku a prodeje.
-
SkuteΦnß
globßlnφ konkurence (tj. s firmami r∙znΘ velikosti, p°i vynalo₧enφ mal²ch
nßklad∙) p°inese v∞tÜφ v²b∞r spot°ebitel∙m a tak povzbudφ hospodß°skou aktivitu
a inovace (nap°φklad v∞tÜφ v²znam logistiky v souvislosti
s e-commerce ve spojenφ se zßsilkov²m obchodem u₧ te∩ mß vliv na dalÜφ
pokrok logistiky (srovnej [25]).
Pochopiteln∞ v²hody e-commerce nejsou omezenΘ
jen na malΘ firmy; uvßdφ se, ₧e Internet a elektronick² obchod stvo°il b∞hem
p∞ti let vφce individußlnφch miliardß°∙ (v USD) ne₧ celß pr∙myslovß
revoluce[18].
Vezmeme-li toto vÜechno v ·vahu (i po n∞kolika letech stßle exponencißln∞
rostoucφ provoz na Internetu, d°φve netuÜenΘ mo₧nosti spojovßnφ slu₧eb do
provßzan²ch celk∙, rychlost obchodovßnφ a instantnφ p°φstup na celosv∞tov²
trh), je z°ejmΘ, ₧e e-commerce nenφ jen jistß novß obchodnφ technika. DoÜlo k
urΦitΘ zm∞n∞ a my jsme sv∞dky udßlostφ, kterΘ m∞nφ horizont obchodnφch mo₧nostφ
a posouvajφ jej podstatn∞ dßle.
3.3 ápovaha elektronickΘho prßva[19]
Internet je novΘ komunikaΦnφ mΘdium, kterΘ
podstatn²m zp∙sobem m∞nφ obchodnφ Φinnost i ka₧dodennφ ₧ivot. Prßvnφk∙m p°inßÜφ
celou °adu mo₧nostφ, jak zφskßvat informace a zefektiv≥ovat prßci[20].
Na druhou stranu je s nφm spojena celß °ada o₧ehav²ch prßvnφch problΘm∙[21],
kterΘ d°φve nebyly vnφmßny jako aktußlnφ, nynφ vÜak prudce nab²vajφ na v²znamu.
Kv∙li prudkΘmu rozvoji poΦφtaΦov²ch a dalÜφch technologiφ
zaostßvß pozitivnφ prßvo za tφmto v²vojem. Prßvo se v₧dy vyvφjelo relativn∞
pomalu, avÜak dneÜnφ v²voj nov²ch technologiφ je dosti rychl² a
v n∞kter²ch oborech (informatika, genetika) a₧ explozivnφ. To s sebou
p°inßÜφ velkΘ mno₧stvφ v²zev legislativ∞. Mnoho d°φve netuÜen²ch Φinnostφ nenφ
dosud prßvem p°φmo upraveno a leckdy ani nenφ z hlediska teorie z°ejmΘ,
jakΘ stanovisko k nim zaujmout.
Musφme si tedy polo₧it otßzku: nastala
kvalitativnφ zm∞na v prßvu, podobn∞ jako nastala v obchodu, nebo ne?
StaΦφ v zßsad∞ stßvajφcφ metody nebo je t°eba skuteΦn∞ vÜeobecn∞ zavΘst
zvlßÜtnφ ustanovenφ o elektronickΘm obchodu? Jin²mi slovy: jsme sv∞dky revoluce
nebo evoluce?
┌vodem je t°eba °φci, ₧e tento nov² podn∞t
prßvnφ v∞d∞ souvisφ spφÜe s raketov²m nßr∙stem obchodnφho potencißlu
Internetu, nikoli se samotn²m vznikem Internetu. Za poΦßtek Internetu se
pova₧uje rok 1969, kdy Ülo jeÜt∞ o zkuÜebnφ propojenφ pouh²ch Φty° poΦφtaΦ∙
v rßmci vojenskΘho projektu ARPANET[22],
pochopiteln∞ bez zßjmu prßvnφch expert∙. Jakmile se vÜak k Internetu
p°esouvß od zaΦßtku 90. let stßle v∞tÜφ pozornost obchodnφk∙, staly se mnohΘ
otev°enΘ prßvnφ otßzky palΦiv²mi a aktußlnφmi. Ve v∞tÜin∞ zemφ chybφ
prßvnφ ·prava digitßlnφch podpis∙, prßvnφ ·prava softwarov²ch agent∙ se nachßzφ
v pokroΦilejÜφm stadiu p°φprav jen v USA a dohady kv∙li nejasnΘ
jurisdikci zp∙sobujφ pozitivnφ konflikty mezi soudy r∙zn²ch zemφ.
Je vÜak t°eba zodpov∞dn∞ rozliÜovat, kdy je
neexistence specifickΘ prßvnφ ·pravy na zßvadu a kdy nikoli. Mnoho prßvnφch
otßzek spojen²ch s elektronick²m obchodem m∙₧e b²t °eÜeno vhodnou aplikacφ
stßvajφcφho prßva. Uv∞domme si, ₧e smluvnφ prßvo se rozvφjφ °ßdov∞ po tisφce
let a muselo °eÜit mnoho r∙zn²ch situacφ. Dφky tomu dosßhlo znaΦnΘho stupn∞
obecnosti a lze jej s ·sp∞chem aplikovat i na celou °adu situacφ, kterΘ
zßkonodßrce nep°edpoklßdal.
Od nepam∞ti se uzavφrajφ smlouvy bez podpisu
na papφrovΘ listin∞. Kontrakty uzavφranΘ na dßlku, évynßlezæ cennΘho papφru û
to vÜe je p°ece znßmo ji₧ od antiky. ProΦ by tedy m∞lo najednou b²t nep°ekonatelnou
p°ekß₧kou, kdy₧ se smlouva uzav°e elektronicky bez existence papφrovΘ listiny,
jak se dnes n∞kdy tvrdφ? U₧ starov∞kß prßvnφ v∞da p°ece naÜla zp∙soby, jak
podobnΘ situace °eÜit (v °φmskΘm prßvu kup°φkladu mancipace[23]),
lze tedy rozumn∞ oΦekßvat, ₧e i dneÜnφ prßvnφ v∞da nalezne zp∙sob, jak se
s rozvojem techniky se ctφ vyrovnat. Mnohdy ani nebude pot°eba zavßd∞t
novΘ slo₧itΘ instituty a vystaΦφme i se stßvajφcφm prßvnφm aparßtem.
Na druhou stranu n∞kdy b²vß obtφ₧nΘ nejen
sprßvn∞ aplikovat stßvajφcφ legislativu, ale Φasto je nelehkΘ i rozhodovat o
prßvnφ ·prav∞ de lege ferenda. Zde toti₧ dochßzφ ke st°etu dvou rovin celΘ
problematiky. Na prvnφm mφst∞ je t°eba jednoznaΦn∞ zmφnit obtφ₧e, kterΘ pro
zdßrn² rozvoj obchodu p°edstavuje prßvnφ nejistota. Tento problΘm je pravideln∞
zmi≥ovßn na ΦelnΘm mφst∞ v pr∙zkumech o vztahu firem k e-commerce.
Nejistota ohledn∞ prßvnφho hodnocenφ e-commerce v EU je velkß a zp∙sobuje velkΘ
nßklady zvlßÜt∞ mal²m firmßm, pro n∞₧ by jinak e-commerce znamenala snadn²
p°φstup na sv∞tov² trh[24].
PredikovatelnΘ prßvnφ a hospodß°skΘ prost°edφ e-commerce by p°ineslo m∞°iteln²
pokrok v globßlnφm obchoduá [61] a p°ekonßnφ tohoto
obdobφ p°edstavuje klφΦov² prvek v rozvoji elektronickΘho obchodu.
Otßzkou tedy z∙stßvß, zda je v∙bec nutnΘ
zavßd∞t zvlßÜtnφ specißlnφ ·pravu zcela o vÜech strßnkßch elektronickΘho
obchodu. Bez ohledu na mezery v naÜem prßvnφm °ßdu a nutnost upravit
prßvnφ normy pot°ebßm elektronickΘho v∞ku nelze s podobn²mi nßzory, jak
Φas od Φasu zaznφ, souhlasit. Jako zavßd∞jφcφ hodnotφm nap°φklad v∞tu ôvydßvßnφ
[elektronick²ch periodik jako Neviditeln² pes] je problematickΘ potud, ₧e
vychßzejφ bez registrace vzhledem k tomu, ₧e se podle zßkona o periodickΘm
tisku nejednß o tiskovinuö[25]
(zkrßceno).
Jestli₧e chyb∞jφcφ registrace neΦinφ p°i psanφ
problΘmy Ond°eji Neffovi Φi jeho Φtenß°∙m, nenφ nejmenÜφ d∙vod, proΦ to
oznaΦovat za problematickΘ. Lidskß Φinnost p°ece nenφ problematickß jen proto,
₧e neexistuje zßkon, kter² by stßtu dßval mo₧nost tuto Φinnost regulovat a
n∞jak²m zp∙sobem omezovat! Specifickß prßvnφ regulace se mß t²kat t∞ch
skuteΦnostφ, u nich₧ existuje hospodß°sk² zßjem na regulaci Φi v²slovnΘm
vyjßd°enφ prßvnφch vztah∙ normou. Ostatnφ problematika nech¥ spadß pod obecnß
ustanovenφ zßkon∙. P°emφra legislativy Ükodφ svobod∞ obΦan∙ a paradoxn∞ takΘ
neprospφvß prßvnφ jistot∞ a efektivit∞ prßva, nebo¥ orientace ve zm∞ti zßkon∙
Φasto Φinφ problΘmy i odbornφk∙m a neprospφvß rozvoji obchodu[26].
Za zmφnku tΘ₧ stojφ, ₧e mnohΘ prßvnφ problΘmy spojenΘ s e-commerce se
t²kajφ i jin²ch odv∞tvφ obchodu, nebo¥ modernφ technologie pronikajφ do vÜech
oblastφ lidskΘho ₧ivota[27].
V dalÜφm textu si ukß₧eme, kterΘ otßzky spjatΘ
s elektronick²m obchodem je mo₧nΘ °eÜit pomocφ stßvajφcφ legislativy a jak,
stejn∞ jako kterΘ otßzky by bylo vhodnΘ a ·ΦelnΘ °eÜit novou legislativou.
Pochopiteln∞ dojdeme k zßv∞ru, ₧e n∞kterΘ otßzky je skuteΦn∞ nezbytnΘ v²slovn∞
upravit v legislativ∞ û nejistota ohledn∞ prßva obchod v ka₧dΘm p°φpad∞
poÜkozuje a je t°eba ji odstranit.
Obtφ₧ p°i volb∞ vhodnΘ metody prßvnφ ·pravy
pramenφ mimo jinΘ z toho, ₧e mnohΘ souΦasnΘ jevy na Internetu a
v elektronickΘm obchodu se dajφ jen s obtφ₧emi pod°adit pod pojmy
tradiΦnφch prßvnφch doktrφn. Tyto problΘmy lze rozd∞lit na dva okruhy: na
otßzky, kterΘ existovaly ji₧ d°φve, avÜak nebyly poci¥ovßny jako v²znamnΘ, a na
otßzky zcela novΘ, kterΘ se vyno°ily spolu s nov²mi poΦφtaΦov²mi
technologiemi.
K nov²m problΘm∙m, k nim₧ musφ
prßvnφ v∞da vypracovat svΘ novΘ stanovisko, pat°φ hlavn∞ novß definice podpisu,
otßzka projevu v∙le u uzav°enφ smlouvy softwarov²m agentem a navazujφcφ
problΘmy spojenΘ s dosud hypotetick²mi bytostmi AI (artifical
inteligence). Posledn∞ jmenovan² bod zatφm nenφ zdaleka aktußlnφ, je ovÜem
p°edm∞tem intenzivnφho v∞deckΘho v²zkumu a p°edstavuje do jistΘ mφry ohro₧enφ
tradiΦnφ prßvnφ nauky.
Internet a e-commerce se, jak ji₧ bylo °eΦeno,
do jistΘ mφry vymykß tradiΦnφm p°edpoklad∙m, z nich₧ vychßzφ prßvnφ teorie
i pozitivnφ prßvo. Tento stav vede n∞kterΘ autory k nßzoru, ₧e Internet se
vymykß dosavadnφmu prßvu ·pln∞ a ₧e je t°eba mφt zvlßÜtnφ legislativu t²kajφcφ
se prßvnφch vztah∙ na Internetu, zcela odd∞lenou od ostatnφ legislativy. Tacφ
auto°i kup°φkladu tvrdφ, ₧e prßvnφ vztahy na Internetu nelze p°i°adit ₧ßdnΘmu
prßvnφmu °ßdu[28].
S takov²m nßzorem nelze dost dob°e
souhlasit. I kdy₧ je hlavnφm rysem elektronickΘho obchodovßnφ jeho globßlnost,
neznamenß to, ₧e by m∞l b²t zcela vyΦlen∞n z prßvnφch °ßd∙ nßrodnφch
stßt∙. Globßlnφ povaha e-commerce sice vytvß°φ jistΘ prßvnφ obtφ₧e, ty vÜak
nejsou nep°ekonatelnΘ. Podrobn∞ji bude tento aspekt diskutovßn v kapitole
3.4 RozhodnΘ prßvo. Zde uve∩me jednu modelovou situaci: nakupuje-li spot°ebitel
zbo₧φ u obchodnφka v tΘ₧e zemi, mß platit jinΘ prßvo pro nßkup uskuteΦn∞n²
po telefonu a pro nßkup uskuteΦn∞n² prost°ednictvφm Internetu? Jestli₧e je
hospodß°skß podstata obou transakcφ shodnß, mß b²t shodnß i prßvnφ kvalifikace.
Jinak by prßvo p°φliÜ zasahovalo do oblasti, kterß mu t∞₧ko p°φsluÜφ.
Teorie o élaw-free spaceæ p∙vodn∞ vznikly
zΦßsti dφky tomu, ₧e pr∙kopnφky Internetu byli studenti informatiky na
univerzitßch (je₧ nejsou prßv∞ horliv²mi zastßnci prßva) a zΦßsti spφÜe dφky
obtφ₧nΘmu vynucovßnφ prßva ne₧ obtφ₧nΘ aplikaci: v USA protiprßvn∞ zve°ejn∞nΘ
dφlo, Üφ°enΘ po Internetu, ulo₧enΘ na disk v Austrßlii a zp°φstupn∞nΘ
access providerem u₧ivateli v Rakousku p°inese v praxi znaΦnΘ
problΘmy s vymßhßnφm nßpravy, poΦφnaje urΦenφm, kterΘ prßvo je rozhodnΘ,
kter² soud je p°φsluÜn² atd.[29].
Samostatnou otßzkou je i vhodn² zp∙sob
legislativnφ ·pravy. Vzhledem k tomu, ₧e e-commerce je u₧ ze svΘ povahy
globßlnφ obchod, pohybuje se v prost°edφ, kde se st°etßvajφ r∙znΘ prßvnφ
°ßdy. Mnozφ auto°i proto oznaΦujφ prost°edφ elektronickΘho obchodu za
anarchickΘ[30]. Je spornΘ,
do jakΘ mφry je vhodnΘ pou₧φt stßvajφcφ normy mezinßrodnφho prßva soukromΘho
nebo zda up°ednostnit unifikovanou p°φmou prßvnφ ·pravu.
Spektrum nßzor∙ se liÜφ od teze, ₧e dosavadnφ
mezinßrodnφ prßvo soukromΘ je pro Internet nepou₧itelnΘ, a₧ po tezi, ₧e se
stane mezinßrodnφ prßvo soukromΘ i ve svΘ tradiΦnφ podob∞ zßkladem naÜeho
prßvnφho pohledu na elektronickΘ vztahy. V zßsad∞ vÜak lze souhlasit
s nßzorem Smejkala[31],
₧e mezinßrodn∞ unifikovanΘ p°φmΘ normy prßva pro kupnφ nebo i jinΘ smlouvy
elektronickΘho obchodu by byly na mφst∞, nebo¥ se tak odstranφ zbyteΦnΘ nßklady
firem prodßvajφcφch po Internetu na prßvnφ slu₧by v d∙sledky rozt°φÜt∞nΘ
prßvnφ ·pravy. Regulace mezinßrodnφho obchodu mezinßrodnφmi ·mluvami je b∞₧nß a
obecn∞ akceptovanß jako vhodnΘ °eÜenφ (typicky lodnφ doprava, mezinßrodnφ
da≥ovΘ dohody, konvence o duÜevnφm vlastnictvφ atd.).
Spornß vÜak u₧ je Smejkalova teorie, ₧e tato
mezinßrodnφ dohoda by m∞la b²t blφzkß dohodßm o vyu₧φvßnφ kosmickΘho prostoru
Φi mo°φ. Autor bude v tΘto prßci hßjit nßzor, ₧e i ve svΘ dosavadnφ podob∞
je soukromΘ prßvo pro regulaci prßvnφch vztah∙ na Internetu vhodnΘ. DatovΘ
zprßvy sice takΘ putujφ vesmφrem Φi atmosfΘrou, avÜak jejich v²znamn² ·Φinek
nastßvß na z(Z)emi v teritoriu urΦitΘho stßtu. AΦkoli Internet nenφ v∞c a
jako takov² nikomu nepat°φ[32],
p°esto majφ jeho konkrΘtnφ technickΘ Φßsti svΘ konkrΘtnφ majitele, na rozdφl od
vesmφrnΘho prostoru. SpφÜe by tato (hypotetickß) dohoda m∞la kopφrovat ·mluvu
OSN o mezinßrodnφ koupi zbo₧φ, ovÜem rozÜφ°enou o spot°ebitelskΘ smlouvy a o
specifika elektronickΘho obchodnφho styku. P°φkladem takovΘ ·mluvy je Vzorov²
zßkon o elektronickΘm obchodu UNCITRAL[33].
Otßzkou z∙stßvß, zda je podobnß metoda prßvnφ ·pravy p°ijatelnß pro stßty,
kterΘ kladou velk² d∙raz na vlastnφ specifika ochrany spot°ebitele.
Z hlediska prudkΘho rozvoje elektronickΘho obchodu je vÜak takovß
unifikace prßvnφch norem pro e-commerce patrn∞ nezbytnß, jinak by doÜlo
k silnΘmu zaostßvßnφ prßva za ekonomickou realitou.
Krom∞ problΘm∙ s p°izp∙sobitelnostφ prßva
vztah∙m na Internetu vyvstßvß takΘ otßzka samotnΘ zbytnosti Φi nezbytnosti
regulace. Regulovat Φi neregulovat? Globßlnφ trend je k co nejmenÜφ
regulaci, avÜak nikoli k ·plnΘ liberalizaci[34].
Hlavnφ aktΘ°i regulace e-commerce (USA a EU) se shodujφ na tom, ₧e klφΦem je
spoluprßce vlßdnφ regulace a pr∙myslovΘ samoregulace[35],
avÜak ji₧ tradiΦn∞ hraje dispozitivnφ p°φstup v∞tÜφ roli v USA, zatφmco EU
dßvß v mnoha p°φpadech spφÜe p°ednost regulaci formou kogentnφ legislativy
(jasn²m p°φkladem jsou spory USA a EU o ochranu osobnφch ·daj∙). Ani EU vÜak
nepreferuje roli stßtnφho sektoru a nap°φklad systΘm registrace certifikaΦnφch
autorit (vysv∞tleno v kapitole o digitßlnφch podpisech) je naprosto
dobrovoln²[36].
V ΦeskΘm p°φstupu dlouho p°evlßdala stßtnφ
regulace, kdy nap°φklad prßv∞ povinnß registrace certifikaΦnφch autorit m∞la
podlΘhat nov∞ z°φzenΘmu ·°adu[37].
AΦkoli je to p°φstup velmi nedobr², konzervativnφ a zahled∞n² do minulosti,
nelze vÜak na druhou stranu tvrdit, ₧e je zcela nelogick². Zastßnci stßtnφ
regulace argumentujφ tφm, ₧e v ΦeskΘm prost°edφ, dosud zcela neseznßmenΘm
s nov²mi technologiemi, by neregulace ze strany stßtu vedla k podpo°e
chaosu Φi kriminality. Tento p°φstup mß ostatn∞ sv∙j vzor i v zemφch EU.
Nap°φklad N∞mecko p°ejme direktivu EU o elektronick²ch podpisech, avÜak p∙vodnφ
zßkon z roku 1997, tedy v dob∞, kdy digitßlnφ podpisy byly novinkou,
takΘ zßsah stßtnφ autority p°edpoklßdß[38].
Na druhou stranu i v ╚eskΘ republice se zvolila cesta spφÜe menÜφ
regulace.
┌Φinnß samoregulace takΘ nenφ mo₧nß bez jist²ch
institucφ - aby opravdu fungovala a zaruΦovala pot°ebn² v²sledek, musφ
zahrnovat celou °adu opat°enφ. Nap°φklad profesnφ spolky, definici pravidel,
logo souladu s pravidly a Φlenstvφ v profesnφm spolku, snahu firem o
goodwill jako konkurenΦnφ v²hodu, vylouΦenφ ze spolku a zßkaz pou₧φvßnφ loga
p°i nedodr₧enφ podmφnek a podobn∞. SouΦasn∞ musφ b²t prost°edky k nßprav∞
a stφ₧nosti nebo soudnφmu rozhodnutφ rychlΘ a snadno p°φstupnΘ. Nelze oΦekßvat,
₧e se takovß struktura nutnß k efektivnφ samoregulaci odv∞tvφ vytvo°φ
b∞hem krßtkΘ doby.
Prßvo, mß-li b²t ·ΦinnΘ, musφ jφt ruku
v ruce s jistotou. Pokud bude zavedena legislativa t²kajφcφ se
obchod∙ provßd∞n²ch prost°ednictvφm elektronickΘ technologie, budou u₧ivatelΘ
tΘto technologie mφt d∙vod domnφvat se, ₧e vlßda tφm pßdem takΘ zajistila, aby
existovala infrastruktura zaruΦujφcφ, ₧e elektronick² obchod bude dostateΦn∞
bezpeΦn² a ₧e se bude moci spolehnout na tuto legislativu, ₧e takovß prßvnφ
·prava bude n∞Φemu slou₧it (srovnej [28]).
Bude-li zavedena legislativa v²slovn∞ hovo°φcφ o e-commerce, avÜak zßrove≥
nedßvajφcφ zßruku, ₧e datovß zprßva bude mφt p°ed soudem kv∙li bezpeΦnostnφm
problΘm∙m a nejistot∞ p°im∞°enΘ procesnφ postavenφ, bylo by to do jistΘ mφry
podvodem. SouΦasnΘ prßvnφ ·pravy ve spojenφ s b∞₧n∞ dostupn²mi bezpeΦnostnφmi
technologiemi (konkrΘtn∞ bezpeΦnΘ protokoly vyu₧φvajφcφ asymetrickΘ
kryptografie, o nich₧ bude jeÜt∞ zmφnka dßle) dßvajφ nad∞ji, ₧e tato podmφnka
ji₧ byla spln∞na.
V tΘm₧e smyslu citujme z [115]:
hlavnφm ·kolem stßtu v tΘto oblasti je dßt subjekt∙m, kterΘ cht∞jφ
elektronickou formu styk∙ ve sv²ch vztazφch s okolφm vyu₧φvat, jistotu, ₧e
se ji₧ jednß o dostateΦn∞ bezpeΦnou, prakticky i formßln∞ akceptovanou formu
jednßnφ. V rßmci elektronickΘho obchodu jako₧to souΦßsti globßlnφ
ekonomiky bude stßt prosazovat zejmΘna vytvo°enφ pot°ebn²ch legislativnφch a
technickoorganizaΦnφch p°edpoklad∙ pro zajiÜt∞nφ vysokΘ mφry v∞rohodnosti akt∙
a transakcφ realizovan²ch elektronickou formou (z hlediska autorstvφ, ΦasovΘho
faktoruá p∙vodnosti a nem∞nnosti obsahu)
vΦetn∞ zajiÜt∞nφ nßvaznΘ prßvnφ ochrany v rozsahu, jak² se vztahuje na
srovnatelnΘ ·kony realizovanΘ jakoukoli jinou prßvn∞ zßvaznou formou. Bude dßle
v∞novat pozornost i zajiÜt∞nφ bezproblΘmovΘho fungovßnφ centrßlnφ certifikaΦnφ
autority v provßzanosti na celkov² certifikaΦnφ systΘm a konΦe podporou
zp°φstupn∞nφ odpovφdajφcφch produkt∙ z oblasti kryptografie. V rßmci
harmonizace s EU bude postupn∞ zavßd∞t v souladu s p°φstupy EU
prßvnφ ·pravy, kterΘ by odstranily existujφcφ bariΘry rozvoje elektronickΘho
obchodu, nap°. v obchodnφ, celnφ, da≥ovΘ a ·Φetnφ legislativ∞ a praxi.
Ideßlnφ prßvnφ ·prava odstra≥uje nejistotu ve
zn∞nφ i aplikaci prßva, usnad≥uje vymßhßnφ subjektivnφho prßva, sni₧uje nßklady
na vedenφ spor∙, podporuje d∙v∞ru podnik∙ i spot°ebitel∙, nep°ekß₧φ praktickΘmu
obchodu, je systΘmovß, minimalizuje stßtnφ zasahovßnφ do tr₧nφho prost°edφ a
obzvlßÜ¥ pro e-commerce musφ platit, ₧e bere v ·vahu globßlnφ charakter
odv∞tvφ. V souvislosti s po₧adavkem systΘmovosti legislativy je t°eba
podotknout, ₧e cφlem nenφ a nem∙₧e b²t (nßsilnß) nßhrada papφrovΘho obchodovßnφ
elektronick²m, n²br₧ jeho zrovnoprßvn∞nφ tak, aby si podnik mohl svobodn∞
vybrat takov² zp∙sob °φzenφ Φi provßd∞nφ obchod∙, kter² mu umo₧nφ co nejlΘpe
prosperovat, nikoli ten, kter² bude spojen s mΘn∞ legislativnφmi
bariΘrami. Prßvnφ ·prava by zßrove≥ nem∞la b²t excesivnφ û jen takovß, kterß
splnφ zmφn∞nΘ po₧adavky.
Zßkladnφ problΘmy spojenΘ s Internetem a
e-commerce nynφ podrobn∞ rozebereme z hlediska pozitivnφho prßva i prßvnφ
teorie. Na p°φkladu jednotliv²ch prßvnφch institut∙ si ukß₧eme, kterΘ
z nich z∙stßvajφ pou₧itelnΘ a jak, a v kter²ch oblastech je mφsto
toho vhodnß budoucφ zvlßÜtnφ ·prava û vΦetn∞ rozboru nejd∙le₧it∞jÜφch
legislativnφch iniciativ na tomto poli.
Elektronick²mi smlouvami budeme naz²vat
smlouvy uzavφranΘ prost°ednictvφm poΦφtaΦovΘ sφt∞. Smluvnφ strany nejsou p°i
takov²ch vztazφch ve fyzickΘm kontaktu a uzavφrßnφ smluv probφhß v²m∞nou
datov²ch zprßv. Fyzick² kontakt tedy nenφ ani zprost°edkovßn v²m∞nou hmotnΘho
nosiΦe.
V zßsad∞ se dß °φci, ₧e ani elektronick²
obchod, ani elektronickΘ smlouvy neznamenajφ zßsadnφ novinku v prßvnφ
v∞d∞. Vezmeme-li v ·vahu i telegraf, jsou kontrakty uzavφranΘ elektronicky
ji₧ zßle₧itostφ minulΘho stoletφ, tak₧e se chybnΘ dφvat se na n∞ jako na n∞co
principißln∞ novΘho, pro co neexistuje prßvnφ ·prava[40].
Dokonce i tak émodernφæ v∞c jako platebnφ karty funguje ji₧ vφce ne₧ osmdesßt
let.
Neformßlnφ smlouvy bez vlastnoruΦnφho podpisu
vznikaly ji₧ od pradßvna. Obchod éuzav°en²æ se strojem takΘ nenφ niΦφm nov²,
viz zejmΘna prodejnφ automaty. Co je novΘ, je pouze rozsah (geografick² rozsah,
hodnota, Φetnost, rychlost transakcφ) modernφch elektronick²ch transakcφ a
jejich novß kvalita - spojenφ vφce slu₧eb do automaticky fungujφcφho celku,
·stφcφ nap°φklad v softwarovΘho agenta. Prßvnφ otßzky se nezm∞nily tak zßsadn∞,
jak to na prvnφ pohled vypadß û i kdy₧ se opravdu vyno°ila °ada zcela nov²ch
problΘm∙. Zm∞nil se hlavn∞ ekonomick² v²znam a tφm i d∙raz na prßvnφ oÜet°enφ
takov²ch smluv. V dalÜφm textu si ukß₧eme, ₧e v∞tÜinu prßvnφch otßzek lze
(relativn∞ snadno) °eÜit i podle stßvajφcφ ΦeskΘ legislativy.
Vyjdeme-li z vymezenφ obsahu prßce v
1.3, spadß obecnß prßvnφ ·prava elektronick²ch smluv v zßsad∞ pod obΦansk²
zßkonφk. Zßrove≥ ovÜem musφ b²t °eΦeno, ₧e aplikace obchodnφho zßkonφku nenφ
vylouΦenß. Paragraf 262 obchodnφho zßkonφku stanovφ, ₧e strany si mohou
dohodnout, ₧e jejich zßvazkov² vztah, kter² jinak nespadß pod obchodnφ
zßvazkovΘ vztahy, se °φdφ obchodnφm zßkonφkem. Tato dohoda vy₧adovala do 31.
prosince 2000 pφsemnou formu. Po₧adavek pφsemnΘ formy vÜak m∙₧e b²t za urΦit²ch
okolnostφ spln∞n i u elektronick²ch smluv, jak bude podrobn∞ji diskutovßno
nφ₧e.
Provozovßnφ virtußlnφho obchodu, stejn∞ jako
prodejnφho automatu, nep°edstavuje ve skuteΦnosti nßvrh smlouvy nßvÜt∞vnφk∙m Φi
u₧ivatel∙m (aΦ si to asi v∞tÜina z nich myslφ), mφsto toho se jednß jen o
v²zvu k jednßnφ, neboli invitatio ad offerendum[41].
Zd∙vodn∞nφ spoΦφvß v tom, ₧e nßvrh smlouvy je
v souladu s teoriφ smluvnφho prßva adresovan² prßvnφ ·kon. Proto₧e vystavenφ
nabφdky na Internetu nenφ adresovan²m ·konem, m∙₧e se jednat pouze o v²zvu k
jednßnφ a nikoli o nßvrh.
Z toho vypl²vß, ₧e smlouva je uzav°ena a₧
akceptacφ provozovatelem elektronickΘho obchodu, nikoli ve chvφli, kdy zßkaznφk
vyplnφ a odeÜle internetov² objednßvkov² formulß°. Z tohoto principu vychßzφ i
direktiva o urΦit²ch prßvnφch aspektech slu₧eb informaΦnφ spoleΦnosti, tΘ₧
znßmß jako direktiva o elektronickΘm obchodu[42].
Z tohoto pravidla mohou existovat i v²jimky, kterΘ vÜak v praxi b2c
e-commerce nep°ichßzejφ p°φliÜ v ·vahu û nap°φklad ve°ejn² nßvrh na
uzav°enφ smlouvy podle paragrafu 276 obchodnφho zßkonφku.
Na tomto mφst∞ je t°eba °ßci, ₧e nßvrh smlouvy
je obecn∞ jeden z druh∙ jednostrannΘho prßvnφho ·konu. Vy₧aduje-li zßkon
pφsemnou formu prßvnφho ·konu (nap°φklad smlouvy o p°evodu nemovitosti), musφ
tento formßlnφ po₧adavek spl≥ovat i nßvrh smlouvy[43]
v souladu s º46 odst. 2 obΦanskΘho zßkonφku. V t∞chto p°φpadech tedy
musφ b²t podepsan² i nßvrh smlouvy. V p°φpad∞ digitßlnφch podpis∙ je
prokßzßnφ tΘto nßle₧itosti oferty v zßsad∞ jednoduchΘ. Sama podstata
digitßlnφch podpis∙, kterß bude podrobn∞ vysv∞tlena nφ₧e, dovoluje jasn∞
zachytit po°adφ digitßlnφch podpis∙ tφm, ₧e se podepφÜe dokument vΦetn∞
p°edchozφho podpisu. Odstran∞nφ p°echozφho digitßlnφho podpisu by bylo okam₧it∞
odhalitelnΘ p°i ov∞°ovßnφ pozd∞jÜφch digitßlnφch podpis∙.
V∞tÜina elektronick²ch spot°ebitelsk²ch smluv
se uzavφrß prost°ednictvφm grafickΘ slu₧by WWW, d∞je se tak vÜak Φasto i pomocφ
elektronickΘ poÜty. Mezi ob∞ma zp∙soby komunikace je rozdφl, pokud budeme
zkoumat ·Φinnost projevu v∙le uΦin∞nΘho n∞kter²m z t∞chto zp∙sob∙.
Spojenφ pomocφ rozhranφ World Wide Web mß
blφ₧e komunikaci mezi souΦasn∞ p°φtomn²mi osobami ne₧ elektronickß poÜta. P°φmß
komunikace prost°ednictvφm WWW je v podstat∞ okam₧itß a druhß osoba je po velmi
krßtkΘ prodlev∞ informovßna o projevu (typicky webov² chat). M∙₧e se tak snadno
p°iblφ₧it telefonickΘmu rozhovoru, kter² se poklßdß za komunikaci mezi subjekty
jednajφcφmi p°φmo.
Naproti tomu e-mail je obvykle doruΦen po
delÜφ prodlev∞ ne₧ po₧adavek na WWW server. Krom∞ toho se e-mail ulo₧φ do
schrßnky p°φchozφ poÜty a je t°eba jej zvlßÜ¥ otev°φt. Podobß se tak klasickΘ
poÜt∞, p°esto₧e i tak jde o mnohem rychlejÜφ komunikaci.
Z toho lze konstatovat, aΦkoli se jednß jen o
p°edb∞₧nou ·vahu, ₧e komunikace dvou osob pomocφ WWW aplikace by se z°ejm∞ ve
v∞tÜin∞ p°φpad∙ pova₧ovala (pro pot°eby stanovenφ ärozumnΘ dobyô, ani₧ by tφm
bylo dotΦeno ustanovenφ paragrafu 52 obΦanskΘho zßkonφku) za projev mezi
subjekty jednajφcφmi p°φmo - s v²jimkou t°eba p°φpadu, kdy se jedna strana
ne·Φastnφ komunikace v dan² okam₧ik a pouze si pozd∞ji p°eΦte zprßvy, kterΘ se
ulo₧ily po vypln∞nφ a odeslßnφ formulß°e. V praxi se typicky jednß o
guestbook nebo prohlφ₧enφ archφvu webovΘho chatu.
Elektronickß poÜta by se vÜak pravd∞podobn∞
pova₧ovala za komunikaci v∙Φi osob∞ jednajφcφ nep°φmo, s v²jimkou p°φpad∙, kdy
druhß osoba bude v ten sam² okam₧ik p°ipojena ke svΘ schrßnce elektronickΘ
poÜty a bude z°ejmΘ, ₧e ihned otev°e p°φchozφ e-mail.
Nabφdka smlouvy uΦin∞nß mezi subjekty
jednajφcφmi p°φmo je ·Φinnß ihned. Nenφ-li p°ijata vzßp∞tφ, zanikß, nenφ-li v nφ
stanoveno jinak. Pozdnφ p°ijetφ by m∞lo povahu novΘho nßvrhu smlouvy.
Naproti tomu nabφdka smlouvy v∙Φi nep°φtomnΘ
osob∞ (tzv. distanΦnφ nabφdka) je ·Φinnß od okam₧iku, kdy jφ dojde. Je zßvaznß,
nenφ-li v nφ stanoveno jinak, po rozumnou dobu od jejφho uΦin∞nφ. Co se
chßpe rozumnou dobou, je t°eba zva₧ovat p°φpad od p°φpadu
v zßvislosti na konkrΘtnφch okolnostech. Tato doba nepochybn∞ zßvisφ
nap°φklad na povaze sektoru, zbo₧φ, obchodnφch zvyklostech a rychlosti p°enosu
zprßv[44].
Lze soudit, ₧e v p°φpad∞ elektronickΘho
obchodu tato doba bude maximßln∞ tak dlouhß jako doba pro tent²₧ obchodnφ
p°φpad za p°edpokladu, ₧e by byla pou₧ita klasickß poÜta k doruΦenφ
dopisu, a s nejv∞tÜφ pravd∞podobnostφ kratÜφ[45].
Jak ji₧ bylo °eΦeno v²Üe, e-commerce je prost°edkem rychlΘ komunikace a p°inßÜφ
urychlenφ nejen ve smyslu doruΦovßnφ dokument∙, ale i ve vnitropodnikov²ch
rozhodovacφch procesech[46].
Obojφ podporuje hypotΘzu, ₧e ceteris paribus by pou₧itφ kup°φkladu e-mailu
oproti dopisu m∞lo za nßsledek zkrßcenφ érozumnΘ dobyæ.
Dosavadnφ praxe zahraniΦnφch soud∙
v zßle₧itostech t²kajφcφ se Internetu a chßpßnφ rozumnΘ doby pro pot°eby
obchodu tuto ·vahu potvrzuje[47].
Na druhou vÜak lze p°edpoklßdat, ₧e pou₧itφ n∞kterΘho z nßstroj∙
e-commerce nebude mφt pro chßpßnφ rozumn²ch lh∙t v prßvu v₧dy rozhodujφcφ
v²znam a kup°φkladu charakter obchodovanΘho zbo₧φ bude hrßt nemΘn∞ velkou roli.
Elektronick² obchod by tedy v tomto ·zkΘm ohledu nem∞l p°inΘst do prßvnφm
praxe zßsadnφ zm∞nu.
Pokud jde o uzav°enφ smlouvy, ΦeskΘ prßvo
vychßzφ z teorie p°φjemce: smlouva byla uzav°ena okam₧ikem, kdy navrhovatel
smlouvy dostal p°ijetφ svΘ nabφdky od oblßta. Podle teorie se nevy₧aduje, aby
p°φjemce p°ijetφ nßvrhu p°φmo Φetl, postaΦuje, dostane-li se zprßva do sfΘry
jeho vlivu[48] (nap°φklad
do jeho poÜtovnφ schrßnky).
To nenφ nikterak v nesouladu s praxφ
elektronickΘho obchodu, kdy jsou datovΘ zprßvy obvykle zpracovßvßny automaticky
ji₧ do dojitφ, jeÜt∞ ne₧ se s nimi osobn∞ seznßmφ pracovnφci prodejce. V
n∞kter²ch zemφm vÜak platφ opaΦnΘ pojetφ, kdy smlouva vznikne ji₧ okam₧iku
odeslßnφ p°ijetφ nßvrhu (tzv. postal rule v Anglii).
Nikoli nepodstatnou otßzkou v souvislosti se
smluvnφm prßvem je takΘ objem e-commerce. S rostoucφm hospodß°sk²m
v²znamem a Φetnostφ elektronick²ch smluv snad u₧ bude brzy mo₧nΘ °φci, ₧e to
tato praxe p°edstavuje novou obchodnφ zvyklost.
Obvykl²m zßstupcem elektronick²ch smluv jsou
click-through smlouvy. Na jejich p°φkladu budeme demonstrovat aplikaci obecn²ch
po₧adavk∙ smluvnφho prßva na smlouvy elektronickΘ.
Zatφmco dosud jsme se zab²vali p°evß₧n∞
otßzkami spojen²mi s obecn²mi prßvnφmi problΘmy elektronick²ch smluv, nynφ
p°eneseme pozornost na zp∙sob, jak²m jsou v praxi takovΘ smlouvy uzavφrßny.
Typicky se jednß o tak zvanΘ click-through smlouvy.
Click-through se naz²vajφ smlouvy, kterΘ byly
uzav°eny kliknutφm, to znamenß éstisknutφmæ virtußlnφho tlaΦφtka nebo jinΘho
ovlßdacφho prvku (nap°φklad hyperodkazu) zobrazenΘho na monitoru û podobn∞ jako
je soubor ulo₧en po kliknutφ na ikonu Save v nßstrojovΘ liÜt∞ textovΘho
procesoru. NejΦast∞ji se tak d∞je prost°ednictvφm internetovΘ slu₧by WWW.
Otßzkou je, nakolik je takov² netradiΦnφ zp∙sob akceptace platn² z hlediska
prßva.
V souΦasnΘ dob∞ jde o typick² zp∙sob
uzavφrßnφ elektronick²ch smluv. Vzhledem k povaze grafickΘ interaktivnφ
slu₧by World Wide Web se jednß o logickΘ °eÜenφ, jak uzavφrat smlouvy
v elektronickΘm prost°edφ.
Zßrove≥ se click-through smlouvy vyvinuly
nezßvisle jako reakce on-line distributor∙ softwaru na prßvnφ obtφ₧e s tzv.
shrink-wrap smlouvami[49].
Po n∞kolika soudnφch sporech, v nich₧ americkΘ soudy neuznaly vymahatelnost
zßvazk∙ ze shrink-wrap smluv, se zaΦali on-line distributo°i shareware softwaru
vφce spolΘhat na uzav°enφ smlouvy kliknutφm na tlaΦφtko, kterΘ se spolu se
smluvnφmi podmφnkami zobrazφ p°ed samotn²m sta₧enφm programu.
Aby uzav°enφ smlouvy kliknutφm na ikonu
éSOUHLAS═Mæ m∞lo zam²ÜlenΘ prßvnφ d∙sledky, musφ samoz°ejm∞ spl≥ovat obecnΘ
po₧adavky na prßvnφ ·kon. To znamenß: musφ se jednat o projev v∙le sm∞°ujφcφ ke
vzniku, zm∞n∞ nebo zßniku prßv a povinnostφ, kterΘ prßvnφ p°edpisy s takov²mi
projevy v∙le spojujφ. Dßle musφ kliknutφ spl≥ovat podmφnky, je₧ zßkon klade na
platnΘ uzav°enφ smlouvy.
