258
Parlament se usnesl na tomto zßkon∞ ╚eskΘ republiky:
Zßkon Φ. 49/1997 Sb., o civilnφm letectvφ a o zm∞n∞ a dopln∞nφ zßkona Φ. 455/1991 Sb., o ₧ivnostenskΘm podnikßnφ (₧ivnostensk² zßkon), ve zn∞nφ pozd∞jÜφch p°edpis∙, ve zn∞nφ zßkona Φ. 189/1999 Sb. a zßkona Φ. 146/2000 Sb., se m∞nφ takto:
1. V º 49 odst. 1 se slova "a slu₧bu p°i odbavovacφm procesu na letiÜti" zruÜujφ.
2. Za º 49 se vklßdajφ novΘ º 49a a₧ 49n, kterΘ vΦetn∞ poznßmky pod Φarou Φ. 5a) zn∞jφ:
(1) Slu₧by p°i odbavovacφm procesu na ve°ejnΘm letiÜti5a) (dßle jen "odbavovacφ slu₧by") m∙₧e pro cizφ pot°eby poskytovat prßvnickß osoba, fyzickß osoba, vΦetn∞ leteckΘho dopravce a provozovatele letiÜt∞; pouze leteck² dopravce m∙₧e tyto slu₧by poskytovat pro vlastnφ pot°ebu.
(2) Odbavovacφ slu₧by lze poskytovat na zßklad∞ souhlasu ud∞lenΘho Ministerstvem dopravy a spoj∙.
(1) Ministerstvo dopravy a spoj∙ ud∞lφ souhlas k poskytovßnφ odbavovacφch slu₧eb na zßklad∞ pφsemnΘ ₧ßdosti, prokß₧e-li ₧adatel, ₧e
| a) | mß sφdlo nebo pobyt na ·zemφ ╚eskΘ republiky nebo v ΦlenskΘm stßt∞ EvropskΘ unie, nenφ-li ₧adatelem leteck² dopravce; ₧adateli z ΦlenskΘho stßtu EvropskΘ unie lze souhlas ud∞lit dnem vstupu do EvropskΘ unie na zßklad∞ principu vzßjemnosti, |
| b) | fyzickß osoba a jejφ odpov∞dn² zßstupce, byl-li ustanoven, dosßhli v∞ku 21 let, jsou pln∞ zp∙sobilφ k prßvnφm ·kon∙m, bez·honnφ a odborn∞ zp∙sobilφ, je-li ₧adatelem fyzickß osoba, |
| c) | statutßrnφ orgßn nebo Φlen statutßrnφho orgßnu dosßhli v∞ku 18 let, jsou pln∞ zp∙sobilφ k prßvnφm ·kon∙m, jsou bez·honnφ a alespo≥ jeden Φlen statutßrnφho orgßnu je odborn∞ zp∙sobil², je-li ₧adatelem prßvnickß osoba, |
| d) | mß technickΘ za°φzenφ k poskytovßnφ odbavovacφch slu₧eb, |
| e) | mß sjednßno pojiÜt∞nφ odpov∞dnosti za Ükody z poskytovßnφ odbavovacφch slu₧eb a zaplaceno pojistnΘ, |
| f) | mß finanΦnφ zajiÜt∞nφ k poskytovßnφ odbavovacφch slu₧eb. |
(2) Nßle₧itosti pφsemnΘ ₧ßdosti o ud∞lenφ souhlasu, podrobnosti o zp∙sobu prokßzßnφ finanΦnφho zajiÜt∞nφ odbavovacφch slu₧eb a nßle₧itosti rozhodnutφ o ud∞lenφ souhlasu stanovφ provßd∞cφ prßvnφ p°edpis.
Za bez·honnΘho podle º 49b se nepova₧uje ten, kdo byl pravomocn∞ odsouzen pro trestn² Φin, jeho₧ skutkovß podstata souvisφ s poskytovßnφm odbavovacφch slu₧eb, nebo ten, kdo byl pravomocn∞ odsouzen pro jin² trestn² Φin spßchan² ·mysln∞, jestli₧e vzhledem k povaze poskytovßnφ odbavovacφch slu₧eb a osob∞ ₧adatele o ud∞lenφ souhlasu s poskytovßnφm odbavovacφch slu₧eb je obava, ₧e se dopustφ stejnΘho nebo podobnΘho Φinu p°i poskytovßnφ odbavovacφch slu₧eb, pokud se na n∞j nehledφ, jako by nebyl odsouzen.