K nßle₧itostem prßvnφch ·kon∙ pat°φ
nßle₧itosti projevu v∙le a shoda mezi v∙lφ a jejφm projevem. Projev v∙le musφ
b²t urΦit², srozumiteln² a musφ mφt nßle₧itou formu, pokud ji zßkon vy₧aduje.
ObΦansk² zßkonφk jasn∞ °φkß, ₧e prßvnφ ·kony
mohou b²t uΦin∞ny jinak ne₧ slovy nebo r∙zn²mi zp∙soby: ·stn∞, pφsemn∞ Φi
jinak. Ze zn∞nφ paragrafu 35 se odvozuje mo₧nost uΦinit prßvnφ ·kon i
konkludentn∞, urΦit²m jednßnφm. Komentß° k obΦanskΘho zßkonφku od prof. èvestky
[71] uvßdφ: ôv
urΦit²ch p°φpadech mohou subjekty k projevu svΘ v∙le pou₧φt r∙znΘ poΦφtaΦe Φi
technickΘ, resp. mechanickΘ p°enosnΘ prost°edky, vΦetn∞ r∙zn²ch druh∙
automat∙ö. Kliknutφ na ovlßdacφ prvek v okn∞ prohlφ₧eΦe je bezpochyby pln∞
zp∙sobilΘ k uΦin∞nφ prßvnφho ·konu, pokud budou ostatnφ nßle₧itosti spln∞ny.
Je uzavφrßnφ elektronick²ch smluv kliknutφm
dostateΦn∞ urΦitΘ a srozumitelnΘ? Zde lze t∞₧ko Φinit obecnΘ soudy, proto₧e
bude zßle₧et p°edevÜφm na konkrΘtnφ situaci a p°esnΘm zn∞nφ textu a uspo°ßdßnφ
ovlßdacφch prvk∙ na webovskΘ strßnce, na nφ₧ je po₧adovanß akce vykonßna.
Jestli₧e vÜak zßkaznφk kup°φkladu vybere v e-shopu zbo₧φ a vyplnφ formulß° s
·daji o adrese k doruΦenφ zbo₧φ a uvede Φφslo svΘ kreditnφ karty, jednß se
nikoli o okam₧it² nßhodn² akt, n²br₧ o delÜφ v∞domΘ jednßnφ, kterΘ zjevn∞
sleduje urΦit² a zjistiteln² cφl.
Nebudeme-li uva₧ovat extrΘmnφ p°φpady zejmΘna
zp∙sobenΘ nesrozumiteln²m a neurΦit²m zn∞nφm smlouvy, k nφ₧ zßkaznφk kliknutφm
p°istoupil, bude v naprostΘ v∞tÜin∞ p°φpad∙ takov² prßvnφ ·kon dostateΦn∞
urΦit² i srozumiteln². Samotn² charakter elektronickΘho business-to-consumer
obchodu (vystavenφ standardnφ nabφdky, v nφ₧ se pouze ve formulß°i m∞nφ p°esn∞
definovanΘ ·daje) dßvß p°i jen trochu zodpov∞dnΘm p°φstupu provozovatele
e-shopu k nesrozumitelnosti a neurΦitosti mal² prostor.
Principißln∞ se tedy dß °φci, ₧e v p°φpad∞
click-through smluv nic nebrßnφ spln∞nφ po₧adavku na srozumitelnost a urΦitost
prßvnφho ·konu. V tomto ohledu tedy lze uzav°enφ smlouvy kliknutφm doporuΦit
jako mo₧n² zp∙sob obchodovßnφ.
DalÜφ otßzkou je forma takovΘho ·konu. Zde
musφme znovu aplikovat paragraf 40 obΦanskΘho zßkonφku. Podle odst. 3
platφ, ₧e pφsemnß forma je zachovßna takΘ tehdy, je-li prßvnφ ·kon uΦin∞n
elektronick²mi prost°edky, je₧ umo₧≥ujφ zachycenφ obsahu prßvnφho ·konu a
urΦenφ osoby, kterß prßvnφ ·kon uΦinila.
V p°φpad∞ click-through smluv tento po₧adavek
obecn∞ spln∞n nenφ. B∞₧n∞ pou₧φvanΘ prost°edky neumo₧≥ujφ zachytit osobu, kterß
prßvnφ ·kon uΦinila. Technologie slu₧by WWW sice umo₧≥uje poznat IP adresu
poΦφtaΦe druhΘ strany, avÜak samotnΘ webovΘ spojenφ o identit∞ druhΘ strany nic
nevypovφdß. Souhlas uΦin∞n² kliknutφm na tlaΦφtko na webovskΘ strßnce tedy nenφ
uΦin∞n pφsemnou formou[50].
Po₧adavek pφsemnΘ formy by byl napln∞n
nap°φklad tehdy, pokud by datovß zprßva vygenerovanß kliknutφm byla navφc zajiÜt∞na
zaruΦen²m elektronick²m podpisem. V zßsad∞ vÜak tento fakt nehraje roli p°i
b∞₧nΘ business-to-consumer e-commerce, kdy zßkon pφsemnou formu uzav°enφ
smlouvy nevy₧aduje.
V praxi mohou za urΦit²ch okolnostφ vzniknout
spory o to, zda bylo kliknutφ projevem skuteΦnΘ v∙le. P°edstavme si dv∞ malß
tlaΦφtka éSOUHLAS═Mæ û éNESOUHLAS═Mæ umφst∞nß t∞sn∞ vedle sebe. Jedna strana
kontraktu pak m∙₧e namφtat, ₧e na tlaΦφtko éSOUHLAS═Mæ klikla nedopat°enφm a
projev v∙le mß vady, nebo¥ nebyl ve shod∞ se skuteΦnou v∙lφ.
Ani tento mo₧n² problΘm vÜak nep∙sobφ v
ka₧dodennφ realit∞ elektronickΘho obchodu obtφ₧e p°i uzavφrßnφ click-through
smluv. Prakticky vÜechny elektronickΘ obchody pracujφ s potvrzenφm kliknutφ. Po
kliknutφ na p°φsluÜn² ovlßdacφ prvek je u₧ivatel dotßzßn, zda skuteΦn∞
souhlasφ. A₧ potΘ se odeÜle zßvazn² po₧adavek na server obchodnφka.
Tuto praxi reflektoval i nßvrh direktivy EU o
urΦit²ch prßvnφch aspektech elektronickΘho obchodu ve vnit°nφm trhu[51].
V p∙vodnφm zn∞nφ Φlßnku 11 bylo vy₧adovßno v podstat∞ totΘ₧, pouze s tφm
up°esn∞nφm, ₧e ₧ßdost od potvrzenφ musφ p°ijφt od provozovatele slu₧eb. Podle
nßvrhu direktivy by tedy nebylo mo₧nΘ, aby potvrzovacφ okΘnko b∞₧elo na stran∞
klienta v prost°edφ jeho WWW prohlφ₧eΦe. Mφsto toho by muselo jφt o skript na stran∞
serveru[52].
Tφm by se dosßhlo v∞tÜφ jistoty, nebo¥ by bylo
snadno prokazatelnΘ, ₧e skript na stran∞ serveru prob∞hl. KlientskΘ skripty
jsou obecn∞ mΘn∞ spolehlivΘ dφky r∙znΘmu prost°edφ a nastavenφ klienta, zßrove≥
se ·daje o nich neuklßdajφ do log soubor∙. Z hlediska obchodnφ praxe byl v tΘto
v∞ci nßvrh direktivy opodstatn∞n² a nijak nekolidoval se standardnφmi
obchodnφmi zvyklostmi.
Proto₧e potvrzovacφ dotaz byl a je b∞₧nou
praxφ, nebyl dßn d∙vod nßvrh direktivy kv∙li tomuto v²slovnΘmu po₧adavku
kritizovat, jak se p°esto d∞lo. Proto₧e se takovΘ smlouvy uzavφrajφ on-line,
objednßnφ i potvrzenφ se odehraje v podstat∞ narßz, za normßlnφch okolnostφ v
rozmezφ pßr sekund.
Ukßzali jsme si tedy, ₧e i prostΘ kliknutφ
m∙₧e poskytnout dostateΦnou prßvnφ jistotu ohledn∞ vÜech slo₧ek prßvnφho ·konu
a lze je tedy pou₧φt k uzav°enφ smlouvy. ZahraniΦnφ judikatura se s tφmto
nßzorem ji₧ ztoto₧nila û Φasto citovan²m rozhodnutφm z USA je p°φpad Hotmail
Corp. v. Van Money Pie Inc., C98-20064, N.D.
Cal. 1998[53]. Obdobn∞
dalÜφ p°φpady[54]. Jak bylo
diskutovßno v²Üe, i z hlediska ΦeskΘho prßva jsou spln∞ny vÜechny zßkonnΘ
po₧adavky a nenφ od∙vodn∞nΘ oΦekßvat v tom sm∞ru n∞jakΘ komplikace.
Pro vymßhßnφ povinnostφ spojen²ch s
click-through smlouvami m∙₧e b²t problΘmem d∙kaznφ b°emeno a potencißlnφ obtφ₧e
spojenΘ s pr∙kaznostφ digitßlnφho zßznamu. To je zßle₧itost technickΘ ochrany a
procesnφch pravidel, kterß ji₧ byla zmφn∞na v samostatnΘ kapitole. Samotn²
fakt, ₧e smlouva byla uzav°ena kliknutφm namφsto podpisem papφrovΘ smlouvy nebo
jin²m tradiΦnφm jednßnφm, vÜak nenφ krom∞ v²jimeΦn²ch p°φpad∙ nikterak na
p°ekß₧ku platnosti takovΘho zßvazku. Z v²Üe popsanΘho rozboru vypl²vß, ₧e krom∞
formßln∞prßvnφch po₧adavk∙ nemajφ podobn∞ click-through smlouvy ani praktickΘ
nedostatky, kterΘ by n∞jak brßnily jejich ÜirokΘmu uplatn∞nφ.
4.3 áprßvnφ postavenφ datovΘ zprßvy
Datovou zprßvou jsou podle definice vzorovΘho
zßkona UNCITRAL o elektronickΘm obchodu informace vytvß°enΘ, p°edßvanΘ,
p°ijφmanΘ nebo uchovßvanΘ elektronick²mi Φi optick²mi a obdobn²mi prost°edky
vΦetn∞ - ale bez omezenφ - elektronickΘ v²m∞ny dat, elektronickΘ poÜty,
telegramu, dßlnopisu nebo telefaxu.
V p°φpad∞ uzavφrßnφ elektronick²ch smluv nenφ
vyhotovena listina jako hmotn² substrßt obsahujφcφ text smlouvy. Funkci dokladu
o uzav°enφ elektronickΘ smlouvy mφsto toho plnφ datovΘ zprßvy. Prßv∞ takto
v praxi probφhajφ transakce p°i elektronickΘm obchodu. Otßzka datov²ch
zprßv a jejich prßvnφho postavenφ je pro hladce fungujφcφ elektronick² obchod
velmi d∙le₧itß.
Uniform Electronic Transactions Act (UETA),
navr₧en² National Conference of Commissioners on Uniform State Laws[55]
hovo°φ mφsto o datovΘ zprßv∞ o elektronickΘm zßznamuá (electronic record), avÜak tento nßzev nenφ nejvhodn∞jÜφ vzhledem
k vßzanosti na jednu urΦitou technologii, kterou takov² nßzev implikuje.
Pokud bychom vychßzeli z doslovnΘho v²znamu nßzvu, u n∞kter²ch aplikacφ
optoelektronick²ch technologiφ a jin²ch modernφch zlepÜenφ elektroniky[56]
pak m∙₧e b²t spornΘ, zda se v p°φpad∞ datovΘ zprßvy jeÜt∞ jednß o
ôelektronick²ö zßznam. A nemusφme ani jφt tak daleko û staΦφ vytisknout
elektronick² zßznam na papφr a ji₧ ztratilo oznaΦenφ ôelektronick² zßznamö svΘ
oprßvn∞nφ. Pou₧itφ slova elektronick² k oznaΦenφ datovΘ zprßvy tak
m∙₧e vΘst zbyteΦn∞ k nedorozum∞nφm. P°esto₧e je tato mo₧nß nejasnost
odstran∞na definicφ pojmu v zßkon∞[57],
nßzev datovß zprßva se zdß z tohoto d∙vodu b²ti vhodn∞jÜφm ne₧
elektronick² zßznam.
Nevhodnß vßzanost na urΦitou formu zap°φΦin∞nß
p°φliÜ ·zkou definicφ pojmu by mohla zp∙sobovat obtφ₧e p°i sprßvnΘ aplikaci
prßvnφch p°edpis∙, jak bude blφ₧e ukßzßno na konkrΘtnφm p°φpadu v kapitole
o elektronick²ch podpisech. Vzorov² zßkon UNCITRAL pou₧φvß sprßvnou techniku
p°i vymezenφ tohoto pojmu: jeho pojmenovßnφ neobsahuje jmΘno technologie a
definice se vztahuje na vytvo°enφ, p°edßnφ, p°φjem i uchovßvßnφ takovΘ zprßvy.
Datovß zprßva tedy neztratφ svou kontinuitu, jestli₧e jen doΦasn∞ zm∞nφ svou
podobu z elektronickΘ formy na jinou (co₧ je prßv∞ mo₧n² problΘm evropskΘ
direktivy o spoleΦnΘm rßmci pro elektronickΘ podpisy a z nφ vychßzejφcφho
ΦeskΘho zßkona o elektronickΘm podpisu). Text UETA p°evzal pro definici
termφnu t²₧ p°φstup.
Prubφ°sk²m kamenem e-commerce je bezpeΦnost.
BezpeΦnost je klφΦov² pojem pro elektronick² obchod. Data v elektronickΘ
form∞ jsou povahy nehmotnΘ, mohou b²t ·mysln∞ Φi ne·mysln∞ zm∞n∞na snßze ne₧
papφrov² dokument, p°itom na nich zßvisφ chod obchodu. Pojem bezpeΦnosti
znamenß jak bezpeΦnost proti protivnφkovi (v angliΦtin∞ pojem security),
tak bezpeΦnost proti nßhod∞ Φi vyÜÜφ moci (safety)[58].
InformaΦnφ bezpeΦnost mß Φty°i cφle[59]:
d∙v∞rnost dat (neoprßvn∞nß osoba neznß obsah), integritu dat (data nebyla
neoprßvn∞n∞ zm∞n∞na), p°φstupnost dat (oprßvn∞nΘ osoby jsou schopny p°istupovat
k dat∙m) a legitimnφ u₧itφ dat (data a vybavenφ jsou u₧φvßny oprßvn∞n²mi
osobami k oprßvn∞n²m ·Φel∙m).
K zajiÜt∞nφ t∞chto cφl∙ jsou u₧φvßny
r∙znΘ slu₧by, mj. ochrana integrity dat anebo autentizace osob. Tyto dv∞ slu₧by
jsou v praxi Φasto °eÜeny pomocφ technologie digitßlnφch podpis∙. TΘ bude
v∞novßna pozornost v dalÜφ kapitole, na tomto mφst∞ se budeme v∞novat
obecn²m otßzkßm bezpeΦnosti a datov²ch zprßv, jak se promφtß do prßva.
Pro obchod hraje zßsadnφ roli schopnost mφt
k dispozici doklady, kterΘ jsou dostateΦn∞ silnΘ a pr∙kaznΘ, aby obstßly
v p°φpadnΘm sporu. Jednφm z mo₧n²ch ohro₧enφ informaΦn∞-obchodnφ
bezpeΦnosti je repudiation[60],
tedy nepravdivΘ odmφtnutφ transakce nebo komunikace druhou stranou, a¥ u₧
zßm∞rn∞ faleÜnΘ nebo vyvolanΘ chybou.
Zpochyb≥ovßno m∙₧e b²t, zda k transakci
doÜlo, kdy k nφ doÜlo, mezi k²m k nφ doÜlo nebo jak² byl jejφ obsah.
TΘ₧ m∙₧e druhß strana tvrdit, ₧e dostala zprßvu,á p°esto₧e ₧ßdnß nebyla odeslanß. V obou p°φpadech vznikne
spor, kter² nemusφ b²t jednoduchΘ vy°eÜit, pokud nebude v∞novßna p°i podnikßnφ
pozornost spln∞nφ po₧adavku na non-repudiation.
Non-repudiation se liÜφ od ostatnφch slu₧eb
poΦφtaΦovΘ bezpeΦnosti, proto₧e je primßrn∞ namφ°ena na legitimnφ druhou stranu
komunikace, mφsto na neznßmΘho ·toΦnφka. Non-repudiation tomu mß zabrßnit.
Non-repudiation koncept samoz°ejm∞ nezabrßnφ repudiation û ale pokud
k tomu dojde, mß zajistit solidnφ postavenφ odp∙rce repudiation tak, ₧e
bude k dispozici dostatek pat°iΦn∞ siln²ch d∙kaznφch prost°edk∙.
Pochopiteln∞ nejde o koncept jednoznaΦnΘho zajiÜt∞nφ Φi nezajiÜt∞nφ non-repudiation,
jde o r∙znΘ stupn∞ non-repudiation.
ZabezpeΦenφ non-repudiation p°edstavuje velmi
d∙le₧it² prvek minimalizace prßvnφch rizik. V obchodu se m∙₧e p°ihodit
ledacos: zßsilka ztracenß poÜtou, dokument vyhotoven² nepovolanou osobou,
spornΘ datum a Φas vyhotovenφ dokumentu, dokument nekale pozm∞n∞n p°φjemcem Φi
doruΦitelem atd. VÜechny tyto situace mohou naruÜit fungovßnφ obchodu, a to
nejen elektronickΘho.
K °eÜenφ t∞chto situacφ se vyvinula celß
°ada bezpeΦnostnφch mechanizm∙, kterΘ p°i sprßvnΘ aplikaci redukujφ riziko
ne·sp∞ÜnΘho sporu a nejasn²ch d∙kaz∙ na minimum. Sem pat°φ v b∞₧nΘ obchodnφ
praxi potvrzenφ faxem, podpis a protipodpis, doruΦenka, notß°sky ov∞°en²
podpis, razφtko s datumem atd. V elektronickΘm podnikßnφ se m∙₧ou p°ihodit
podobnΘ situace a bude t°eba °eÜit podobnΘ problΘmy. Pak se vÜak bude
non-repudiation t²kat specißln∞ datov²ch zprßv.
BezpeΦnost datov²ch zprßv je hodn∞ diskutovanß
otßzka, proto₧e digitßlnφ zßznam na nosiΦi dat nevzbuzuje takovou d∙v∞ru jako
listina na trvalΘm mΘdiu, nap°. papφru, opat°enß vlastnoruΦnφm podpisem. DatovΘ
zprßvy se navφc kopφrujφ a p°enßÜejφ. U₧ p°enßÜenß zprßva asi nenφ originßl,
originßl je z°ejm∞ p∙vodnφ zprßva na hard disku nebo jeÜt∞ spφÜe v operaΦnφ
pam∞ti odesφlajφcφho poΦφtaΦe, tak₧e je t∞₧kΘ vystaΦit s klasick²m pojetφm
originßlu. Ani vlastnoruΦn∞ podepsat datovou zprßvu nenφ mo₧nΘ.
Toto vÜechno je t°eba vy°eÜit, proto₧e z
hlediska bezpeΦnosti obchodovßnφ a prßvnφ jistoty je t°eba dbßt na to, aby bylo
mo₧nΘ dokßzat p°ed soudem svou pravdu. V zßsad∞ se dß °φci, ₧e je nemo₧nΘ
p°edlo₧it originßl datovΘ zprßvy a ₧e na rozdφl od klasick²ch listin neexistuje
u datov²ch prßv rozdφl mezi originßlem a kopiφ. Dßle jsou datovΘ zprßvy
nezßvislΘ na nosiΦi.
Oproti klasickΘmu podnikßnφ dßle nap°φklad
platφ, ₧e s datovou zprßvou p°iÜlo do styku mΘn∞ lidφ (pokud v∙bec n∞jakß
osoba), tak₧e nebude zejmΘna mo₧nΘ vyslechnout autora zprßvy a pφsa°ku, jak se
jinak Φinφ, mß-li se prokßzat vznik dokumentu. S v∞domφm t∞chto souvislostφ
m∙₧eme zaΦφt hodnotit prßvnφ postavenφ datov²ch zprßv.
P°edevÜφm musφ b²t °eΦeno, ₧e ΦeskΘ prßvo je v
zßsad∞ bezformßlnφ. Pokud zßkon v²slovn∞ nevy₧aduje urΦitou formu, je na
stranßch smlouvy, aby si zvolily formu prßvnφho ·konu samy (srovnej º 40
odst. 1 OZ). Smlouvy bez pφsemnΘho vyhotovenφ nebo bez vlastnoruΦnφho podpisu
jsou b∞₧nΘ, prßvem akceptovanΘ a bylo by mnohdy nepraktickΘ n∞co podobnΘho
po₧adovat. Nenφ tedy d∙vod hled∞t na datovΘ zprßvy jako na n∞co mΘn∞cennΘho z
hlediska prßvnφ teorie. Kup°φkladu kupnφ smlouva podle º 588 obΦanskΘho zßkonφku
₧ßdnΘ p°edepsanΘ formßlnφ po₧adavky nemß. Je tedy z hlediska platnΘho prßva
mo₧nΘ kupovat jak²mkoli projevem v∙le, t°eba datovou zprßvou.
DalÜφ otßzkou je, zda lze na datovou zprßvu
aplikovat po₧adavek pφsemnΘ formy, pokud bude pot°eba. º 40 OZ °φkß, ₧e
pφsemnß forma prßvnφho ·konu je zachovßna, je-li prßvnφ ·kon uΦin∞n
telegraficky, dßlnopisem nebo elektronick²mi prost°edky, je₧ umo₧≥ujφ zachycenφ
obsahu prßvnφho ·konu a urΦenφ osoby, kterß prßvnφ ·kon uΦinila. Pokud jsou
tedy spln∞ny tyto po₧adavky, bude i na digitßlnφ soubor pohlφ₧eno jako na
pφsemn² zßznam.
Otßzka zachycenφ obsahu a uΦenφ osoby je u₧
v∞c poΦφtaΦovΘ bezpeΦnosti. Pokud byla podniknuta p°im∞°enß opat°enφ, bude
mo₧nΘ to zajistit. N∞kterΘ typickΘ p°φpady jako click-through smlouva nebo
digitßlnφ podpis jsou v tΘto prßce diskutovßny podrobn∞.
╚eskß prßvnφ teorie nezakazuje pou₧φt datovou
zprßvu jako d∙kaz[61]. Podle
zßsady vyjßd°enΘ v paragrafu 125 obΦanskΘho soudnφho °ßdu m∙₧e za d∙kaz
slou₧it cokoli, Φφm lze zjistit stav v∞ci. Bezpochyby to mohou b²t i datovΘ
zprßvy.
Musφme vÜak p°itom mφt na pam∞ti, ₧e ne
vÜechny d∙kazy jsou hodnoceny jako stejn∞ spolehlivΘ a provΘst d∙kaz zkoumßnφm
listiny je n∞co jinΘho, ne₧ kdy₧ se p°edlo₧φ nehmatateln² soubor. Datovß zprßva
jako d∙kaz je samoz°ejm∞ p°φpustnß, ale je d∙v∞ryhodnß? To bude zajφmat soud a
pota₧mo i strany sporu.
Soud bude t°eba z°ejm∞ zpravit o tom, zda a
jakß bezpeΦnostnφ opat°enφ byla aplikovßna, jakou ·rove≥ bezpeΦnosti poskytujφ,
₧e systΘm v tΘ dob∞ fungoval bez chyb, ₧e ·daje v hlaviΦce zprßvy souhlasφ se
zßznamy v log souboru atd. P°i prokazovßnφ t∞chto skuteΦnostφ m∙₧e patrn∞ hrßt
pomocnou roli i sv∞dectvφ administrßtora nebo operßtora systΘmu, popis
technick²ch bezpeΦnostnφch opat°enφ a demonstrace souladu s ostatnφmi doklady o
transakci (nap°φklad log soubor).
Stupe≥ v∞rohodnosti datovΘ zprßvy pak posoudφ
soud podle zßsady volnΘho hodnocenφ d∙kaz∙: º 132 obΦanskΘho
zßkonφku. D∙kazy hodnotφ soud podle svΘ ·vahy, a to ka₧d² d∙kaz jednotliv∞ a
vÜechny d∙kazy v jejich vzßjemnΘ souvislosti, p°itom peΦliv∞ p°ihlφ₧φ ke vÜemu,
co vyÜlo za °φzenφ najevo, vΦetn∞ toho, co uvedli ·Φastnφci.
Nelze v ₧ßdnΘm p°φpad∞ upφrat p°φpustnost
datovΘ zprßv∞ jako d∙kazu jen proto, ₧e se jednß o datovou zprßvu. P°i
hodnocenφ d∙kaznφ hodnoty datovΘ zprßvy je nutnΘ vzφt v ·vahu spolehlivost
zp∙sobu, jak²m byla datovß zprßva vytvo°ena, uchovßna nebo p°enesena, ke
spolehlivosti, jak²m byla udr₧ovßna integrita informacφ, i ke vÜem dalÜφm
relevantnφm faktor∙m, zejmΘna s p°ihlΘdnutφm k ·Φelu, pro kter² byla informace
vytvo°enaá Pokud datovß zprßva poskytne
dostateΦnou jistotu o svΘm obsahu, autorovi a originalit∞, musφ b²t soudem
uznßna jako d∙kaznφ prost°edek.
Ostatn∞ obdobn∞ to platφ i o sv∞deck²ch
v²pov∞dφch a jin²ch neexaktnφch (a koneckonc∙ i exaktnφch) d∙kaznφch
prost°edcφch. Nenφ d∙vod pohlφ₧et na datovΘ zprßvy jako na n∞co zvlßÜtnφho, na
co m∙₧e b²t u soudu pohlφ₧eno jinak. Technick²m prost°edkem ochrany datov²ch
zprßv p°i p°enosu, uchovßnφ nebo jinΘm zpracovßnφ je zejmΘna digitßlnφ podpis.
V zßsad∞ platφ podle obΦanskΘho soudnφho
°ßdu dispoziΦnφ pravidlo, podle n∞j₧ strany sporu °φdφ pr∙b∞h sporu a ony musφ
tvrdit svß tvrzenφ a doprovodit je d∙kazem. D∙kaznφ b°emeno nese ta strana,
kterß chce uznat soudem skuteΦnost pro sebe v²hodnou, kterou tvrdφ. Pokud toto d∙kaznφ
b°emeno neunese, nese riziko prohry v procesu. Dokazovat tvrzenφ lze
obecn∞ jakkoli, platφ zßsada volnΘho hodnocenφ d∙kaz∙.
Uplatn∞nφ datovΘ zprßvy jako d∙kaznφho
prot°edku a p°φpadnΘ pou₧itφ dalÜφch pomocn²ch d∙kaznφch prost°edk∙ (nap°.
potvrzenφ vydanΘ certifikaΦnφ autoritou slou₧φcφ jako TTP) je tedy zcela v
dispozici strany, kterΘ mß v ·myslu danΘ tvrzenφ dokßzat.
I kdy₧ m∙₧e b²t datovß zprßva uznßna hmotn²m
prßvem jako projev v∙le v pφsemnΘ form∞, nelze to libovoln∞ zam∞≥ovat
s pojmem listiny. Listiny m∙₧e soud vnφmat bezprost°edn∞ a objektivn∞.
Listinou se dßle chßpe fyzickΘ zt∞lesn∞nφ projevu v∙le v pφsmenech[62].
Elektronick² dokument tomuto pojmu zdaleka
neodpovφdß. P°edevÜφm postrßdß fyzickΘ zt∞lesn∞nφ, proto₧e jde jen o
p°enositeln² soubor bez pevnΘ vazby na konkrΘtnφ fyzick² nosiΦ. Jeho p°φpadnΘ
zobrazenφ pomocφ urΦitΘho technickΘho prost°edku (nap°. na monitoru poΦφtaΦe)
postrßdß tyto vlastnosti a ji₧ se nejdenß o p∙vodnφ dokument, n²br₧ jen o jeho
zobrazenφ podle jistΘho algoritmu. TotΘ₧ platφ pro v²tisk dokumentu na
tiskßrn∞. Po°ßd se bude jednat jen o jeho reprodukci pomocφ urΦitΘho postupu a
nikoli o p∙vodnφ év pozadφ stojφcφæ dokument. Ani na takovß zobrazenφ Φi hmotnß
zachycenφ tedy nelze vztßhnout pojem listiny.
Krom∞ toho je u datov²ch zprßv obvyklΘ, ₧e
poΦφtaΦovou sφtφ prochßzejφ v podob∞ paket∙, tedy menÜφ Φßstφ, kterΘ jsou u
p°φjemce op∞t slo₧eny v p∙vodnφ datovou zprßvu. I tento vedlejÜφ znak je v
rozporu s tradiΦnφm chßpßnφm pojmu listina.
Dßle chybφ i dalÜφ znak listiny, toti₧ ₧e
datovß zprßva nenφ vyjßd°ena v pφsmenech, n²br₧ binßrn∞ pomocφ urΦitΘho
datovΘho nosiΦe (na disket∞ orientacφ magnetick²ch Φßstic, na CD-ROMu sledem
vypßlen²ch ploÜek ap.). Toto vyjßd°enφ je p°evoditelnΘ do pφsmen jen pomocφ
urΦitΘho technickΘho za°φzenφ. Samoz°ejm∞ vÜak nenφ vylouΦenΘ, ₧e
v konkrΘtnφm p°φpadu m∙₧e b²t datovß zprßva inkorporovßna do listiny.
P°φkladem budi₧ ji₧ zmφn∞n² v²tisk na poΦφtaΦovΘ tiskßrn∞. Jednß se ovÜem o
zßle₧itost marginßlnφho v²znamu, nebo¥ ekonomickß realita si vy₧aduje pou₧φvßnφ
datov²ch zprßv v elektronickΘ podob∞. Prßvnφ pohled na takovΘ datovΘ
zprßvy navφc nebude p°φliÜ odliÜn².
Nelze tedy na takovΘ datovΘ zprßvy aplikovat
zßkonnß ustanovenφ o listinßch. Vy₧aduje-li kup°φkladu obΦansk²ch zßkonφk v
º 46 odst. 2 pro platnost smlouvy o p°evodu nemovitosti uΦin∞nφ projev∙
v∙le öna tΘ₧e listin∞ö, nem∙₧e se tφm pßdem jednat o elektronicky podepsan²
dokument.
Ani p°φpadn² v²tisk datovΘ zprßvy nenφ
pova₧ovßn za originßlnφ listinu. N∞kolik p°φklad∙ prßvnφch norem, kterΘ
obsahujφ v²slovn² po₧adavek p°edlo₧enφ öoriginßluö: obΦansk² soudnφ °ßd
º 42 a º 175d, zßkon o ve°ejn²ch dra₧bßch º 39 a º 45. Co
se rozumφ originßlem v p°φpad∞ datovΘ zprßvy, nenφ jednoznaΦnΘ, avÜak
pravd∞podobn∞ se jednß o datovou zprßvu v operaΦnφ pam∞ti poΦφtaΦe, kde byla
vytvo°ena. V ₧ßdnΘm p°φpad∞ se nem∙₧e jednat o v²tisk datovΘ zprßvy, p°ijatou
datovou zprßvu a podobn∞.
Z tohoto d∙vodu nelze pou₧φt datovou zprßvu v
t∞ch prßvnφch vztazφch, kdy by mohla vzniknout povinnost vystavit listinu nebo p°edlo₧it
originßl. Podobn∞ nelze p°edlo₧it ani ov∞°en² opis/ov∞°enou kopii, nebo¥ datovß
zprßva nespl≥uje po₧adavky podle º 3 odst. 2 a) zßkona Φ. 41/1993 Sb. o
ov∞°ovßnφ shody opis∙ nebo kopie s listinou a o ov∞°ovßnφ pravosti podpisu
okresnφmi a obecnφmi ·°ady a o vydßvßnφ potvrzenφ orgßny obcφ a okresnφmi ·°ady
ani º 73 odst. 2 a) zßkona Φ. 358/1992 Sb. o notß°φch a jejich Φinnosti
(notß°sk² °ßd) (ôà zda opis souhlasφ doslovn∞ s listinouàö).
Nelze tedy na takovΘ datovΘ zprßvy aplikovat
zßkonnß ustanovenφ o listinßch. Vy₧aduje-li kup°φkladu obΦansk²ch zßkonφk v
º 46 odst. 2 pro platnost smlouvy o p°evodu nemovitosti uΦin∞nφ projev∙
v∙le öna tΘ₧e listin∞ö, nem∙₧e se tφm pßdem jednat o elektronicky podepsan²
dokument.
Ani p°φpadn² v²tisk datovΘ zprßvy nenφ
pova₧ovßn za originßlnφ listinu. N∞kolik p°φklad∙ prßvnφch norem, kterΘ
obsahujφ v²slovn² po₧adavek p°edlo₧enφ öoriginßluö: obΦansk² soudnφ °ßd
º 42 a º 175d, zßkon o ve°ejn²ch dra₧bßch º 39 a º 45. Co
se rozumφ originßlem v p°φpad∞ datovΘ zprßvy, nenφ jednoznaΦnΘ, avÜak
pravd∞podobn∞ se jednß o datovou zprßvu v operaΦnφ pam∞ti poΦφtaΦe, kde byla
vytvo°ena. V ₧ßdnΘm p°φpad∞ se nem∙₧e jednat o v²tisk datovΘ zprßvy, p°ijatou
datovou zprßvu a podobn∞.
Z tohoto d∙vodu nelze pou₧φt datovou zprßvu v
t∞ch prßvnφch vztazφch, kdy by mohla vzniknout povinnost vystavit listinu nebo
p°edlo₧it originßl. Podobn∞ nelze p°edlo₧it ani ov∞°en² opis/ov∞°enou kopii,
nebo¥ datovß zprßva nespl≥uje po₧adavky podle º 3 odst. 2 a) zßkona Φ.
41/1993 Sb. o ov∞°ovßnφ shody opis∙ nebo kopie s listinou a o ov∞°ovßnφ
pravosti podpisu okresnφmi a obecnφmi ·°ady a o vydßvßnφ potvrzenφ orgßny obcφ
a okresnφmi ·°ady ani º 73 odst. 2 a) zßkona Φ. 358/1992 Sb. o notß°φch a
jejich Φinnosti (notß°sk² °ßd) (ôà zda opis souhlasφ doslovn∞ s listinouàö).
Jak bude dßle °eΦeno v kapitole o
digitßlnφch podpisech, lze patrn∞ oΦekßvat, ₧e spolehlivost d∙kazu bude zßle₧et
na bezpeΦnosti pou₧itΘ technologie. To platφ pro vÜechny bezpeΦnostnφ techniky,
spolΘhajφcφ se na computationally infeasible princip. Podle odhadu
z roku 1995[63] bude
v roce 2000 v rozumn∞ dlouhΘ dob∞ proveditelnΘ zlomit Üifru RSA
s 425-bitov²m modulem s nßklady 25000 USD a s 619bitov²m modulem
s nßklady 25 milion∙ USD. V roce 2020 ji₧ 25000 USD postaΦφ na
zlomenφ Üifry s modulem o 515 bitech a 25 milion∙ ke zlomenφ Üifry
s modulem o 799 bit∙.
Je proto mo₧nΘ oΦekßvat, ₧e soud veden zßsadou
volnΘho hodnocenφ d∙kaz∙ bude za jinak stejn²ch okolnostφ po₧adovat pou₧itφ
siln∞jÜφ Üifry k zabezpeΦenφ digitßlnφho podpisu datovΘ zprßvy slou₧φcφ
jako d∙kaznφ prost°edek ve sporu o milionovΘ ekonomickΘ hodnot∞, aby byl tento
d∙kaz stejn∞ p°esv∞dΦiv² jako stejnou Üifrou zabezpeΦen² d∙kaznφ prost°edek o
obchodu v tisφcovΘ hodnot∞.
Jako shrnutφ m∙₧eme °φci toto: s n∞kter²mi
v²jimkami, kterΘ se b∞zn∞ neuplatnφ v business-to-consumer elektronickΘm
obchodu, nebrßnφ ₧ßdnΘ hmotn∞prßvnφ ani procesn∞prßvnφ po₧adavky vyu₧itφ
datov²ch zprßv jako vhodnΘho prost°edku komunikace a zachycenφ smlouvy, ani
nezhoÜφ postavenφ strany v p°φpadnΘm sporu za p°edpokladu, ₧e jsou sprßvn∞
implementovßna zßkladnφ bezpeΦnostnφ pravidla.
4.4 ádigitßlnφ podpis
Pro elektronick² obchod p°edstavujφ digitßlnφ
podpisy v²znamnou technologii, kterß m∙₧e rozvoj e-commerce v²razn∞ podpo°it[64].
Toto si uv∞domujφ mnohΘ firmy a odbornφci, jako₧ i vlßdy mnoha stßt∙, a
v souΦasnΘ dob∞ jsme sv∞dky intenzivnφ prßvnφ prßce jak v oblasti
anal²zy souΦasnΘho stavu, tak i v oblasti legislativnφch zm∞n. P°ed
nedßvnou dobou jsme byli sv∞dky v²znamnΘ legislativnφ iniciativy takΘ
v ╚eskΘ republice, kdy₧ byl p°ijat zßkon o elektronickΘm podpisu[65].
V tΘto souvislosti je t°eba nejd°φve up°esnit
terminologii. Hovo°φ se bu∩ o digitßlnφm nebo o elektronickΘm podpisu.
Digitßlnφ podpis je jednφm z druh∙ elektronickΘho podpisu, kter² je zalo₧en² na
vyu₧itφ asymetrickΘ kryptografie. Naproti tomu elektronick²m podpisem m∙₧e b²t
jakßkoli souΦßst datovΘ zprßvy, kterß slou₧φ k jejφ autentikaci, vΦetn∞
obyΦejnΘho p°ipojenφ °et∞zce éJan VuΦkaæ. Digitßlnφ podpis samoz°ejm∞ pat°φ p°i
sprßvnΘ aplikaci k nejbezpeΦn∞jÜφm druh∙m elektronickΘho podpisu[66].
StarÜφ legislativa, jako nap°φklad p∙vodnφ
nßvrh direktivy EU v roce 1998, p∙vodn∞ pou₧φvala pojem digitßlnφ
podpis. Dnes se vÜak v prßvnφch normßch zßsadn∞ pou₧φvß technologicky
neutrßlnφ pojem elektronick² podpis, aby bylo mo₧nΘ aplikovat prßvnφ
normy i na p°φpadnΘ novΘ typy elektronick²ch podpis∙, kterΘ mohou v blφzkΘ
budoucnosti nahradit v souΦasnosti nejvφce pou₧φvanΘ digitßlnφ podpisy zalo₧enΘ
na technologii asymetrickΘ kryptografie. Kup°φkladu starÜφ n∞meck² zßkon z roku
1997 hovo°φ o digitale Unterschrift a o ve°ejnΘm/soukromΘm klφΦi[67],
obdobn∞ i starÜφ literatura, nap°φklad [4].TotΘ₧
platφ pro zßkon americkΘho stßtu Utah, kter² je jednφm z prvnφch stßt∙ na
sv∞t∞, kde vstoupil zßkon o digitßlnφm podpisu v platnost[68].
Nov∞jÜφ legislativnφ iniciativy vÜak u₧ bez v²jimky p°eÜly na pou₧φvßnφ
obecn∞jÜφho termφnu.
V tΘto prßci se mluvφ o digitßlnφm podpisu
jako o dneÜnφ standardnφ technologii. Prßvnφ pohled lze p°irozen∞ snadno
rozÜφ°it i na jinΘ systΘmy bezpeΦn²ch elektronick²ch podpis∙, pokud spl≥ujφ
tytΘ₧ p°edpoklady.
TechnickΘ zßle₧itosti byly v tΘto
kapitole zkrßceny na minimum nezbytnΘ pro pochopenφ problematiky a prßvnφch
souvislostφ a mnohdy tΘ₧ zjednoduÜeny. Pro matematickΘ fundamenty srovnej
nap°φklad Φasopis CHIP 12/1996, pro obchodn∞-technickΘ procesy viz zejmΘna [38].
Existujφ i alternativnφ metody uplatn∞nφ asymetrickΘ kryptografie, jinΘ ne₧ ta,
kterß je popsanß v tΘto kapitole, avÜak ty jsou zatφm vφce Φi mΘn∞
teoretickΘ, v praxi se pro digitßlnφ podpisovßnφ pou₧φvß dßle popsan²
postup.
Mßme-li sprßvn∞ pochopit v²znam digitßlnφho
podpisu v prßvnφm °ßdu (a¥ u₧ de lege lata Φi de lege ferenda), musφme
nejd°φve v∞novat pozornost tomu, co to p°esn∞ je podpis a jakΘ vlastn∞ plnφ
funkce.
Podpis pat°φ ke kategoriφm, kterΘ neb²vajφ
v prßvnφch normßch definovßny. Namφsto legßlnφ definice pojmu tak
nastupuje prßvnφ teorie. Podpisem se rozumφ jmΘno podpisnφka napsanΘ vlastnφ
rukou na listin∞. VlastnoruΦnostφ se implikuje i existence jedineΦn²ch znak∙,
kterΘ podpis danΘho podpisnφka odliÜujφ od podpisu jinΘ osoby. NapsanΘ
jmΘno podpisnφka, by¥ i jφm vytvo°enΘ, pomocφ Üablony pφsmen by tento po₧adavek
nespl≥ovalo..
Tato podmφnka vÜak nenφ pro platnΘ podepsßnφ nezbytnß.
Zßrove≥ je t°eba °φci, ₧e podpis neslou₧φ jen
k ov∞°enφ identity[69].
Jak je patrnΘ i z nφ₧e citovan²ch ustanovenφ obΦanskΘho zßkonφku, mß vφce
funkcφ. Po₧φvß se hlavn∞ jako:
a.
akt s urΦit²m
konstitutivnφm prßvnφm v²znamem, kter² dßvß vzniknout, zaniknout Φi zm∞nit se
urΦitΘmu subjektivnφmu prßvu
b.
vn∞jÜφ projev konsenzu
c.
identifikace
osoby/v²stavce listiny
d.
zaruΦenφ
autenticity listiny
e.
formßlnφ akt;
ceremonie, kterß dodß vß₧nosti prßvnφmu aktu a zaruΦφ, ₧e podepisujφcφ si promyslel
mo₧nΘ d∙sledky a chßpal vß₧nost aktu
f.
d∙kaznφ
prost°edek o konsenzu/p°evzetφ/p°eΦtenφ
g.
Φasov∞ ohraniΦovacφ
akt, kter² jasn∞ vymezuje ukonΦenφ jednßnφ a okam₧ik zßvaznΘho
dokonΦenφ vyjßd°enφ konsenzulistiny
h.
prostorov∞ ohraniΦujφcφ akt, kter²
jasn∞ vymezuje ukonΦenφ textu listiny[70].
Tento p°ehled rozhodn∞ nelze chßpat jako
vyΦerpßvajφcφ Φi p°esn∞ urΦujφcφ po°adφ d∙le₧itosti jednotliv²ch prvk∙. R∙znφ
auto°i pracujφ s vφce Φi mΘn∞ odliÜn²m v²Φtem funkcφ podpisu. Srovnej
nap°φklad [92],
strana 36, kde se jmenuje uzav°enφ (Abschlu▀funktion), d∙kaz (Beweisfunktion),
identifikace (IdentitΣtsfunktion) a varovßnφ (Warnfunktion).
Naopak podstatn∞ delÜφ seznam obsahuje [18],
strana 2[71].
Zßkladnφ normou hovo°φcφ o podpisech je
º 40 obΦanskΘho zßkonφku. V n∞m se v odst. 3 uvßdφ: ôPφsemn²
prßvnφ ·kon je platn², je-li podepsßn jednajφcφ osobou; Φinφ-li prßvnφ ·kon
vφce osob, nemusφ b²t jejich podpisy na tΘ₧e listin∞, leda₧e prßvnφ p°edpis stanovφ
jinak. Podpis m∙₧e b²t nahrazen mechanick²mi prost°edky v p°φpadech, kdy je to
obvyklΘ.ö
V souvislosti s rozvojem
telekomunikaΦnφ techniky byl odst. 4 v roce 1992 upraven takto: ôPφsemnß
forma je zachovßna, je-li prßvnφ ·kon uΦin∞n telegraficky, dßlnopisem nebo
elektronick²mi prost°edky, je₧ umo₧≥ujφ zachycenφ obsahu prßvnφho ·konu a
urΦenφ osoby, kterß prßvnφ ·kon uΦinila.ö
AΦkoli je ΦeskΘ prßvo v otßzce formy
pom∞rn∞ liberßlnφ, neodpovφdala ji₧ tato ustanovenφ po₧adavk∙m praxe
elektronickΘho obchodovßnφ. SpoleΦnosti i sdru₧enφ Φinnß v oblasti
elektronickΘho obchodovßnφ jednotn∞ poukazovaly na to, ₧e v zßjmu prßvnφ
jistoty je nezbytnΘ v²slovn∞ upravit otßzku elektronick²ch/digitßlnφch podpis∙.
V podstat∞ se dß °φci, ₧e zvlßÜtnφ prßvnφ
norma t²kajφcφ se digitßlnφch podpis∙ nenφ z hlediska formßln∞prßvnφ
strßnky v∞ci bezpodmφneΦn∞ nezbytnß, pokud bychom se pohybovali jen v oblasti
kupnφ smlouvy na movitΘ v∞ci[72].
Prßvo v ₧ßdnΘm p°φpad∞ nezakazuje pou₧φt digitßlnφ podpis jako d∙kaz.
Pokud digitßlnφ podpis technicky zabezpeΦφ dostateΦnou ·rove≥ jistoty (a je to
p°ed soudem prokßzßno), nenφ d∙vod, proΦ by jej soud neuznal jako d∙kaz i dnes
bez zvlßÜtnφ legislativy podle zßsady volnΘho hodnocenφ d∙kaz∙. Podobn∞ platφ,
jsou-li pochybnosti o pravosti digitßlnφho i vlastnoruΦnφho podpisu.
VlastnoruΦnφ podpis nemß podle ΦeskΘho prßva v²sadnφ postavenφ jako zvlßÜtnφ
d∙kaz, se kter²m by se naklßdalo jinak ne₧ s d∙kazy jin²mi. N∞kte°φ auto°i
dokonce zastßvajφ nßzor, ₧e automatickΘ uznßvßnφ prßvnφ sφly digitßlnφch podpis∙
jako vlastnoruΦnφch nenφ vhodnΘ[73].
Na druhou stranu, aΦkoli je mo₧nΘ
v p°φpad∞ bezpeΦn²ch elektronick²ch podpis∙ argumentovat o tom, ₧e pomocφ
nich lze urΦit autora datovΘ zprßvy, jako₧ i zachytit obsah datovΘ zprßvy,
p°φpadnß soudnφ p°e °φdφcφ se pouze tφmto obecn²m ustanovenφm by byla obtφ₧nß a
m∞la by nejist² v²sledek. T°eba₧e pφsemnß forma Φi podpis nejsou t°eba pro
zmφn∞n² typ smluv v²slovn∞ vy₧adovßny prßvem, p°esto je zßjmem obchodujφcφch
stran, aby m∞ly k dispozici trval² doklad s vysokou prßvnφ jistotou û
a tento zßjem subjekt∙ musφ prßvo respektovat, mß-li b²t ·ΦinnΘ a u₧iteΦnΘ.
I kdy₧ ustanovenφ odst. 4 p°iznßvß takov²m
datov²m zprßvßm pφsemnou formu, nenφ tφm dßna existence podpisu, kterß m∙₧e b²t
prßvnφ normou v²slovn∞ vy₧adovßna[74].
Krom∞ toho se toto ustanovenφ uplat≥ovalo pouze v oblasti prßva soukromΘho a
net²kalo se ve°ejnoprßvnφ oblasti. Proto se brzy po nßstupu elektronickΘho
obchodovßnφ ukßzalo b²ti nezbytn²m p°ijmout novou legislativu, kterß bude
poΦφtat i s elektronick²mi Φi digitßlnφmi podpisy.
Zßsadnφ otßzkou datov²ch zprßv (zejmΘna, ale
nikoli v²luΦn∞, zachycujφcφch elektronickΘ smlouvy) je, zda je jejich obsah
nepozm∞n∞n² a zda pochßzφ od danΘ osoby. DatovΘ zprßvy lze snadno zm∞nit, ani₧
by bylo rozpoznatelnΘ, ₧e byly zm∞n∞ny. Zßrove≥ se kopφrujφ û cel² proces
p°enßÜenφ zprßv je ve skuteΦnosti kopφrovßnφm datov²ch zprßv. Nelze ani pou₧φt
tradiΦnφ zp∙soby ov∞°ovßnφ. Proto se pou₧φvajφ r∙znΘ techniky k zajiÜt∞nφ
informaΦnφ bezpeΦnosti, velmi d∙le₧itou z nich jsou elektronickΘ/digitßlnφ
podpisy.
Jak ji₧ bylo v ·vodu kapitoly zmφn∞no,
elektronick² podpis je pom∞rn∞ Üirok² pojem. Mß b²t prßvem n∞jak²m zp∙sobem
uznßno, jestli₧e n∞kdo p°idß épodpisæ, tedy napφÜe svΘ jmΘno na poΦφtaΦovΘ
klßvesnici na konec datovΘ zprßvy[75]?
V zßsad∞ by m∞lo platit, ₧e rozhodujφcφ je funkce podpisu. To je
v souladu s obecn²m po₧adavkem na co nejmΘn∞ formßlnφ a co nejvφce
épraktick²æ prßvnφ systΘm, tedy prßvnφ systΘm co nejvφce odpovφdajφcφ pot°ebßm
rozvoje soukrom²ch, pota₧mo obchodnφch vztah∙.
Z toho tedy lze uΦinit zßv∞r de lege
ferenda: mß-li prßvnφ systΘm nahlφ₧et i na jinΘ zp∙soby zabezpeΦenφ dokumentu
jako na podpis, musφ tyto jinΘ formy takΘ plnit funkce podpisu[76].
Jinak bude takovß prßvnφ ·prava kontraproduktivnφ. éPodpisæ, kter² nebude
schopen zajistit napln∞nφ funkcφ podpisu, nep°inese do prßvnφch vztah∙ ₧ßdanou
jistotu a ztratφ se d∙vod, proΦ prßvo institut podpisu jako takov² akceptovalo[77].
BezpeΦn²m zp∙sobem elektronickΘho podepisovßnφ datov²ch zprßv mohou b²t prßv∞ digitßlnφ
podpisy[78].
Digitßlnφ podpis nenφ v ₧ßdnΘm p°φpad∞
podpisem podle dosavadnφ prßvnφ nauky, proto₧e nespl≥uje nßle₧itΘ p°edpoklady.
P°edevÜφm nebyl vytvo°en rukou podpisnφka a nejednß se ani o napsanΘ jmΘno
podpisnφka. Ve skuteΦnosti jde o jistou matematickou funkci textu datovΘ
zprßvy. Jak ji₧ bylo krom∞ toho °eΦeno v p°edchozφ kapitole, datovΘ zprßvy
obecn∞ nespl≥ujφ nßle₧itosti listin, co₧ takΘ vyluΦuje pou₧itφ podpisu, jak jej
znß tradiΦnφ prßvnφ nauka.
V tomto smyslu je nßzev tΘto technologie podpis
matoucφ a zavßd∞jφcφ. Naproti tomu n∞meckß terminologie je v tomto ohledu
p°esn∞jÜφ, nebo¥ d∙sledn∞ rozliÜuje mezi pojmy Unterschrift
(vlastnoruΦnφ podpis = eigenhΣndige Unterschrift) a Signatur
(digitßlnφ podpis = digitale Signatur).
Technologie digitßlnφch podpis∙ je postavena
na vyu₧itφ tak zvanΘ public key kryptografie (srovnej nap°φklad [109]),
kterß pou₧φvß dva odliÜnΘ, avÜak jist²m matematick²m vztahem spojenΘ klφΦe:
ve°ejn² a soukrom². Jeden z klφΦ∙ slou₧φ k vytvo°enφ digitßlnφho podpisu (tedy
pouze k Üifrovßnφ) a druh² slou₧φ k jeho ov∞°enφ (tedy pouze
k deÜifrovßnφ). Tomu systΘmu se °φkß asymetrick² kryptosystΘm na rozdφl od
symetrick²ch kryptosystΘm∙, kterΘ pou₧φvajφ jen jeden klφΦ k Üifrovßnφ i
deÜifrovßnφ.
Po vygenerovßnφ pßru klφΦ∙ m∙₧e jejich dr₧itel
jeden z nich zve°ejnit jako sv∙j ve°ejn² klφΦ, zatφmco druh², soukrom²
klφΦ musφ bezpodmφneΦn∞ z∙stat znßm² pouze jejich oprßvn∞nΘmu dr₧iteli.
P°esto₧e jsou oba klφΦe navzßjem svßzßny urΦitou matematickou zßvislostφ, kterß
umo₧≥uje prvnφm klφΦem deÜifrovat zprßvy zaÜifrovanΘ druh²m klφΦem, nelze ani
p°i znalosti ve°ejnΘho klφΦe vypoΦφtat hodnotu klφΦe soukromΘho. To zajiÜ¥uje
pou₧itφ zvlßÜtnφch jednosm∞rn²ch funkcφ, kterΘ nedovolujφ obrßtit postup
v²poΦtu a ze znalosti v²sledn²ch hodnot zjistit hodnoty vstupnφ.
Druhou komponentou digitßlnφho podpisu je tzv.
hash funkce. To je algoritmus, kter² vytvo°φ ze zadanΘ datovΘ zprßvy jejφ otisk
(tΘ₧ naz²van² hash result). Otiskem je takΘ datovß zprßva, kterß je odvozenß
z p∙vodnφ datovΘ zprßvy, b²vß ovÜem v²razn∞ kratÜφ ne₧ p∙vodnφ datovß
zprßva. Zßkladnφ podmφnkou pro hash funkci je, aby jejφ v²sledek zßvisel na
vÜech znacφch p∙vodnφ zprßvy tak, aby sebemenÜφ zm∞na p∙vodnφ zprßvy vedla
k jinΘmu otisku[79].
Zm∞na datovΘ zprßvy by se odhalila srovnßnφm
v²sledku hash funkce tΘto zprßvy s originßlnφm otiskem. Pro zachovßnφ
bezpeΦnosti musφ b²t i hash funkce jednosm∞rnß. Z danΘho otisku musφ b²t
obtφ₧nΘ vytvo°it jakoukoli datovou zprßvu, kterß by mu odpovφdala a navφc
dßvala v lidskΘm jazyce smysl. Typickß dΘlka otisku datovΘ zprßvy je dnes 128
bit∙.
Hash funkce se pou₧φvß proto, ₧e je rychlejÜφ
Üifrovat soukrom²m klφΦem kratÜφ komprimovanou zprßvu. Asymetrickß kryptografie
je toti₧ velmi nßroΦnß na v²poΦetnφ kapacitu. Pro tuto nßroΦnost se ostatn∞
v komerΦnφ Üifrovacφ praxi nejΦast∞ji pou₧φvß kombinace symetrickΘ a
asymetrickΘ kryptografie, kdy se na zaΦßtku spojenφ vym∞nφ symetrickß Üifra
zaÜifrovanß pomocφ asymetrickΘ metody (jako jeden p°φklad za vÜechny m∙₧eme
jmenovat systΘm EDISEC2 ΦeskΘ firmy Editel, a.s.).
S pomocφ asymetrickΘho Üifrovßnφ a
jednosm∞rnΘ hash funkce lze ji₧ vytvo°it digitßlnφ podpis datovΘ zprßvy. Autor
datovΘ zprßvy nejprve vytvo°φ jejφ otisk a zaÜifruje jej sv²m soukrom²m klφΦem.
V²sledek se naz²vß digitßlnφ podpis. Ten se p°ilo₧φ k p∙vodnφ datovΘ zprßv∞[80] a spolu s nφ odeÜle adresßtovi
datovΘ zprßvy[81]. Z popsanΘho postupu vypl²vß,
₧e v p°φpad∞ digitßlnφch podpis∙ nep°ichßzφ v ·vahu blankopodpis.
Ve°ejn² klφΦ autora datovΘ zprßvy
je ponechßn ve°ejn∞ k dispozici.
P°φjemce datovΘ zprßvy ov∞°φ digitßlnφ podpis
tφm, ₧e s pomocφ ve°ejnΘho klφΦe digitßlnφ podpis deÜifruje û dφky tomu se
dozvφ p∙vodnφ hodnotu otisku zprßvy. Pak vytvo°φ otisk p°ijatΘ zprßvy a srovnß
jej s p∙vodnφm otiskem z digitßlnφho podpisu. Tak zjistφ, zda je
datovß zprßva originßlnφ nebo pozm∞n∞nß.
Proto₧e je hash result zaÜifrovßn soukrom²m
klφΦem autora, nem∙₧e b²t zm∞n∞n, ani₧ by takovß zm∞na nebyla odhalena.
P°φpadnß pozd∞jÜφ zm∞na digitßlnφho podpisu by zp∙sobila, ₧e deÜifrovßnφm by se
v²sledek zkomolil. Podvr₧enφ datovΘ zprßvy z jinΘho zdroje by bylo takΘ
zjiÜt∞no ov∞°enφm digitßlnφho podpisu, nebo¥ pou₧it² soukrom² klφΦ t°etφ osoby
by nesouhlasil se znßm²m ve°ejn²m klφΦem ·dajnΘho autora datovΘ zprßvy.
V obou p°φpadech by otisk p°ijatΘ datovΘ zprßvy byl odliÜn² od otisku
zφskanΘho deÜifrovßnφm digitßlnφho podpisu. Dφky znalosti ve°ejnΘho klφΦe lze
tedy ov∞°it autenticitu datovΘ zprßvy i identitu jejφho autora.
Jak je z popsanΘho postupu z°ejmΘ, je
d∙le₧itΘ, aby byl ve°ejn² klφΦ k dispozici a aby bylo mo₧nΘ spolΘhat na jeho
originalitu. K zajiÜt∞nφ tΘto slu₧by slou₧φ v rßmci infrastruktury
ve°ejn²ch klφΦ∙[82] tzv. trusted
third party (TTP, d∙v∞ryhodnß t°etφ osoba). Tou je d∙v∞ryhodnß
osoba, kterß shroma₧∩uje ve°ejnΘ klφΦe a ov∞°uje je. Slou₧φ tak jako obdoba
telefonnφho seznamu, avÜak mφsto adres a telefonnφch Φφsel obsahuje takov²
adresß° ve°ejnΘ klφΦe[83].
P°irozen²m po₧adavkem na TTP je maximßlnφ d∙v∞ryhodnost[84].
Proto₧e se obvykle k datovΘ zprßv∞ p°iklßdß certifikßt digitßln∞ podepsan² TTP
jako potvrzenφ o depozitu jeho ve°ejnΘho klφΦe u TTP, °φkß se TTP pro ·Φely
digitßlnφho podpisu takΘ certifikaΦnφ autorita (CA). Tak se ov∞°φ, ₧e
ve°ejn² klφΦ je prav² [125].
Ani pou₧itΘ slo₧itΘ matematickΘ funkce
samoz°ejm∞ nezaruΦujφ absolutnφ jistotu, ₧e soukrom² klφΦ nebude zkompromitovßn
dφky znalosti ve°ejnΘho klφΦe nebo nebude vytvo°ena podvr₧enß datovß zprßva
odpovφdajφcφ otisku zajiÜt∞nΘmu zaÜifrovßnφm soukrom²m klφΦem. P°i sprßvnΘm
pou₧itφ metody se vÜak jednß o computationally infeasible (v²poΦetn∞
nezvladatelnou) ochranu. Tφm se rozumφ, ₧e prolomenφ takovΘ ochrany je natolik
v²poΦetn∞ nßroΦnΘ, ₧e ji lze v praxi pova₧ovat za bezpeΦnou.
V p°φpad∞ digitßlnφch podpis∙ je princip
computationally infeasible bezpeΦnosti teoreticky jednoduch². V zßvislosti na
d∙le₧itosti obsahu datov² zprßv a odhadovanΘ dob∞ pou₧itφ danΘho pßru klφΦ∙ se
vytvo°φ dvojice klφΦ∙ o tak vysokΘm poΦtu matematick²ch operacφ nutn²ch
k prolomenφ jimi zabezpeΦenΘho digitßlnφho podpisu, ₧e se nevyplatφ nasadit
tak v²konnΘ (a drahΘ) poΦφtaΦe, aby mohl b²t takov² ·kol pravd∞podobn∞ dokonΦen
v rozumnΘ dob∞. V praxi je ovÜem dosa₧enφ computationally infeasible
·rovn∞ bezpeΦnosti nepom∞rn∞ obtφ₧n∞jÜφ ne₧ tento struΦn² popis.
V zßvislosti na bezpeΦnosti pou₧it²ch funkcφ a
dΘlce klφΦe, od nφ₧ se odvφjφ obtφ₧nost falÜovßnφ digitßlnφho podpisu, m∙₧e
digitßlnφ podpis p°edstavovat dokonce mnohonßsobn∞ bezpeΦn∞jÜφ zajiÜt∞nφ ·konu
ne₧ podpis obyΦejn². Nenφ tedy sprßvnΘ hled∞t kup°φkladu na digitßln∞
podepsanou sm∞nku (srovnej p°φklad digitßln∞ podepsanΘ datovΘ zprßvy
v poznßmce 80)
a priori jako na nespolehlivou. Bohu₧el je tato snaha o bezpeΦnou komunikaci
naruÜovßna ze strany mnoha vlßd, kterΘ usilujφ o kontrolu soukromΘ
kryptografie.
Tyto stßtnφ zßsahy se t²kajφ i ╚eskΘ
republiky, nebo¥ ta p°istoupila k WassenaarskΘ dohod∞ o exportnφ kontrole
konvenΦnφch zbranφ a zbo₧φ a technologiφ dvojφho u₧itφ[85].
Podle WassenaarskΘ dohody budou smluvnφ strany licencovat transfer zbo₧φ ze
seznamu zbo₧φ a technologiφ dvojφho u₧itφ, kter² tvo°φ p°φlohu ke smlouv∞ a je
pravideln∞ obnovovßn. Technologie asymetrickΘho Üifrovßnφ, zßklad digitßlnφch
podpis∙, se ocitla na seznamu technologiφ dvojφho u₧itφ v kategorii 5, Φßst 2:
BezpeΦnost informacφ. Proti t∞mto neblah²m praktikßm protestujφ mnohΘ
organizace na obranu lidsk²ch prßv a svobody Internetu, jako zejmΘna ACLU[86]
nebo EFF[87].
Nejsiln∞jÜφ spory se vedou ve Spojen²ch stßtech americk²ch, kde je citeln² tlak
ze strany stßtu na kontrolu soukromΘ komunikace obyvatel. V souΦasnosti se
v USA vedou prßvnφ spory o ·stavnost kontroly v²vozu Üifrovacφch
technologiφ a softwaru kv∙li mo₧nΘmu rozporu s ·stavn∞ zaruΦenou svobodou
slova[88].
Postoj stßt∙ k Üifrovacφm technologiφm
·zce souvisφ s problematikou ochrany spot°ebitele a obecn∞ podpory
obchodu. Nemajφ-li b²t ustanovenφ o ochran∞ spot°ebitele prßzdn²mi frßzemi,
kterΘ pouze deklarujφ jist² ·Φel, musφ s nimi ruku v ruce jφt i
zabezpeΦenφ t∞chto prßv v praxi, poΦφtaje v to i technickß opat°enφ.
Nebudou-li naproti tomu mφt spot°ebitelΘ i podniky d∙v∞ru v datovΘ zprßvy,
bude v²voj podnikßnφ na Internetu br₧d∞n. SlabΘ Üifrovßnφ zvyÜuje riziko
poruÜenφ integrity zasφlan²ch dokument∙ a p°edstavuje bariΘru obchodu. JakΘkoli
stßtnφ akce k omezenφ Üifrovacφch technik ospravedl≥ovanΘ bezpeΦnostφ
stßtu a obΦan∙ nakonec zaplatφ prßv∞ obΦanΘ a konkrΘtn∞ spot°ebitelΘ[89].
V poslednφ dob∞ jsme vÜak sv∞dky prosazovßnφ rozumn∞jÜφ politiky, kdy je
omezovßno pou₧φvßnφ Üifrovacφch technologiφ pro ·Φely skrytφ v²znamu zprßvy a
nikoli pro ·Φely kontroly integrity zprßvy, zßrove≥ se v²voznφ omezenφ
odstra≥ujφ, ovÜem jen ΦßsteΦn∞. Obecn²m prßvnφm otßzkßm ochrany spot°ebitele
p°i elektronickΘm obchodu bude pozd∞ji v∞novßna samostatnß kapitola.
Prßvnφ ·prava digitßlnφch podpis∙ je ji₧
pom∞rn∞ rozvinutß. V EvropskΘ unii vstoupila v platnost direktiva o
spoleΦnΘm rßmci pro elektronickΘ podpisy[90].
V ╚eskΘ republice SPIS[91]
v nßvaznosti na tehdejÜφ nßvrh direktivy p°ipravil v pr∙b∞hu roku
1999 nßvrh zßkona o elektronickΘm podpisu, kter² tΘm∞° ·pln∞ reflektoval
po₧adavky direktivy. Nßvrh zßkona byl po menÜφch ·pravßch Parlamentem schvßlen
a v tuto chvφli je ji₧ ·Φinn² jako zßkon Φ. 227/2000 Sb.
T∞₧iÜt∞m obou norem je uvedenφ elektronickΘho
podpisu do prßvnφho °ßdu a p°iznßnφ prßvnφch ·Φink∙ podpisu i bezpeΦn²m formßm
elektronickΘho podpisu. Tφm se mß podpo°it rozvoj elektronickΘho obchodovßnφ[92].
Zßkon, stejn∞ jako direktiva, kterß slou₧ila
jako vzor, jsou zalo₧eny na nßsledujφcφch principech: zßkon p°edevÜφm zavßdφ
pojem zaruΦen² elektronick² podpis[93],
kter² bude slou₧it k elektronickΘmu podepsßnφ datovΘ zprßvy. Bude-li zaruΦen²
elektronick² podpis zalo₧en² na kvalifikovanΘm certifikßtu ov∞°en, bude mφt
takovß datovß zprßva podobnΘ prßvnφ ·Φinky jako podepsanß originßlnφ listina,
nebo¥ pak zaruΦen² elektronick² podpis ov∞°uje identitu jejφho autora i
neporuÜenost obsahu zprßvy: datovß zprßva bude spl≥ovat jak podmφnku pφsemnΘ
formy, tak i podmφnku podepsßnφ[94].
Paragraf 40 odst. 3 obΦanskΘho zßkonφku se
v souladu s tφmto ustanovenφm doplnil o tuto v∞tu: ôJe-li prßvnφ ·kon
uΦin∞n elektronick²mi prost°edky, m∙₧e b²t podepsßn elektronicky podle
zvlßÜtnφch p°edpis∙ö[95].
Zßrove≥ je vÜak pou₧it i pojem elektronick²
podpis. Tento podpis tvo°φ jakßkoli data p°ipojenß nebo logicky spojenß s
datovou zprßvou, kterß umo₧≥ujφ ov∞°enφ toto₧nosti podepsanΘ osoby ve vztahu k
datovΘ zprßv∞[96].
Elektronick² podpis nemß prßvnφ ·Φinky zaruΦenΘho elektronickΘho podpisu, avÜak
smluvnφ strany si mohou dohodnout, ₧e budou (nezaruΦen²) elektronick² podpis
pou₧φvat mezi sebou. Vzhledem k tomu, ₧e tak se m∙₧e dφt ji₧ podle souΦasnΘ
legislativy, jednß se o pouze o ·vodnφ ustanovenφ, kterΘ slou₧φ k dalÜφmu
definovßnφ pojmu zaruΦen² elektronick² podpis.
V souladu s prßvnφ praxφ direktiva stanovuje,
₧e d∙kaznφ hodnota neov∞°enΘho elektronickΘho podpisu nem∙₧e b²t odep°ena jen
proto, ₧e se jednß o datovou zprßvu a ₧e podpis nebyl ov∞°en certifikaΦnφ
autoritou[97]. To
odpovφdß ΦeskΘ prßvnφ zßsad∞ volnΘho hodnocenφ d∙kaz∙, podle nφ₧ je t°eba
hodnotit d∙kaznφ prost°edky p°φpad od p°φpadu. PodobnΘ v²slovnΘ ustanovenφ
zßkon neobsahuje, paragraf 3 odst. 1 vÜak uvßdφ, ₧e datovß zprßva je podepsßna,
pokud je opat°ena elektronick²m podpisem.
ProblΘm definice elektronickΘho podpisu je ve
funkci elektronickΘho podpisu jako nßstroje k ov∞°enφ toto₧nosti podepsanΘ
osoby ve vztahu k datovΘ zprßv∞. Redukujφ se tak funkce podpisu na jedinou,
kterß navφc nemusφ b²t hlavnφ funkcφ, jak bylo °eΦeno v²Üe. Samotn² zßkon v
º 12 odst. 1 pφsm. c) v²slovn∞ uvßdφ jako mo₧nost pou₧φvat elektronick²
podpis pod pseudonymem - souΦasnΘ definovßnφ elektronickΘho podpisu jako
prost°edku ov∞°enφ identity se pak jevφ jako nep°φliÜ Ü¥astnß formulace a nenφ
z°ejmΘ, proΦ se zßkonodßrce odch²lil od direktivy, kterß definuje elektronick²
podpis jako ôdata v elektronickΘ form∞ p°ipojenß nebo logicky spojenß s
elektronick²mi daty a slou₧φcφ jako metoda autentikaceö.
ZaruΦenΘ elektronickΘ podpisy jsou podmno₧inou
elektronick²ch podpis∙[98].
Musφ spl≥ovat nßsledujφcφ po₧adavky:
a.
jsou jednoznaΦn∞
spojenΘ s podepisujφcφ osobou,
b.
umo₧≥ujφ
identifikaci podepisujφcφ osoby ve vztahu k datovΘ zprßv∞,
c.
byly vytvo°eny a
p°ipojeny k datovΘ zprßv∞ pomocφ prost°edk∙, kterΘ podepisujφcφ osoba m∙₧e
udr₧et pod svou v²hradnφ kontrolou,
d.
jsou k datovΘ
zprßv∞, ke kterΘ se vztahuje, p°ipojeny takov²m zp∙sobem, ₧e je mo₧no zjistit
jakoukoliv nßslednou zm∞nu dat.
Zßkon upravuje pouze elektronickΘ podpisy
nßle₧ejφcφ fyzickΘ osob∞, jak vypl²vß z º 2 pφsm. a) a d)[99].
P°itom technologie elektronick²ch podpis∙ je vhodnß i pro jejich vyu₧itφ
prßvnick²mi osobami, p°φpadn∞ i entitami bez prßvnφ subjektivity. Nikterak se
jednß o teoretickou ·vahu û jde o logickΘ °eÜenφ a v praxi se lze setkat
se slu₧bami, kterΘ p°i elektronickΘ komunikaci vyu₧φvajφ k navßzßnφ zabezpeΦenΘho
spojenφ elektronick² podpis nßle₧ejφcφ serveru.
P°i p°φprav∞ legislativy patrn∞ ve vÜech
zemφch sv∞ta vÜak podobnΘmu vyu₧itφ nebylo dßno v²slovnΘ p°iznßnφ specifick²ch
prßvnφch ·Φink∙. D∙vodem byla snaha nenabourßvat dosavadnφ chßpßnφ institutu
podpisu v obΦanskΘm prßvu. Cφlem stßvajφcφ prßvnφ ·pravy t²kajφcφ se
elektronick²ch podpis∙ bylo zrovnoprßvnit klasickΘ a elektronickΘ podepisovßnφ
v zßjmu podpory rozvoje elektronickΘho podnikßnφ. P°φpadnΘ uvedenφ podpisu
prßvnick²ch osob by znaΦn∞ vybφhalo nad rßmec tohoto cφle a zp∙sobilo jeÜt∞
v∞tÜφ t∞₧kosti p°i p°φprav∞ zßkon∙ o elektronickΘm podpisu. PodobnΘ naruÜenφ
dosavadnφ prßvnφ teorie by v tΘto fßzi p°ineslo rozhodn∞ vφce Ükody ne₧
u₧itku.
V p°φpad∞ direktivy je situace o n∞co
slo₧it∞jÜφ. P°φΦinou je odliÜnß definice (nezaruΦenΘho) elektronickΘho podpisu,
kterß jako jednu z nßle₧itostφ vyjmenovßvß autentikaci a nikoli
identifikaci osoby[100],
na rozdφl od ΦeskΘho zßkona o elektronick²ch podpisech. Vazba na identifikaci
osoby je obsa₧ena a₧ v definici zaruΦenΘho elektronickΘho podpisu[101].
Z toho je mo₧nΘ dovozovat, ₧e ustanovenφ direktivy o (nezaruΦen²ch)
elektronick²ch podpisech, jmenovit∞ Φlßnek 5 odst. 2 lze aplikovat i na
elektronickΘ podpisy nßle₧ejφcφ jinΘ entit∞ ne₧ fyzickΘ osob∞.
Datovou zprßvou se ve smyslu º 2 zßkona
rozumφ elektronickß data, kterß lze p°enßÜet prost°edky pro elektronickou
komunikaci a uchovßvat na zßznamov²ch mΘdiφch, pou₧φvan²ch p°i zpracovßnφ a
p°enosu dat elektronickou formou.
Certifikßt je pak datovß zprßva, kterß je
vydßna poskytovatelem certifikaΦnφch slu₧eb, spojuje data pro ov∞°ovßnφ podpis∙
s podepisujφcφ osobou a umo₧≥uje ov∞°it jejφ toto₧nost. Kvalifikovan²
certifikßt je certifikßt, kter² mß nßle₧itosti stanovenΘ tφmto zßkonem a byl
vydßn poskytovatelem certifikaΦnφch slu₧eb, spl≥ujφcφm podmφnky, stanovenΘ
tφmto zßkonem.
Nßle₧itosti kvalifikovanΘho certifikßtu jsou
vyjmenovßny v º 12:
a.
oznaΦenφ, ₧e je
vydßn jako kvalifikovan² certifikßt podle tohoto zßkona,
b.
obchodnφ jmΘno
poskytovatele certifikaΦnφch slu₧eb a jeho sφdlo, jako₧ i ·daj, ₧e certifikßt
byl vydßn v ╚eskΘ republice,
c.
jmΘno a p°φjmenφ
podepisujφcφ osoby nebo jejφ pseudonym s p°φsluÜn²m oznaΦenφm, ₧e se jednß o
pseudonym,
d.
zvlßÜtnφ znaky
podepisujφcφ osoby, vy₧aduje-li to ·Φel kvalifikovanΘho certifikßtu,
e.
data pro
ov∞°ovßnφ podpisu, kterß odpovφdajφ dat∙m pro vytvß°enφ podpisu, je₧ jsou pod
kontrolou podepisujφcφ osoby,
f.
zaruΦen²
elektronick² podpis poskytovatele certifikaΦnφch slu₧eb, kter² kvalifikovan²
certifikßt vydßvß,
g.
Φφslo
kvalifikovanΘho certifikßtu unikßtnφ u danΘho poskytovatele certifikaΦnφch
slu₧eb,
h.
poΦßtek a konec
platnosti kvalifikovanΘho certifikßtu,
i.
p°φpadn∞ ·daje o
tom, zda se pou₧φvßnφ kvalifikovanΘho certifikßtu omezuje podle povahy a
rozsahu jen pro urΦitΘ pou₧itφ,
j.
p°φpadn∞ omezenφ
hodnot transakcφ, pro n∞₧ lze kvalifikovan² certifikßt pou₧φt.
DalÜφ osobnφ ·daje smφ kvalifikovan² certifikßt
obsahovat jen se svolenφm podepisujφcφ osoby.
V zßvislosti na pou₧itΘ technice m∙₧e i
elektronick² podpis nezajiÜt∞n² kvalifikovan²m certifikßtem zaruΦit stejnou Φi
vyÜÜφ ·rove≥ bezpeΦnosti jako podpis kvalifikovan²m certifikßtem zajiÜt∞n².
Samoz°ejm∞ vÜak m∙₧e b²t ·rove≥ bezpeΦnosti i ni₧Üφ, proto je paragraf 3
rozd∞len na dva odstavce.
Odstavec 1 stanovuje, ₧e jak²koli elektronick²
podpis m∙₧e b²t podpisem. Mß-li vÜak mφt elektronicky podepsanß zprßva podobnΘ
prßvnφ postavenφ jako listina, tj. doklad v pφsemnΘ form∞, musφ bu∩to
splnit podmφnky odst. 2 a paragrafu 4 a b²t zajiÜt∞na zaruΦen²m elektronick²m
podpisem a kvalifikovan²m certifikßtem vydan²m v souladu se zßkonem, nebo
je t°eba u soudu dokßzat, ₧e jsou spln∞ny obecnΘ podmφnky paragrafu 40 odst. 4
obΦanskΘho zßkonφku a datovß zprßva umo₧≥uje zachycenφ obsahu prßvnφho ·konu a
urΦenφ osoby, kterß prßvnφ ·kon uΦinila.
TΘ₧ se navrhovalo[102], aby digitßlnφ podpis
ov∞°en² certifikßtem akreditovanΘ certifikaΦnφ autority m∞l ·Φinky notß°skΘho ov∞°enφ
podpisu. To nenφ sprßvn² p°φstup, proto₧e notß° ov∞°uje identitu p°i podpisu (p°φpadn∞ potΘ na zßklad∞ prohlßÜenφ podepsanΘ osoby), zatφmco certifikaΦnφ
autorita
ov∞°uje identitu v urΦitΘm okam₧iku p°ed podpisem.
Proto by takov² efekt kvalifikovanΘho certifikßtu naruÜoval dosavadnφ principy
podpisovßnφ a notß°skΘho ov∞°enφ a takovß ·prava byla odmφtnuta stejn∞ jako æpodpisÆ prßvnickΘ
osoby.
Poskytovatel certifikaΦnφch slu₧eb, kter²
vydßvß kvalifikovanΘ certifikßty, je podle º 6 zßkona povinen zajistit,
aby certifikßty jφm vydanΘ jako kvalifikovanΘ obsahovaly vÜechny nßle₧itosti
stanovenΘ zßkonem a ·daje v nich uvedenΘ byly p°esnΘ, pravdivΘ a ·plnΘ. Je
povinen bezpeΦn∞ ov∞°it toto₧nost osoby, jφ₧ kvalifikovan² certifikßt vydßvß,
zjistit, zda v okam₧iku vydßnφ kvalifikovanΘho certifikßtu m∞la tato osoba
odpovφdajφcφ data pro vytvß°enφ elektronick²ch podpis∙ a informovat ji o
p°esn²ch podmφnkßch pro u₧φvßnφ kvalifikovanΘho certifikßtu. Dßle je povinen
zajistit provozovßnφ aktualizovanΘho bezpeΦnΘho a ve°ejn∞ p°φstupnΘho seznamu
vydan²ch kvalifikovan²ch certifikßt∙ a seznamu kvalifikovan²ch certifikßt∙,
kterΘ byly zneplatn∞ny (vΦetn∞ data a Φasu, kdy byl dan² certifikßt vydßn Φi
zneplatn∞n). TΘ₧ musφ zajistit bezpeΦnost informacφ a p°ijmout odpovφdajφcφ
opat°enφ proti zneu₧itφ a pad∞lßnφ kvalifikovan²ch certifikßt∙. Podepisujφcφm
osobßm vydßvß kvalifikovanΘ certifikßty na zßklad∞ pφsemnΘ smlouvy.
Pokud existuje d∙vodnΘ podez°enφ, ₧e
kvalifikovan² certifikßt byl pad∞lßn, nebo pokud byl vydßn na zßklad∞
nepravdiv²ch ·daj∙, m∙₧e ┌°ad pro ochranu osobnφch ·daj∙ podle º 15 zßkona
na°φdit poskytovateli certifikaΦnφch slu₧eb jako p°edb∞₧nΘ opat°enφ zneplatn∞nφ
kvalifikovanΘho certifikßtu podepisujφcφ osoby. Na°φzenφ o zneplatn∞nφ
kvalifikovanΘho certifikßtu m∙₧e b²t vydßno takΘ v p°φpad∞, kdy bylo zjiÜt∞no,
₧e podepisujφcφ osoba pou₧φvß prost°edek pro vytvß°enφ podpisu, kter² vykazuje
bezpeΦnostnφ nedostatky, kterΘ by umo₧nily pad∞lßnφ zaruΦen²ch elektronick²ch
podpis∙ nebo zm∞nu podepisovan²ch ·daj∙. Seznam certifikßt∙ podle º 6
odst. 1 pφsm. g) musφ obsahovat p°esn² Φasov² ·daj, od kdy byl
certifikßt zneplatn∞n. Zneplatn∞nΘ certifikßty nenφ povoleno op∞tovn∞
zprovoznit a pou₧φvat. Rozhodne-li ┌°ad pro ochranu osobnφch ·daj∙ o odn∞tφ
akreditace poskytovatele, m∙₧e dle º 14 odst. 3 ukonΦit souΦasn∞ platnost
kvalifikovan²ch certifikßt∙ vydan²ch poskytovatelem certifikaΦnφch slu₧eb v
dob∞ platnosti akreditace.
Poskytovatelem certifikaΦnφch slu₧eb se ve
smyslu º 2 rozumφ subjekt, kter² vydßvß certifikßty a vede jejich
evidenci, p°φpadn∞ poskytuje dalÜφ slu₧by spojenΘ s elektronick²mi podpisy.
Akreditovan²m poskytovatelem certifikaΦnφch slu₧eb je ten poskytovatel
certifikaΦnφch slu₧eb, jemu₧ byla ud∞lena akreditace podle tohoto zßkona,
p°iΦem₧ akreditacφ se rozumφ osv∞dΦenφ, ₧e poskytovatel certifikaΦnφch slu₧eb
spl≥uje podmφnky stanovenΘ tφmto zßkonem pro v²kon Φinnosti akreditovanΘho
poskytovatele certifikaΦnφch slu₧eb.
Poskytovatel certifikaΦnφch slu₧eb odpovφdß
podle zvlßÜtnφch prßvnφch p°edpis∙ za Ükodu zp∙sobenou poruÜenφm povinnostφ
stanoven²ch tφmto zßkonem, neodpovφdß vÜak za Ükodu vzniklou v d∙sledku
nedodr₧enφ omezenφ pro pou₧itφ kvalifikovanΘho certifikßtu (paragraf 7).
┌°ad pro ochranu osobnφch ·daj∙ ud∞lφ akreditaci
pro v²kon Φinnosti akreditovanΘho poskytovatele certifikaΦnφch slu₧eb ₧adateli
spl≥ujφcφmu podmφnky p°edepsanΘ º 10. Akreditovan² poskytovatel
certifikaΦnφch slu₧eb musφ mφt podle tohoto paragrafu sφdlo na ·zemφ ╚eskΘ
republiky a krom∞ Φinnostφ uveden²ch v tomto zßkon∞ m∙₧e bez souhlasu ┌°adu
p∙sobit jen jako advokßt, notß° nebo znalec.