Odbornou zp∙sobilost ₧adatel prokazuje dokladem o ukonΦenΘm vysokoÜkolskΘm vzd∞lßnφ ekonomickΘho, dopravnφho, technickΘho nebo prßvnφho zam∞°enφ a dokladem o vykonßnφ t°φletΘ praxe v °φdφcφ Φinnosti v oboru civilnφho letectvφ nebo dokladem o ukonΦenφ ·plnΘho st°ednφho odbornΘho vzd∞lßnφ ekonomickΘho, dopravnφho, technickΘho nebo prßvnφho zam∞°enφ a dokladem o vykonßvßnφ p∞tiletΘ praxe v °φdφcφ Φinnosti v oboru civilnφho letectvφ.
(1) Ministerstvo dopravy a spoj∙ m∙₧e z d∙vodu zajiÜt∞nφ bezpeΦnosti civilnφho letectvφ a bezpeΦnosti provozovßnφ ve°ejnΘho letiÜt∞ vydat pro poskytovßnφ odbavovacφch slu₧eb spoΦφvajφcφch v odbavovßnφ zavazadel, nßklad∙ a poÜty, technickΘm a provoznφm odbavenφ letadla na odbavovacφ ploÜe a manipulaci s leteck²mi pohonn²mi hmotami a oleji, opat°enφ k regulaci odbavovacφch slu₧eb. Opat°enφm k regulaci odbavovacφch slu₧eb m∙₧e Ministerstvo dopravy a spoj∙ pro ve°ejnΘ letiÜt∞,
| a) | na n∞m₧ se odbavφ nejmΘn∞ t°i miliony cestujφcφch nebo 75 tisφc tun nßkladu v kalendß°nφm roce, omezit poΦet poskytovatel∙ odbavovacφch slu₧eb pro cizφ pot°eby, nejmΘn∞ vÜak na dva poskytovatele, z nich₧ jeden m∙₧e b²t provozovatelem letiÜt∞, |
| b) | na n∞m₧ se odbavφ nejmΘn∞ jeden milion cestujφcφch nebo 25 tisφc tun nßkladu v kalendß°nφm roce, vyhradit poskytovßnφ odbavovacφch slu₧eb pro vlastnφ pot°eby omezenΘmu poΦtu leteck²ch dopravc∙, nejmΘn∞ vÜak dv∞ma leteck²m dopravc∙m. |
(2) Vymezenφ d∙vodu zajiÜt∞nφ bezpeΦnosti stanovφ provßd∞cφ prßvnφ p°edpis.
(1) Ministerstvo dopravy a spoj∙ m∙₧e v p°φpad∞ provoznφho p°etφ₧enφ ve°ejnΘho letiÜt∞, v jeho₧ d∙sledku dojde k omezenφ vyu₧itelnΘho prostoru pro poskytovßnφ odbavovacφch slu₧eb vydat opat°enφ k regulaci odbavovacφch slu₧eb. Opat°enφm k regulaci odbavovacφch slu₧eb z d∙vodu provoznφho p°etφ₧enφ letiÜt∞ m∙₧e Ministerstvo dopravy a spoj∙ pro ve°ejnΘ letiÜt∞,
| a) | na n∞m₧ se odbavφ nejmΘn∞ t°i miliony cestujφcφch nebo 75 tisφc tun nßkladu
v kalendß°nφm roce,
|
| b) | na n∞m₧ se odbavφ nejmΘn∞ jeden milion cestujφcφch nebo 25 tisφc tun nßkladu
v kalendß°nφm roce,
|
(2) Vymezenφ d∙vod∙ provoznφho p°etφ₧enφ letiÜt∞ stanovφ provßd∞cφ prßvnφ p°edpis.