Povinnosti akreditovanΘho poskytovatele
certifikaΦnφch slu₧eb p°i ukonΦenφ Φinnosti upravuje º 13: Akreditovan²
poskytovatel certifikaΦnφch slu₧eb musφ p°edem oznßmit zßm∞r ukonΦit svou
Φinnost jak ┌°adu pro ochranu osobnφch dat, tak podepisujφcφm osobßm, kter²m
poskytuje svΘ certifikaΦnφ slu₧by. V p°φpad∞, ₧e nem∙₧e zajistit, aby
platnΘ kvalifikovanΘ certifikßty byly p°evzaty jin²m akreditovan²m poskytovatelem
certifikaΦnφch slu₧eb, p°evezme evidenci vydan²ch kvalifikovan²ch certifikßt∙
┌°ad pro ochranu osobnφch ·daj∙. Paragrafem 18 jsou stanoveny sankce za
poruÜenφ povinnostφ ulo₧en²ch zßkonem a za ma°enφ kontroly provßd∞nΘ ┌°adem pro
ochranu osobnφch ·daj∙.
Certifikßt, kter² je vydßn zahraniΦnφm
poskytovatelem certifikaΦnφch slu₧eb jako kvalifikovan² ve smyslu zßkona, m∙₧e
b²t pou₧φvßn jako kvalifikovan² certifikßt tehdy, je-li uznßn poskytovatelem
certifikaΦnφch slu₧eb, kter² vydßvß kvalifikovanΘ certifikßty podle tohoto
zßkona, a za podmφnky, ₧e tento poskytovatel certifikaΦnφch slu₧eb zaruΦφ ve
stejnΘm rozsahu jako u sv²ch kvalifikovan²ch certifikßt∙ sprßvnost a platnost
kvalifikovanΘho certifikßtu vydanΘho v zahraniΦφ. Je uznßn jako kvalifikovan²
certifikßt tehdy, pokud to vypl²vß z rozhodnutφ ┌°adu nebo mezinßrodnφch smluv
nebo pokud bude mezi p°φsluÜn²m zahraniΦnφm orgßnem nebo zahraniΦnφm
poskytovatelem certifikaΦnφch slu₧eb a ┌°adem uzav°ena dohoda o vzßjemnΘm
uznßvßnφ certifikßt∙.
Daty pro vytvß°enφ elektronick²ch podpis∙ se
v zßkon∞ (º 2) rozumφ jedineΦnß data, kterß podepisujφcφ osoba
pou₧φvß k vytvß°enφ elektronickΘho podpisu, daty pro ov∞°ovßnφ elektronick²ch
podpis∙ pak jedineΦnß data, kterß se pou₧φvajφ pro ov∞°enφ elektronickΘho
podpisu. Prost°edkem pro vytvß°enφ elektronick²ch podpis∙ se rozumφ technickΘ
za°φzenφ nebo programovΘ vybavenφ, kterΘ se pou₧φvß k vytvß°enφ elektronick²ch
podpis∙, prost°edkem pro ov∞°ovßnφ elektronick²ch podpis∙ technickΘ za°φzenφ
nebo programovΘ vybavenφ, kterΘ se pou₧φvß k ov∞°ovßnφ elektronick²ch podpis∙.
Nßstrojem elektronickΘho podpisu je mφn∞no technickΘ za°φzenφ nebo programovΘ
vybavenφ, nebo jejich souΦßsti, pou₧φvanΘ pro zajiÜt∞nφ certifikaΦnφch slu₧eb
nebo pro vytvß°enφ nebo ov∞°ovßnφ elektronick²ch podpis∙.
Prost°edek pro bezpeΦnΘ vytvß°enφ podpisu musφ
spl≥ovat nßsledujφcφ po₧adavky uvedenΘ v º 17. Pomocφ odpovφdajφcφch
technick²ch a programov²ch prost°edk∙ a postup∙ musφ minimßln∞ zajistit, ₧e
data pro vytvß°enφ podpisu se mohou vyskytnout pouze jednou a jejich utajenφ je
nßle₧it∞ zajiÜt∞no, nelze je p°i nßle₧itΘm zajiÜt∞nφ odvodit ze znalosti
zp∙sobu jejich vytvß°enφ, mohou b²t podepisujφcφ osobou spolehliv∞ chrßn∞na
proti zneu₧itφ t°etφ osobou a ₧e podpis je chrßn∞n proti pad∞lßnφ s vyu₧itφm
existujφcφ dostupnΘ technologie. Nesmφ m∞nit data, kterß se podepisujφ, ani
zabra≥ovat tomu, aby tato data byla p°edlo₧ena podepisujφcφ osob∞ p°ed vlastnφm
procesem podepisovßnφ.
Prost°edek pro bezpeΦnΘ ov∞°ovßnφ podpisu musφ
(podle tΘho₧ paragrafu) minimßln∞ zajistit, aby data pou₧φvanß pro ov∞°enφ
podpisu odpovφdala dat∙m zobrazen²m osob∞ provßd∞jφcφ ov∞°enφ, aby byl podpis
spolehliv∞ ov∞°en a v²sledek tohoto ov∞°enφ byl °ßdn∞ zobrazen a aby ov∞°ujφcφ
osoba mohla spolehliv∞ zjistit obsah podepsan²ch dat. P°i ov∞°ovßnφ podpisu
musφ b²t spolehliv∞ zjiÜt∞na pravost a platnost certifikßtu a v²sledek ov∞°enφ
a toto₧nost podepisujφcφ osoby musφ b²t °ßdn∞ zobrazeny. Pou₧itφ pseudonymu
musφ b²t jasn∞ uvedeno a musφ b²t mo₧nΘ zjistit veÜkerΘ zm∞ny ovliv≥ujφcφ
bezpeΦnost.
Podepisujφcφ osoba je dle º 5 povinna
zachßzet s prost°edky, jako₧ i s daty pro vytvß°enφ zaruΦenΘho elektronickΘho
podpisu s nßle₧itou pΘΦφ tak, aby nemohlo dojφt k jejich neoprßvn∞nΘmu pou₧itφ.
Je dßle povinna podßvat p°esnΘ, pravdivΘ a ·plnΘ informace poskytovateli certifikaΦnφch
slu₧eb ve vztahu ke kvalifikovanΘmu certifikßtu a neprodlen∞ ho uv∞domit, ₧e
hrozφ nebezpeΦφ zneu₧itφ jejφch dat pro vytvß°enφ zaruΦenΘho elektronickΘho
podpisu. Za Ükodu zp∙sobenou poruÜenφm t∞chto povinnostφ odpovφdß podepisujφcφ
osoba podle zvlßÜtnφch prßvnφch p°edpis∙. Odpov∞dnosti se vÜak zprostφ, pokud
prokß₧e, ₧e ten, komu vznikla Ükoda, neprovedl veÜkerΘ ·kony pot°ebnΘ k tomu,
aby si ov∞°il, ₧e zaruΦen² elektronick² podpis je platn² a jeho kvalifikovan²
certifikßt nebyl zneplatn∞n.
V Φßsti 3 a₧ 6 zßkona se dopl≥uje zßkon o
sprßv∞ danφ a poplatk∙, sprßvnφ °ßd, obΦansk² soudnφ °ßd a trestnφ °ßd
v tom smyslu, ₧e veÜkerß podßnφ je mo₧nΘ podßvat i jako datovΘ zprßvy
elektronicky podepsanß. Nenφ vÜak mo₧nΘ pou₧φt jakΘkoli elektronickΘ podpisy,
nebo¥ º 11 stanovφ, ₧e v oblasti orgßn∙ ve°ejnΘ moci je mo₧nΘ pou₧φvat
pouze zaruΦenΘ elektronickΘ podpisy a kvalifikovanΘ certifikßty vydßvanΘ
akreditovan²mi poskytovateli certifikaΦnφch slu₧eb.
Prozatφm se vÜak jednß z n∞kolika d∙vod∙
o éspφcφæ ustanovenφ. ZaprvΘ nejsou spln∞ny p°edpoklady materißlnφho
charakteru: k tomu, aby ·°ady byly v praxi schopnΘ p°ijφmat takovß
podßnφ, je pot°eba nßle₧itΘ technickΘ i personßlnφ vybavenφ. Takovß
infrastruktura dosud neexistuje a p°i souΦasnΘm v²voji nenφ reßlnΘ oΦekßvat
v blφzkΘ budoucnosti zm∞nu tΘto situace.
Za druhΘ nejsou spln∞ny formßlnφ po₧adavky
vypl²vajφcφ ze zßkona. Podrobnß ·prava t²kajφcφ se kvalifikovan²ch certifikßt∙
a vykonßvßnφ Φinnosti poskytovatele certifikaΦnφch slu₧eb vydßvajφcφho
kvalifikovanΘ certifikßty mß teprve upravit provßd∞cφ vyhlßÜka k zßkonu o
elektronickΘm podpisu, kterou mß vydat ┌°ad pro ochranu osobnφch ·daj∙, jen₧ je
v tΘto oblasti kompetentnφm orgßnem stßtnφ sprßvy[103].
Zatφm proto nelze vydßvat kvalifikovanΘ certifikßty podle zßkona o
elektronickΘm podpisu.
Z tohoto druhΘho d∙vodu tedy plyne, ₧e
jak zm∞na procesnφch p°edpis∙, tak takΘ samotnß hmotn∞prßvnφ ·prava
elektronick²ch podpis∙ obsa₧enß v paragrafu 3 odst. 2 a paragrafu 4 zatφm
bohu₧el nejsou v praxi aplikovatelnΘ.
Nejen v ╚eskΘ republice zvφt∞zil p°i
debatßch o podob∞ novΘ legislativnφ ·pravy nßzor, ₧e nenφ vhodnΘ p°ipravit
zßkon, kter² popφÜe do vÜech podrobnostφ digitßlnφ podpisy a jejich
technologii. Legislativa nebo legislativnφ nßvrhy za poslednφ Φty°i roky ji₧
ustoupily od termφnu digitßlnφ podpis a pou₧φvajφ zßsadn∞ technologicky
neutrßlnφ elektronick² podpis. Rozdφl mezi obyΦejn²m elektronick²m
podpisem a jeho bezpeΦn∞jÜφ formou jako je digitßlnφ podpis pak opisujφ
termφnem jako t°eba bezpeΦn² elektronick² podpis a podobn∞.
Cenou za tuto obecnost normy m∙₧e b²t
nedostateΦn∞ z°ejm² v²znam a ztφ₧enφ v²kladu[104]
û obecn∞ je vÜak p°ijφmßno, ₧e p°esto jde o lepÜφ °eÜenφ ne₧ partikulßrnφ
zßkon, kter² by vy₧adoval rozsßhlejÜφ novelizaci v p°φpad∞ zm∞n
v informatice. P°esnΘ technickΘ po₧adavky na bezpeΦn² elektronick² podpis
(v terminologii ΦeskΘho zßkona naz²van² zaruΦen² elektronick² podpis)
jsou ji₧ ponechßny k ·prav∞ pru₧n∞jÜφmi podzßkonn²mi normami, ΦßsteΦn∞ tΘ₧
samoregulaΦnφm institucφm.
VÜechny dosavadnφ zßkonodßrnΘ legislativnφ
iniciativy vychßzejφ z toho, ₧e stßvajφcφ ustanovenφ o podpisu
v obΦanskΘm prßvu se ponechajφ, pouze se p°idß zvlßÜtnφ zßkon o p°iznßnφ
·Φink∙ podpisu takΘ elektronickΘmu podpisu, respektive digitßlnφmu podpisu
v p°φpad∞ starÜφch norem. Jakkoli byla z°ejmß pot°eba zavΘst zßkonnou
·pravu elektronick²ch podpis∙ co nejd°φve, nabφzφ se ryze akademickß ·vaha, zda
se jednß o sprßvn² postup.
V podstat∞ se toti₧ postupuje od konce.
Nejd°φve by se na mφsto toho mohl novelizovat obecn² p°edpis û u nßs by to byl
º 40 obΦanskΘho zßkonφku û o podpisech a v n∞m blφ₧e popsat podpis a jeho
funkce (co₧ by tak jako tak z°ejm∞ muselo b²t zßkladem jeho obecnΘ definice)
tak, aby do toho rozsahu pat°ilo vÜe, co ov∞°uje dokument stejn∞ dob°e jako
podpis klasick². ZvlßÜtnφ ustanovenφ by pak rozebφralo specifickΘ vlastnosti
zvlßÜtnφch druh∙ podpisu (vlastnoruΦnφ, elektronick² atd.) a p°φpadn∞ odchyln∞
upravilo jejich prßvnφ ·Φinky. Pak by ustanovenφ o elektronickΘm podpisu
obsahovalo pouze jeho specifika Φi odchylku od obecn²ch vlastnostφ podpisu a
bylo by mnohem kratÜφ a hlavn∞ by vφce zapadalo do prßvnφho °ßdu ne₧ nap°φklad
existujφcφ Φesk² zßkon o elektronickΘm podpisu, kterΘmu mnozφ civilistΘ
vyΦφtajφ nesystematiΦnost[105].
Nelze v tomto sm∞ru automaticky p°ijmout
nßzor doc. Smejkala[106],
jednoho ze zpracovatel∙ nßvrhu tohoto zßkona, ₧e pojem podpis je prßvnφ
notorieta stejn∞ jako pojem Φlov∞k a podobn∞. Jestli₧e hovo°φme o tom,
₧e prßvo uznß podepsßnφ dokumentu zasunutφm ΦipovΘ karty do ΦteΦky, lze
argumentovat, ₧e v tuto chvφli ji₧ p°estßvß b²t definice podpisu tak
samoz°ejmou jako dosud. Smejkalovo p°irovnßnφ je zavßd∞jφcφ, nebo¥ ve chvφli,
kdy bude aktußlnφ otßzka android∙ a kyborg∙ Φi dalÜφch dneÜnφch rekvizit ryzφ
sci-fi, nebude u₧ ani pojem Φlov∞k notorietou! Do takovΘho obdobφ v souvislosti
s podpisy prßv∞ vstupujeme. To, co je samoz°ejmost a co nikoli, se m∙₧e
v²vojem m∞nit, nenφ to danΘ jednou prov₧dy.
Spornß je koneckonc∙ i samotnß definice
elektronickΘho podpisu, jak se vyskytuje v legislativ∞ v ╚eskΘ
republice i EvropskΘ unii. Elektronick² podpis jsou toti₧ podle nich data
v elektronickΘ form∞[107].
D∙vod k v²slovnΘmu omezenφ elektronick²ch podpis∙ na urΦitou technologii
nenφ z°ejm², zvlßÜt∞ kdy₧ samotn² pojem datovΘ zprßvy je definovßn jinak:
ôelektronickß data, kterß lze p°enßÜet prost°edky pro elektronickou
komunikaci a uchovßvat na zßznamov²ch mΘdiφch, pou₧φvan²ch p°i zpracovßnφ a
p°enosu dat elektronickou formou[108].ö
Tato definice ji ÜirÜφ, nebo¥ namφsto striktnφho po₧adavku elektronickΘ formy
je vy₧adovßna jako nßle₧itost datovΘ zprßvy toliko p°evoditelnost do
elektronickΘ formy (pou₧it² v²raz lze a termφn elektronickß data
se zdß b²ti slabÜφm ne₧ data v elektronickΘ form∞).
Toto nenφ zcela korektnφ formulace. Digitßlnφ
podpis toti₧ nemusφ b²t nutn∞ v elektronickΘ form∞. Datovß zprßva opat°enß
digitßlnφm podpisem m∙₧e b²t zaznamenßna v pam∞ti RAM, na magnetickΘm
disku Φi na CD-ROMu stejn∞ dob°e jako vytiÜt∞na na poΦφtaΦovΘ tiskßrn∞ na
papφr. Pokud je pevn∞ danß posloupnost bit∙ v dokumentu, nemß to ₧ßdn²
vliv na funkci elektronickΘho podpisu a jeho bezpeΦnost. Proto by to nem∞lo mφt
vliv ani na prßvnφ postavenφ takovΘho elektronickΘho podpisu.
I kdy₧ v praxi nebudeme p°ichßzet do
styku s jin²mi elektronick²mi podpisy ne₧ v elektronickΘ form∞, nenφ
sprßvnΘ zam∞°ovat se na formu vφce ne₧ na obsah. Jestli₧e objektivn∞ existuje
z°eteln² trend sm∞rem k technologickΘ neutralit∞ legislativy a peΦliv∞ se
legislativa vyh²bß pojmu digitßlnφ podpis, nenφ z°ejmΘ, proΦ se potom
definice omezila na urΦitou p°enosovou Φi uklßdacφ technologii. Nehled∞ na v²Üe
zmφn∞nΘ p°φklady je prakticky mo₧nΘ p°enßÜet data i jinak, nap°φklad optick²mi
technologiemi. ZbyteΦn∞ ·zkß definice pojmu elektronick² podpis v zßkon∞
je z°ejmß nep°esnost dosavadnφ legislativy[109],
pro praxi vÜak nemß zßsadnφ v²znam. V naprostΘ v∞tÜin∞ p°φpad∙ bude
elektronickß forma digitßln∞ podepsanΘ datovΘ zprßvy zachovanß a p°φpadn²
p°evod takovΘho dokumentu do elektronickΘ formy, aby se splnila podmφnka pro
elektronick² podpis, bude z logiky v∞ci v₧dy mo₧n², nebo¥ jinak by nebylo v praxi
mo₧nΘ elektronick² podpis ov∞°it.
Jako nevhodn∞ formulovanΘ a zbyteΦn∞ vßgnφ
hodnotφm paragrafy 3 a 4 nßvrhu, kterΘ vyjad°ujφ vztah elektronicky podepsanΘ
datovΘ zprßvy k pojm∙m podepsan² a originßl z jin²ch prßvnφch
p°edpis∙. Ani novß legislativa t²kajφcφ se elektronick²ch podpis∙ toti₧ nem∞nφ
prßvnφ postavenφ samotnΘ datovΘ zprßvy a jejφ vlastnosti, jak byly diskutovßny
v p°edchozφ kapitole.
Paragraf 4 zßkona o elektronickΘm podpisu
sice stanovuje po₧adavek na zaruΦen² elektronick² podpis zaruΦit odhalenφ
p°φpadnΘ zm∞ny obsahu datovΘ zprßvy, ke kterΘmu by doÜlo po jejφm podepsßnφ
(tato vlastnost je nazvßna soulad s originßlem), avÜak nijak nedefinuje
pojem originßlu u datov²ch zprßv. Proto nezb²vß ne₧ pou₧φt obecnou definici
originßlu, kterß za normßlnφch okolnostφ vyluΦuje jeho p°edlo₧enφ u datov²ch
zprßv, bez ohledu i na p°φpadnou existenci zaruΦenΘho elektronickΘho podpisu[110].
Ani paragraf 3 bohu₧el neobsahuje v²slovnΘ
prohlßÜenφ, ₧e se na datovou zprßvu opat°enou ov∞°en²m elektronick²m podpisem
hledφ jako na podepsanou listinu podle obΦanskΘho zßkonφku a dalÜφch
zßkon∙. Vzhledem k mnohdy obsolentnφmu pou₧φvßnφ t∞chto pojm∙ v ΦeskΘ
legislativ∞ tak nebyl zcela napln∞n jeden z cφl∙ legislativnφ iniciativy.
V tΘto souvislosti si zaslou₧φ zmφnku, ₧e
technologie digitßlnφch podpis∙ nemusφ slou₧it v²hradn∞ jen
k épodepisovßnφæ dokument∙ autorem. Existujφ v praxi i dalÜφ aplikace
tΘto technologie[111].
Podle pou₧itΘ funkce se pak mohou konkrΘtnφ prßvnφ d∙sledky liÜit.
K takov²m praktick²m aplikacφm krom∞ vydßvßnφ certifikßt∙ k ve°ejn²m
klφΦ∙m, kterΘ certifikaΦnφ autority nabφzejφ nebo mohou nabφzet, pat°φ (a¥ u₧
se bavφme o digitßlnφch podpisech nebo i jinΘ technologii) p°edevÜφm time
stamping, ov∞°ovßnφ identity, uchovßvßnφ dokument∙, doruΦovßnφ dokument∙ (tzv.
trusted delivery agent), potvrzenφ protestu atd.
Z t∞chto aplikacφ mß klφΦov² v²znam
digitßlnφ podpis obzvlßÜt∞ pro time stamping. Tak se naz²vß podepsßnφ dokumentu
digitßlnφm podpisem certifikaΦnφ autority spolu s uvedenφm p°esnΘho
ΦasovΘho okam₧iku, kdy se tak stalo (pochopiteln∞ tak, aby digitßlnφ podpis
zabezpeΦoval i tuto dolo₧ku). Obchodnφ v²znam tΘto slu₧by je zcela z°ejm². Dßle
m∙₧e CA v dolo₧ce k dokumentu potvrdit, ₧e zkontrolovala identitu
urΦitΘ osoby a dokument podepsat sv²m podpisem (nap°. pokud autor dokumentu
nemß vlastnφ prost°edky k vytvo°enφ digitßlnφho podpisu). Tyto informace
vztahujφcφ se k dokumentu jsou pak zaruΦeny pou₧itφm digitßlnφho podpisu
certifikaΦnφ autority a jejich vypovφdacφ hodnota se p°φmo odvφjφ od bezpeΦnosti
tohoto podpisu a d∙v∞ryhodnosti certifikaΦnφ autority.
CertifikaΦnφ autorita m∙₧e takΘ uklßdat na
svΘm disku elektronickΘ dokumenty jako d∙kaz. P°edlo₧enφ dokumentu nezßvislou
stranou, kterß mß d∙v∞ryhodnΘ elektronickΘ slu₧by jako nßpl≥ svΘ Φinnosti a
kterß navφc disponuje v∞tÜφmi odborn²mi znalostmi a lepÜφm technick²m vybavenφm
k ochran∞ t∞chto doklad∙, jist∞ m∙₧e zv²Üit spolehlivost takovΘho d∙kazu.
Mo₧n²ch obchodnφch vyu₧itφ digitßlnφho podpisu je pochopiteln∞ mnohem vφce[112].
5 ározhodnΘ prßvo a jurisdikce
V²znamnou otßzkou elektronickΘho prßva je
urΦenφ, jakΘ prßvo je rozhodnΘ pro dan² prßvnφ vztah. Tento problΘm je v
p°φpad∞ elektronickΘho obchodu daleko vφce akcentovßn ne₧ u jin²ch sektor∙.
Mnohdy nevznikne tento problΘm kv∙li pochybnostem o sprßvnΘ aplikaci koliznφch
Φi jin²ch norem, n²br₧ kv∙li tomu, ₧e nenφ z°ejmΘ fyzickß poloha subjekt∙ Φi
jin²ch prvk∙ prßvnφho vztahu, kterΘ mohou b²t pro urΦenφ aplikovatelnΘ prßvnφ
normy rozhodnΘ.
Tφm se Internet podstatn∞ liÜφ od klasickΘho
sv∞ta. Ve fyzickΘm sv∞t∞ vstoupφ zßkaznφk do obchodu a vybere zbo₧φ. Pokud p°i
koupi dojde ke sporu, je z°ejmΘ, ₧e p°φsluÜn² bude soud zem∞, kde se obchodnφ
jednotka nachßzφ a ₧e bude platit jejφ prßvo, pokud si p°i koupi zbo₧φ
nedohodli n∞co jinΘho. Naproti tomu na Internetu m∙₧e b²t obchod umφst∞n
kdekoli a zßrove≥ (zdßnliv∞) nikde. U mnoh²ch poΦφtaΦ∙ dokonce nenφ nijak
z°ejmΘ, kde p°esn∞ se nachßzejφ. Viditelnß b²vß jen zem∞ registrace poΦφtaΦe
v systΘmu domΘnov²ch jmen, co₧ vÜak nemusφ nic vypovφdat o skuteΦnΘm
fyzickΘm umφst∞nφ serveru. V p°φpad∞ nov²ch generick²ch domΘn jako .int, .shop
nebo .pro odpadß i toto vodφtko.
Navφc se vÜe komplikuje tφm, ₧e jednotlivΘ
komponenty elektronickΘho obchodu, kterΘ fungujφ a vypadajφ jako jeden celek,
mohou b²t provozovanΘ na r∙zn²ch poΦφtaΦφch v r∙zn²ch zemφch, ani₧ by to
bylo pro u₧ivatele patrnΘ. Je tedy z°ejmΘ, ₧e situace s internetov²mi
obchody je trochu komplikovan∞jÜφ (p°inejmenÜφm v praxi) ne₧ u klasick²ch
kamenn²ch prodejen.
Nejb∞₧n∞jÜφm kritΘriem je prßvo sφdla
prodejce/poskytovatele slu₧eb. To platφ u nßs, ale i ve sv∞t∞. Tent²₧ zßkladnφ
p°φstup je uplat≥ovßn v EvropskΘ unii i Spojen²ch stßtech americk²ch[113].
ZvlßÜtnφ ·prava vÜak platφ pro n∞kterΘ specifickΘ druhy smluv, mimo jinΘ i
spot°ebitelskΘ kontrakty.
Zßkon Φ. 97/1963 Sb. ze dne 4. prosince 1963 o
mezinßrodnφm prßvu soukromΘm uvßdφ v paragrafu 9 odst. 1 mo₧nost volby
prßva. Pokud tak smluvnφ strany neuΦinφ, uplatnφ se ustanovenφ
paragrafu 10 odst. 1, kterΘ jako rozhodnΘ prßvo stanovφ prßvo odpovφdajφcφ
rozumnΘmu uspo°ßdßnφ vztahu.
Kupnφ smlouva by se podle º 10 odst. 2
pφsm. a) zßkona °φdila prßvem mφsta sφdla prodßvajφcφho v dob∞ uzav°enφ
smlouvy. To je tedy zßkladnφ norma v p°φpad∞ klasickΘho e-shoppingu. Zßkon o
mezinßrodnφm prßvu soukromΘm ovÜem poskytuje soudu mo₧nost aplikovat mφsto toho
jinΘ prßvo, pokud mß k danΘmu prßvnφmu vztahu u₧Üφ vztah. Jako obvykl² p°φklad
se uvßdφ prßvo sφdla burzy, pokud byl obchod dohodnut na nφ ([68],
strana 294).
NejistΘ je, co vÜechno by se mohlo v p°φpad∞
elektronickΘho obchodu pova₧ovat za prßvo, kterΘ mß k danΘ transakci u₧Üφ
vztah. Pokud by Ülo o obchod mezi dv∞ma subjekty dohodnut² a uskuteΦn∞n²
v²hradn∞ v jednom stßtu, patrn∞ by jφm bylo prßvo tohoto stßtu, i kdy₧ by
obchodnφk byl registrovan² ve stßt∞ jinΘm. I p°φpad burzy je v prost°edφ
Internetu dob°e p°edstaviteln².
Otßzkou vÜak je, zda i jin² prßvnφ °ßd m∙₧e
b²t poklßdßn za prßvnφ °ßd majφcφ ke konkrΘtnφmu prßvnφmu vztahu u₧Üφ vztah.
Lze si p°edstavit urΦitΘ situace, a prßv∞ elektronick² obchod je umo₧≥uje, kdy
nebude mφt ₧ßdn² ze zmi≥ovan²ch ukazatel∙ z°ejm² ·zk² vztah k prßvnφmu vztahu.
Prßvo fyzickΘho umφst∞nφ poΦφtaΦe se v
obchodnφ styku jako prßvo rozhodnΘ tΘm∞° nijak neaplikuje a mß podstatn∞jÜφ
v²znam snad jen pro trestnφ prßvo kv∙li p°φpadnΘmu ilegßlnφmu obsahu a do jistΘ
mφry takΘ prßvu duÜevnφho vlastnictvφ. Pro prßvo kontrakt∙ nenφ vlastnφ
umφst∞nφ poΦφtaΦe podstatnΘ[114],
vynechßme-li procesnφ prßvo v p°φpad∞ nßroku na odstran∞nφ dat na serveru
a podobnΘ situace. Spory o v²znam umφst∞nφ poΦφtaΦe jako provozovny prodejce
probφhajφ, avÜak t²kajφ se implikacφ pro da≥ovΘ prßvo[115].
To vÜak neznamenß, ₧e fyzickΘ umφst∞nφ
poΦφtaΦe nebo fyzickß cesta dat nemajφ pro uzavφrßnφ obchod∙ v∙bec ₧ßdn² prßvnφ
v²znam. Nenφ v²jimeΦnΘ, kdy₧ n∞jakΘ zem∞ mß zvlßÜtnφ zßkony pro mezistßtnφ a
vnitrostßtnφ prßvnφ vztahy[116].
Pokud datovß zprßva na cest∞ mezi dv∞ma subjekty nachßzejφcφmi se v tΘm₧ stßtu
p°ekroΦφ hranice (je sm∞rovßna p°es poΦφtaΦ, kter² le₧φ v jinΘm stßtu, co₧ nenφ
v²jimeΦnΘ), m∙₧e to soud v n∞kter²ch zemφch pova₧ovat za mezistßtnφ prßvnφ
vztah a aplikovat na to zvlßÜtnφ p°edpisy pro mezistßtnφ transakce. Jeden
takov² p°φpad byl ji₧ oznßmen ze Spojen²ch stßt∙ americk²ch[117].
P°φpadnß trestnφ odpov∞dnost takΘ vznikne podle ΦeskΘho prßva i v tranzitnφ
zemi datovΘ zprßvy[118].
TotΘ₧ platφ pro cφlovou zemi[119].
Tolik °φkajφ obecnß pravidla k mezistßtnφm
aspekt∙m elektronickΘho obchodu. P°irozen∞ musφme znßt takΘ mezinßrodnφ
konvence, kterΘ se uplat≥ujφ. Zde je vÜak dφky nejednotnosti ·pravy
spot°ebitelsk²ch smluv situace jednoduchß. éVelkΘæá mezinßrodnφ smlouvy jako Vφde≥skß konvence o mezinßrodnφm prodeji
zbo₧φ by se mohly aplikovat v p°φpad∞ business-to-business transakcφ, avÜak
nevztahujφ se na business-to-consumer e-commerce. Pro nßs nejv²znamn∞jÜφ
unifikaΦnφ sm∞r pak p°edstavuje systΘm direktiv EU o ochran∞ spot°ebitele.
Pro podnikovou praxi lze jedin∞ doporuΦit, aby
souΦßstφ smluvnφch podmφnek bylo i v²slovnΘ urΦenφ rozhodnΘho prßva. V²slovn²m
urΦenφm se odstranφ nejistota, pokud jde o rozhodnΘ prßvo, a zßrove≥ je mo₧nΘ
zvolit ten prßvnφ °ßd, kter² nejlΘpe odpovφdß po₧adavk∙m. Pochopiteln∞ bude
obchodnφkovi nejΦast∞ji vyhovovat prßvo jeho sφdla, ale mnohdy z d∙vodu pro n∞j
v²hodn∞jÜφ prßvnφ ·pravy volφ i zcela prßvo t°etφho stßtu. Jak vÜak bude
pozd∞ji jeÜt∞ zmφn∞no, nenφ ani takovΘ °eÜenφ prosto rizika, ₧e budou soudem
aplikovßna ustanovenφ jinΘho prßvnφho °ßdu.
Za urΦit²ch okolnostφ m∙₧e mφt obchodnφk zßjem
zvolit prßvo jinΘho stßtu i v p°φpad∞ prßvnφho vztahu bez mezinßrodnφho prvku.
Pak je t°eba vzφt zßrove≥ v ·vahu, zda prßvnφ °ßd tΘ zem∞ dovoluje, aby se i u
vnitrostßtnφch obchodnφch vztah∙ pou₧ilo prßvo jinΘ zem∞. º 1 zßkona o
mezinßrodnφm prßvu soukromΘm dovoluje pou₧φt cizφ prßvnφ °ßd jen pro
soukromoprßvnφ vztahy s mezinßrodnφm prvkem. Jinak ale je p°irozen∞ mo₧nΘ, ₧e
se poskytovateli slu₧eb z n∞jakΘho d∙vodu vyplatφ zvolit prßvo jinΘ zem∞.
Prßvo spot°ebitelovy zem∞ je pochopiteln∞
zßjmov²mi sdru₧enφmi spot°ebitel∙ preferovßno a podporovßno p°i legislativnφch
nßvrzφch, proto₧e podle nich je prodejce v lepÜφ pozici a mß vφce
prost°edk∙ k tomu, aby se brßnil ₧alob∞ p°ed zahraniΦnφm soudem. Pokud
nebude chtφt vΘst p°i u n∞jakΘho soudu, a¥ vylouΦφ obchod s dan²m stßtem.
To vÜak rozhodn∞ nenφ ideßlnφ °eÜenφ, nebo¥, jak bylo °eΦeno v²Üe, e-commerce
je ideßlnφ globßlnφ °eÜenφ pro malΘ firmy a o tu v²hodu by tφm malΘ firmy
p°iÜly. Navφc je v n∞kter²ch p°φpadech technicky obtφ₧nΘ obchody se zahraniΦφm
vylouΦit, pokud nemß nßsledovat fyzickΘ dodßnφ do zem∞ spot°ebitele. Na mnohΘ
firmy by se tak p°eneslo p°φliÜ velkΘ b°emeno a kv∙li menÜφ nabφdce
elektronick²ch obchod∙ by tratil sßm spot°ebitel. Na tuto nep°im∞°enou tvrdost
pro podnikateleá je kritiky tohoto
°eÜenφ zcela sprßvn∞ poukazovßno.
Op∞t se dostßvßme k tomu, ₧e unifikovanΘ
p°φmΘ normy pomocφ mezinßrodnφ smlouvy by byly ideßlnφm °eÜenφm, kterΘ by
minimalizovalo prßvnφ komplikace vznikajφcφ p°i sporech z prßvnφch vztah∙ s
mezinßrodnφm prvkem. Otßzkou vÜak je, zda se n∞kdy dostatek stßt∙ shodne na
obecn²ch zßsadßch spot°ebitelsk²ch smluv. Zatφm p°eva₧uje koncept partikulßrnφ
unifikace, kdy existujφ dv∞ velkß centra: USA a EU s vlastnφmi pravidly.
Dß se °φci, ₧e toto nenφ zcela ÜpatnΘ °eÜenφ, proto₧e naprostß v∞tÜina objemu
e-commerce se d∞je mezi t∞mito dv∞ma uskupenφmi nebo uvnit° nich, tak₧e v∞tÜina
transakcφ by byla relativn∞ snadno °eÜitelnß. Volba prßva v b2c obchodech
pak samoz°ejm∞ povede ve 100% p°φpad∙ k prßvu prodejce. P°esto₧e mnoho
organizacφ podnikß kroky k prosazenφ mezinßrodn∞ unifikovanΘho °eÜenφ
aplikovatelnΘho i vn∞ t∞chto blok∙, zatφm bohu₧el nic nenasv∞dΦuje tomu, ₧e se
tak v dohlednΘ budoucnosti stane.
V∞cn∞ p°φsluÜn²m soudem je pro spot°ebitelskΘ
smlouvy jeá v ΦeskΘm prßvu okresnφ soud
podle º 9 odst. 1 obΦanskΘho soudnφho °ßdu.
Mφstn∞ p°φsluÜn² je soud odp∙rce v souladu s
paragrafem 84 OS╪. Proti tomu, kdo nemß jin² p°φsluÜn² soud v ╚eskΘ
republice, je mo₧no uplatnit majetkovß prßva u soudu, v jeho₧ obvodu mß majetek
(º 86 odst. 2 obΦanskΘho osudnφho °ßdu). Proti zahraniΦnφ prßvnickΘ osob∞
lze podat nßvrh i u soudu, v jeho₧ obvodu je v ╚eskΘ republice jejφ podnik nebo
organizaΦnφ slo₧ka podle º 86 odst. 3 OS╪. P°φsluÜn² je i soud, kde je
umφst∞na organizaΦnφ slo₧ka prßvnickΘ osoby, kterß je odp∙rcem, t²kß-li se spor
tΘto slo₧ky, º 87 pφsm. c) obΦanskΘho soudnφho °ßdu.
Podle º 37 odst. 2 zßkona o mezinßrodnφm
prßvu soukromΘm a procesnφm mohou strany v pφsemnΘ smlouv∞ urΦit v majetkov²ch
sporech pravomoc Φesk²ch soud∙ i tehdy, kdy mφstnφ p°φsluÜnost jinak danß nenφ.
NejvyÜÜφ soud urΦφ podle º 11 odst. 3 OS╪, kter² soud v∞c projednß,
jestli₧e nelze zjistit nebo chybφ podmφnky mφstnφ p°φsluÜnosti, avÜak v∞c spadß
do pravomoci Φesk²ch soud∙.
Pravomoc soudu m∙₧e vzniknout i v r∙zn²ch na
prvnφ pohled ne z°ejm²ch p°φpadech, nap°φklad kdy₧ se kopφruje Φßst k≤du, kter²
se mß vykonat, Φi autorskΘ dφlo na poΦφtaΦ u₧ivatele Φi poΦφtaΦ n∞kde mezi
nimi, a to i kdy₧ p∙jde jen o doΦasnou kopii. P°φstup na slu₧bu v zahraniΦφ
m∙₧e vyvolat poruÜenφ copyrightu nebo patentu v zemi u₧ivatele a podobn∞.
V soudnφ praxi pak nez°φdka vznikajφ
spory o p°φsluÜnost. Vzhledem ke globßlnosti Internetu (jak bylo popsanß v²Üe)
si zhusta osobujφ soudy n∞kolika zemφ jurisdikci nad jednou a tou samou v∞cφ[120].
P°esto₧e vÜechny modernφ komunikaΦnφ prost°edky (telefon, fax) mohou tyto
problΘmy vyvolßvat, u elektronickΘho obchodu je to nejv∞tÜφm problΘmem, proto₧e
pro n∞j platφ v²Üe popsanß specifika a proto₧e se u₧ svou vlastnφ povahou t²kß
v podstat∞ celΘho sv∞ta. Kup°φkladu ka₧dß WWW strßnka umφst∞na na ve°ejn∞
p°φstupnΘm serveru je p°φstupnß z celΘho sv∞ta a v ka₧dΘ zemi je mo₧nΘ
si ji prohlΘdnout. Obdobn∞ zprßva rozeslanß do newsgroup je automaticky
distribuovßna do poΦφtaΦ∙ v mnoha zemφch, ani₧ by odesφlatel obvykle mohl
tuÜit, tak vÜude to sm∞°uje. Virtußlnφ p°φtomnost na Internetu je
v podstat∞ zcela nezßvislß na skuteΦnΘ fyzickΘ p°φtomnosti.
Dßle pak je Internet zcela decentralizovßn a
nenφ spravovßn jednou organizacφ ani jako celek nepodlΘhß jakΘmukoli ·°adu.
P°enosy dat se pak d∞jφ mezi mnoha stßty. Dφky technickΘmu °eÜenφ Internetu (protokol
TCP/IP) je i b∞₧nΘ, ₧e Φßsti jednΘ datovΘ zprßvy putujφ rozdφln²mi cestami
n∞kolika zem∞mi, ne₧ se sejdou na poΦφtaΦi p°φjemce.
Nikoli v²jimeΦnΘ jsou spory o p°φsluÜnost
soud∙ r∙zn²ch zemφ v oblasti ve°ejnΘho prßva (nabφdky akciφ ze zahraniΦφ,
kterΘ odporujφ domßcφmu prßvu; on-line gambling, kter² je v zemi
spot°ebitele zakßzßn; Üφ°enφ pornografie ze zahraniΦφ), v²jimkou vÜak nejsou
ani spory o p°φsluÜnost v civilnφch v∞cech[121].
Z povahy v∞ci je z°ejmΘ, ₧e obvykle jde o spory pozitivnφ, kdy si p°φsluÜnost
nad urΦit²m chovßnφ osobuje n∞kolik stßt∙.
Podle mezinßrodn∞prßvnφch zßsad musφ prßvnφ
norma, kterß se vztahuje na stav v∞cφ v cizin∞, takΘ odkazovat na stav
v∞cφ v tuzemsku, kter² je se zahraniΦnφm stavem v ·zkΘm Φi zßsadnφm a
dostateΦnΘm spojenφ. Praktick² v²klad je ovÜem r∙zn² - nep°ehlednß situace je
dφky slo₧itosti soudnφ soustavy v USA, kde soudy r∙zn²ch stßt∙ r∙zn∞
vyklßdajφ, co je dostateΦnΘ spojenφ.
Tyto spory o p°φsluÜnost je t°eba n∞jak °eÜit.
Snahy vφce stßt∙ o aplikaci sv²ch mandatornφch ustanovenφ mohou vΘst a₧
k tomu, ₧e dan² obchod nebude mo₧nΘ provΘst (nap°φklad splnit pravidla pro
emisi akciφ a jejich reklamu ve vÜech zemφch souΦasn∞ je bu∩ obtφ₧nΘ nebo zcela
nemo₧nΘ pro proti°eΦφcφ si p°edpisy). TakΘ se tφm dß volnß roku forum shoppingu
(nap°φklad pomluvu na Internetu je mo₧nΘ p°eΦφst si v kterΘkoli zemi, tedy
by mohl hypoteticky b²t p°φsluÜn² kter²koli soud). Patrn∞ bude nutnΘ n∞jak
vytvo°it pravidla, jimi₧ by se univerzßlnφ p°φsluÜnost soudu omezila û zvlßÜt∞
proto, ₧e internetovΘ soudnφ p°φpady nab²vajφ na poΦetnosti. TakovΘ °eÜenφ bude
asi muset b²t realizovßno na mezinßrodnφ ·rovni, jinak ztratφ smysl.
Mezinßrodnφ smlouva by z°ejm∞ byla ideßlnφm prost°edkem.
DalÜφm °eÜenφm je dohoda smluvnφch stran o
soudnφ p°φsluÜnosti. I zde vÜak nastßvajφ prßvnφ komplikace: takovß smlouva
musφ mφt podle v∞tÜiny prßvnφch systΘm∙ pφsemnou formu, co₧ ne vÜude uznajφ pro
datovΘ zprßvy. Dßle m∙₧e p°esto soud shledat svou pravomoc kv∙li mandatornφm
ustanovenφm. V mnoha zemφch m∙₧e takΘ soud tuto smlouvu odmφtnout,
p°esto₧e mu dßvß pravomoc (v anglosask²ch zemφch doktrφna forum non conveniens,
kterΘ vy₧aduje alespo≥ minimßlnφ kontakty s dan²m stßtem)[122].
Prßvnφ aspekty elektronickΘho obchodu z
hlediska mezinßrodnφho prßva soukromΘho a procesnφho jsou dosud nep°ehlednΘ a
na definitivnφ vy°eÜenφ vÜech otßzek si budeme muset urΦitou dobu poΦkat.
Prozatφm je t°eba vzφt na v∞domφ, ₧e v²Üe popsanΘ souvislosti tvo°φ jen struΦn²
nßstin problematiky obsahujφcφ zßkladnφ fakta o st°etech prßvnφch °ßd∙ v
e-commerce a nikoli vyΦerpßvajφcφ anal²zu.
6.1 á·vod
Krom∞ obecn²ch ustanovenφ o kupnφch Φi jin²ch
smlouvßch se na vztahy vznikajφcφ v elektronickΘm obchodu vztahujφ i ustanovenφ
n∞kter²ch zvlßÜtnφch zßkon∙. Pat°φ sem mimo jinΘ p°edevÜφm prßvo duÜevnφho
vlastnictvφ Φi prßvo sout∞₧nφ. Vzhledem k pojetφ prßce vÜak
neopominutelnou roli hraje ochrana spot°ebitele.
Pro smlouvy mezi prodejcem a individußlnφm
spot°ebitelem je typickß nerovnost v postavenφ kupujφcφho a prodejce,
mnohdy v²razn∞ v neprosp∞ch kupujφcφho. Proto prßvnφ °ßdy mnoha zemφ
uplat≥ujφ v p°φpad∞ spot°ebitelsk²ch smluv zvlßÜtnφ ochranu spot°ebitele
jako slabÜφ strany. Neopominuteln²m faktem je i to, ₧e stßty Φasto tuto ochranu
poklßdajφ za mandatornφ p°edpisy a jejich soudy jsou povinny je aplikovat i
v p°φpad∞, ₧e rozhodn²m prßvem pro dan² smluvnφ vztah je podle koliznφch
norem mezinßrodnφho prßva soukromΘho prßvo jinΘho stßtu.
Prßv∞ tyto okruhy problΘm∙ se ·zce dot²kajφ
elektronickΘho obchodu. Z technick²ch d∙vod∙, kterou jsou snadno pochopitelnΘ,
se v elektronickΘm obchodu pou₧φvajφ jednotnΘ smlouvy, v nich₧
zßkaznφk v p°φpad∞ e-shoppingu m∞nφ jen druh a poΦet zbo₧φ, kterΘ
objednßvß. Jeho vyjednßvacφ schopnosti jsou znaΦn∞ omezenΘ. JinΘ ne₧ adheznφ
smlouvy jsou tedy spφÜe v²jimkou. Zßrove≥ jde o obchody uzavφranΘ na dßlku, kdy
zßkaznφk nemß mo₧nost éosahat siæ kupovan² produkt p°ed nßkupem. Vidφme tedy,
₧e elektronick² obchod mß s oblastφ p∙sobnosti prßva na ochranu
spot°ebitele mnoho styΦn²ch ploch.
Nedostatek bli₧Üφ ·pravy t∞chto prßvnφch
oblastφ byl po dlouhou dobu v²raznou mezerou v ΦeskΘm prßvnφm °ßdu.
P°esto₧e zejmΘna v EvropskΘ unii je ve°ejnß ochrana spot°ebitel∙ ji₧ delÜφ
dobu velmi propracovanß, v ╚eskΘ republice stßla po dlouhou dobu na okraji
zßjmu.
V p°φpad∞ ochrany osobnφch ·daj∙ mohl
tento nedostatek dokonce ohrozit snadnΘ elektronickΘ obchodovßnφ mezi ╚eskou
republikou a Evropskou uniφ. Rok 2000 se vÜak stal pro prßvnφ ·pravu
elektronickΘho obchodovßnφ v²znamn²m nejen kv∙li p°ijetφ zßkona o elektronickΘm
podpisu, n²br₧ i dφky v²raznΘmu legislativnφmu pokroku v oblasti ochrany
zßjm∙ spot°ebitel∙.
V souΦasnΘ dob∞ platφ n∞kolik
samostatn²ch okruh∙ ·pravy ochrany spot°ebitele, jich₧ se lze dovolßvat.
Vzhledem k ΦßsteΦnΘmu p°ekr²vßnφ p°edm∞tu a rozsahu ·pravy nenφ vylouΦen
vznik soub∞₧nΘ odpov∞dnosti z poruÜenφ subjektivnφch povinnostφ ve vztahu
ke spot°ebiteli.
Nikoli nev²znamnou prvek ochrany spot°ebitele
p°edstavuje jejφ mezinßrodnφ rozm∞r[123].
Dosavadnφ partikulßrnφ ·prava nenφ ·nosn²m modelem v dob∞ prudce se zvyÜujφcφho
objemu p°eshraniΦnφch b2c transakcφ. Paradoxn∞ tak vznikla situace, kdy
p°ehnan²m lp∞nφm na specifick²ch ·pravßch v zßjmu ochrany spot°ebitele je
spot°ebitel poÜkozovßn.
V souvislosti s nßstupem elektronickΘho
obchodu se stala z°ejmou pot°eba mezinßrodnφ unifikovanΘ ·pravy, kterß by
poskytla business-to-consumer elektronickΘmu obchodu jasnß pravidla a tφm i
pot°ebnou prßvnφ jistotu spot°ebitel∙m. Jednotnß ·prava v EvropskΘ unii podle
spot°ebitelsk²ch direktiv p°edstavuje v tomto ohledu krok sprßvn²m sm∞rem.
6.2 áspot°ebitelskΘ smlouvy a distanΦnφ smlouvy
Novou ·pravu tzv. spot°ebitelsk²ch smluv
obsahuje obΦansk² zßkonφk, jak byl novelizovßn zßkonem Φ. 367/2000 Sb. ze dne
14. zß°φ 2000, kter²m se m∞nφ zßkon Φ. 40/1964 Sb., obΦansk² zßkonφk, ve zn∞nφ
pozd∞jÜφch p°edpis∙, a n∞kterΘ dalÜφ normy. Tento zßkon p°ejφmß do ΦeskΘho
prßva ochranu spot°ebitele podle vzoru evropskΘho prßva[124].
Spot°ebitelsk²mi smlouvami jsou smlouvy kupnφ,
smlouvy o dφlo, p°φpadn∞ jinΘ smlouvy upravenΘ v Φßsti osmΘ zßkona, pokud
smluvnφmi stranami jsou na jednΘ stran∞ spot°ebitel a na druhΘ stran∞ dodavatel
(º 52 odst. 1 obΦanskΘho zßkonφku). Podle odst. 2 se dodavatelem rozumφ
osoba, kterß p°i uzavφrßnφ a pln∞nφ smlouvy jednß v rßmci svΘ obchodnφ
nebo jinΘ podnikatelskΘ Φinnosti. Spot°ebitelem je pak podle odst. 3 osoba,
kterß p°i uzavφrßnφ a pln∞nφ smlouvy nejednß v rßmci svΘ obchodnφ nebo
jinΘ podnikatelskΘ Φinnosti. Takto definovan² rozsah p∙sobnosti koresponduje s
vymezenφm business-to-consumer e-commerce a ustanovenφ o spot°ebitelsk²ch
smlouvßch tedy nejsou aplikovatelnß na elektronick² obchod business-to-business
nebo consumer-to-consumer.
Pro uzav°enφ smlouvy mohou b²t podle º 53
pou₧ity prost°edky komunikace na dßlku, kterΘ umo₧≥ujφ uzav°φt smlouvu bez
souΦasnΘ fyzickΘ p°φtomnosti smluvnφch stran. Toto ustanovenφ se tedy t²kß i
elektronickΘho obchodu. Prost°edky komunikace na dßlku umo₧≥ujφcφ individußlnφ
jednßnφ mohou b²t pou₧ity jen tehdy, jestli₧e spot°ebitel jejich pou₧itφ
neodmφtl. AutomatickΘ telefonnφ systΘmy bez lidskΘ obsluhy a faxovΘ p°φstroje
mohou b²t pou₧ity pouze s v²slovn²m souhlasem spot°ebitele.
P°i pou₧itφ prost°edk∙ komunikace na dßlku
musφ b²t obsahem nßvrhu informace nutnΘ k uzav°enφ smlouvy ve smyslu
obecn²ch nßle₧itostφ smlouvy upraven²ch v tΘto Φßsti a podstatn²ch
nßle₧itostφ smlouvy stanoven²ch v Φßsti osmΘ zßkona. Tyto informace musφ
b²t poskytnuty urΦit²m a srozumiteln²m zp∙sobem s p°ihlΘdnutφm
k zßsadßm dobrΘ vφry a k ochran∞ osob, zejmΘna nezletil²ch nebo
spot°ebitel∙.
Spot°ebiteli musφ b²t s dostateΦn²m
p°edstihem p°ed uzav°enφm smlouvy poskytnuty zejmΘna tyto informace: nßzev
a hlavnφ charakteristiky zbo₧φ nebo slu₧eb, jejich cena vΦetn∞ vÜech poplatk∙,
nßklady na dodßnφ, zp∙sob platby, dodßnφ nebo pln∞nφ, pouΦenφ o prßvu na
odstoupenφ, nßklady na pou₧itφ komunikaΦnφch prost°edk∙ na dßlku a doba, po
kterou z∙stßvß nabφdka nebo cena v platnosti.
Zv²razn∞nß pasß₧ paragrafu 53 odst. 4 mß pro
elektronick² obchod velk² v²znam, nebo¥ dφky jejφ dikci je mo₧nΘ ustanovenφ o
informaΦnφ povinnosti vztßhnout i na invitacio ad offerendum konstituovanΘ
nabφdkou zbo₧φ v elektronickΘm obchod∞.
Po uzav°enφ smlouvy p°i pou₧itφ prost°edk∙
komunikace na dßlku, nejpozd∞ji vÜak p°ed pln∞nφm, musφ b²t spot°ebiteli
pφsemn∞ poskytnuty tyto informace: obchodnφ jmΘno a identifikaΦnφ Φφslo
dodavatele, sφdlo prßvnickΘ osoby a bydliÜt∞ v p°φpad∞ fyzickΘ osoby,
informace o podmφnkßch a postupech pro uplatn∞nφ prßva odstoupit od smlouvy,
informace o slu₧bßch po prodeji a o zßrukßch a podmφnky pro zruÜenφ smlouvy,
pokud nenφ urΦena doba platnosti nebo platnost je delÜφ ne₧ jeden rok.
Spot°ebitel mß prßvo odstoupit od smlouvy,
uzav°enΘ p°i pou₧itφ prost°edk∙ komunikace na dßlku, do 14 dn∙ od p°evzetφ
pln∞nφ. Tato lh∙ta Φinφ t°i m∞sφce, pokud dodavatel nep°edal spot°ebiteli v²Üe
uvedenΘ informace. Jestli₧e jsou informace °ßdn∞ p°edßny v jejφm pr∙b∞hu,
dochßzφ k ukonΦenφ t°φm∞sφΦnφ lh∙ty a poΦφnß od tΘ doby b∞₧et lh∙ta
Φtrnßctidennφ. Krom∞ p°φpad∙, kdy je odstoupenφ od smlouvy v²slovn∞ ujednßno,
nem∙₧e spot°ebitel odstoupit od smluv na poskytovßnφ slu₧eb, jestli₧e
s jejich pln∞nφm bylo s jeho souhlasem zapoΦato p°ed uplynutφm
Φtrnßctidennφ lh∙ty, na dodßvku zbo₧φ nebo slu₧eb, jejich₧ cena zßvisφ na
v²chylkßch finanΦnφho trhu nezßvisle na v∙li dodavatele, na dodßvku zbo₧φ upravenΘho
podle p°ßnφ spot°ebitele nebo pro jeho osobu, jako₧ i zbo₧φ, kterΘ podlΘhß
rychlΘ zkßze, opot°ebenφ nebo zastarßnφ, na dodßvku audio a video nahrßvek a
poΦφtaΦov²ch program∙, poruÜil-li spot°ebitel jejich originßlnφ obal, na
dodßvku novin, periodik a Φasopis∙ a smluv spoΦφvajφcφch ve h°e nebo loterii.
Poskytuje-li dodavatel pln∞nφ spot°ebiteli bez objednßvky, nenφ spot°ebitel
povinen dodavateli jeho pln∞nφ vrßtit ani jej o tom vyrozum∞t.
Podle º 54 se tato ustanovenφ nevztahujφ
na smlouvy o finanΦnφch slu₧bßch podle zvlßÜtnφch zßkon∙; smlouvy uzavφranΘ
prost°ednictvφm prodejnφch automat∙ nebo automatizovan²ch obchodnφch provozoven
a smlouvy uzavφranΘ provozovateli prost°edk∙ komunikace na dßlku
prost°ednictvφm ve°ejn²ch telefon∙. Dßle se nevztahujφ na smlouvy uzavφranΘ na
v²stavbu Φi prodej nemovitosti nebo t²kajφcφ se jin²ch prßv k nemovitosti,
s v²jimkou nßjmu; smlouvy uzavφranΘ na zßklad∞ dra₧eb; smlouvy na dodßvku
potravin, nßpoj∙ nebo jinΘho zbo₧φ b∞₧nΘ spot°eby dodßvanΘho stßl²mi
doruΦovateli do domßcnosti nebo sφdla spot°ebitele a na smlouvy o ubytovßnφ,
doprav∞, stravovßnφ nebo vyu₧itφ volnΘho Φasu, pokud dodavatel poskytuje toto
pln∞nφ v urΦenΘm termφnu Φi dob∞.
Obrat ôuzavφranΘ prost°ednictvφm prodejnφch
automat∙ nebo automatizovan²ch prodejnφch provozovenö v paragrafu 54 pφsm. b)
se net²kß elektronick²ch obchod∙. V souladu se stßvajφcφm v²kladem se
provozovnou rozumφ provozovna fyzickß, tedy urΦitΘ mφsto.
Podle º 55 se smluvnφ jednßnφ
spot°ebitelsk²ch smluv nemohou odch²lit od zßkona v neprosp∞ch spot°ebitele.
Spot°ebitel se zejmΘna nem∙₧e vzdßt prßv, kterß mu zßkon poskytuje, nebo jinak
zhorÜit svΘ smluvnφ postavenφ. Dle odst. 2 se ujednßnφ ve spot°ebitelsk²ch
smlouvßch ve smyslu º 56 pova₧ujφ za platnß, pokud se spot°ebitel nedovolß
jejich neplatnosti. Ovliv≥uje-li vÜak takovΘ ujednßnφ p°φmo i dalÜφ ujednßnφ
smlouvy, m∙₧e se spot°ebitel dovolat neplatnosti celΘ smlouvy.
V pochybnostech o v²znam spot°ebitelsk²ch smluv platφ v²klad pro
spot°ebitele p°φzniv∞jÜφ.
Paragraf 56 stanovuje, ₧e spot°ebitelskΘ smlouvy
nesm∞jφ obsahovat ujednßnφ, kterß v rozporu s po₧adavkem dobrΘ vφry
znamenajφ k ·jm∞ spot°ebitele znaΦnou nerovnovßhu v prßvech a
povinnostech stran. Toto ustanovenφ se nevztahuje na smluvnφ ujednßnφ, kterß
vymezujφ p°edm∞t pln∞nφ smlouvy nebo cenu pln∞nφ.
Nep°φpustnß jsou zejmΘna smluvnφ pln∞nφ, kterß
vyluΦujφ nebo omezujφ odpov∞dnost dodavatele za jednßnφ Φi opomenutφ; kter²m
byla spot°ebiteli zp∙sobena smrt Φi ·jma na zdravφ nebo vyluΦujφ nebo omezujφ
prßva spot°ebitele p°i uplatn∞nφ odpov∞dnosti za vady Φi odpov∞dnosti za Ükodu.
Dßle nemφ stanovovat, ₧e smlouva je pro spot°ebitele zßvaznß, zatφmco pln∞nφ
dodavatele je vßzßno na spln∞nφ podmφnky, jejφ₧ uskuteΦn∞nφ je zßvislΘ v²luΦn∞
na v∙li dodavatele, dovolovat dodavateli, aby spot°ebiteli nevydal jφm
poskytnutΘ pln∞nφ i v p°φpad∞, ₧e spot°ebitel neuzav°e smlouvu
s dodavatelem Φi od nφ ustoupφ nebo oprav≥ovat dodavatele odstoupit od
smlouvy bez smluvnφho Φi zßkonnΘho d∙vodu a spot°ebitele nikoli.
Nep°φpustnß jsou i smluvnφ pln∞nφ, kterß
oprav≥ujφ dodavatele, aby bez d∙vod∙ hodn²ch zvlßÜtnφho z°etele vypov∞d∞l
smlouvu na dobu neurΦitou bez p°im∞°enΘ v²pov∞dnφ doby, zavazujφ spot°ebitele
k pln∞nφ podmφnek, s nimi₧ se nem∞l mo₧nost seznßmit p°ed uzav°enφm
smlouvy nebo dovolujφ dodavateli jednostrann∞ zm∞nit smluvnφ podmφnky bez
d∙vodu sjednanΘho ve smlouv∞. Dßle pln∞nφ stanovujφcφ, ₧e cena zbo₧φ Φi slu₧eb
bude urΦena v dob∞ jejich spln∞nφ, nebo oprav≥ujφcφ dodavatele
k zv²Üenφ ceny zbo₧φ nebo slu₧eb, ani₧ by spot°ebitel byl oprßvn∞n od
smlouvy odstoupit, je-li cena sjednßna v dob∞ uzav°enφ smlouvy p°i pln∞nφ
podstatn∞ p°ekroΦena. Nelze tΘ₧ p°ikazovat spot°ebiteli, aby splnil vÜechny
zßvazky, kterΘ mu vznikly, nebo dovolovat dodavateli p°evΘst prßva a povinnosti
ze smlouvy bez souhlasu spot°ebitele, dojde-li p°evodem ke zhorÜenφ dobytnosti
nebo zajiÜt∞nφ pohledßvky spot°ebitele.
Byla-li spot°ebitelskß smlouva uzav°ena mimo
prostory obvyklΘ k podnikßnφ dodavatele (tedy nap°φklad v rßmci
elektronickΘho obchodu) nebo nemß-li dodavatel ₧ßdnΘ stßlΘ mφsto k podnikßnφ,
m∙₧e spot°ebitel v souladu s º 57 od smlouvy pφsemn∞ odstoupit do 7
dn∙ od jejφho uzav°enφ; nedoÜlo-li dosud ke spln∞nφ dodßvky zbo₧φ Φi slu₧eb
dodavatelem, m∙₧e od smlouvy odstoupit do jednoho m∞sφce. To neplatφ ohledn∞
smluv, u nich₧ si spot°ebitel v²slovn∞ sjednal nßvÜt∞vu dodavatele za ·Φelem
objednßvky. Dodavatel musφ spot°ebitele pφsemn∞ upozornit na prßvo odstoupit od
smlouvy nejpozd∞ji p°i uzav°enφ smlouvy; pφsemnΘ upozorn∞nφ musφ obsahovat i
oznaΦenφ osoby, u nφ₧ je t°eba toto prßvo uplatnit, vΦetn∞ bydliÜt∞ Φi sφdla
takovΘto osoby.
P°i poruÜenφ tΘto povinnosti mß spot°ebitel prßvo
odstoupit od smlouvy do jednoho roku od jejφm uzav°enφ. Tato ustanovenφ se
nevztahujφ na smlouvy, jejich₧ p°edm∞tem je v²stavba, prodej, nßjem nebo jinΘ
prßvo k nemovitosti, s v²jimkou smluv o jejφch opravßch a o dodßvce
za°φzenφ do nφ zaΦlen∞n²ch a na smlouvy na dodßvku potravin nebo jinΘho zbo₧φ
b∞₧nΘ spot°eby dodßvanΘho stßl²mi doruΦovateli do domßcnosti spot°ebitele nebo
do jinΘho jφm urΦenΘho mφsta. Nevztahujφ se ani na smlouvy na dodßvku zbo₧φ
nebo slu₧eb, kterΘ byly uzav°eny podle katalogu dodavatele, s nφm₧ se
spot°ebitel m∞l mo₧nost seznßmit v nep°φtomnosti dodavatele, za
p°edpokladu, ₧e mezi stranami mß pokraΦovat spojenφ p°i pln∞nφ uzav°enΘ nebo
jinΘ smlouvy, a za p°edpokladu, ₧e spot°ebitel mß prßvo ustoupit od smlouvy
nejmΘn∞ do sedmi dn∙ od p°evzetφ zbo₧φ a je s tφmto prßvem seznßmen
v katalogu nebo ve smlouv∞ a na smlouvy pojistnΘ a o cenn²ch papφrech.
Novela o spot°ebitelsk²ch smlouvßch nab²vß
·Φinnosti dnem 1. ledna 2001.
6.3 ázßkon o ochran∞ spot°ebitele
Zßkon Φ. 634/1992 Sb. ze dne 16. prosince 1992 o ochran∞
spot°ebitele, ve zn∞nφ pozd∞jÜφch p°edpis∙ stanovφ n∞kterΘ podmφnky podnikßnφ v²znamnΘ pro ochranu spot°ebitele, vΦetn∞
·kol∙ ve°ejnΘ sprßvy v oblasti
ochrany spot°ebitele a oprßvn∞nφ spot°ebitel∙, sdru₧enφ spot°ebitel∙, sdru₧enφ
spot°ebitel∙ nebo jin²ch
prßvnick²ch osob zalo₧en²ch k ochran∞ spot°ebitele.
Vztahuje se na prodej v²robk∙ a poskytovßnφ slu₧eb
v p°φpadech, kdy k pln∞nφ dochßzφ na ·zemφ ╚eskΘ republiky nebo
souvisφ-li pln∞nφ s podnikatelskou Φinnostφ provozovanou na ·zemφ ╚eskΘ republiky. Rozsah
p∙sobnosti tedy pokr²vß elektronick² obchod s dodßnφm i expedicφ na ·zemφ ╚R
Spot°ebitelem se zde podle º 2 rozumφ fyzickß
nebo prßvnickß osoba, kterß nakupuje v²robky nebo u₧φvß slu₧by za jin²m ·Φelem
ne₧ pro podnikßnφ s t∞mito v²robky nebo slu₧bami, prodßvajφcφm pak
podnikatel, kter² spot°ebiteli prodßvß v²robky nebo poskytuje slu₧by. V²robcem se
rozumφ podnikatel, kter² zhotovil v²robek anebo jeho souΦßst nebo poskytl
slu₧by, kter² vyt∞₧il prvotnφ surovinu nebo ji dßle zpracoval, anebo kter² se
za v²robce oznaΦil.
Podle t∞chto definic se zßkon vztahuje i na business-to-consumer elektronick²
obchod.
V²robek je jakßkoli v∞c, kterß byla vyrobena,
vyt∞₧ena nebo jinak zφskßna bez ohledu na stupe≥ jejφho zpracovßnφ a je urΦena
k nabφdce spot°ebiteli. NebezpeΦn² v²robek je v²robek, kter² z d∙vodu
jakΘkoli vady nebo nesprßvnΘ Φi nedostateΦnΘ informace sßm o sob∞ nebo p°i
obvyklΘm zp∙sobu pou₧φvßnφ, sestavovßnφ nebo uchovßvßnφ, jako₧ i ·nikem
Ükodliv²ch lßtek anebo v d∙sledku spolΘhßnφ se na p°esnost, p°i nßle₧itΘ
opatrnosti p°edstavuje nep°edvφdatelnΘ nebo zv²ÜenΘ nebezpeΦφ ohro₧enφ ₧ivota, zdravφ
anebo majetku. V²robek nelze pova₧ovat za
nebezpeΦn² pouze proto, ₧e byl do ob∞hu uveden v²robek bezpeΦn∞jÜφ.
Slu₧ba je jakßkoliv podnikatelskß Φinnost, kterß je
urΦena k nabφdce spot°ebiteli, s v²jimkou Φinnostφ upraven²ch
zvlßÜtnφmi zßkony. V²robkem nebo zbo₧φm poruÜujφcφm n∞kterß prßva duÜevnφho
vlastnictvφ se rozumφ:
a. pad∞lek, jφm₧ je v²robek nebo zbo₧φ, vΦetn∞ jeho obalu, na n∞m₧ je bez
souhlasu majitele ochrannΘ znßmky umφst∞no oznaΦenφ stejnΘ nebo zam∞nitelnΘ
s ochrannou znßmkou, poruÜujφcφ prßva majitele ochrannΘ znßmky podle
zvlßÜtnφho prßvnφho p°edpisu, dßle veÜkerΘ v∞ci nesoucφ takovΘ oznaΦenφ
(znaΦky, loga, etikety, nßlepky, prospekty, nßvody k pou₧itφ, doklady o
zßruce apod.), a to i tehdy, jsou-li uvßd∞ny samostatn∞, a samostatnΘ obaly, na
nich₧ je umφst∞no takovΘ oznaΦenφ,
b.
nedovolenß napodobenina, jφ₧
je v²robek nebo zbo₧φ, kterΘ je rozmno₧eninou nebo zahrnuje rozmno₧eninu vyrobenou bez souhlasu majitele autorsk²ch nebo p°φbuzn²ch
prßv nebo bez souhlasu majitele prßv k pr∙myslovΘmu vzoru, jestli₧e
po°φzenφ rozmno₧eniny poruÜuje tato prßva podle zvlßÜtnφch prßvnφch p°edpis∙,
c. v²robek nebo zbo₧φ, poruÜujφcφ prßva majitele
patentu nebo u₧itnΘho vzoru nebo prßva majitele dodatkovΘho ochrannΘho
osv∞dΦenφ pro lΘΦiva a pro p°φpravky na ochranu rostlin podle zvlßÜtnφho
prßvnφho p°edpisu.
Prodßvajφcφ je podle º 3 povinen prodßvat
v²robky ve sprßvnΘ hmotnosti, mφ°e nebo mno₧stvφ a umo₧nit spot°ebiteli
p°ekontrolovat si sprßvnost t∞chto ·daj∙, prodßvat v²robky a poskytovat slu₧by
v p°edepsanΘ, schvßlenΘ nebo jφm uvßd∞nΘ jakosti (nenφ-li stanovena nebo
uvedena, pak v jakosti obvyklΘ) a za ceny sjednanΘ v souladu
s cenov²mi p°edpisy a tyto ceny sprßvn∞ ·Φtovat.
Paragraf 6 stanovuje, ₧e prodßvajφcφ se nesmφ p°i prodeji v²robk∙ a poskytovßnφ slu₧eb
chovat v rozporu s dobr²mi mravy; zejmΘna nesmφ ₧ßdn²m zp∙sobem
spot°ebitele diskriminovat. Paragraf 7 zakazuje v∞dom² prodej, darovßnφ i
nabφdku nebezpeΦn²ch v²robk∙; dozvφ-li se prodßvajφcφ nebo darujφcφ (p°φpadn∞ i
v²robce, dovozce Φi dodavatel) jakΘkoliv skuteΦnosti, nasv∞dΦujφcφ tomu, ₧e
prodal Φi daroval spot°ebiteli nebezpeΦnΘ v²robky, je povinen bezodkladn∞ jej o tom informovat. Nenφ-li to mo₧nΘ, musφ
informovat ·Φinn²m zp∙sobem spot°ebitelskou ve°ejnost a orgßny ve°ejnΘ sprßvy,
kterΘ vykonßvajφ dozor nad dodr₧ovßnφm ustanovenφ tohoto zßkona. Tato
ustanovenφ platφ p°im∞°en∞ i pro poskytovßnφ slu₧eb. Nikdo tΘ₧ nesmφ vyrßb∞t,
dovß₧et, vyvß₧et, nabφzet, prodßvat a darovat v²robky nebezpeΦnΘ svou zam∞nitelnostφ s potravinami.
Dßle je zakßzßno klamßnφ spot°ebitele, zejmΘna uvßd∞nφ
nepravdiv²ch, nedolo₧en²ch, ne·pln²ch, nep°esn²ch, nejasn²ch, dvojsmysln²ch
nebo p°ehnan²ch ·daj∙ anebo zamlΦenφ ·daj∙ o skuteΦn²ch vlastnostech v²robk∙ Φi
slu₧eb nebo o ·rovni nßkupnφch podmφnek. Za klamßnφ spot°ebitele se pova₧uje
takΘ nabφdka nebo prodej v²robk∙ nebo zbo₧φ poruÜujφcφch n∞kterß prßva
duÜevnφho vlastnictvφ, jako₧ i skladovßnφ t∞chto v²robk∙ nebo zbo₧φ (jejich
umφst∞nφ ve skladov²ch prostorßch, dopravnφch prost°edcφch, kancelß°φch nebo
jin²ch nebytov²ch prostorßch a v prodejnφch mφstech vΦetn∞ stßnkovΘho
prodeje) za ·Φelem nabφdky nebo prodeje.
Odpov∞dnosti za klamßnφ spot°ebitele se nelze
zprostit poukazem na skuteΦnost, ₧e pot°ebnΘ nebo sprßvnΘ ·daje neposkytl
v²robce, dovozce nebo dodavatel. Pojmy zßruka, zaruΦen², jako₧ i vÜechny dalÜφ pojmy obdobnΘho
obsahu, mohou b²t pou₧φvßny jen v p°φpadech, kdy je souΦasn∞ konkretizovßn
i obsah a podmφnky
zßruky.
Majitel nebo spolumajitel patentu, majitel
autorskΘho osv∞dΦenφ, majitel ochrannΘ znßmky, majitel autorskΘho prßva nebo
jinΘho prßva chrßn∞nΘho autorsk²m zßkonem nebo majitel prßva k zapsanΘmu
pr∙myslovΘmu vzoru nebo u₧itnΘmu vzoru nebo jeho zßstupce (dßle jen majitel
prßva duÜevnφho vlastnictvφ) je podle º 8a povinen na vyzvßnφ
p°edlo₧it dozorovΘmu orgßnu dokumentaci pot°ebnou k provedenφ posouzenφ
v²robk∙ nebo zbo₧φ. Odpovφdß za to, ₧e p°edanß dokumentace je pravdivß, p°esnß,
·plnß a platnß. Je povinen dozorovΘmu orgßnu neprodlen∞ oznßmit veÜkerΘ zm∞ny,
kterΘ mohou mφt vliv na sprßvnost posuzovßnφ v²robk∙ nebo zbo₧φ. Odpovφdß za
Ükodu vzniklou kontrolovanΘ osob∞ rozhodnutφm dozorovΘho orgßnu na zßklad∞
p°edanΘ nepravdivΘ, nep°esnΘ, ne·plnΘ nebo nepravdivΘ dokumentace.
Vykonßvß-li dozorov² orgßn kontrolu na podn∞t
majitele prßva duÜevnφho vlastnictvφ nebo jinΘ osoby, kterß prokßzala prßvnφ
zßjem ve v∞ci, jsou tyto osoby povinny slo₧it p°im∞°enou jistotu za ·Φelem
·hrady nßklad∙ dozorovΘho orgßnu v p°φpad∞ neoprßvn∞nosti podn∞tu.
Nebude-li jistota ve stanovenΘm termφnu slo₧ena, nemß dozorov² orgßn povinnost
podn∞t proÜet°it. Prokß₧e-li se kontrolou oprßvn∞nost podn∞tu, je dozorov²
orgßn povinen poukßzat
slo₧enou jistotu zp∞t. V opaΦnΘm p°φpad∞ se vyrovnajφ rozdφly mezi
slo₧enou jistinou a skuteΦn²mi nßklady.
Prodßvajφcφ je podle º 9 povinen °ßdn∞
informovat spot°ebitele o vlastnostech prodßvan²ch v²robk∙ nebo charakteru
poskytovan²ch slu₧eb, o zp∙sobu pou₧itφ a ·dr₧by v²roku a o nebezpeΦφ, kterΘ
vypl²vß z jeho nesprßvnΘho pou₧itφ nebo ·dr₧by, jako₧ i o riziku
souvisejφcφm s poskytovanou slu₧bou. Jestli₧e je to pot°ebnΘ
s ohledem na povahu v²robku, zp∙sob a dobu jeho u₧φvßnφ, prodßvajφcφ
povinen zajistit, aby tyto informace byly obsa₧eny v p°ilo₧enΘm pφsemnΘm
nßvodu a aby byly srozumitelnΘ. T∞chto povinnostφ se nem∙₧e zprostit poukazem na
skuteΦnost, ₧e mu pot°ebnΘ nebo sprßvnΘ informace neposkytl v²robce, dovozce nebo dodavatel. Nevztahujφ se
vÜak na p°φpady, kdy se jednß o z°ejmΘ nebo obecn∞ znßmΘ skuteΦnosti.
Jak udßvß º 10, prodßvajφcφ musφ zajistit, aby
jφm prodßvanΘ v²robky byly p°φmo (nenφ-li to mo₧nΘ, pak jin²m vhodn²m zp∙sobem)
viditeln∞ a srozumiteln∞ oznaΦeny nßzvem v²robku, oznaΦenφm v²robce nebo
dovozce, pop°φpad∞ dodavatele, ·daji o hmotnosti nebo mno₧stvφ nebo velikosti,
pop°φpad∞ rozm∞ru, dalÜφmi ·daji pot°ebn²mi dle povahy v²robku k jeho identifikaci,
pop°φpad∞ u₧itφ, ·daji o slo₧enφ a ·dajem o datu minimßlnφ trvanlivosti, jde-li
o potravinß°skΘ v²robky, pop°φpad∞ ·dajem o datu pou₧itelnosti, jde-li o
potravinß°skΘ v²robky podlΘhajφcφ rychlΘ zkßze. Nenφ-li mo₧nΘ nebo ·ΦelnΘ
prodßvanΘ v²robky
vzhledem k jejich povaze takto oznaΦit, je prodßvajφcφ povinen tyto ·daje na
po₧ßdßnφ spot°ebitele nebo dozorov²ch orgßn∙ pravdiv∞ sd∞lit, pop°φpad∞
dolo₧it.
Je-li t°eba, aby p°i u₧φvßnφ v∞ci byla zachovßvßna
zvlßÜtnφ pravidla, zejmΘna °φdφ-li se u₧φvßnφ nßvodem, je prodßvajφcφ povinen
spot°ebitele s nimi seznßmit, leda₧e jde o pravidla obecn∞ znßmß. Na
prodej pou₧itΘho zbo₧φ se tato ustanovenφ vztahujφ pouze p°im∞°en∞. P°i prodeji
pou₧it²ch nebo upravovan²ch v²robk∙, v²robk∙ s vadou nebo v²robk∙, jejich₧
u₧itnΘ vlastnosti jsou jinak omezeny, musφ prodßvajφcφ na tyto skuteΦnosti
spot°ebitele p°edem z°eteln∞ upozornit. TakovΘ v²robky musφ b²t prodßvßny
odd∞len∞ od ostatnφch v²robk∙. Prodßvajφcφ nesmφ odstra≥ovat ani m∞nit oznaΦenφ
v²robk∙ ani jinΘ ·daje uvedenΘ v²robcem, dovozcem nebo dodavatelem.
Prodßvajφcφ je povinen vhodn∞ zp°φstupnit
spot°ebiteli informaci o v²znamu symbol∙ pou₧it²ch p°i znaΦenφ v²robku. Pokud jsou informace uvedenΘ
v º 9 a10 poskytovßny pφsemn∞, musφ b²t v ΦeskΘm jazyce a musφ
odpovφdat zvlßÜtnφm zßkon∙m (º 11).
Prodßvajφcφ je dle º 12 povinen informovat
v souladu s cenov²mi p°edpisy spot°ebitele o cen∞ prodßvan²ch v²robk∙
nebo poskytovan²ch slu₧eb z°eteln²m oznaΦenφm v²robku cenou nebo informaci o
cen∞ v²robk∙ Φi slu₧eb jinak vhodn∞ zp°φstupnit. Informace o cen∞ nebo
okolnost, ₧e informace je ne·plnß anebo chybφ, nesmφ zejmΘna vzbuzovat zdßnφ, ₧e cena je ni₧Üφ,
ne₧ jakß je ve skuteΦnosti, ₧e stanovenφ ceny zßvisφ na okolnostech, na nich₧
ve skuteΦnosti nezßvisφ, ₧e v cen∞ jsou zahrnuty dodßvky v²robk∙, v²kon∙,
pracφ nebo slu₧eb, za kterΘ se ve skuteΦnosti platφ zvlßÜ¥, ₧e cena byla nebo
bude zv²Üena, snφ₧ena nebo nezm∞n∞na, i kdy₧ tomu tak nenφ, nebo ₧e vztah ceny
a u₧iteΦnosti nabφzenΘho v²robku nebo slu₧by a ceny a u₧iteΦnosti srovnatelnΘho
v²robku nebo slu₧by je takov², jak² ve skuteΦnosti nenφ. Tato ustanovenφ se
obdobn∞ vztahujφ i na informace o zp∙sobech stanovenφ cen.
Umo₧≥uje-li to povaha v²robku, je prodßvajφcφ podle
º 15 povinen na ₧ßdost spot°ebitele v²robek p°edvΘst. V p°φpadech stanoven²ch zßkonem je
prodßvajφcφ povinen °ßdn∞ vyplnit zßruΦnφ list. Po₧adavek p°edvedenφ
v²robku nelze splnit p°i elektronickΘm spojenφ, avÜak postaΦφ, umo₧nφ-li
prodßvajφcφ p°edvedenφ v²robku ve sv²ch fyzick²ch prostorßch. V praxi
e-commerce nehraje toto ustanovenφ velk² v²znam.
Na ₧ßdost spot°ebitele je prodßvajφcφ dle º 16
povinen vydat doklad o zakoupenφ v²robku
nebo o poskytnutφ slu₧by, o jak² v²robek nebo o jakou slu₧bu se jednß a za
jakou cenu byl v²robek prodßn nebo slu₧ba poskytnuta, pokud zvlßÜtnφ prßvnφ
p°edpis nestanovφ jinak. P°i prodeji v²robk∙ s nßslednou dodßvkou musφ doklad
obsahovat mφsto urΦenφ a datum dodßvky. P°i prodeji pou₧it²ch nebo upravovan²ch
v²robk∙, v²robk∙
s vadou nebo v²robk∙, jejich₧ u₧itnΘ vlastnosti jsou jinak omezeny, musφ
b²t tato skuteΦnosti v dokladu z°eteln∞ vyznaΦeny.
Vy₧aduje-li to povaha v²robk∙, zejmΘna s ohledem, na
hygienickΘ podmφnky prodeje a charakter pou₧itφ, je prodßvajφcφ dle º 17
povinen v²robky prodßvat v hygienicky nezßvadn²ch obalech nebo je do
takov²ch obal∙ p°i prodeji zabalit.
Prodßvajφcφ je ve smyslu º 13 povinen
spot°ebitele °ßdn∞ informovat o rozsahu, podmφnkßch a zp∙sobu uplatn∞nφ
odpov∞dnosti za vady v²robk∙ a slu₧eb (dßle jen reklamace) vΦetn∞ ·daj∙
o tom, kde lze reklamaci uplatnit, a o provßd∞nφ zßruΦnφch oprav
Paragraf 19 °φkß, ₧e s v²jimkou p°φpad∙, kdy
je k provedenφ opravy urΦena jinß osoba, je prodßvajφcφ povinen p°ijmout
reklamaci v kterΘkoli provozovn∞, v nφ₧ je p°ijetφ reklamace mo₧nΘ
s ohledem na sortiment prodßvanΘho zbo₧φ nebo poskytovan²ch slu₧eb, p°φpadn∞ i
v sφdle nebo mφst∞ podnikßnφ. V provozovn∞ musφ b²t po celou provoznφ
dobu p°φtomen pracovnφk pov∞°en² vy°izovat reklamace. Prodßvajφcφ nebo jφm
pov∞°en² pracovnφk rozhodne o reklamaci ihned, ve slo₧it²ch p°φpadech do t°φ pracovnφch
dn∙. Do tΘto lh∙ty se nezapoΦφtßvß doba p°im∞°enß podle druhu v²robku Φi slu₧by
pot°ebnß k odbornΘmu posouzenφ vady.
Reklamace vΦetn∞ odstran∞nφ vady musφ b²t vy°φzena
bez zbyteΦnΘho odkladu, nejpozd∞ji do 30 dn∙ ode dne uplatn∞nφ reklamace, pokud
se prodßvajφcφ se spot°ebitelem nedohodnou na delÜφ lh∙t∞. Po uplynutφ tΘto
lh∙ty mß spot°ebitel stejnß prßva, jako by se jednalo o vadu, kterou nelze odstranit. P°i prodeji nebo
poskytovßnφ slu₧eb mimo ohlßÜenou provozovnu je prodßvajφcφ povinen
k informacφm podle º 13 na ₧ßdost spot°ebitele poskytnout zejmΘna
nßzev nebo jmΘno a adresu prodßvajφcφho, kde m∙₧e spot°ebitel i po ukonΦenφ
takovΘho prodeje nebo poskytovßnφ slu₧eb uplatnit reklamaci.
Orgßny stßtnφ sprßvy, orgßny ·zemnφ samosprßvy a ostatnφ orgßny
ve°ejnΘ sprßvy jsou povinny Φinit v mezφch svΘ p∙sobnosti veÜkerß
opat°enφ, aby zamezily dovozu, v²vozu a uvßd∞nφ nebezpeΦn²ch v²robk∙ a
v²robk∙ nebezpeΦn²ch svou zam∞nitelnostφ s potravinami do ob∞hu nebo
zamezily jejich dalÜφ ob∞h. O takov²ch v²robcφch jsou povinny vÜemi dostupn²mi
prost°edky, zejmΘna prost°ednictvφm hromadn²ch sd∞lovacφch prost°edk∙,
informovat spot°ebitelskou ve°ejnost.
Dozor nad dodr₧ovßnφm povinnostφ stanoven²ch tφmto
zßkonem provßdφ ve smyslu º 23 ╚eskß obchodnφ inspekce, ╚eskß zem∞d∞lskß a
potravinß°skß inspekce, orgßny ochrany ve°ejnΘho zdravφ, orgßny veterinßrnφ
sprßvy, ₧ivnostenskΘ ·°ady a celnφ ·°ady.