(1) Opat°enφ k regulaci odbavovacφch slu₧eb podle º 49e odst. 1 a º 49f odst. 1 vydß Ministerstvo dopravy a spoj∙ pφsemn∞ a zve°ejnφ je v LeteckΘ informaΦnφ p°φruΦce nejpozd∞ji jeden kalendß°nφ m∞sφc p°ede dnem jeho zavedenφ.
(2) V opat°enφ k regulaci odbavovacφch slu₧eb Ministerstvo dopravy a spoj∙ uvede
| a) | d∙vody, kterΘ vedly k jeho vydßnφ, |
| b) | druh odbavovacφch slu₧eb, na kterΘ se vztahuje, |
| c) | prostor ve°ejnΘho letiÜt∞, na kter² se opat°enφ vztahuje, |
| d) | program opat°enφ sm∞°ujφcφch k p°ekonßnφ zaveden²ch omezenφ, |
| e) | dobu trvßnφ d∙vod∙ regulace odbavovacφch slu₧eb. |
(3) Na vydßnφ opat°enφ podle º 49e odst. 1 a º 49f odst. 1 se nevztahuje sprßvnφ °ßd.
Ministerstvo dopravy a spoj∙ zajistφ, aby byl na ve°ejnΘm letiÜti, na kterΘm m∙₧e b²t poskytovßnφ odbavovacφch slu₧eb regulovßno opat°enφm podle º 49e odst. 1 a º 49f odst. 1, ustaven v²bor leteck²ch dopravc∙ slo₧en² ze zßstupc∙ leteck²ch dopravc∙, kte°φ toto letiÜt∞ u₧φvajφ, pop°φpad∞ zßstupc∙ organizacφ, kterΘ tyto leteckΘ dopravce zastupujφ, vyhradφ-li si leteΦtφ dopravci tuto mo₧nost.
(1) Ministerstvo dopravy a spoj∙ vyhlßsφ k ud∞lenφ souhlasu v p°φpad∞, kdy bude poskytovßnφ odbavovacφch slu₧eb regulovßno opat°enφm podle º 49e odst. 1 pφsm. a) nebo º 49f odst. 1 pφsm. a), v²b∞rovΘ °φzenφ.
(2) Pro v²b∞rovΘ °φzenφ platφ p°im∞°en∞ ustanovenφ o obchodnφ ve°ejnΘ sout∞₧i podle obchodnφho zßkonφku. Podmφnky a postup v²b∞rovΘho °φzenφ a zp∙sob hodnocenφ ₧ßdostφ o poskytovßnφ odbavovacφch slu₧eb stanovφ Ministerstvo dopravy a spoj∙ po projednßnφ s provozovatelem ve°ejnΘho letiÜt∞ a s v²borem leteck²ch dopravc∙ a uve°ejnφ je v LeteckΘ informaΦnφ p°φruΦce. SouΦßstφ podmφnek v²b∞rovΘho °φzenφ musφ b²t podmφnky stanovenΘ v º 49b pro ud∞lenφ souhlasu.
(3) Ministerstvo dopravy a spoj∙ na zßklad∞ posouzenφ a vyhodnocenφ ₧ßdostφ o ud∞lenφ souhlasu ve v²b∞rovΘm °φzenφ a po projednßnφ s provozovatelem ve°ejnΘho letiÜt∞ a s v²borem dopravc∙ ud∞lφ souhlas k poskytovßnφ odbavovacφch slu₧eb ₧adateli, kter² splnil nejlΘpe podmφnky stanovenΘ ve v²b∞rovΘm °φzenφ.
(4) Souhlas k poskytovßnφ odbavovacφch slu₧eb na zßklad∞ v²b∞rovΘho °φzenφ m∙₧e b²t ud∞len nejdΘle na dobu
| a) | 7 let, je-li ud∞lovßn na zßklad∞ opat°enφ k regulaci podle º 49e odst. 1, |
| b) | 3 let, je-li ud∞lovßn na zßklad∞ opat°enφ k regulaci podle º 49f odst. 1 pφsm. a) bodu 1, |
| c) | 2 let, je-li ud∞lovßn na zßklad∞ opat°enφ k regulaci podle º 49f odst. 1 pφsm. a) bodu 2. |
(5) Jestli₧e je poskytovßnφ odbavovacφch slu₧eb regulovßno podle º 49e odst. 1 nebo º 49f odst. 1, m∙₧e bez v²b∞rovΘho °φzenφ poskytovat odbavovacφ slu₧by provozovatel ve°ejnΘho letiÜt∞ na letiÜti, jeho₧ je provozovatelem, na zßklad∞ souhlasu ud∞lenΘho podle º 49a.