Tyto orgßny jsou podle º 23a oprßvn∞ny vydat
zßvaznΘ pokyny k odstran∞nφ zjiÜt∞n²ch nedostatk∙. V p°φpad∞
bezprost°ednφho ohro₧enφ ₧ivota, zdravφ nebo majetku jsou oprßvn∞ny pozastavit
prodej v²robk∙ nebo
poskytovßnφ slu₧eb anebo uzav°φt provozovnu. Obnovit prodej v²robk∙ nebo
poskytovßnφ slu₧eb lze a₧ po uvedenφ do nezßvadnΘho stavu a jen s pφsemn²m
souhlasem orgßnu, kter² o pozastavenφ prodeje v²robk∙ nebo poskytovßnφ slu₧eb anebo
uzav°enφ provozovny rozhodl.
Povinnosti prodßvajφcφch, v²robc∙, dovozc∙ nebo
dodavatel∙ majφ podle º 27 i osoby, kterΘ tyto Φinnosti provozujφ bez
p°φsluÜnΘho oprßvn∞nφ.
zßkon o ochran∞ spot°ebitele
Vzhledem k zam∞°enφ prßce na klasick²
e-shopping je t°eba zmφnit jeÜt∞ jeden d∙le₧it² okruh ustanovenφ. Pro
elektronick² obchod business-to-consumer platφ krom∞ obecn²ch ustanovenφ OZ i
zvlßÜtnφ ustanovenφ o prodeji zbo₧φ v obchod∞ º 612 a nßsl. éProdej zbo₧φ
v obchod∞æ se nevyklßdß v relaci k n∞jakΘmu obchodu jako₧to obchodnφ
jednotce, a¥ u₧ klasickΘ maloobchodnφ prodejn∞ nebo elektronickΘ. Tato
ustanovenφ se vztahujφ na prodej zbo₧φ podnikatelem v rßmci jeho podnikatelskΘ
Φinnosti kupujφcφmu, kter² kupuje v²robky za jin²m ·Φelem ne₧ pro podnikßnφ. Je
tedy z°ejmΘ, ₧e to platφ i pro e-commerce[125].
Paragraf 612 obΦanskΘho zßkonφku upravuje
prodej v∞ci na objednßvku. Prodßvajφcφ je povinen obstarat objednanΘ zbo₧φ
v dohodnutΘ lh∙t∞ (nenφ-li dohodnuta, ve lh∙t∞ p°im∞°enΘ okolnostem).
Nestane-li se tak, je objednatel oprßvn∞n od smlouvy odstoupit, Φφm₧ nenφ
dotΦeno jeho prßvo na nßhradu Ükody.
Je-li prodßvajφcφ podle dohody
s kupujφcφm nebo podle povahy v∞ci povinen dodat v∞c na mφsto urΦenΘ
kupujφcφm, je kupujφcφ dle º 614 povinen p°evzφt v∞c p°i dodßnφ.
V ostatnφch p°φpadech je kupujφcφ povinen p°evzφt v∞c p°i prodeji,
nedohodne-li se s prodßvajφcφm jinak. Nep°evezme-li kupujφcφ v∞c
v uvedenΘ dob∞, je prodßvajφcφ oprßvn∞n po₧adovat poplatek za uskladn∞nφ.
P°evzetφm v∞ci p°echßzφ na kupujφcφho jejφ vlastnictvφ. P°i zßsilkovΘm prodeji
p°echßzφ vlastnictvφ na kupujφcφho p°evzetφm v∞ci kupujφcφm na mφst∞ dodßnφ jφm
urΦenΘm. Jestli₧e kupujφcφ sv²m zavin∞nφm poÜkodφ nebo zniΦφ vybranΘ zbo₧φ p°ed
p°evodem vlastnickΘho prßva, odpovφdß za Ükodu podle obecn²ch ustanovenφ
odpov∞dnosti za Ükodu. Pln∞nφ, kterß se s prodejem v∞ci obvykle
neposkytujφ, je dle º 615 t°eba zvlßÜt∞ dohodnout.
Paragraf 616 stanovuje, ₧e prodßvanß v∞c musφ
mφt po₧adovanou, pop°φpad∞ prßvnφmi p°edpisy stanovenou jakost, mno₧stvφ, mφru
nebo hmotnost a musφ b²t bez vad, zejmΘna musφ odpovφdat zßvazn²m technick²m
normßm. P°i potravinßch musφ b²t vyznaΦeno datum minimßlnφ trvanlivosti, a
jde-li o potraviny podlΘhajφcφ rychlΘ zkßze, datum pou₧itelnosti.
P°ipouÜtφ-li to povaha v∞ci, mß kupujφcφ
prßvo, aby byla p°ed nφm p°ekontrolovßna nebo aby mu byla p°edvedena jejφ
Φinnost. áProdßvajφcφ
je dle º 617 povinen seznßmit kupujφcφho s pravidly u₧itφ v∞ci, pokud
nejde o pravidla obecn∞ znßmß. Nesplnφ-li tuto povinnost, je povinen kupujφcφmu
nahradit z toho vzniklou Ükodu. V∞ci, kterΘ majφ vady nebrßnφcφ u₧φvßnφ
v∞ci, musφ b²t podle º 618 prodßvßny jen za snφ₧enΘ ceny; kupujφcφho je
t°eba upozornit, ₧e v∞c mß vadu a o jakou vadu jde, nenφ-li to z°ejmΘ ji₧
z povahy prodeje.
Prodßvajφcφ podle º 619 odpovφdß za vady,
kterΘ mß prodanß v∞c p°i p°evzetφ kupujφcφm. Neodpovφdß za vady vzniklΘ
pou₧itφm nebo opot°ebenφm v∞ci a za vadu, pro kterou byla sjednßna ni₧Üφ cena.
Nejde-li o v∞ci, kterΘ se rychle kazφ nebo o v∞ci pou₧itΘ, odpovφdß prodßvajφcφ
za vady, kterΘ se vyskytnou po p°evzetφ v∞ci v zßruΦnφ dob∞.
Jak uvßdφ º 620, zßruΦnφ doba je Üest
m∞sφc∙; jde-li o prodej potravinß°skΘho zbo₧φ, je zßruΦnφ doba osm dnφ, u
prodeje krmiv t°i t²dny a u prodeje zvφ°at Üest t²dn∙. Je-li na prodßvanΘ v∞ci,
jejφm obalu nebo nßvodu k nφ p°ipojenΘm vyznaΦena lh∙ta k pou₧itφ
v∞ci, neskonΦφ zßruΦnφ doba p°ed uplynutφm tΘto lh∙ty. U v∞cφ, kterΘ jsou
urΦeny k tomu, aby se jich u₧φvalo po delÜφ dobu, stanovφ zvlßÜtnφ p°edpisy
zßruΦnφ dobu delÜφ ne₧ Üest m∞sφc∙. ZßruΦnφ doba p°esahujφcφ Üest m∞sφc∙ se
m∙₧e t²kat i jen n∞kterΘ souΦßstky v∞ci. Prodßvajφcφ je povinen vydat
kupujφcφmu p°i prodeji zßruΦnφ list s vyznaΦenφm zßruΦnφ doby. ProhlßÜenφm
v zßruΦnφm list∞ vydanΘm kupujφcφmu m∙₧e prodßvajφcφ poskytnout zßruku
p°esahujφcφ rozsah zßruky stanovenΘ v tomto zßkon∞. V zßruΦnφm list∞
urΦφ prodßvajφcφ podmφnky a rozsah tΘto zßruky.
ZßruΦnφ doby zaΦφnajφ dle º 621 b∞₧et od
p°evzetφ v∞ci kupujφcφm. Mß-li koupenou v∞c uvΘst do provozu jin² podnikatel
ne₧ prodßvajφcφ, zaΦne zßruΦnφ doba b∞₧et a₧ ode dne uvedenφ v∞ci do provozu,
pokud kupujφcφ objednal uvedenφ do provozu nejpozd∞ji do t°φ t²dn∙ od p°evzetφ
v∞ci a °ßdn∞ a vΦas poskytl k provedenφ slu₧by pot°ebnou souΦinnost.
Jde-li o vadu, kterou lze odstranit, mß
kupujφcφ ve smyslu º 622 prßvo, aby byla bezplatn∞, vΦas a °ßdn∞
odstran∞na. Prodßvajφcφ je povinen vadu bez zbyteΦnΘho odkladu odstranit.
Nebyla-li v∞c jeÜt∞ pou₧ita, m∙₧e kupujφcφ namφsto odstran∞nφ vady po₧adovat v²m∞nu
v∞ci, nebo t²kß-li se vada jen souΦßsti v∞ci, v²m∞nu souΦßsti. Prodßvajφcφ m∙₧e
v₧dy namφsto odstran∞nφ vady vym∞nit vadnou v∞c za bezvadnou.
Jde-li o vadu, kterou nelze odstranit a kterß
brßnφ tomu, aby v∞c mohla b²t °ßdn∞ u₧φvßna jako v∞c bez vady, mß kupujφcφ
podle º 623 prßvo na v²m∞nu v∞ci, anebo mß prßvo od smlouvy odstoupit. Tß₧
prßva mu p°φsluÜejφ, jde-li sice o vady odstranitelnΘ, avÜak kupujφcφ nem∙₧e
pro op∞tovnΘ vyskytnutφ vady po oprav∞ nebo pro v∞tÜφ poΦet vad v∞c °ßdn∞
u₧φvat. Jde-li o jinΘ vady neodstranitelnΘ, mß kupujφcφ prßvo na p°im∞°enou
slevu z ceny v∞ci.
Mß-li v∞c prodßvanß za ni₧Üφ cenu nebo v∞c
pou₧itß vadu, za kterou prodßvajφcφ odpovφdß, udßvß º 624, ₧e kupujφcφ mß
mφsto prßva na v²m∞nu v∞ci prßvo na p°im∞°enou slevu.
Prßva z odpov∞dnosti za vady se ve smyslu
º 625 uplat≥ujφ u prodßvajφcφho, u kterΘho byla v∞c koupena. Je-li vÜak
v zßruΦnφm list∞ uveden jin² podnikatel urΦen² k oprav∞, kter² je
v mφst∞ prodßvajφcφho nebo v mφst∞ pro kupujφcφho bli₧Üφm, uplatnφ
kupujφcφ prßvo na opravu u podnikatele urΦenΘho k provedenφ zßruΦnφ
opravy. Podnikatel urΦen² k oprav∞ je povinen opravu provΘst ve lh∙t∞
dohodnutΘ p°i prodeji v∞ci mezi prodßvajφcφm a kupujφcφm.
Podle º 626, prßva z odpov∞dnosti za
vady v∞ci, pro kterΘ platφ zßruΦnφ doba, zaniknou, nebyla-li uplatn∞na
v zßruΦnφ dob∞. Prßva z odpov∞dnosti za vady u v∞cφ, kterΘ se rychle
kazφ, musφ b²t uplatn∞na nejdΘle v den nßsledujφcφ po koupi a u v∞cφ
pou₧it²ch nejdΘle do Üesti m∞sφc∙ po jejich koupi; jinak prßva zaniknou.
Doba od uplatn∞nφ prßva z odpov∞dnosti za
vady a₧ do doby, kdy kupujφcφ po skonΦenφ opravy byl povinen v∞c p°evzφt, se do
podle º 627 zßruΦnφ doby nepoΦφtß. Prodßvajφcφ je povinen vydat kupujφcφmu
potvrzenφ o tom, kdy prßvo uplatnil, jako₧ i o provedenφ opravy a o dob∞ jejφho
trvßnφ. Dojde-li k v²m∞n∞, zaΦne b∞₧et zßruΦnφ doba znovu od p°evzetφ novΘ
v∞ci. TotΘ₧ platφ, dojde-li k v²m∞n∞ souΦßstky, na kterou byla poskytnuta
zßruka.
6.5 áochrana osobnφch ·daj∙
Krom∞ ochrany spot°ebitele se elektronickΘho
podnikßnφ takΘ ·zce dot²kß problematika ochrany osobnφch ·daj∙[126].
P°i elektronickΘm podnikßnφ dochßzφ toti₧ ke shroma₧∩ovßnφ osobnφch ·daj∙ o
zßkaznφcφch i o jin²ch osobßch. To se d∞je i u normßlnφho obchodovßnφ, avÜak v
p°φpad∞ e-commerce se tak d∞je velice snadno a na velkΘ vzdßlenosti. Zφskanß
data se mohou snadno zkopφrovat nebo p°esunout jinam, proto je ochrana ·daj∙
obzvlßÜ¥ d∙le₧itß.
Data je t°eba chrßnit p°ed neoprßvn∞nou
manipulacφ ze strany obchodnφka Φi jeho pracovnφk∙[127].
D∙v∞ra ze strany zßkaznφk∙ je pro elektronickΘ obchodovßnφ naprosto nezbytn²m
zßkladem. V p°φpad∞, ₧e zßkaznφci budou mφt pochybnosti o bezpeΦnosti
·daj∙, kterΘ sv∞°φ elektronick²m obchodnφk∙m, budou se zdrßhat tyto systΘmy
vyu₧φvat a elektronick² obchod se bude rozvφjet pomaleji, ne₧ by mohl.
Zde je jednß o Üirokou paletu ·daj∙, kterΘ
mohou b²t zneu₧ity. ┌daje o Φφslech bankovnφch ·Φt∙ a platebnφch karet mohou
b²t zneu₧ita k bankovnφm podvod∙m. E-mailovΘ adresy zßkaznφk∙ mohou b²t
sbφrßny a vyu₧φvßny k hromadnΘmu posφlßnφ nevy₧ßdan²ch reklamnφch e-mail∙.
Dlouhodob∞ sledovßno m∙₧e b²t i chovßnφ individußlnφho zßkaznφka s cφlem
zjistit a vyu₧φt (v horÜφm p°φpad∞ zneu₧φt) jeho nßvyky a nßkupnφ chovßnφ.
V procesu rozÜi°ovßnφ ochrany
lidsk²ch prßv byla v druhΘ polovin∞ tohoto stoletφ v∞novßna pozornost i tΘto
oblasti. Ochranu soukromφ zaruΦuje VÜeobecnß deklarace lidsk²ch prßv OSN[128]
i na ni navazujφcφ Evropskß konvence o lidsk²ch prßvech[129].
V ·stavnφm po°ßdku ╚eskΘ republiky tomu odpovφdß Φlßnek 10 odst. 3 Listiny
zßkladnφch prßv a svobod, kter² stanovuje toto: ôKa₧d² mß prßvo na ochranu p°ed
neoprßvn∞n²m shroma₧∩ovßnφm, zve°ej≥ovßnφm nebo jin²m zneu₧φvßnφm ·daj∙ o svΘ
osob∞.ö
V souvislosti s nßstupem poΦφtaΦ∙ a
automatizovanΘho zpracovßnφ dat se d∙raz na tuto ochranu v²razn∞ zv²Üil. Zde je
nutnΘ jmenovat p°edevÜφm ┌mluvu Rady Evropy Φ. 108 o ochran∞ osob se z°etelem
na automatizovanΘ zpracovßnφ osobnφch dat, kterß ji₧ v roce 1981 popsala
hlavnφ okruhy problΘm∙ a z jejφch₧ zßsad vychßzφ i souΦasnß platnß
legislativa v EvropskΘ unii i v ╚eskΘ republice.
Evropskß unie zavedla v oblasti ochrany
osobnφch ·daj∙ velmi p°φsnß ustanovenφ. Zßkladnφ evropskou normou je direktiva
EvropskΘho parlamentu a Rady 95/46/ES o ochran∞ fyzick²ch osob
v souvislosti se zpracovßnφm osobnφch ·daj∙ a o volnΘm pohybu t∞chto ·daj∙[130].
Legislativnφ v²voj v ╚eskΘ republice byl
komplikovan² a a₧ do roku 2000 neposkytovalo ΦeskΘ prßvo nßle₧itou ochranu
osobnφch ·daj∙. Tuto oblast sice upravoval ji₧ zßkon Φ. 256/1992 Sb. ze dne 30.
dubna 1992 o ochran∞ osobnφch ·daj∙ v informaΦnφch systΘmech, ten m∞l ovÜem
spφÜe deklaratornφ v²znam a v praxi nebyl aplikovßn.
Zßkon
upravoval ochranu osobnφch ·daj∙, zejmΘna povinnosti souvisejφcφ s ochranou
informacφ p°i provozovßnφ informaΦnφho systΘmu, kter² naklßdß s osobnφmi ·daji
a odpov∞dnost provozovatele informaΦnφho systΘmu a dalÜφch fyzick²ch a
prßvnick²ch osob, kterΘ se ·Φastnφ provßd∞nφ Φinnostφ souvisejφcφch s
provozovßnφm takovΘho informaΦnφho systΘmu (º 1 zßkona).
InformaΦnφm
systΘmem se rozum∞l funkΦnφ celek zabezpeΦujφcφ cφlev∞domΘ a systematickΘ
shroma₧∩ovßnφ, zpracovßvßnφ, uchovßvßnφ a zp°φstup≥ovßnφ informacφ. Ka₧d²
informaΦnφ systΘm zahrnuje informaΦnφ zßkladnu, technickΘ a programovΘ
prost°edky, technologie a procedury a pracovnφky (º 4 zßkona).
Potφ₧φ tohoto zßkona byl mimo jinΘ p°φliÜn²
d∙raz na pojem informaΦnφ systΘm, kter² byl vyjßd°en ji₧ v rozsahu
p∙sobnosti zßkona. Z danΘ definice nebylo zcela jasnΘ, zda se informaΦnφm
systΘmem rozumφ pouze poΦφtaΦov² informaΦnφ systΘm Φi nikoli. Tato nejasnost
dala vzniknout debatßm v odbornΘ ve°ejnosti. N∞kte°φ auto°i se domnφvali,
₧e takto definovan² informaΦnφ systΘm musφ b²t poΦφtaΦov², respektive
automatizovan²[131]. Jinß Φßst
literatury zastßvala opaΦnΘ stanovisko[132].
Faktem je, ₧e zßkonnß definice pojem
poΦφtaΦov² Φi elektronick² v²slovn∞ nepou₧φvala. Pojmy jako informaΦnφ zßkladna
nebo Φi technickΘ prost°edky a procedury se mohou t²kat i ruΦn∞ spravovan²ch
informaΦnφch systΘm∙. ProgramovΘ prost°edky sice zdßnliv∞ implikujφ poΦφtaΦov²
informaΦnφ systΘm, avÜak pojem program je ÜirÜφ ne₧ poΦφtaΦov² program a nemusφ
nutn∞ b²t vßzßn jen na poΦφtaΦovΘ systΘmy.
KoneΦn² zßv∞r nedala ani definice pojmu
zpracovßnφ informace v º 7, kde je automatizovanΘ zpracovßnφ jmenovßno
jako jeden z prvk∙ zpracovßnφ informace (pφsm. b), ovÜem pouze jako jedna
ze t°φ mo₧nostφ, kterΘ nemusφ b²t napln∞ny kumulativn∞.
Autoritativnφ v²klad soudem by mohl do tohoto
sporu p°inΘst vφce sv∞tla, avÜak vzhledem ke ÜpatnΘmu pojetφ celΘho zßkona
nebyl zßkon nikdy v praxi aplikovßn. Krom∞ nep°esn²ch formulacφá m∞l zßkon i dalÜφ zßpory. P°edevÜφm bylo
poci¥ovßno jako nedostatek, ₧e sice obsahuje n∞kterΘ po₧adavky na zpracovßnφ
dat, avÜak postrßdß ustanovenφ schopnß zajistit nßle₧itou ochranu t∞chto prßv
posti₧en²ch osob.
Nad provozovßnφm informaΦnφch systΘm∙, kterΘ
naklßdajφ s citliv²mi osobnφmi ·daji (jak je naz²vß nov² zßkon) m∞l
dohlφ₧et zvlßÜtnφ ·°ad, kter² vÜak nebyl nikdy z°φzen. Prßva posti₧en²ch osob
nebyla dostateΦn∞ chrßn∞na v souladu s direktivou, tak₧e hrozilo, ₧e
stßty EvropskΘ unie nepovolφ p°enos dat do ╚eskΘ republiky v souladu
s Φlßnkem 25 direktivy[133].
Bylo obecn∞ akceptovßno, ₧e tento stav nenφ
udr₧iteln² a ₧e je t°eba p°ijmout nov² zßkon, kter² bude v souladu
s evropskou direktivou. ┌°ad pro stßtnφ informaΦnφ systΘm zpracoval
v pr∙b∞hu roku 1999 nßvrh novΘho zßkona, kter² p°ejal v∞tÜinu ustanovenφ
direktivy a odpovφdß jejφmu po₧adavku na nßle₧itou ·rove≥ ochrany podle Φlßnku
25. Zßkon byl schvßlen a vstoupil v platnost jako zßkon Φ. 101/2000 Sb. o
ochran∞ osobnφch ·daj∙ a o zm∞n∞ n∞kter²ch zßkon∙ ze dne 4. dubna 2000.
Tento zßkon upravuje ochranu osobnφch ·daj∙ o
fyzick²ch osobßch, prßva a povinnosti p°i zpracovßnφ t∞chto ·daj∙ a stanovφ
podmφnky, za nich₧ se uskuteΦ≥uje jejich p°edßvßnφ do jin²ch stßt∙.
Vztahuje se na osobnφ ·daje, kterΘ
zpracovßvajφ stßtnφ orgßny, orgßny ·zemnφ samosprßvy, jinΘ orgßny ve°ejnΘ moci,
jako₧ i fyzickΘ a prßvnickΘ osoby, pokud tento zßkon nebo zvlßÜtnφ zßkon
nestanovφ jinak, a to na veÜkerΘ zpracovßvßnφ osobnφch ·daj∙, a¥ k n∞mu
dochßzφ automatizovan∞ nebo jin²mi prost°edky. Nevztahuje se na zpracovßnφ
osobnφch ·daj∙, kterΘ provßdφ fyzickß osoba v²luΦn∞ pro osobnφ pot°ebu, a na
nahodilΘ shroma₧∩ovßnφ osobnφch ·daj∙, pokud tyto ·daje nejsou dßle
zpracovßvßny. Zpracovßnφ osobnφch ·daj∙ pro ·Φely statistickΘ a archivnictvφ
stanovφ zvlßÜtnφ zßkony. Ustanovenφ zßkona se nedot²kß Φinnostφ zpravodajsk²ch
slu₧eb, Policie ╚eskΘ republiky, Nßrodnφho bezpeΦnostnφho ·°adu, Ministerstva
vnitra a analytickΘho ·tvaru Ministerstva financφ.
Zßkladnφ pojmy jsou vymezeny paragrafem 4. Pro
·Φely tohoto zßkona se osobnφm ·dajem rozumφ jak²koliv ·daj t²kajφcφ se
urΦenΘho nebo urΦitelnΘho subjektu ·daj∙. Subjekt ·daj∙ se pova₧uje za urΦen²
nebo urΦiteln², jestli₧e lze na zßklad∞ jednoho nebo vφce osobnφch ·daj∙ p°φmo
Φi nep°φmo zjistit jeho identitu. O osobnφ ·daj se nejednß, pokud je t°eba ke
zjiÜt∞nφ identity subjektu ·daj∙ nep°im∞°enΘ mno₧stvφ Φasu, ·silφ Φi
materißlnφch prost°edk∙.
Citliv² ·daj je osobnφ ·daj vypovφdajφcφ o
nßrodnostnφm, rasovΘm nebo etnickΘm p∙vodu, politick²ch postojφch, Φlenstvφ
v politick²ch stranßch Φi hnutφch nebo odborov²ch Φi zam∞stnaneck²ch
organizacφch, nßbo₧enstvφ a filozofickΘm p°esv∞dΦenφ, trestnΘ Φinnosti,
zdravotnφm stavu a sexußlnφm ₧ivot∞ subjektu ·daj∙. Anonymnφ ·daj je pak takov²
·daj, kter² bu∩ v p∙vodnφm tvaru nebo po provedenΘm zpracovßnφ nelze
vztßhnout k urΦenΘmu nebo urΦitelnΘmu subjektu ·daj∙.
Zpracovßnφm osobnφch ·daj∙ se rozumφ jakßkoliv
operace nebo soustava operacφ, kterΘ sprßvce nebo zpracovatel systematicky
provßd∞jφ s osobnφmi ·daji, a to automatizovan∞ nebo jin²mi prost°edky;
shroma₧∩ovßnφm osobnφch ·daj∙ systematick² postup nebo soubor postup∙, jeho₧
cφlem je zφskßnφ osobnφch ·daj∙ za ·Φelem jejich dalÜφho ulo₧enφ na nosiΦ
informacφ pro jejich okam₧itΘ nebo pozd∞jÜφ zpracovßnφ.
Sprßvcem se rozumφ ka₧d² subjekt, kter² urΦuje
·Φel a prost°edky zpracovßnφ a odpovφdß za n∞j. Zpracovßnφm osobnφch ·daj∙ m∙₧e
sprßvce zmocnit nebo pov∞°it zpracovatele, pokud zvlßÜtnφ zßkon nestanovφ
jinak. Zpracovatelem je ka₧d² subjekt, kter² na zßklad∞ zvlßÜtnφho zßkona nebo
pov∞°enφ sprßvcem zpracovßvß osobnφ ·daje podle tohoto zßkona.
Sprßvce je podle º 5 povinen stanovit
·Φel, k n∞mu₧ majφ b²t osobnφ ·daje zpracovßny a prost°edky a zp∙sob
jejich zpracovßnφ. Smφ zpracovßvat pouze pravdivΘ a p°esnΘ osobnφ ·daje (co₧ je
povinen ov∞°ovat), shroma₧∩ovat osobnφ ·daje odpovφdajφcφ pouze stanovenΘmu
·Φelu a v rozsahu nezbytnΘm pro jeho napln∞nφ, uchovßvat je pouze po
nezbytnou dobu a zpracovßvat je pouze v souladu s ·Φelem,
k n∞mu₧ byly shromß₧d∞ny (pokud subjekt nedß souhlas k jinΘmu
vyu₧itφ). Smφ je shroma₧∩ovat pouze otev°en∞ a nesmφ sdru₧ovat osobnφ ·daje
zφskanΘ k rozdφln²m ·Φel∙m. Sprßvce m∙₧e zpracovßvat osobnφ ·daje jen s
pφsemn²m souhlasem subjektu ·daj∙, krom∞ p°φpad∙, kdy mu to uklßdß zßkon, kdy
jeá to jednoznaΦn∞ ve prosp∞ch
subjektu, kdy tyto ·daje byly oprßvn∞n∞ zve°ejn∞ny, nebo kdy jde o ·Φely
statistickΘ Φi v∞deckΘ (pro tyto ·Φely je nutno ·daje anonymizovat, jakmile je
to mo₧nΘ). Tyto povinnosti platφ obdobn∞ takΘ pro zpracovatele (º 7).
Paragraf 6 stanovuje, ₧e pokud zmocn∞nφ
nevypl²vß z prßvnφho p°edpisu, m∙₧e sprßvce se zpracovatelem uzav°φt
smlouvu o zpracovßnφ osobnφch ·daj∙. Tato smlouva musφ b²t pφsemnß a musφ
v nφ b²t v²slovn∞ uvedeno, v jakΘm rozsahu, za jak²m ·Φelem a na
jakou dobu se uzavφrß. Je neplatnß, jestli₧e v nφ zpracovatel neposkytne
dostateΦnΘ zßruky o technickΘm a organizaΦnφm zabezpeΦenφ ochrany osobnφch
·daj∙.
Jestli₧e zpracovatel ·daj∙ zjistφ, ₧e sprßvce
poruÜuje povinnosti stanovenΘ tφmto zßkonem, je dle º 8 povinen jej na to
neprodlen∞ upozornit a ukonΦit zpracovßnφ osobnφch ·daj∙. Pokud tak neuΦinφ,
odpovφdß za vzniklou Ükodu spoleΦn∞ a nerozdφln∞ se sprßvcem ·daj∙.
P°i zpracovßnφ osobnφch ·daj∙ sprßvce a
zpracovatel dbß, aby subjekt ·daj∙ neutrp∞l ·jmu na sv²ch prßvech, zejmΘna na
prßvu na zachovßnφ lidskΘ d∙stojnosti, a takΘ dbß na ochranu p°ed neoprßvn∞n²m
zasahovßnφm do soukromΘho a osobnφho ₧ivota subjektu ·daj∙.
Sprßvce nebo na zßklad∞ jeho pokynu
zpracovatel je podle º 20 povinen provΘst likvidaci osobnφch ·daj∙,
jakmile pomine ·Φel, pro kter² byly zpracovßny, nebo na zßklad∞ ₧ßdosti
subjektu podle º 21. Prßvo na zablokovßnφ Φi likvidaci osobnφch ·daj∙
nem∙₧e subjekt po₧adovat, jestli₧e je sprßvce povinen osobnφ ·daje zpracovßvat
na zßklad∞ zßkona nebo pokud by tφm mohla b²t zp∙sobena ·jma na prßvech t°etφch
osob.
Sprßvce a zpracovatel jsou dle º 13
povinni p°ijmout takovß opat°enφ, aby nemohlo dojφt k neoprßvn∞nΘmu nebo
nahodilΘmu p°φstupu k osobnφm ·daj∙m, k jejich zm∞n∞, zniΦenφ Φi
ztrßt∞, neoprßvn∞n²m p°enos∙m, k jejich jinΘmu neoprßvn∞nΘmu zpracovßnφ,
jako₧ i k jinΘmu zneu₧itφ osobnφch ·daj∙. Tato povinnost platφ i po
ukonΦenφ zpracovßnφ osobnφch ·daj∙. Zam∞stnanci sprßvce nebo zpracovatele a
jinΘ osoby, kterΘ zpracovßvajφ osobnφ ·daje na zßklad∞ smlouvy se sprßvcem nebo
zpracovatelem, mohou dle º 14 zpracovßvat osobnφ ·daje pouze za podmφnek a
v rozsahu sprßvcem nebo zpracovatelem stanovenΘm.
Tyto a dalÜφ osoby, kterΘ v rßmci pln∞nφ
zßkonem stanoven²ch oprßvn∞nφ a povinnostφ p°ichßzejφ do styku s osobnφmi
·daji u sprßvce nebo zpracovatele, jsou dle º 15 povinni zachovßvat
mlΦenlivost o osobnφch ·dajφch a o bezpeΦnostnφch opat°enφch, jejich₧
zve°ejn∞nφ by ohrozilo zabezpeΦenφ osobnφch ·daj∙. Povinnost mlΦenlivosti trvß
i po skonΦenφ zam∞stnßnφ nebo p°φsluÜn²ch pracφ, nevztahuje se na informaΦnφ
povinnost podle zvlßÜtnφch zßkon∙.
CitlivΘ ·daje je podle º 9 mo₧nΘ
zpracovßvat, jestli₧e subjekt ·daj∙ dal ke zpracovßnφ kvalifikovan² souhlas,
nebo je to nezbytnΘ v zßjmu ochrany d∙le₧it²ch statk∙ subjektu, pokud nenφ
mo₧no zφskat jeho souhlas. Sprßvce pak musφ ukonΦit zpracovßnφ ·daj∙, jakmile
pominou uvedenΘ d∙vody, a ·daje musφ zlikvidovat, leda₧e by subjekt dal
k dalÜφmu zpracovßnφ souhlas. Dßle pokud se jednß o poskytovßnφ zdravotnφ
pΘΦe nebo je tak stanoveno zvlßÜtnφm zßkonem.
Sprßvce je podle º 11 povinen vΦas a
°ßdn∞ subjekt ·daj∙ informovat, ₧e o n∞m shroma₧∩uje ·daje, jak²m zp∙sobem
budou zpracovßny a komu jsou urΦeny. Tyto ·daje nenφ sprßvce povinen
poskytovat, pokud mu zpracovßnφ osobnφch ·daj∙ uklßdß zßkon nebo zpracovßvß
osobnφ ·daje v²luΦn∞ pro ·Φely statistickΘ, v∞deckΘ nebo archivnictvφ. Musφ
pouΦit subjekt ·daj∙, jestli je povinen podle zßkona osobnφ ·daje poskytnout a
jakΘ d∙sledky budou vyvozeny, pokud tak neuΦinφ. Dßle musφ subjekt informovat o
jeho prßvech ve vztahu k osobnφm ·daj∙m a jestli₧e ·daje nezφskal od
subjektu ·daj∙, i o jejich zdroji, druhu a obsahu. Tyto informace jsou subjektu
podßvßny pφsemn∞, ve srozumitelnΘ form∞ a bez zbyteΦnΘho prodlenφ. Neposkytujφ
se, jsou-li souΦßstφ pouΦenφ podle prßvnφho p°edpisu (º 12). Rozhodnutφ
orgßnu ve°ejnΘ moci ani jin² ·kon nelze bez ov∞°enφ vydat nebo uΦinit na
zßklad∞ v²luΦn∞ automatizovanΘho zpracovßnφ osobnφch ·daj∙, pokud rozhodnutφ
nebylo uΦin∞no ve prosp∞ch subjektu ·daj∙.
Ten, kdo hodlß zpracovßvat osobnφ ·daje, je
povinen tuto skuteΦnost p°edem oznßmit ┌°adu pro ochranu osobnφch dat. Toto
oznßmenφ je povinen uΦinit i sprßvce, jestli₧e hodlß zm∞nit zpracovßnφ osobnφch
·daj∙. Oznßmenφ musφ obsahovat nßsledujφcφ informace: nßzev sprßvce, adresu
jeho sφdla a identifikaΦnφ Φφslo, pokud bylo p°id∞leno, ·Φel zpracovßnφ,
kategorie subjekt∙ ·daj∙á a osobnφch
·daj∙, kterΘ se t∞chto subjekt∙ t²kajφ, zdroje osobnφch ·daj∙, popis zp∙sobu
jejich zpracovßnφ, mφsto jejich zpracovßnφ, p°φjemce nebo kategorie p°φjemc∙,
kter²m mohou b²t zp°φstupn∞ny, jejich p°edpoklßdanΘ p°enosy do jin²ch stßt∙,
popis opat°enφ k zajiÜt∞nφ jejich ochrany a propojenφ na jinΘ sprßvce nebo
zpracovatele. ┌°ad pro ochranu osobnφch ·daj∙ je povinen do 30 dn∙ oznamovateli
sd∞lit, ₧e jeho oznßmenφ registruje, nebo podle º 17 vydat rozhodnutφ, jφm₧
zpracovßnφ osobnφch ·daj∙ nepovolφ, pokud oznamovatel nespl≥uje podmφnky
stanovenΘ tφmto zßkonem. Oznamovacφ povinnost se podle º 18 nevztahuje na
zpracovßnφ osobnφch ·daj∙ ve°ejn²ch nebo t∞ch, jejich₧ zpracovßnφ je sprßvci
ulo₧eno zßkonem. Sprßvce je povinen oznßmit i ukonΦenφ Φinnosti.
Pokud subjekt ·daj∙ zjistφ, ₧e doÜlo
k poruÜenφ povinnostφá sprßvcem
nebo zpracovatelem, mß podle º 21 prßvo obrßtit se na ┌°ad pro ochranu
osobnφch ·daj∙ s ₧ßdostφ o zajiÜt∞nφ opat°enφ k nßprav∞. Mß prßvo po₧adovat,
aby se sprßvce Φi zpracovatel zdr₧el takovΘho jednßnφ, odstranil takto vznikl²
stav Φi poskytl na svoje nßklady omluvu nebo jinΘ zadostiuΦin∞nφ, aby sprßvce
Φiá zpracovatel provedl opravu nebo
dopln∞nφ osobnφch ·daj∙ tak, aby byly pravdivΘ a p°esnΘ, aby osobnφ ·daje byly
zablokovßny nebo zlikvidovßny nebo aby mu byla zaplacena pen∞₧itß nßhrada,
jestli₧e bylo poruÜeno jeho prßvo na lidskou d∙stojnost, osobnφ Φest, dobrou
pov∞st Φi prßvo na ochranu jmΘna.
Za Ükodu nebo poruÜenφ povinnostφ odpovφdajφ
sprßvce a zpracovatel spoleΦn∞ a nerozdφln∞, odpov∞dnosti se zprostφ,
prokß₧ou-li, ₧e poruÜenφ povinnosti nebylo mo₧no zabrßnit ani p°i vynalo₧enφ
veÜkerΘho ·silφ, kterΘ lze po₧adovat. P°esto m∙₧e subjekt po₧adovat nßpravu. O
proveden²ch opat°enφch je sprßvce povinen informovat ka₧d² subjekt, jemu₧ byly
v rßmci zpracovßnφ osobnφ ·daje poskytnuty, s v²jimkou informacφ o
poskytnutφ omluvy Φi jinΘho zadostiuΦin∞nφ nebo zaplacenφ pen∞₧itΘ nßhrady.
Kontrolujφcφ jsou dle º 37 p°i provßd∞nφ
kontroly oprßvn∞ni vstupovat do prostor kontrolovan²ch (do obydlφ pouze pokud
tato slou₧φ takΘ k provozovßnφ podnikatelskΘ Φinnosti), po₧adovat doklady, pokud
to souvisφ s p°edm∞tem kontroly, a v od∙vodn∞n²ch p°φpadech je
zajiÜ¥ovat, seznamovat se se skuteΦnostmi, kterΘ jsou chrßn∞ny povinnostφ
mlΦenlivosti, po°φdit kopieá obsahu
pam∞¥ov²chá mΘdiφ s osobnφmi ·daji,
nachßzejφcφch se u kontrolovanΘho a v nezbytn²ch p°φpadech pou₧φvat
telekomunikaΦnφ za°φzenφ kontrolovan²ch. Ka₧d² je povinen poskytnout
kontrolujφcφm p°i v²konu jejich Φinnosti pot°ebnou souΦinnost (º 39).
Paragraf 38 zajiܥuje nepodjatost
kontrolujφcφch. Dßle jsou kontrolujφcφ podle tohoto paragrafu povinni prokßzat
se kontrolovanΘmu pr∙kazem kontrolora, oznßmit mu zahßjenφ kontroly, Üet°it
jeho prßva a prßvem chrßn∞nΘ zßjmy, zachovßvat mlΦenlivost, nezneu₧φvat
znalosti zjiÜt∞n²ch skuteΦnostφ a po°izovat kontrolnφ protokol, s nφm₧
jsou povinni kontrolovanΘho seznßmit.
Zjistφ-li kontrolujφcφ, ₧e doÜlo k poruÜenφ
povinnostφ ulo₧en²ch tφmto zßkonem, ulo₧φ dle º 40 inspektor opat°enφ
k nßprav∞ a stanovφ lh∙tu, ve kterΘ je kontrolovan² povinen podat zprßvu o
p°ijat²ch opat°enφch. Byla-li ulo₧ena likvidace osobnφch ·daj∙, jsou osobnφ
·daje do likvidace blokovßny. Proti rozhodnutφ o likvidaci ·daj∙ se lze
odvolat.
Jestli₧e osoba, kterß vykonßvß pro sprßvce Φi
zpracovatele Φinnosti na zßklad∞ smlouvy, poruÜφ ulo₧enΘ povinnosti, mß subjekt
·daj∙ podle º 23 prßvo po₧adovat, aby se zdr₧ela takovΘho jednßnφ,
odstranila takto vznikl² stav Φi poskytla na svΘ nßklady omluvu nebo jinΘ
zadostiuΦin∞nφ, aby zlikvidovala osobnφ ·daje, kterΘ neoprßvn∞n∞ zpracovßvß
nebo aby zaplatila pen∞₧itou nßhradu ·jmy, kterß vznikla poruÜenφm prßva
subjektu na lidskou d∙stojnost, osobnφ Φest, dobrou pov∞st Φi ochranu jmΘna.
Tato osoba se dle º 24 zprostφ
odpov∞dnosti, prokß₧e-li, ₧e poruÜenφ p°edpis∙ nezavinila, subjekt vÜak p°esto
m∙₧e po₧adovat nßpravu. Neposkytne-li tato osoba satisfakci Φi pen∞₧itou
nßhradu, p°echßzφ tato povinnost na sprßvce nebo zpracovatele. PoruÜφ-li
ulo₧enΘ povinnosti osoba, kterß je ke sprßvci nebo zpracovateli v pracovnφm
pom∞ru, °φdφ se jejφ odpov∞dnost zßkonφkem prßce. V otßzkßch neupraven²ch tφmto
zßkonem se pou₧ije obecnß ·prava odpov∞dnosti za Ükodu (º 25). Povinnosti
podle º 21 a₧ 25 se obdobn∞ vztahujφ i na osoby, kterΘ shromß₧dily osobnφ
·daje neoprßvn∞n∞ (º 26).
Sankce jsou upraveny º 44 a₧ 46.
P°estupku se dopustφ osoba ve styku s osobnφmi daty, kterß poruÜφ
povinnost mlΦenlivosti nebo jinou povinnost stanovenou tφmto zßkonem. Na
p°estupky se vztahuje zvlßÜtnφ prßvnφ p°edpis, k jejich projednßvßnφ je
p°φsluÜn² ┌°ad pro ochranu osobnφch ·daj∙. Osob∞, kterß neposkytne ┌°adu p°i
v²konu kontroly pot°ebnou souΦinnost, m∙₧e b²t ulo₧ena po°ßdkovß pokuta.
Pokutou bude potrestßn sprßvce nebo zpracovatel, kter² poruÜφ povinnost
ulo₧enou mu podle tohoto zßkona nebo ma°φ kontrolu provßd∞nou ┌°adem pro
ochranu osobnφch ·daj∙. PoruÜenφ povinnostφ projednßvß ┌°ad.
Vzhledem k rozsahu zm∞n a ulo₧en²ch
povinnostφ zpracovatel∙m a sprßvc∙m vstoupφ ustanovenφ zßkona v ·Φinnost
postupn∞. ┌Φinnost zßkona Φ. 256/1992 Sb. konΦφ dnem 31. kv∞tna 2000 a v∞tÜina
ustanovenφ zßkona Φ. 101/2000 Sb. nabude ·Φinnosti dnem 1. Φervna 2000.