(1) Ministerstvo dopravy a spoj∙ ud∞lφ souhlas na zßklad∞ v²b∞rovΘho °φzenφ v p°φpad∞, ₧e je poskytovßnφ odbavovacφch slu₧eb regulovßno podle º 49e odst. 1 pφsm. a) nebo º 49f odst. 1 pφsm. a) bodu 1, tak, aby nejmΘn∞ jeden z poskytovatel∙ odbavovacφch slu₧eb pro cizφ pot°eby nebyl °φzen
| a) | provozovatelem letiÜt∞, nebo |
| b) | leteck²m dopravcem, jeho₧ v²kon byl v∞tÜφ ne₧ 25 % cestujφcφch a nßkladu zaznamenan² na letiÜti b∞hem kalendß°nφho roku p°edchßzejφcφho roku, v n∞m₧ byl ud∞len souhlas k poskytovßnφ odbavovacφch slu₧eb pro cizφ pot°eby, nebo |
| c) | Ministerstvem dopravy a spoj∙ nebo ┌°adem. |
(2) Ministerstvo dopravy a spoj∙ rozhodne o ud∞lenφ souhlasu na zßklad∞ v²b∞rovΘho °φzenφ ve lh∙t∞ 120 dn∙ od vyhlßÜenφ obchodnφ ve°ejnΘ sout∞₧e.
Zm∞nφ-li se podmφnky stanovenΘ v º 49b odst. 1, je dr₧itel souhlasu k poskytovßnφ odbavovacφch slu₧eb povinen oznßmit Ministerstvu dopravy a spoj∙ zm∞ny t²kajφcφ se ·daj∙, na jejich₧ zßklad∞ byl souhlas ud∞len, a ve lh∙t∞ 30 dn∙ ode dne vzniku zm∞n p°edlo₧it Ministerstvu dopravy a spoj∙ doklady osv∞dΦujφcφ tyto zm∞ny.
Ministerstvo dopravy a spoj∙ odejme souhlas ud∞len² k poskytovßnφ odbavovacφch slu₧eb, jestli₧e poskytovatel odbavovacφch slu₧eb
| a) | poruÜuje podmφnky stanovenΘ pro poskytovßnφ odbavovacφch slu₧eb v rozhodnutφ o ud∞lenφ souhlasu, |
| b) | p°estal spl≥ovat n∞kterou z podmφnek, na jejich₧ zßklad∞ mu byl souhlas ud∞len, |
| c) | o odn∞tφ souhlasu po₧ßdal, |
| d) | nesplnφ povinnost ulo₧enou v º 49k. |
Provozovatel ve°ejnΘho letiÜt∞ je povinen umo₧nit prßvnickΘ nebo fyzickΘ osob∞, kterß poskytuje odbavovacφ slu₧by pro cizφ pot°eby, a leteckΘmu dopravci, kter² poskytuje odbavovacφ slu₧by pro vlastnφ pot°eby, p°φstup k letiÜtnφm za°φzenφm v rozsahu nezbytnΘm pro zajiÜt∞nφ t∞chto slu₧eb. Za p°φstup k letiÜtnφm za°φzenφm a jejich u₧φvßnφ sjednßvß provozovatel ve°ejnΘho letiÜt∞ s poskytovatelem odbavovacφch slu₧eb cenu podle cenov²ch p°edpis∙.9)
Poskytovatel odbavovacφch slu₧eb musφ vΘst pro poskytovßnφ t∞chto slu₧eb odd∞lenΘ ·Φtovßnφ nßklad∙, tr₧eb a v²nos∙. Provozovatel letiÜt∞ nesmφ p°evßd∞t finanΦnφ prost°edky zφskanΘ z provozovßnφ letiÜt∞ do odbavovacφ slu₧by. ┌°ad provßdφ dozor nad vedenφm odd∞lenΘho ·Φtovßnφ.
| 5a) | º 16a odst. 7 vyhlßÜky Φ. 108/1997 Sb., kterou se provßdφ zßkon Φ. 49/1997 Sb., o civilnφm letectvφ a o zm∞n∞ a dopln∞nφ zßkona Φ. 455/1991 Sb., o ₧ivnostenskΘm podnikßnφ (₧ivnostensk² zßkon), ve zn∞nφ pozd∞jÜφch p°edpis∙, ve zn∞nφ vyhlßÜky Φ. 101/1999 Sb.". |
3. V º 55 se zruÜujφ odstavce 2 a 3 a dosavadnφ odstavec 4 se oznaΦuje jako odstavec 2.
4. Za º 55 se vklßdajφ novΘ º 55a a 55b, kterΘ vΦetn∞ nadpisu zn∞jφ:
(1) Z°izuje se ┌stav pro odborn∞ technickΘ zjiÜ¥ovßnφ p°φΦin leteck²ch nehod se sφdlem v Praze (dßle jen "┌stav"). ┌stav shroma₧∩uje a analyzuje informace o leteck²ch nehodßch, vΦetn∞ urΦovßnφ p°φΦin leteck²ch nehod, vypracovßvß zßv∞ry, vΦetn∞ urΦenφ p°φΦin nehod, a vypracovßvß bezpeΦnostnφ doporuΦenφ k jejich p°edchßzenφ. ZjiÜ¥ovßnφ stavu a jeho zßv∞ry Φi doporuΦenφ se nesm∞jφ zab²vat hodnocenφm Φi posuzovßnφm viny Φi odpov∞dnosti.
(2) Inspekto°i ┌stavu jsou oprßvn∞ni k
| a) | volnΘmu p°φstupu na mφsto nehody, k letadlu a jeho obsahu a k troskßm letadla, |
| b) | zajiÜt∞nφ okam₧itΘho vypracovßnφ seznamu d∙kaz∙ a kontroly odstra≥ovßnφ trosek letadla pro ·Φely zkoumßnφ, |
| c) | okam₧itΘmu p°φstupu a vyu₧itφ letov²ch zapisovaΦ∙ a k veÜker²m ostatnφm zßznam∙m, |
| d) | okam₧itΘmu p°φstupu k v²sledk∙m v²slech∙ leteckΘho personßlu a test∙m proveden²m na vzorcφch odebran²ch z jejich tkßnφ, |
| e) | v²slechu sv∞dk∙, |
| f) | volnΘmu p°φstupu k veÜker²m informacφm t²kajφcφm se nehody u vlastnφka Φi provozovatele letadla nebo v²robce letadla a u orgßn∙ odpovφdajφcφch za provoz civilnφho letectvφ nebo letiÜt∞. |
(1) V Φele ┌stavu je °editel, kterΘho jmenuje a odvolßvß vlßda na nßvrh ministra dopravy a spoj∙. Podrobnosti o Φinnosti ┌stavu a organizaΦnφ strukturu upravuje statut, kter² schvaluje vlßda na nßvrh ministra dopravy a spoj∙.
(2) ╪editelem ┌stavu m∙₧e b²t jmenovßn bez·honn² obΦan ╚eskΘ republiky; za bez·honnΘho se pova₧uje obΦan, kter² nebyl odsouzen za trestn² Φin spßchan² ·mysln∞, pokud se na n∞j nehledφ, jako by nebyl odsouzen. ╪editel ┌stavu a inspekto°i ┌stavu nesm∞jφ po dobu svΘho jmenovßnφ vykonßvat jakoukoliv Φinnost souvisejφcφ se schvalovßnφm typu letadla a jeho souΦßstφ, letovΘ zp∙sobilosti, s ud∞lovßnφm licencφ k provozovßnφ leteckΘ dopravy, s °φzenφm letovΘho provozu nebo provozu letiÜt∞ a nesm∞jφ vykonßvat funkci poradce Φi Φlena ve statutßrnφch orgßnech subjekt∙, jejich₧ zßjmy by mohly b²t v protikladu k Φinnosti ┌stavu.