Ustanovenφ paragraf∙ 16, 17 a 35 (oznamovacφ povinnost a nßslednΘ povolenφ
·°adu) vstoupφ v platnost a₧ 1. prosince 2000.
7 prßvnφ rßdce elektronickΘho podnikatele
V²Üe diskutovanΘ poznatky m∙₧eme vyu₧φt nejen
k dalÜφm teoretick²m ·vahßm, ale i k praktick²m radßm do
elektronickΘho podnikßnφ. Vzhledem k tomu, ₧e mnohΘ aspekty elektronickΘho
prßva nejsou doposud zcela vyjasn∞nΘ a ₧e e-commerce m∙₧e navφc zasßhnout do
sfΘry jakΘhokoli prßvnφho °ßdu na Zemi, bude nutn∞ tato kapitola vφce
spekulativnφ a mφsto p°esn²ch rad mnohdy dß jen obecn∞ formulovan² nßvod.
P°esto nenφ od v∞ci nastφnit n∞kolik praktick²ch poznßmek, jak prßvnφ rizika
vypl²vajφcφ z elektronickΘho obchodu alespo≥ minimalizovat.
Prvnφm prßvnφm krokem p°i budovßnφ
elektronickΘho obchodu mß b²t peΦliv² prßvnφ audit vychßzejφcφ z nßvrhu
podnikatelskΘho plßnu. Zde musφ ekonomovΘ a prßvnφci d∙sledn∞ spolupracovat,
aby byly zachyceny vÜechny v²znamnΘ prßvnφ implikace. ZejmΘna je t°eba zam∞°it
se na otßzky jako jsou nßsledujφcφ:
Na jakΘ zßkaznφky je podnikatelsk² plßn
zam∞°en; na koncovΘ spot°ebitele nebo podnikatelskΘ subjekty? V jakΘ zemi
se nachßzφ v∞tÜina cφlovΘ skupiny? Jak je zem∞pisn∞ rozlo₧ena samotnß obchodnφ
organizace? Je p°edm∞t slu₧eb hmotn² nebo nehmotn²? Mß p°edm∞t slu₧eb zvlßÜtnφ
povahu s vysok²m vlivem ve°ejnΘho zßjmu, kter² by z n∞j mohl Φinit
p°edm∞t p°φsn∞jÜφ ve°ejnoprßvnφ regulace?
Je-li v∞tÜina oΦekßvan²ch zßkaznφk∙
koncentrovßna v urΦitΘm stßtu (mΘn∞ ΦetnΘ, avÜak i v p°φpad∞ urΦit²ch
struktur e-commerce mo₧nΘ), je situace z prßvnφho hlediska pom∞rn∞
jednoduchß.
Na zßklad∞ podnikatelskΘho plßnu se provede
rozbor z hlediska prßva danΘho stßtu a zkoumß se, zda je pro dan² typ
transakcφ vhodnß zam²Ülenß struktura elektronickΘho obchodu. V ji₧
zmφn∞nΘm p°φpadu p°evodu nemovitostφ bychom kup°φkladu doÜli k zßv∞ru, ₧e
datovΘ zprßvy nespl≥ujφ nßle₧itosti listiny .
Tomu musφ b²t p°izp∙soben podnikatelsk² plßn.
V naΦrtnutΘm p°φkladu by podnikatelsk² plßn musel zahrnovat krom∞
elektronick²ch smluv i p°edßnφ pφsemn∞ vyhotovenΘ listiny a celß infrastruktura
obchodu by musela b²t odpovφdajφcφm zp∙sobem zajiÜt∞na. Podobn∞ se postupuje
v p°φpad∞ ochrany osobnφch ·daj∙ a dalÜφch prßvnφch strßnek navrhovanΘho
zp∙sobu obchodovßnφ.
Ve v∞tÜin∞ schΘmat e-commerce budou v ·vahu
p°ipadat prßvnφ °ßdy r∙znßch zemφ. Pak je t°eba v∞novat nßle₧itou pozornost i
souvislostem mezinßrodnφho prßva soukromΘho a vhodn∞ zvolit rozhodnΘ prßvo. Ani
v p°φpad∞ volby prßva vÜak nelze pustit zahraniΦnφ prßvnφ °ßdy ze z°etele -
mnohΘ nßrodnφ prßvnφ °ßdy obsahujφ Φetnß mandatornφ ustanovenφ, kterß nelze
vylouΦit ani volbou prßva. Krom∞ toho n∞kterΘ prßvnφ °ßdy navφc nedovolujφ
zcela svobodnou volbu prßva.
AΦkoli je velmi obtφ₧nΘ Φi spφÜe p°φmo nemo₧nΘ
shrnout celou oblast elektronickΘho prßva do struΦnΘho doporuΦenφ, kterΘ by
bylo ve vÜech p°φpadech aplikovatelnΘ, p°esto jist∞ neuÜkodφ alespo≥ dφlΦφ
nßvod obsahujφcφ ta nejzßkladn∞jÜφ pravidla, jak se pohybovat na poli
e-commerce s minimßlnφm prßvnφm rizikem:
1
p°edem analyzovat situaci VΦasnou anal²zou
lze zabrßnit mnoha zbyteΦn²m rizik∙m. Stejn∞ jako hodnocenφ finanΦnφ strßnky
podnikatelskΘho plßnu by i prßvnφ audit m∞l b²t proveden v dostateΦnΘm
p°edstihu jeÜt∞ p°ed samotn²m zahßjenφm Φinnosti, aby mohl b²t podnikatelsk²
plßn v p°φpad∞ pot°eby vΦas upraven. Prevence
je bohu₧el Φasto podce≥ovanß. TΘ₧ je nutnΘ vzφt jeden faktor: p°i zahßjenφ
Φinnosti nedisponuje mnoho podnik∙ dostateΦn²mi zdroji a vzßcnΘ finanΦnφ
prost°edky musφ b²t sm∞rovßny na rozjezd podnikßnφ. Prßvnφ expertφza tak
poΦkß a₧ na to, zda bude podnikßnφ ·sp∞ÜnΘ. |
2
dbßt na jasnΘ a p°esnΘ informace D∙le₧itou
podmφnkou prßvnφ jistoty v podnikßnφ je sprßvnß formulace obsahu a p°edm∞tu
prßvnφho ·konu. Text webov²ch strßnek internetovΘho obchodu by m∞l b²t
dostateΦn∞ srozumiteln² a urΦit², aby minimalizoval vznik mo₧n²ch spor∙ o
zn∞nφ Φi v²klad smluvnφch podmφnek. Op∞t se
jednß o zhusta opomφjen² po₧adavek. V praxi lze p°ekvapiv∞ Φasto vid∞t, ₧e
podnikatelΘ s informatick²m zßzemφm, kte°φ by m∞li mφt schopnost p°esnΘho
vyjad°ovßnφ, plodφ neobyΦejn∞ podivn∞ formulovanΘ smluvnφ texty. V
souvislosti s globßlnφm dosahem elektronickΘho obchodu je nezbytnΘ zmφnit
jeden prßvnφ dopad p°esnΘ formulace: zatφmco podle kontinentßlnφch prßvnφch
°ßd∙ se vystavenφ nabφdky elektronickΘho obchodu na Internetu spφÜe pova₧uje
za invitatio ad offerendum, v n∞kter²ch zemφch angloamerickΘ prßvnφ
tradice m∙₧e podobnß nabφdka spl≥ovat podle okolnostφ i podmφnky nßvrhu
smlouvy. Vzhledem
k v²raznΘ odliÜnosti prßvnφch implikacφ obou projev∙ v∙le je d∙raz na p°esnΘ vyjßd°enφ
toho, co elektronickΘ podnikatel chce vyjßd°it, jeÜt∞ vφce akcentovßn. |
3
dbßt na p°ehlednost V²Üe
zmφn∞n² po₧adavek se net²kß jen samotnΘho obsahu informace. I forma podßnφ informace
musφ b²t jasnß a srozumitelnß. Nep°ehledn² text a Üpatnß orientace v nabφdce
je chybou nejen obchodnφ, n²br₧ i prßvnφ. Nep°ehlednΘ
smluvnφ podmφnky nep°inßÜφ pot°ebnou prßvnφ jistotu a mohou b²t v neprosp∞ch
obou stran. Leckdy ani sßm podnikatel po urΦitΘ dob∞ nevφ, k Φemu p°esn∞ se
zavazuje, nachßzejφ-li se smluvnφ podmφnky na n∞kolika r∙znßch mφstech
webovΘho prostoru a nenφ o nich dostateΦn² p°ehled. Ze
zahraniΦφ jsou mimo jinΘ znßmy judikßty, kterΘ podle pravidel ochrany
spot°ebitele neuznaly platnost Φßsti spot°ebitelsk²ch smluv, k nim₧ m∞l
spot°ebitel nep°im∞°en∞ ztφ₧en² p°φstup, a¥ u₧ pro slo₧itost navigace v
elektronickΘm obchodu nebo dΘlkou souboru nevhodn∞ zvolenΘho formßtu. |
4 b²t
v kontaktu Ka₧d²
podnikatel Φinn² v business-to-consumer elektronickΘm obchodu by m∞l v
maximßlnφ mo₧ Jak
Φeskß, tak evropskß legislativa obsahuje p°φsnou povinnost elektronickΘho
obchodnφka uvΘst svΘ p°esnΘ oznaΦenφ a sφdlo. Fungujφcφ spojenφ spot°ebitele
s obchodnφkem, kterΘ je v e-commerce snadno technicky zajistitelnΘ, takΘ m∙₧e
napomoci vy°eÜenφ p°φpadn²ch spor∙ jeÜt∞ p°ed tφm, ne₧ se rozvinou do vß₧nΘ
podoby. SouΦßstφ
ka₧dΘho solidnφho e-shopu by m∞l b²t kontakt na provozovatele, a to nejen
e-mailov². |
5
obchodovat poctiv∞ Tento
po₧adavek je tak samoz°ejm², ₧e musφ b²t pro jistotu zd∙razn∞n. Zßm∞rn∞
nepoctivΘ obchodovßnφ m∙₧e vy·stit a₧ v trestnφ postih. Ne
vÜichni podnikatelΘ, kte°φ neplnφ zßvazky, jednajφ pochopiteln∞ ve zlΘm
·myslu. Mnoho provozovatel∙ e-shop∙ se dostalo do potφ₧φ s odbavovßnφm ji₧ potvrzen²ch
objednßvek proto, ₧e soust°edφce se na poΦφtaΦovΘ problΘmy podcenili
logistickou strßnku elektronickΘho obchodovßnφ. Z hlediska prßva je vÜak
pot°eba dbßt na °ßdnΘ a vΦasnΘ pln∞nφ. Obchodnφk
by ani nem∞l stanovit p°φliÜ nev²hodnΘ smluvnφ podmφnky pro spot°ebitele -
snadno by se mohlo stßt, ₧e soud k nim nep°ihlΘdne, nebo¥ bude aplikovat
mandatornφ ustanovenφ v²hodn∞jÜφ pro spot°ebitele. |
6
dbßt na informaΦnφ bezpeΦnost InformaΦnφ
bezpeΦnost je alfou a omegou elektronickΘho podnikßnφ. Ztrßta dat Φi jejich
poÜkozenφ m∙₧e obchodnφka velice vß₧n∞ poÜkodit. Obchodnφk s nedostateΦn∞
zajiÜt∞n²m systΘmem se m∙₧e dostat do situace, kdy zmizφ obnos ze
zßkaznickΘho ·Φtu, nesolventnφmu zßkaznφkovi je dodßna velkß zßsilka na ·v∞r,
dojde k ·niku ·daj∙ o zßkaznφcφch, zßkaznφci mohou objednßvat na cizφ ·Φet,
do systΘmu je ulo₧ena objednßvka ve stonßsobnΘ v²Üi ne₧ skuteΦnß a v²Φet
dalÜφch mo₧n²ch katastrof je omezen jen a jen fantaziφ. Proto musφ b²t i v
zßjmu minimalizace prßvnφch rizik zajiÜt∞na informaΦnφ bezpeΦnost co nejlΘpe. Do
tohoto bodu m∙₧eme za°adit i b∞₧nou starost o chod elektronickΘho obchodu a
jeho zodpov∞dnΘ a peΦlivΘ spravovßnφ. Vlivem chyb p°i zadßnφ nebo v pou₧it²ch
aplikacφch m∙₧e dojφt k celΘ °ad∞ nep°φjemn²ch situacφ. K nim pat°φ i
zve°ejn∞nφ nabφdky zbo₧φ se Üpatn²mi cenami, jak se ji₧ stalo n∞kolika
elektronick²m obchod∙m. Pokud by Ülo o v²razn∞ ni₧Üφ ceny zbo₧φ, kterΘ by
spot°ebitelΘ masov∞ objednßvali, zp∙sobilo by odmφtnutφ objednßvky
obchodnφkem zbyteΦnΘ prßvnφ komplikace. |
7 zabezpeΦovat
non-repudiation Zodpov∞dnΘ
podnikßnφ musφ vzφt mo₧nß rizika v ·vahu a podle toho jednat. Struktura
obchodovßnφ by m∞la b²t navr₧ena tak, aby poΦφtala s rizikem zpochybn∞nφ
uzav°enΘ smlouvy a bu∩ poskytnout dostateΦnΘ d∙kaznφ prost°edky pro p°φpad
sporu nebo riskantnφ transakci odmφtnout. Trivißlnφ
p°φklad: v p°φpad∞ zvlßÜt∞ vysokΘ objednßvky by m∞l systΘm automaticky
vy₧ßdat bezpeΦn∞jÜφ objednßvku zajiÜt∞nou zaruΦen²m elektronick²m podpisem
nebo upozornit obsluhu, ₧e je t°eba dotyΦnΘmu zßkaznφkovi v∞novat pozornost.
Kup°φkladu velcφ operßto°i mobilnφch telefon∙ majφ tyto automatickΘ systΘmy
pro sledovßnφ a vyhodnocovßnφ rizik propracovanΘ na neobyΦejn∞ vysokΘ ·rovni,
podobn∞ finanΦnφ instituce. MnohΘ e-shopy vÜak jsou z tohoto hlediska mßlo bezpeΦnΘ
a poskytujφ nedostateΦnΘ zßruky p°ed rizikem repudiation. Je
samoz°ejmΘ, ₧e d∙kaznφ prost°edek musφ b²t bu∩ ulo₧en u strany nebo alespo≥
b²t k dispozici stran∞, kterß jej m∙₧e pot°ebovat. ElektronickΘ podpisy musφ
b²t ov∞°eny ihned p°i p°ijetφ a podepsanΘ datovΘ zprßvy musφ b²t bezpeΦn∞
ulo₧eny. |
8
chrßnit osobnφ ·daje ┌daje o
zßkaznφcφch jsou velmi cenn²m statkem elektronickΘho podnikatele. Tomu by
ovÜem m∞la odpovφdat i jejich ochrana. Krom∞ toho, ₧e ochrana osobnφch ·daj∙ tvo°φ
Φßst goodwillu danΘho elektronickΘho obchodu, je na°φzena zßkonem. Normy o
ochran∞ osobnφch ·daj∙ jsou v Evrop∞ dosti p°φsnΘ a za poruÜovßnφ stanoven²ch
povinnostφ hrozφ pom∞rn∞ vysokΘ pokuty. |
9
chrßnit duÜevnφ vlastnictvφ ZejmΘna
autorskß a znßmkovß prßva dochßzejφ na Internetu Φasto ·hony. Ani to vÜak
nenφ omluvou pro jejich poruÜovßnφ. Doba beztrestnΘho u₧φvßnφ domΘn
obsahujφcφch cizφ ochrannΘ znßmky minula a dnes musφ ruÜitel v takovΘm
p°φpad∞ poΦφtat s vysok²m rizikem. |
10
zvolit prßvo Bude-li
elektronick² obchod aktivnφ mezinßrodn∞, stßvß se tΘm∞° nezbytnostφ volba
prßva a p°φpadn∞ i (rozhodΦφho) soudu. Mßlokter² elektronick² podnikatel je
schopen bez obtφ₧φ vΘst prßvnφ spory v r∙zn²ch zemφch.á Zde je ovÜem t°eba peΦliv∞ zvolit rozhodnΘ
prßvo. MnohΘ stßty vy₧adujφ, aby zvolenΘ prßvo m∞lo k prßvnφmu vztahu alespo≥
minimßlnφ vztah. Agresφvnφ volba zcela nesouvisejφcφho prßva, kterΘ je pro
obchodnφka nejv²hodn∞jÜφ, nemusφ vΘst k ·sp∞chu. RozhodΦφ
dolo₧ku lze takΘ jen doporuΦit - v obou p°φpadech vÜak nelze nikdy
stoprocentn∞ vylouΦit, ₧e zahraniΦnφ soud nebude touto volbou vßzßn. |
Jako zßv∞reΦnou radu je mo₧nΘ uvΘst toto: v
p°φpad∞ pot°eby vyhledat odbornou pomoc. Mnoho elektronick²ch obchod∙ muselo ukonΦit
svou Φinnosti proto, ₧e jejich provozovatel se sout°edil p°edevÜφm na
poΦφtaΦovΘ aspekty, mΘn∞ ji₧ na obchodnφ a prßvnφ strßnku elektronickΘho
obchodovßnφ ze sv²ch ·vah zcela vynechal.
8
ázßv∞r
Prßvnφch oblastφ, kterΘ se dot²kajφ elektronickΘho
obchodu, je velmi mnoho. Pat°φ sem takovΘ obory jako prßvo duÜevnφho
vlastnictvφ, prßvo sout∞₧nφ nebo prßvo ochrany spot°ebitele, stejn∞ jako obecnΘ
prßvo smluvnφ. MnohΘ z t∞chto oblastφ p°esahujφ rßmec poΦφtaΦovΘho Φi
telekomunikaΦnφho prßva, jak se obvykle chßpe.
Bylo by nemo₧nΘ podat v jednΘ publikaci
ucelen² v²klad vÜech prßvnφch souvislostφ e-commerce, kterΘ mohou vzniknout,
ani jen v rßmci business-to-consumer elektronickΘho obchodu. V praxi
nejd∙le₧it∞jÜφ prßvnφ aspekty b2c elektronickΘho obchodu vÜak byly v tΘto
prßci popsßny. Vzhledem k tomu, ₧e nßstup poΦφtaΦov²ch sφtφ a
elektronickΘho obchodu jako masovΘho jevu je v∞cφ nedßvnΘ historie a proces
legislativnφho p°ibli₧ovßnφ v²voji (a p°evedÜφm aplikacφm) v²poΦetnφ a komunikaΦnφ
techniky nenφ dosud a nejspφÜe nikdy nebude ukonΦen, byla pozornost v∞novßna
n∞kter²m v²znamn²m problΘm∙m i z hlediska de lege ferenda.
Na zßklad∞ t∞chto poznatk∙ m∙₧eme prezentovat
zßv∞r, kter² plyne pro prßvnφ aspekty elektronickΘho obchodu. Dφky jednak
intenzivnφmu v²zkumu v oblasti prßvnφ teorie, jednak legislativnφmu v²voji
m∙₧eme hlavnφ prßvnφ otßzky e-commerce v souΦasnΘ dob∞ pova₧ovat za
vy°eÜenΘ. Prßvnφ strßnka obchodovßnφ by tedy nem∞la v budoucnosti,
nedojde-li k neΦekanΘmu prudkΘmu v²voji technologiφ neΦekan²m sm∞rem,
brßnit dalÜφmu rozvoji obchodovßnφ.[134]
I p°es tento optimistick² zßv∞r zb²vß jeÜt∞
uΦinit mnoho prßce na tomto poli. Za vÜechny okruhy m∙₧eme n∞kterΘ jmenovat.
V souΦasnΘ dob∞ je hodn∞ diskutovßna otßzka prßvnφho postavenφ tzv.
softwarov²ch agent∙, tj. poΦφtaΦov²ch program∙, kterΘ na zßklad∞ zadan²ch
kritΘriφ samostatn∞ vyhledßvajφ a éuzavφrajφæ smlouvy, a¥ u₧ obchodnφ nebo
spot°ebitelskΘ. Je velmi pravd∞podobnΘ, ₧e tento druh uzavφrßnφ smluv bude
samostatn∞ prßvn∞ upraven, avÜak zatφm jsou propracovanΘ legislativnφ nßvrhy
k dispozici pouze ve Spojen²ch stßtech americk²ch.
D∙le₧itou otßzkou smluvnφho prßva je i
platnost shrink-wrap smluv.
DalÜφ otev°enΘ otßzky skr²vß oblast ve°ejnΘho
prßva a mezinßrodnφho prßva soukromΘho a procesnφho. Nßvrhy na zm∞ny da≥ovΘ
legislativy zohled≥ujφcφ realitu elektronickΘho podnikßnφ zkoumajφ ji₧ n∞kolik
let OECD i dalÜφ mezinßrodnφ orgßny, ani₧ by dosp∞ly k jasn²m zßv∞r∙m.
Spory o pravomoc soud∙ byly ji₧ zmφn∞ny v kapitole o mezinßrodnφm prßvu
soukromΘm[135].
Tyto a dalÜφ otev°enΘ otßzky prßvnφch aspekt∙
elektronickΘho obchodu v souvislosti s ekonomick²m v²znamem
e-commerce poskytujφ a nepochybn∞ budou jeÜt∞ dlouho poskytovat velkou v²zvu a
budou motivovat k dalÜφmu ·silφ p°i rozvφjenφ elektronickΘho prßva.
9.1 áliteratura
1.
ALLEN, Tom -
WIDDISON, Robin: Can Computers Make Contracts?, 9 Harvard Journal of Law and
Technology 25 (Winter 1996), p. 25
2.
ALVEY, Jennifer
L. û BOGINO, Charles: NCCUSL to Vote on Uniform Acts Governing Online
Contracts, Software Use, 4 Electronic Commerce & Law
28 (1999)
3.
ALVEY, Jennifer:
Uniform Acts on Electronic Signatures, Software Transactions Finalized by
NCCUSL, 4 Electronic Commerce & Law
30 (1999)
4.
American Bar
Association, Science and Technology Section - Electronic Commerce Division -
Information Security Committee: Digital Signature Guidelines, 1996, http://www.abanet.org/scitech/ec/isc/dsgfree.html
5.
ARNOLD, Dirk:
Verbraucherschutz im Internet, Computer & Recht 9/1997
8.
B╓BEL, Gerlinde:
Editorial: Internet, Datenverarbeitung Steuer Wirtschaft Recht 9/1998
9.
B╓RMER a kol.:
Der Internet Rechtsberater, K÷ln, Bundesanzeiger Verlag 1999
10.
BOZER, J.:
Beweissicherheit im elektronischen Rechtsverkehr, in [50]
11.
BRISCH, Klaus
M.: E-Commerce-Richtlinienvorschlag, Computer & Recht 12/1998, strana 783
12.
BRISCH, Klaus
M.: Gemeinsame Rahmenbedingungen fⁿr elektronische Signaturen, Computer &
Recht 8/1998, strana 492
13.
BRITZ, J÷rg W.:
Urkundensbeweisrecht und Elektroniktechnologie, Mⁿnchen, C.H.Beck 1996
14.
BURGESS,
Allison: The Lawyer's Guide to the Internet, Chicago, 1995 American Bar
Association
17.
DAVIES, Lars J.:
A Model For Internet Regulation?, Constructing a Framework for Regulating
Electronic Commerce, The Society for Computers & Law 1999, London, http://www.scl.org/content/ecommerce
19.
DO╚EKAL, Daniel:
╚as na Internetu plyne sedmkrßt rychleji, Sv∞t Namodro 9. 11. 1999, http://svet.namodro.cz/go/r-art.asp?id=991107380
20.
DO╚EKAL, Daniel:
Yahoo nesmφ nabφzet nacistickΘ p°edm∞ty, Sv∞t Namodro 21. 11. 2000, http://svet.namodro.cz/go/r-art.asp?id=1001120504
21.
DO╚KAL, Jaromφr:
Od hybridnφ poÜty k virtußlnφmu obchodnφmu domu, PoÜtovnφ kur²r 2/1999
22.
DON┴T, Ji°φ:
K°ehkß moc elektronickΘho obchodu, CHIP 6/2000
23.
DUMORTIER, Jos -
VAN EECKE, Patrick: Electronic Signatures, 15 Computer Law &
Security Report 2 (1999)
24.
EBBING, Frank:
Schriftform und E-mail, Computer & Recht 5/1996, strana 271
25.
E-Business
treibt Logistik, Handelsblatt, 20.10.199
27.
Electronic
Commerce in Japan, Electronic Commerce Promotion Council of Japan, http://www.ecom.or.jp/eng/ec_japan/ohp3.htm
29.
Electronic
Commerce, Pa°φ₧, OECD 1997
31.
ERMAN, Walter et
al.: Handkommentar zum BGB, Mⁿnster, Aschendorf 1993
32.
ERTL, Gunter:
Zivilirechtliche Haftung im Internet, Computer & Recht, 3/1998
33.
Evropskß komise, DG XIII: Sicherheit und Vertrauen in elektronische
Kommunikation, Datenschutz und Datensicherheit 1/1998, strana 39
34.
FARRELL, Frank:
From Shrinkwrap to Cyberspace, http://www.weblocator.com/attorney/mn/frankfarrell/article2.html
36.
FEIL, Thomas:
Einen Schritt vor, zwei zurⁿck; Die
Fernabsatzrichtlinie: E-Commerce nach den Vorstellungen der EU, Cybiz 1/2000
37.
FIALA, Zbyn∞k:
Vφc ne₧ podpis jsou pot°eba chyt°φ lidΘ a chytrΘ penφze, Ekonom 7/2000
38.
FIEGE, Carsten:
Anonymer Zahlungsverkehr mit elektronischem Geld, Computer & Recht 1/1999
39.
FORD, Warwick -
BAUM, Michael S.: Secure Electronic Commerce: Building the infrastructure for
digital signatures and encryption, New York, Prentice Hall 1997
41.
France's Experience
with the Minitel: Lessons for electronic Commerce over the Internet,
DSTI/ICCP/IE(97)10/FINAL, Paris, OECD 1997, http://www.oecd.org/dsti/sti/it/infosoc/prod/minitel.htm
42.
GARFINKEL, S.:
PGP: Pretty Good Privacy, New York, OÆReilly
& Associates, Inc., 1995
45.
Griffiths,
David: Contracting on the Internet, 19 European Intellectual Property Review 13
(1997)
46.
GRIMM-BOSBACH, Thomas:
E-Commerce û ein veralterter Begriff?, e-commerce Magazin 6/1999
47.
GRINGRAS, Clive:
The Laws of the Internet, London, Butterworths 1997
48.
Guidelines for
Consumer Protection in the Context of Electronic Commerce, Paris, OECD 2000
49.
HAME, Oliver:
Business &
Law on the Internet, Toronto, McGraw Hill 1996
51.
HARV┴NEK,
Jaromφr et al.: Teorie prßva, Brno, Masarykova univerzita 1998
52.
HAWKINS,
Jennifer L.: ProCD, Inc. v. Zeidenberg: Enforceability of Shrinkwrap Licenses
Under the Copyright Act, 3 Richmond Journal of Law and Technology 6 (1997) http://www.richmond.edu/~jolt/v3i1/hawkins.html
53.
HILTY, Reto M.
(ed.): Information Highway, Mⁿnchen, C.H.Beck 1996
54.
HOEREN, Thomas:
Rechtsfragen des Internet, K÷ln, RWS Verlag Kommunikationsforum 1998
56.
HONZ┴K, TomßÜ:
EDI û ko°eny e-businessu, CHIP 6/2000
58.
JEHLI╚KA,
Old°ich - èVESTKA, Ji°φ a kolektiv: ObΦansk² zßkonφk - kometß°, Praha, C. H.
Beck 1997
59.
JENKINS, Glenn P.
(ed.): Information Technology nad Innovation in Tax Administration, Hague,
Kluwer Law International 1996
60.
JOHNSON, David
R. - POST, David G.: Law and Borders û The Rise of Law in Cyberspace, Stanford
Law Review May 1996, http://www.cli.org/X0025_LBFIN.html
61.
Joint EU-US
Stamenent on Electronic Commerce, Computer & Recht 4/1998
62.
KAPLAN, Zden∞k:
Vznik e-ekonomiky, Data Security Management 10/1998
64.
KINCL, Jaromφr -
URFUS, Valentin - SK╪EJPEK, Michal: ╪φmskΘ prßvo, Praha, C. H. Beck 1995
65.
K╓HLER, Markus û
ARNDT, Hans-Wolfgang: Recht des Internets, Heidelberg, C. F. Mⁿller 1999
66.
KOSIM, David:
Elektronickß komerce, Brno, Computer Press 1998
67.
KOUBSK▌, Petr:
Co je to novß ekonomika, SoftwarovΘ noviny 6/2000
68.
KU╚ERA, Zden∞k:
Mezinßrodnφ prßvo soukromΘ, Brno, Masarykova univerzita 1996
69.
KUNER,
Christopher: Internationale ZustΣndigkeitskonflikte im Internet, Computer &
Recht 8/1996
71.
L┴TAL, Ivo et
al: Ochrana informacφ, dat a poΦφtaΦov²ch systΘm∙, Praha, Euroiunion 1996
72.
LEHMANN, Michael
(ed.): RechtsgeschΣfte im Netz - Electronic Commerce, Stuttgart, SchΣffer
Roeschel 1999
73.
LENG, Ter Kah:
E-commerce, New Laws on E-Commerce: Singapore, 15 The Computer Security & Law
Report 1 (1999)
74.
LLOYD, Jan:
Legal Ussues of Shrink Wrap Licenses, European Commission Legal Advisory Board
1996
75.
LOEWENHEIM,
Ulrich: Praxis des Online Rechts, Winheim, Wileg-VCH 1998
76.
MANKOWSKI,
Peter: Das Internet im internationalen Vertrags- und Deliktrecht, Rabels
Zeitschrift fⁿr auslΣndisches und internationales Privatrecht (1999), strana
203
77.
MARTIN,
Wolfgang: Das Ende des E-Commerce, E-Commerce Magazin 1/2000
79.
MATES, Pavel -
NEUWIRTH, Karel: Prßvnφ ·prava ochrany osobnφch ·daj∙ v ╚R, Praha, IFEC
2000
80.
MATES, Petr
-á SMEJKAL Vladimφr: Prßvnφ problΘmy
kolem Internetu, Prßvnφ rßdce 9/1998
81.
Measuring
Eletronic Commerce, Paris, OECDs 1997
82.
MEHRINGS, Josef:
Internet-VertrΣge und internationales Vertragsrecht, Computer & Recht
10/1998, strana 613
83.
MENTHE, Darrel:
Jurisdiction In Cyberspace: A Theory of International Spaces, 4
MICH.TELECOMM.TECH.L.REV. (1998), http://www.mttlr.org/volfour/menthe.html
84.
MITCHELL, Iain
G.: Future Regulation of E-commerce and Commercial Communication in the EU, 10
Computer & Law Magazine 2, http://www.scl.org/members/emagazine/vol10/iss2/vol10-iss2-mitchell-art.htm
86.
NONDEK, Lubomφr
- ╪EN╚OV┴, Lenka: Internet a jeho komerΦnφ vyu₧itφ, Praha, Grada Publishing
2000
87.
NOVOTN▌, Oto et
al.: Trestnφ prßvo hmotnΘ, I. obecnß Φßst, Praha, Codex 1995
88.
Our Competetive
Future: Building the Knowledge Drive Economy (Bφlß kniha Ministerstva obchodu a
pr∙myslu UK), http://www.dti.gov.uk/comp/competitive
89.
PELIK┴NOV┴,
Radka - ╚ERM┴K, Karel Jr.: Prßvnφ aspekty domΘnov²ch jmen, Praha, Linde Praha
2000
90.
PETERKA Ji°φ et
al.: Se Z@vinßΦem na Internet, Praha, Academia 1999
92.
RASSMANN,
Steffen: Elektronische Unterschift im Zahlungsverkehr, Computer und Recht
1/1998
93.
Recommendation
on the Legal Value of Computer Records, UNCITRAL 1985, http://www.uncitral.org/english/texts/electcom/legval.htm
94.
References to competitor in meta tags misled Internet users about source
of site, EC&L 1/1999
96.
RIESS, Joachim: Digitale
Signaturen û Schutz des elektronischen GeschΣftsverkehrs, Datenschutz und Datensicherheit
5/1997, strana 284
98.
S─CKER, Franz Jⁿrgen: Mⁿnchener Kommentar zum Bⁿrgerlichen Gesetzbuch,
Mⁿnchen, C. H. Beck 1993
99.
SAKO, Katie:
Litigation and Jurisdiction, in Lewis C. Lee, ed., J. Scott Davidson, ed,
Intellectual Property for the Internet, New York, John Wiley & Sons 1997
100.
SAMSON, Martin
H.: Click-Wrap Agreement Held Enforceable, New York Law Journal, June 1998, http://www.ljextra.com/internet/0630click.html
102.
SCOVILLE, Adam White: Clear Signatures,
Obscure Signs, 15 Cardozo Arts & Entertaiment Law Journal
103.
SCHMITTMANN, Jens M.: GeschΣfte und Werbung im Internet, Auswirkungen der
Fernabsatz-Richtlinie der EU, Datenschutz und Datensicherheit 11/1997, strana
636
105.
SCHUMANN, Petra: Electronic Shopping, Datenverarbeitung, Steurer,
Wirtschft, Recht 3/1998, strana 54
106.
SCHWERDTFEGEN,
Armin: Cyberlaw, Wiesbaden, Gabler 1999
107.
SIMON, Rainer:
Die Messlatte liegt hoch, Cybiz 1/2000
108.
SMEJKAL,
Vladimφr - SOKOL, TomßÜ - VL╚EK, Martin: PoΦφtaΦovΘ prßvo, Praha, C. H. Beck
1995
109.
SMEJKAL,
Vladimφr - SOKOL, TomßÜ: Podpisy na papφru a digitßlnφ podpisy, CHIP 12/1996
110.
SMEJKAL,
Vladimφr: Internet @ ººº, Praha, GRADA Publishing 1999
111.
SMEJKAL,
Vladimφr: Prßvnφ aspekty Internetu a jeho bezpeΦnosti, Brno, Smejkal & spol
- soudnφ znalci 1997
112.
SMEJKAL,
Vladimφr: To nejcenn∞jÜφ, co mßte, e-biz 2/2000, str. 86
113.
Smlouva o nßjmu
nebytov²ch prostor a °ßdnß oferta, epravo 23. ledna 2001, http://epravo.cz/tisk_clanky.php3?precti=795.
114.
SORGEL, Theodor Soergel, Wolfgang Siebert: Bⁿrgerliches Gesetzbuch,
Stuttgart, Verlag W. Kohlhammer 1987
115.
Stßtnφ
informaΦnφ politika, schvßlenß usnesenφm vlßdy ╚R ze dne 31. kv∞tna 1999 Φ. 525
116.
STECKER,
Brunhilde: Grundzⁿge des EDV-Rechts, Mⁿnchen, Vahlen 1999
117.
ST╓GM▄LLER,
Thomas: Auktionen im Internet, Kommunikation & Recht 9/1999
118.
STR╓MER, Tobias
H.: Online Recht, Heidelberg, dpunkt 1999
119.
SWINDELLS, Chris
et al.: Legal Regulation of Electronic Commerce, 1998 (3) The Journal of
Information, Law and Technology, http://www.law.warwick.ac.uk/jilt/98-3/swindells.html
120.
èVESTKA,
Antonφn: ObΦansk² zßkonφk, komentß°, Praha, C.
H. Beck 1997
121.
The Economic
Dimension of Electronic Data Interchange (EDI), Geneva, OECD/ISO 1996
122.
TICH▌, LuboÜ -
ARNOLD, Reiner - SVOBODA, Pavel - ZEM┴NEK, Ji°φ û KR┴L, Richard: EvropskΘ
prßvo, Praha, C. H. Beck 1999
123.
Two E-Signature
Bills Introduced in House; Laws Would Promote Competing Technologies, 4
Electronic Commerce & Law Report 19
125.
VAèEK, Vladimφr,
ed.: Elektronick² obchod a EDI, Brno, UNIS Publishing 1996
126.
WAP e-commerce,
Mobile International 2/2000
127.
ZAHR┴DKA,
Zden∞k: Server ukraden i se seznamem kreditnφch karet, Sv∞t Namodro 1999, http://svet.namodro.cz/go/r-art.asp?id=990812285
9.2 ápoznßmky
[1] SouΦßst WWW strßnek, kterß nenφ b∞₧n∞ zobrazovßna, avÜak m∙₧e obsahovat dodateΦnΘ informace o obsahu strßnek. ╚asto zmi≥ovßno v souvislosti s épodstrkovßnφmæ web strßnek prohledßvaΦ∙m p°i hledßnφ v Internetu. Z mnoha Φlßnk∙ na toto tΘma viz nap°φklad [94], strana 12.
[2] Zobrazenφ jistΘ web strßnky uvnit° vlastnφho rßmce web strßnek. M∙₧e b²t pou₧ito k zobrazenφ cizφ strßnky, ani₧ by bylo u₧ivateli z°ejmΘ, ₧e se jednß o strßnku ze zcela jinΘho zdroje. Z mnoha Φlßnk∙ na toto tΘma viz nap°φklad [57], strana 111.
[3] AΦkoli jsou pro nedostatek ΦeskΘ prßvnφ literatury uvßd∞ny odkazy na zahraniΦnφ zdroje, se vÜemi t∞mito neÜvary se lze setkat i na ΦeskΘm Internetu. Jako jeden p°φklad z mnoha budi₧ zmφn∞ny META tagy a hyperlinky na strßnkßch spoleΦnosti P.E.S. Consulting (http://www.pes.cz), kterΘ vzbuzovaly faleÜn² dojem o spojitosti se znßm²m denφkem Neviditeln² pes (http://pes.eunet.cz), kter² vydßvß Ond°ej Neff. Po stφ₧nostech Ond°eje Neffa i ΦeskΘ internetovΘ ve°ejnosti byl tento zßvadn² stav odstran∞n.
[4] Popis e-commerce a n∞kterΘ mo₧nΘ definice tohoto termφnu je mo₧nΘ nalΘzt v kapitole 2.1 Elektronick² obchod.
[5] Cyberlaw je pojem z anglicky psanΘ literatury, kter² je zde pou₧it podobn∞ jako jinΘ anglickΘ termφny pro neexistenci vhodnΘho ΦeskΘho v²razu. Cyberlaw znamenß doslovn∞ éprßvo kyberprostoruæ, tedy obor prßva v∞nujφcφ se otßzkßm spojen²m s (globßlnφmi) poΦφtaΦov²mi sφt∞mi, p°edevÜφm s Internetem. Tento termφn je v anglosaskΘ literatu°e ji₧ pevn∞ etablovßn a vzhledem ke specifik∙m tΘto Φßsti poΦφtaΦovΘho prßva (blφ₧e viz kapitola 2.3 Povaha elektronickΘho prßva) dojde nepochybn∞ i u nßs k tomu, ₧e pro tento obor bude pou₧φvßn samostatn² nßzev. Prozatφm jsem se pokusil pou₧φt termφn elektronickΘ prßvo jako ekvivalent termφnu elektronick² obchod, u n∞j₧ mß slovo elektronick² takΘ sv∙j specifick² v²znam. Jednß se vÜak jen o v²pomoc z nouze a na koneΦn² obecn∞ uznßvan² termφn pro tuto zajφmavou oblast prßva si budeme teprve muset poΦkat.
[6] Proto₧e se tato prßce zab²vß Internetem jako nov²m komunikaΦnφm prost°edkem, hraje v nφ velkou roli takΘ Internet jako zdroj cenn²ch informacφ, vΦetn∞ prßvnφch. P°esto₧e lze tuto prßci najφt v knihovn∞ jako VU╚KA, Jan: VybranΘ prßvnφ aspekty elektronickΘho obchodu, diplomovß prßce FMV VèE 2000, Praha, lze ji pochopiteln∞ najφt i na Internetu na adrese http://www.mujweb.cz/www/cyberlaw/aspects.htm.
[7] Blφ₧e k tomuto tΘmatu nap°φklad Φlßnek [56].
[8] Oba pojmy se takΘ velmi Φasto zkracujφ jako b2b a b2c e-commerce. V zßjmu p°ehlednosti textu bude t∞chto éhovorov²chÆ zkratek pou₧ito i zde.
[9] Nap°. [26],
strana 12, dßle tΘ₧ Φlßnek [56],
kter² zmi≥uje vφce typ∙ e-businessu podle charakteru ·Φastnφk∙. Nejd∙le₧it∞jÜφ
slo₧kou elektronickΘho podnikßnφ je vÜak jednoznaΦn∞ b2b e-commerce a v o
n∞co menÜφ mφ°e b2c e-commerce. Kupodivu nejprudÜφ nßr∙st objemu zaznamenal po
svΘm vzniku objektivn∞ mΘn∞ v²znamn² model e-commerce, jmenovit∞ consumer-to-consumer
(typicky spot°ebitelskΘ internetovΘ aukce). Rozvφjel se °ßdov∞ desetkrßt
rychleji ne₧ b2b obchody, podrobn∞ji nap°. Φlßnek [107].
PodobnΘ paradoxy nejsou v oblasti Internetu v²jimkou. SouΦasnΘ trendy po p°ekonßnφ prvnφch fßzφ rozvoje vÜak vykazujφ snadno p°edvφdateln² trend: trvalΘ r∙sty b2b sektoru.
[10] Prvnφ vlaÜtovky tohoto trendu m∙₧eme vid∞t i u nßs. Na adrese http://www.justice.cz je ve°ejn∞ p°φstupnß elektronickß podoba obchodnφho rejst°φku, ovÜem jen jako dopln∞k systΘmu stßvajφcφho. Pln∞ elektronick² obchodnφ rejst°φk Φi katastr nemovitostφ a finanΦnφ ·°ad by rozhodn∞ snφ₧ily nßklady firem a Φas nutn² na n∞kterΘ operace, avÜak zatφm se jednß o hudbu budoucnosti v mnohem v∞tÜφ mφ°e ne₧ v p°φpad∞ digitßlnφch podpis∙ a um∞lΘ inteligence. Ke vztahu e-commerce a orgßn∙ ve°ejnΘ sprßvy tΘ₧ Φlßnek [37].
[11] Viz nap°. Φlßnek [45].
[12] European Information Technology Observatory, Frankfurt. Citovßno podle [29].
[13] Citovßno ze zprßvy Sacherova v²boru: [29], strana 11. Obecn∞ znßmΘ jako éSacherova zprßvaæ (Sacher Report).
[14] K pojmu integrated commerce srovnej dßle Φlßnek [77].
[15] P°evaha internetovΘ komunikace v elektronickΘm obchodu vede i k rozliÜovßnφ dalÜφho pojmu, toti₧ i-commerce (Internet commerce), kter² pou₧φvß nap°φklad firma Dell.
[16] [70], str 2. PostupnΘ spojovßnφ e-commerce a telefon∙ ji₧ zaΦφnß dφky WAP protokolu (tzv. mobile commerce). Srovnej Φlßnek [126].
[17] Zprßva otiÜt∞na nap°φklad v [61], strana 253.
[18] Viz [101], poznßmka 7 a souvisejφcφ text.
[19] Vysv∞tlenφ k tomuto pojmu (pou₧φvanΘho bez jakΘhokoli nßroku na jeho obecnost) viz poznßmka 5.
[20] Srovnej zejmΘna [14].
[21] N∞kterΘ zde nezmi≥ovanΘ oblasti otev°en²ch otßzek spojen²ch s e-commerce vyjmenovßvß Φlßnek [44].
[22] Literatury pojednßvajφcφ o v²voji Internetu je k dispozici velkΘ mno₧stvφ, namßtkou jmenujme [86] nebo [89].
[23] Druh kupnφ smlouvy uzavφranΘ p°i koupi v²znamnΘho majetku, obvykle nemovitostφ, kter² i bez pφsemnΘ formy zajistil jak pot°ebnou prßvnφ jistotu, tak publicitu p°evodu. Srovnej nap°φklad [64], strana 170.
[24] Srovnej nap°φklad [84]. Obdobn∞ dalÜφ literatura, nap°φklad [8], strana 233.
[25] Citovßno z Φlßnku [80].
[26] To je samoz°ejm∞ obecn² poznatek, kter² se net²kß toliko elektronickΘho obchodu. Shodn∞ pova₧uje neekonomiΦnost a inflaci prßvnφch norem za nedostatek nap°φklad [51], strana 132.
[27] Krom∞ Internetu a dalÜφho vyu₧itφ poΦφtaΦov²ch sφtφ se toto t²kß zejmΘna telefonnφ sφt∞. Uzavφrßnφ obchod∙ pomocφ telefonu je obdobou e-commerce. A nßpadnou podobu s domΘnov²mi jmΘny vykazuje volba telefonnφch Φφsel podnik∙ tak, aby p°epis Φφslic do pφsmen dßval urΦit² smysl. P°φklad z praxe: 0800-EBANKA.
[28] Srovnej nap°φklad Φlßnek [60].
[29] P°φklad citovßn podle [32].
[30] Srovnej nap°φklad [83], obdobn∞ i jinφ auto°i.
[31] Nap°φklad [110], tΘ₧ v jin²ch publikacφch Smejkala.
[32] Shodn∞ nap°φklad [32], tΘ₧ [110].
[33] K dispozici na http://www.uncitral.org/english/texts/electcom/ml-ec.htm.
[34] Srovnej [119].
[35] Nap°φklad deklarovßno v [61].
[36] Viz direktiva EU o spoleΦnΘm rßmci pro elektronickΘ podpisy, Φlßnek 3 odst. 1.
[37] Viz p∙vodnφ nßvrh zßkona o elektronickΘm podpisu, º 10 odst. 1.
[38] Viz Gesetz zur Regelung der Rahmenbedingungen fⁿr Informations- und Kommunikationsdienste (IuKDG), Φlßnek 3 (SigG), º4 odst. 1.
[39] Termφn elektronickß smlouva je
v ΦeÜtin∞ podobn² neologizmus jako elektronickΘ prßvo, avÜak d°φve
Φi pozd∞ji se nejspφÜe n∞jak² pojem toho v²znamu zaΦne obecn∞ pou₧φvat.
V p°φpad∞ elektronick²ch smluv lze odkßzat na anglick² pojem electronic
contracts, kter² se ji₧ pou₧φvß, srovnej zejmΘna direktivu 2000/31/ES
EvropskΘho parlamentu a Radyá ze dne 8.
Φervna 2000 o n∞kter²ch prßvnφch aspektech slu₧eb informaΦnφ spoleΦnosti,
zejmΘna elektronickΘho obchodu, ve nit°nφm trhu, O.J. L 178/1, 17. 7.2000.
K problematice elektronick²ch smluv obecn∞ tΘ₧ Φlßnek [45].
[40] V tΘto souvislosti je mo₧nΘ zmφnit, ₧e n∞co podobnΘho platφ i o smlouvßch uzavφran²ch pomocφ poΦφtaΦe. Pr∙kopnφkem byl francouzsk² systΘm Minitel, kter² fungoval ji₧ v osmdesßt²ch letech - poΦßtek e-commerce tedy nenφ spojen a₧ s polovinou devadesßt²ch let, jak se obvykle p°edpoklßdß! Srovnej zprßvu OECD [41].
[41] P°φstup teorie obΦanskΘho prßva k tomuto problΘmu podrobn∞ji nap°. [31] svazek I, strana 350. Srovnej tΘ₧ [117] strana 394.
[42] ╚lßnek 11
äà poskytovatel slu₧eb je povinen oznßmit p°ijetφ p°φjemcovy objednßvky àô
[43] Srovnej rozsudek NejvyÜÜφho soudu ╚eskΘ republiky ze dne 14. prosince 2000, sp. Zn. 20 Cdo 2427/98, citovan² v Φlßnku [113].
[44] Podrobn∞ vysv∞tleno nap°φklad v [97].
[45] Obdobn∞ usuzuje [28], strana 33.
[46] Jako nßzornß ilustrace m∙₧e poslou₧it t°eba e-biz 1/2000, t°etφ strana obßlky.
[47] Srovnej [19]. Odbornφci se shodujφ, ₧e Internet time (v²voj obchodnφch aktivit spojen²ch s Internetem, a¥ u₧ jde o provoz, poΦet u₧ivatel∙, v²kon sφt∞) plyne a₧ desetkrßt rychleji, ne₧ jak se vyvφjφ obchod v reßlnΘm sv∞t∞. K pojmu Internet time srovnej nap°φklad poznßmku 4 v [101].
[48] Srovnej v tomto smyslu Vzorov² zßkon UNCITRAL o elektronickΘm obchodu, Φlßnek 15, odst. 2.
[49] Shrink-wrap smlouvy jsou velmi specifick²m
druhem smluv, kter² se zvlßÜt∞ vyskytuje uá
maloobchodnφ distribuce softwaru. Zßkaznφk je u takovΘho druhu obchodu
informovßn o podmφnkßch smlouvy ve dvou fßzφch. Nejprve navÜtφvφ obchod se
softwarem a tam zakoupφ balenφ s datov²mi nosiΦi. P°esnΘ podmφnky pro u₧itφ
softwaru se vÜak dozvφ a₧ p°i rozbalenφ obalu. Uvnit° je p°ilo₧eno smluvnφ ujednßnφ,
kterΘ ho oprav≥uje u₧φvat software pouze v souladu s jist²mi podmφnkami, jinak
mß datovΘ nosiΦe znovu zabalit a vrßtit v obchod∞, kde balenφ koupil.
D∙vodem pro volbu takovΘ zp∙sobu uzav°enφ
smlouvy b²vß ze strany producent∙ softwaru skuteΦnost, ₧e cht∞jφ vyu₧φt obal k
propagaci v²robku. Smluvnφ ujednßnφ ohledn∞ u₧itφ softwaru b²vajφ Φasto
komplikovanß a zabrala by velkou Φßst obalu, n∞kdy by dokonce ani celß plocha
balenφ nestaΦila. Proto p°iklßdajφ ·plnΘ zn∞nφ smluvnφho ujednßnφ dovnit°.
DalÜφ p°φΦinou vzniku shrink-wrap smluv byla
klesajφcφ cena softwaru. Dokud Ülo o pr∙mysl, kter² se orientoval na velkΘ
podniky, nebyla pot°eba racionalizovat smluvnφ jednßnφ. Kdy₧ se vÜak zaΦal trh
v²poΦetnφ techniky rozÜi°ovat i na domßcφ u₧ivatele, producenti a distributo°i
softwaru hledali mo₧nΘ cesty ke snφ₧enφ nßklad∙ a doby nezbytnΘ k prodeji. P°i on-line distribuci
softwaru je samoz°ejm∞ mo₧nΘ zobrazit ·plnΘ zn∞nφ smlouvy p°edem a vy₧ßdat si
souhlas druhΘ strany kliknutφm.
N∞kdy se jako samostatn² druh smlouvy uvßdφ i tzv.
click-wrap smlouva, kterß je zalo₧enß na stejnΘm pricipu, pou₧φvß se vÜak p°i
on-line distribuci softwaru. P°edb∞₧n² souhlas se smluvnφmi podmφnkami je dßn
kliknutφm na ovlßdacφ prvek p°ed sta₧enφm Φi koupφ softwaru prost°ednictvφm
poΦφtaΦovΘ sφt∞. P°esnΘ zn∞nφ podmφnek se u₧ivatel dozvφ p°ed vlastnφ instalacφ
programu na vlastnφ poΦφtaΦ.
[50] Shodn∞ argumentuje [71].
[51] P∙vodnφ text nßvrhu je mo₧nΘ najφt na adrese http://europa.eu.int/ISPO/ecommerce/legal/documents/legalframew/legalen.pdf.
[52] ╚lßnek 11
Okam₧ik,
ve kterΘm je smlouva uzav°ena
odst. 1, pφsm. a)
ôSmlouva je uzav°ena, kdy₧ à the
recipient of the service has received from the service provider,
electronically, an acknowledgement of receipt of the recepient's acceptance àö
Nßvrh direktivy o n∞kter²ch prßvnφch aspektech elektronickΘho obchodu ve
vnit°nφm trhu, Article 11, odst. 1.p°φjemce slu₧by elektronicky obdr₧el od poskytovatele slu₧by
potvrzenφ p°ijetφ p°φjemcova souhlasu àö
Nßvrh direktivy o EU o urΦit²ch prßvnφch aspektech elektronickΘho obchodu ve vnit°nφm trhu.
[53] StruΦn² komentß° na http://www.ssbb.com/contract.html nebo podrobn∞ji [100].
[54] Srovnej Groff v. America Online, Inc., File
No. C.A. No. PC
97-0331 (R.I. Superior Ct. 1998), pln² text rozhodnutφ na http://legal.web.aol.com/decisions/dlother/groff.html.
[55] Sdru₧enφ pro unifikaci prßva stßt∙ USA, viz tΘ₧ http://www.nccusl.org/. Jednotn² zßkon o elektronick²ch transakcφch je v souΦasnΘ dob∞ p°ijat zhruba polovinou stßt∙ USA.
[56] Sem pat°φ nap°φklad molekulßrnφ DNA poΦφtaΦe, jejich₧ v²zkum v souΦasnΘ dob∞ intenzivn∞ probφhß.
[57] Elektronick² znamenß t²kajφcφ se technologie majφcφ elektrickΘ, digitßlnφ, magnetickΘ, bezdrßtovΘ, optickΘ, elektromagnetickΘ nebo podobnΘ vlastnosti. Elektronick² zßznam znamenß zßznam vytvo°en², vyslan², p°enesen², p°ijat², nebo uchovan² elektronick²mi prost°edky.
[58] Srovnej [15], strana 19.
[59] Podle [38], strana 94.
[60] Viz [38], kapitola 8. Dßle viz [4], Guideline 1.20, kde se definuje non-repudiation jako ôexistence silnΘho a podstatnΘho d∙kazuá identity autora zprßvy a neporuÜenosti zprßvy, postaΦujφcφho k tomu, aby aby zabrßnil druhΘ stran∞ v ·sp∞ÜnΘm odmφtnutφ p∙vodu, p°ijetφ Φi odeslßnφ zprßvy a neporuÜenosti jejφho obsahuö. Dosud bohu₧el neexistuje obecn∞ pou₧φvan² Φesk² ekvivalent slov repudiation a non-repudiation, p°esto₧e jde o pro praxi v²znamn² prßvnφ pojem. P°esto₧e je mo₧nΘ navrhnout n∞kolik mo₧n²ch p°eklad∙, ₧ßdn² nevystihuje vÜechny strßnky tohoto odbornΘho termφnu, jak se v₧il v anglicky psanΘ literatu°e, proto byl pro tento ·Φel ponechßn v p∙vodnφm zn∞nφ.
[61] Viz Zbyn∞k Loebl, in [72], str. 94 an.
[62] Srovnej nap°φklad [98], str. 1034.
[63] [42], citovßno podle [38], strana 110.
[64] A op∞t se dß poznamenat, ₧e se nejednß o absolutnφ novinku Φi zßle₧itost poslednφch let. Nap°φklad Deutsche Bank mß s nasazenφm digitßlnφch podpis∙ ji₧ vφce ne₧ desetiletΘ zkuÜenosti û srovnej [92].
[65] Zßkon Φ. 227/2000 ze dne 26. Φervna o elektronickΘm podpisu a o zm∞n∞ n∞kter²ch dalÜφch zßkon∙ (zßkon o elektronickΘm podpisu). PlnΘ zn∞nφ zßkona je samoz°ejm∞ k dispozici i na Internetu, zejmΘna na strßnkßch ┌°adu pro stßtnφ informaΦnφ systΘm http://www.usiscr.cz/cz/dokumenty/domaci/227_2000.html.
[66] Srovnej mimo jinΘ [38], kapitola 4
[67] Gesetz zur Regelung der Rahmenbedingungen fⁿr Informations- und Kommunikationsdienste (IuKDG), Φlßnek 3 (SigG). PlnΘ zn∞nφ zßkona je k dispozici na Internetu na adrese http://www.iid.de/rahmen/iukdg.html#a3.
[68] Utah Digital Signature Act, pojem digital signature v Utah Code º 45-3-103 (10) ji₧ z roku 1996. Tohoto p°φkladu nßsledovaly dalÜφ americkΘ stßty, nap°φklad New Mexico. Pozd∞ji p°ijφmanß stßtnφ legislativa i v USA p°eÜla k pojmu elektronick² podpis, nap°φklad Arizona Φi Maine Φi federßlnφ zßkon z roku 2000.
[69] Na tomto mφst∞ srovnej tΘ₧ http://www.penop.com/penop/penop.nsf/htmlmedia/international_laws.html.
[70] Prßv∞ tato funkce dala vzniknout nßzvu podpis. V tomto smyslu viz nap°φklad [98], strana 1037 nebo [97], strana 207.
[71] Krom∞ toho je mo₧no zd∙raznit i fakt, ₧e podpis nemusφ plnit vÜechny tyto funkce souΦasn∞, dokonce ani ty, kterΘ jsou jeho obvykl²mi funkcemi. P°esto₧e podle tradiΦnφ prßvnφ nauky obsahuje podpis jmΘno osoby, lze jmenovat n∞kterΘ specifickΘ situace, kterΘ, aΦ uznanΘ prßvnφm °ßdem, jsou v²jimkou z tohoto pravidla. Kup°φkladu v ΦeskΘm trestnφm prßvu by se jednalo o º 55 odst. 2 trestnφho °ßdu.
[72] Srovnej [23], strana 106.
[73] Srovnej nap°φklad [10].
[74] Jako hrubΘ m∞°φtko m∙₧eme pou₧φt nßsledujφcφ pokus: p°i vyhledßvßnφ slova podpis v zßkonech udßvß databßze ASPI (aktualizovanß do Φßstky 93/2000 vΦetn∞) celkem 143 nalezen²ch zßkon∙ od roku 1990 do dneÜka. V²skyt∙ slova listina je jeÜt∞ vφce, n∞kterΘ z nich byly vyjmenovßny v p°edchozφ kapitole.
[75] Tento druh elektronickΘho podpisu se naz²vß symbolick² podpis (symbolic signature).
[76] Srovnej vysv∞tlenφ termφnu interpretative
approach v [17],
strana 62, jde o prßvnφ teorii postulujφcφ toto₧n² nßzor. Tent²₧ p°φstup je
pou₧it nap°φklad ve VzorovΘm zßkon∞ UNCITRAL o elektronickΘm obchodu:
ä╚lßnek 7
(1)
Kde prßvo
vy₧aduje podpis osoby, je tento po₧adavek u datovΘ zprßvy spln∞n, jestli₧e
a)
byla pou₧ita
metoda identifikujφcφ takovou osobu a prokazujφcφ jejφ souhlas s informacφ
obsa₧enou v tΘ datovΘ zprßv∞ a
b) tato metoda je nßle₧it∞ spolehlivß pro ·Φely, pro kterΘ byla datovß zprßva vytvo°ena nebo p°enesena, ve sv∞tle vÜech okolnostφ zahrnujφcφch i p°φpadnou dohodu.ô
[77] Nelze rozhodn∞ souhlasit s nßzorem v Φlßnku [24], ₧e cokoli, co vypadß jako podpis (t°eba naskenovan² obrßzek podpisu p°ilo₧en² k souboru s textem) by m∞lo b²t pova₧ovßno za podpis. Pokud bychom i takov² symbolick² podpis uznali za rovnocenn² podpisu, rßzem by se tak podpisy staly ned∙v∞ryhodn²mi. To by bylo jednoznaΦn∞ proti smyslu prßvnφch ·prav.
[78] K tomuto tΘmatu existuje mnoho literatury, srovnej nap°φklad [95].
[79] P°φklad trivißlnφ a nep°φliÜ bezpeΦnΘ hash funkce: seΦφst ASCII k≤dy znak∙ ve zprßv∞ a ponechat poslednφ t°i Φφslice. Jen jedna zprßva z tisφce by m∞la stejn² otisk. Ve skuteΦnosti se vÜak pou₧φvajφ mnohem d∙mysln∞jÜφ hash funkce, aby bylo prakticky nemo₧nΘ sestavit podvr₧enou zprßvu se stejn²m otiskem. P°esto₧e k danΘmu otisku, kter² je v²sledkem bezpeΦnΘ hash funkce, existuje vφce zprßv, je v²poΦetn∞ nezvlßdnutelnΘ je najφt, tak₧e v praxi je otisk datovΘ zprßvy unikßtnφ (tΘ₧ se v anglicky psanΘ literatu°e n∞kdy oznaΦuje jako fingerprint). V tomto jednoduchΘm p°φkladu by to bylo pochopiteln∞ proveditelnΘ naopak relativn∞ snadno. Na bezpeΦnosti hash funkce zßvisφ bezpeΦnost celΘho digitßlnφho podpisu, proΦe₧ je jim zßkonit∞ v∞novßna velkß pozornost. B∞₧n∞ akceptovan²m standardem je dnes hash funkce SHA-1 nebo MD-5.
[80] P°φklad digitßln∞ podepsanΘ zprßvy (v tomto
p°φpad∞ sm∞nky) citovan² podle [4],
strana 15:
<Signed SigID=1>
Promissory Note
I, Mary Smith, promise to pay to the order of
First Western Bank five thousand dollars and no cents (5,000) on or before
June, 10, 1998, with interest at the rate of fifteen per cent (15%) per annum.
Mary Smith, Maker
</Signed>
<Signature SigID=1 PsnID=smith082>
2AB3764578CC1894A29870F40198B240CD2
302B2349802DE002342B212990BA5330249C1D20774C1622D39
</Signature>
[81] V zßjmu soukromφ zprßvy se takΘ Φasto Üifruje datovß zprßva p°φjemcov²m ve°ejn²m klφΦem, aby t°etφ osoba nemohla p°eΦφst jejφ obsah, i kdyby datovou zprßvu b∞hem p°enosu nebo v jin² okam₧ik zachytila. P°φjemce jako dr₧itel svΘho soukromΘho klφΦe vÜak zprßvu bude schopen deÜifrovat.
[82] Blφ₧e nap°φklad v [91].
[83] Srovnßnφ s telefonnφm seznamem je
nßzorn∞jÜφ i pokud jde o roli trusted third parties v obchodovßnφ.
Vydavatele telefonnφho seznamu lze toti₧ takΘ pova₧ovat za TTP. Mßm-li
pochybnosti o tom, zda osoba, se kterou komunikuji, je tφm, za koho se vydßvß,
mohu k ove°enφ toto₧nosti pou₧φt telefonnφ seznam. Zp∞tnΘ volßnφ na telefonnφ
Φφslo zjiÜt∞nΘ podle telefonnφho seznamu m∙₧e zv²Üit d∙v∞ryhodnost komunikace.
I na tomto p°φkladu si lze tedy potvrdit, ₧e v∞tÜina slo₧ek elektronickΘho obchodovßnφ nenφ sama o sob∞ novinkou a ₧e zm∞na spoΦφvß pouze v uplatn∞nφ v²hod ze zapojenφ vÜech t∞chto prvk∙ do jednoho funkΦnφho celku v globßlnφ poΦφtaΦovΘ sφti. Nutno ovÜem zopakovat, ₧e toto épouhΘæ sjednocenφ slu₧eb mß vliv v pravd∞ revoluΦnφ.
[84] Nenφ bez zajφmavosti, ₧e o elektronick² obchod a souvisejφcφ oblasti podnikßnφ (hybribnφ poÜta, certifikaΦnφ autorita atd.) jevφ velk² zßjem prßv∞ ╚eskß poÜta. Postavenφ podobnΘho podniku jako trusted third party v sob∞ skr²vß obrovsk² tr₧nφ potencißl, kter² je mo₧no odhadnout bez p°ehßn∞nφ na miliony, pokud se jej ovÜem sprßvn∞ vyu₧ije. Srovnej [21], strana 18. V podobnΘm smyslu [62]. Obdobn∞ United States Postal Service, srovnej [104]. Bez zajφmavosti nenφ ani fakt, ₧e prvnφ certifikaΦnφ autoritou s ·°ednφ licencφ v N∞mecku byl Deutsche Telekom, tedy spoleΦnost v podobnΘm postavenφ, jako jsou poÜty. DalÜφm logick²m kandidßtem jsou samoz°ejm∞ banky. Viz tent²₧ Φlßnek a dßle nap°φklad tiskovß zprßva Banks add value to e-commerce by serving as CAs, http://www.nacha.org/whats-hot/press/1999/CAresult.htm.
[85] Text smlouvy a informace o dohod∞ k dispozici na http://www.wassenaar.org. ╚eskß republika implementovala po₧adavky dohody v zßkon∞ Φ. 21/1997 Sb. ze dne 24. ledna 1997 o kontrole v²vozu a dovozu zbo₧φ a technologiφ podlΘhajφcφch mezinßrodnφm kontrolnφm re₧im∙m a blφ₧e ve vyhlßÜce Φ. 43/1997 Sb. Ministerstva pr∙myslu a obchodu ze dne 21. ·nora 1997, kterou se provßdφ zßkon Φ. 21/1997 Sb., o kontrole v²vozu a dovozu zbo₧φ a technologiφ podlΘhajφcφch mezinßrodnφm kontrolnφm re₧im∙m. Regulace kryptografick²ch produkt∙ je obsa₧ena prßv∞ ve zmφn∞nΘ vyhlßÜce.
[86] American Civil Liberties Union, http://www.aclu.org/.
[87] Electronic Frontier Foundation, http://www.eff.org/.
[88] P°esto₧e nejsou tyto spory z°ejm∞ dosud zcela ukonΦeny, vφt∞zφ zatφm strana argumentujφcφ prvnφm dodatkem o svobod∞ slova. Rozhodnutφ federßlnφho Ninth Circuit Court of Appeals ve v∞ci Bernstein v. United States Department of Justice poskytlo zdrojovΘmu k≤du tuto ochranu. Podrobn∞jÜφ informace nap°φklad na adrese http://www.mbc.com/news/pubGroup.asp?ID=20.
[89] Shodn∞ [16], strana 24.
[90] Direktiva 1999/93/ES EvropskΘho parlamentu a Rady ze dne 13. prosince 1999 o spoleΦnΘm rßmci pro elektronickΘ podpisy, OJ L 013 19.1.2000 str. 12-20, http://europa.eu.int/ISPO/ecommerce/legal/documents/1999_93/1999_93_en.pdf.
[91] Sdru₧enφ pro informaΦnφ spoleΦnost, http://www.spis.cz.
[92]Vyjßd°eno zejmΘna v preambuli direktivy o
spoleΦnΘm rßmci pro elektronickΘ podpisy, odstavec 4. V d∙vodovΘ zprßv∞
k nßvrhu zßkona o elektronickΘm podpisu se v obdobnΘm v²znamu pφÜe
toto:
ôNedostateΦnß nßrodnφ legislativa vytvß°φ p°ekß₧ky pro mezinßrodnφ obchod, jeho₧ v²raznß Φßst se realizuje prßv∞ prost°ednictvφm modernφch telekomunikaΦnφch prost°edk∙. Rozdφly mezi nßrodnφmi legislativami a rozpory p°i jejich v²kladu ohledn∞ pou₧φvßnφ komunikaΦnφch prost°edk∙ se tak mohou stßt v²razn²m faktorem, omezujφcφm p°φstup na mezinßrodnφ trhy.ö
[93] V anglickΘ verzi direktivy oznaΦen² jako advanced electronic signature, viz Φlßnek 2 odst. 2 direktivy.
[94] Zßkon o elektronickΘm podpisu, paragraf 3 odst. 1 a 2.
[95] Zßkon o elektronickΘm podpisu, º 21.
[96] Zßkon o elektronickΘm podpisu, paragraf 2 pφsm. a).
[97] ╚lßnek 5
äPrßvnφ efekty elektronick²ch podpis∙
1. ╚lenskΘ stßty by m∞ly zajistit, aby
zaruΦenΘ elektronickΘ podpisy, kterΘ jsou zalo₧eny na kvalifikovanΘm certifikßtu
a kterΘ jsou vytvo°eny prost°edky pro bezpeΦnΘ vytvß°enφ podpisu:
a.
spl≥ovaly prßvnφ
po₧adavky na podpis v souvislosti s daty v elektronickΘ form∞
stejn²m zp∙sobem jako vlastnoruΦnφ podpis spl≥uje tyto po₧adavky
v souvisloslosti s daty v papφrovΘ podob∞;
b.
byly p°φpustnΘ
jako d∙kaz v prßvnφch procesech.
2. ╚lenskΘ stßty by m∞ly zajistit, aby
elektronick²m podpis∙m nebyly odep°eny prßvnφ ·Φinky a p°φpustnost jako d∙kaz
pouze na zßklad∞ toho ₧e:
a.
je
v elektronickΘ form∞, nebo
b.
nenφ zalo₧en na kvalifikovanΘm
certifikßtu, nebo
c.
nenφ zalo₧en na
kvalifikovanΘm certifikßtu pochßzejφcφm od akreditovanΘho poskytovatele
certifikaΦnφch slu₧eb, nebo
d. nenφ vytvo°ená prost°edky pro bezpeΦnΘ vytvß°enφ podpisu.ô
[98] To je v souladu s [124]. Zde se pou₧φvß termφn electronic signature a enhanced electronic signature jako obdoba naÜich pojm∙ elektronick² podpis a zaruΦen² elektronick² podpis. Podobn∞ p°ijala tento dvou·rov≥ov² p°φstup i v∞tÜina dalÜφ legislativy, nap°φklad singapursk² zßkon o elektronick²ch transakcφch z roku 1998 zavßdφ pojmy electronic signature a secure electronic signature, srovnej [73], strana 8.
[99] ôa) Elektronick²m podpisem ·daje v
elektronickΘ podob∞, kterΘ jsou p°ipojenΘ k datovΘ zprßv∞ nebo jsou s nφ
logicky spojenΘ a kterΘ umo₧≥ujφ ov∞°enφ toto₧nosti podepsanΘ osoby ve
vztahu k datovΘ zprßv∞,
à
d) podepisujφcφ osobou fyzickß osoba, kterß mß prost°edek pro vytvß°enφ podpisu a jednß jmΘnem sv²m nebo v zastoupenφ jinΘ fyzickΘ Φi prßvnickΘ osoby,ö
[100] ╚lßnek 2 odst. 1 direktivy:
Elektronick²m podpisem se rozumφ data v elektronickΘ form∞, kterß jsou p°ipojena k jin²m elektronick²m dat∙m nebo s nimi logicky spojena a kterß slou₧φ jako metoda autentikace.
[101] ╚lßnek 2 odst. 2 a 3 direktivy:
ä2. ZaruΦen²m elektronick²m podpisem se rozumφ elektronick² podpis, kter²
spl≥uje nßsledujφcφ po₧adavky:
a.
je jedineΦn∞
spojen s podpisovatelem;
b.
je schopen
identifikovat podpisovatele;
c.
je vytvo°en
u₧itφm prost°edk∙, kterΘ podpisovatel m∙₧e zachovat pod svou v²hradnφ
kontrolou;
d.
je spojen
s daty, k nim₧ se vztahuje, takov²m zp∙sobem, ₧e jakßkoliv pozd∞jÜφ
zm∞na dat je zjistitelnß
3. Podpisovatelem se rozumφ osoba, kterß vlastnφ prost°edky k vytvo°enφ podpisu a jednß ve svΘm vlastnφm zßjmu nebo v zßjmu fyzickΘ nebo prßvnφ osoby Φi spoleΦnosti, kterou reprezentuje.ô
[102] V tomto ohledu srovnej nap°φklad [102], strana 345.
[103] Zßkon o elektronickΘm podpisu, º 20.
[104] V p°φpad∞ zßkona o elektronickΘm podpisu jde zejmΘna o º 2 pφsm. j). Pokud by bylo p°ijato partikulßrnφ °eÜenφ poΦφtajφcφ pouze s digitßlnφmi podpisy, nebylo by t°eba opisovat ve°ejn² klφΦ takto obtφ₧n∞.
[105] Tento nßzor nap°φklad vyjßd°il v rozhovoru profesor èvestka, znßm² odbornφk v oblasti obΦanskΘho prßva p∙sobφcφ mj. na PrßvnickΘ fakult∞ Univerzity Karlovy.
[106] Vyjßd°en² b∞hem debaty v rßmci klubovΘho veΦera SPIS v∞novanΘm nßvrhu zßkona o elektronickΘm podpisu dne 4. listopadu 1999.
[107] Srovnej Φlßnek 2, odst. 1 direktivy EU o spoleΦnΘm rßmci pro elektronickΘ podpisy a º2 pφsm. a) zßkona o elektronickΘm podpisu.
[108] º 2 pφsm. c) zßkona o elektronickΘm podpisu.
[109] P°itom v p°φpad∞ datov²ch zprßv se
takovß vßzanost legislativy neprojevuje. Jak bylo popsßno blφ₧e
v p°edchozφ kapitole, dß se zde odvolat nap°φklad na Vzorov² zßkon OECD o
elektronickΘm obchodu, nßvod k p°evzetφ, paragraf 24, kde se
v²slovn∞ pφÜe: ôP°φstup u₧it² ve VzorovΘm zßkonu mß pokr²t v zßsad∞
vÜechny konkrΘtnφ situace, kdy je informace vytvß°ena, uklßdßna nebo p°enßÜena,
bez ohledu na prost°edek, kter²m je tato informace fixovßna.ö
(zv²razn∞no autorem) Definice datovΘ zprßvy je zde takΘ mnohem ÜirÜφ ne₧ jen
omezenß na elektroniku, srovnej Φlßnek 1 a 2 VzorovΘho zßkona.
Nep°esnost v chßpßnφ t∞chto souvislostφ se projevila i v d∙vodovΘ zprßv∞ k zßkonu. Zde se naklßdß s termφny datovß zprßva a dokument na papφ°e, jako by Ülo o naprosto disjunktnφ pojmy. Srovnej v∞tu: ôZßkladnφm principem je, ₧e datovΘ zprßvy nesmφ b²t diskriminovßny, tj. ₧e nesmφ existovat rozpor v zachßzenφ mezi datov²mi zprßvami a dokumenty na papφ°e.ö
[110] Zde lze op∞t odkßzat na Vzorov² zßkon UNCITRAL o elektronickΘm obchodu, kter² tento problΘm v²slovn∞ °eÜφ v odstavci 8.
[111] Velmi struΦn² nßstin takov²ch aplikacφ je zmφn∞n v odstavci 9 preambule k direktiv∞ o spoleΦnΘm rßmci pro elektronickΘ podpisy.
[112] DalÜφ podrobnosti kup°φkladu v [38], kapitola 8.6 a 8.7.
[113] Srovnej dokument Komise Evropsk²ch spoleΦenstvφ COM(1998) 586 final, 18.11.1998, poznßmku pod Φarou 16 a souvisejφcφ text.
[114] Nelze tedy zcela souhlasit s nßzorem odbornφka na Internet ing. V. Smejkala, nap°φklad v Φlßnku [80]. K v²znamu fyzickΘho umφst∞nφ srovnej tΘ₧ [84].
[115] Da≥ovΘ implikace pro mezinßrodnφ prost°edφ viz zejmΘna v Φlßnku [63], strana 234, co₧ se vÜak ji₧ vymykß z rozsahu tΘto prßce.
[116] Ostatn∞ i ╚eskß republika mß v ObchZ zvlßÜtnφ ustanovenφ pro zßvazkovΘ vztahy v mezinßrodnφm obchodu: ºº 729-755.
[117] United States v. Matthew Kammersell, 2:97-CR-84C, D.Utah 1998. Bombovß v²hru₧ka mezi dv∞ma obyvateli Utahu, pokud byla sm∞rovßna p°es Virginii, spadß pod federßlnφ zßkon. Podrobnosti v Φlßnku [30], strana 966.
[118] Tzv. tranzitnφ delikt, srovnej [87], strana 40.
[119] Podobn² p°φpad z USA viz http://svet.namodro.cz/go/r-art.asp?id=990730799 nebo podrobn∞ji http://www.lawnewsnetwork.com/stories/A3772-1999Jul23.html.
[120] Blφ₧e [69], strana 453.
[121] KonkrΘtnφm p°φkladem budi₧ americk² p°φpad Pres-Kap, Inc. v. System One Direct Access, Inc., 636 So. 2d 1351 (Fla App. Ct. 1994).
[122] Podrobnosti k tomu viz [69]
[123] K tomuto tΘmatu dßle nap°φklad [48].
[124] V EvropskΘ unii se jednß p°edevÜφm o direktivu 97/7/ES EvropskΘho parlamentu a Rady ze dne 20. kv∞tna 1997 o ochran∞ spot°ebitele s ohledem na distanΦnφ smlouvy a direktivu 85/577/EHS Rady ze dne 20. prosince 1985 k ochran∞ spot°ebitele s ohledem na smlouvy sjednanΘ mimo obchodnφ prostory. V souΦasnΘ dob∞ se v EvropskΘ unii stßle zva₧uje nßvrh Komise pro spoleΦn² regulativnφ rßmec pro distanΦnφ prodej finanΦnφch slu₧eb, COM(1998) 468 ze dne 14. °φjna 1998. Podrobn∞ji je evropskß ochrana spot°ebitele popsßna v Φlßnku [5].
[125] K jistΘmu zmatenφ m∙₧e dojφt dφky tomu, ₧e slovo obchod mß n∞kolik v²znam∙. Rozumφ se jφm jak obchod jako Φinnost, tak konkrΘtnφ obchodnφ transakce i obchod jako obchodnφ jednotka (tedy prodejna). K chßpßnφ pojmu obchod v º 612 obΦanskΘho zßkonφku srovnej [55], strana 445.
[126] Srovnej nap°φklad Φlßnek [112].
[127] Ochrana osobnφch ·daj∙ se net²kß jen nekalΘho jednßnφ ze strany obchodnφka. Zneu₧itφ uskladn∞n²ch dat ze strany kohokoli p°edstavuje vß₧nΘ ohro₧enφ pro elektronick² obchod. Srovnej Φlßnek [127].
[128] ╚lßnek 12: ôNikdo nesmφ b²t vystaven svΘvolnΘmu zßsahu do svΘho soukromφ, rodiny, domova nebo korespondence, ani ·toku proti cti a pov∞sti. Ka₧d² mß prßvo naá zßkonnou ochranu proti takovΘmu zßsahu nebo ·toku.ö VÜeobecnß deklarace lidsk²ch prßv OSN, 1948 (http://www.un.org/Overview/rights.html).
[129] ╚lßnek 8 û Prßvo na ochranu soukromφ i rodinnΘho ₧ivota, odstavec 1: ôKa₧d² mß prßvo na ochranu soukromφ i rodinnΘho ₧ivota, obydlφ a korespondence.ö ┌mluva o ochran∞ lidsk²ch prßv a zßkladnφch svobod Rady Evropy, 1950 (http://conventions.coe.int/treaty/en/Treaties/Html/005.htm).
[130] OJ L 281, 23/11/1995, strana 31-51. http://europa.eu.int/eurlex/en/lif/dat/1995/en_395L0046.
[131] Srovnej nap°φklad [108], strana 198. [79], str. 6 podobn∞ poklßdß vlastnost éautomatizovan²æ za nßle₧itost informaΦnφho systΘmu podle tohoto zßkona.
[132] Tento v²klad je oba₧en nap°φklad v [78], tΘ₧ v [71], str. 87.
[133] ╚lßnek 25
äPrincipy
1. ╚lenskΘ stßty by m∞ly zajistit, aby se
p°evod osobnφch dat, kterß jsou zpracovßvßna nebo jsou urΦena k zpracovßnφ po
p°enosu, do t°etφch zemφ mohl odehrßvat pouze tehdy, kdy₧, bez z°etele na
nßrodnφ legislativu p°ijatou v souladu s ostatnφmi ustanovenφmi tΘto
direktivy, dotyΦnß t°etφ zem∞ zajistφ odpovφdajφcφ ·rove≥ ochrany.
2. P°im∞°enost ·rovn∞ ochrany poskytovanΘ
t°etφm stßtem by m∞la b²t posuzovßna ve sv∞tle vÜech okolnostφ obklopujφcφch
p°enos dat nebo °adu p°enos∙ dat; zvlßÜtnφ pozornost by m∞la b²t v∞novßna
povaze dat, ·Φelu a trvßnφ p°edpoklßdanΘho zpracovßnφ, zemi p∙vodu a zemi
koneΦnΘho urΦenφ, prßvnφ °ßd vÜeobecn² i sectoral platφcφ v dotyΦnΘm stßt∞
a profesnφm pravidl∙m a bezpeΦnostnφm m∞°φtk∙m
3. ╚lenskΘ stßty a Komise by se m∞ly navzßjem
informovat o p°φpadech, kde rozhodly, ₧e t°etφ stßt nezajiÜ¥uje p°im∞°enou mφru
ochrany ve smyslu odst. 2.
4. Jestli₧e Komise shledß, postupem stanoven²m
v ╚lßnku 31, odst. 2, ₧e t°etφ stßt nezajiÜ¥uje p°im∞°enou ochranu v smyslu
odst. 2 tohoto Φlßnku, ΦlenskΘ stßty by m∞ly provΘst opat°enφ nutnß
k zabrßn∞nφ ka₧dΘmu p°esunu dat stejnΘho typu do dotyΦnΘho t°etφho stßtu.
5. Ve vhodnou dobu by Komise m∞la vstoupit do
jednßnφ s p°edstavou, jak vy°eÜit situaci vypl²vajφcφ z nßlezu ve
smyslu odst. 4.
6. Komise m∙₧e shledat, ve shod∞
s postupem stanoven²m v ╚lßnku 31, odst. 2, ₧e t°etφ stßt zajiÜ¥uje
p°im∞°enou ·rove≥ ochrany ve smyslu odst. 2 tohoto ╚lßnku, z d∙vodu svΘho
domßcφho prßva nebo mezinßrodnφch spojenφ, do nich₧ vstoupil, zejmΘna na
zßklad∞ zßv∞ru z jednßnφ ve smyslu odst. 5, pro ochranu soukromφ a
zßkladnφch svobod a prßv jednotlivc∙.
╚lenskΘ stßty takΘ musφ uplatnit opat°enφ nutnß k vyhov∞nφ rozhodnutφm Komise.ô
[134] Krom∞ toho by m∞lo b²t °eΦeno i to, ₧e nejen
prßvnφ aspekty jsou rozhodujφcφ pro rozvoj obchodnφho odv∞tvφ (Φeho₧ d∙kazem je
rozkv∞t obchodu s drogami). Vzhledem k obchodnφm v²hodßm objektivn∞
existuje ochota z·Φastn∞n²ch subjekt∙ ·Φastnit se elektronick²ch transakcφ. To
bylo patrnΘ i v samotn²ch poΦßtcφch elektronickΘho obchodu, kdy prßvnφ
problematika e-commerce nebyla zmapovanß skoro v∙bec. Za tΘto situace mohou
prßvnφ komplikace p°edstavovat obtφ₧nou, avÜak nikoli rozhodujφcφ p°ekß₧ku
rozvoji.
V²razn∞jÜφ nev²hodou elektronickΘho obchodu m∙₧e b²t ekonomickΘ prost°edφ. Jestli₧e tuzemskΘ banky odmφtajφ realizovat platbu po Internetu platebnφ kartou nebo si kladou nesmysln∞ vysokΘ limity odpov∞dnosti zßkaznφka, bude to daleko vφc brzdit obchod ne₧ p°φpadnΘ nejasnosti prßvnφ teorie, pokud ob∞ strany majφ zßjem takov² druh transakcφ uzavφrat [37].
[135] Poslednφm Üiroce medißln∞ prezentovan²m p°φpadem bylo nedßvnΘ rozhodnutφ francouzskΘho soudu v∙Φi spoleΦnosti Yahoo! Blφ₧e viz [20].