(3) ┌stav je organizaΦnφ slo₧kou stßtu, jeho rozpoΦet je souΦßstφ rozpoΦtovΘ kapitoly Ministerstva dopravy a spoj∙.
(4) O ka₧dΘ nehod∞, jejφ₧ p°φΦiny byly podle tohoto zßkona zjiÜ¥ovßny, musφ inspektor ┌stavu zpracovat zprßvu, kterß musφ obsahovat bezpeΦnostnφ doporuΦenφ, je-li to vhodnΘ. Zprßva musφ b²t zve°ejn∞na v LeteckΘ informaΦnφ p°φruΦce do 12 m∞sφc∙ od data nehody.".
5. V º 81 odst. 2 se slova "┌°ad m∙₧e pov∞°it" nahrazujφ slovy "Ministerstvo dopravy a spoj∙ pov∞°φ".
6. V º 82 odst. 1 se v nßv∞tφ slovo "┌°adem" nahrazuje slovem "Ministerstvem dopravy a spoj∙" a na konci odstavce se dopl≥uje pφsmeno f), kterΘ znφ:
| "f) | vykonßvß dohled nad Φinnostφ u₧ivatel∙ sportovnφch lΘtajφcφch za°φzenφ v rßmci jejich provozu.". |
7. V º 88 odst. 1 se dopl≥uje pφsmeno p), kterΘ znφ:
| "p) | pov∞°uje prßvnickou osobu, nebo fyzickou osobu ov∞°ovßnφm letovΘ zp∙sobilosti sportovnφch lΘtajφcφch za°φzenφ, zp∙sobilosti jejich u₧ivatel∙ vΦetn∞ evidence a vydßvßnφ p°φsluÜn²ch doklad∙ a dohledem nad Φinnostφ u₧ivatel∙ sportovnφch lΘtajφcφch za°φzenφ v rßmci jejich provozu.". |
8. V º 88 se pφsmeno j) zruÜuje.Dosavadnφ pφsmena k) a₧ o) se oznaΦujφ jako pφsmena j) a₧ n).
9. V º 89 se pφsmeno t) zruÜuje.Dosavadnφ pφsmena u) a₧ aa) se oznaΦujφ jako pφsme- na t) a₧ z).
10. V º 89 se pφsmeno w) zruÜuje.Dosavadnφ pφsmena x) a₧ z) se oznaΦujφ jako pφsme- na w) a₧ y).
11. V º 102 odst. 1 prvnφ v∞t∞ se za slova "º 47 odst. 2" vklßdajφ slova "º 49b odst. 2, º 49e odst. 2, º 49f odst. 2".
12. V º 102 odst. 2 se dopl≥uje pφsmeno d), kterΘ vΦetn∞ poznßmky pod Φarou Φ. 14a) znφ:
| "d) | podle Φlßnk∙ 69 a 70 EvropskΘ dohody14a) zaklßdajφcφ p°idru₧enφ mezi ╚eskou republikou na jednΘ stran∞ a Evropsk²mi spoleΦenstvφmi a jejich Φlensk²mi stßty na stran∞ druhΘ. |
| 14a) | Sd∞lenφ Ministerstva zahraniΦnφch v∞cφ Φ. 7/1995 Sb., o sjednßnφ EvropskΘ dohody zaklßdajφcφ p°idru₧enφ mezi ╚eskou republikou na jednΘ stran∞ a Evropsk²mi spoleΦenstvφmi a jejich Φlensk²mi stßty na stran∞ druhΘ, ve zn∞nφ pozd∞jÜφch p°edpis∙.". |
Osoba, kterß je oprßvn∞na poskytovat odbavovacφ slu₧by podle dosavadnφch prßvnφch p°edpis∙, m∙₧e po₧ßdat Ministerstvo dopravy a spoj∙ o ud∞lenφ souhlasu podle º 49b nejdΘle do jednoho roku od nabytφ ·Φinnosti tohoto zßkona. Do doby rozhodnutφ o ₧ßdosti se pova₧uje osoba za oprßvn∞nou k poskytovßnφ t∞chto slu₧eb. Nepo₧ßdß-li v tΘto lh∙t∞ o ud∞lenφ souhlasu, dosavadnφ souhlas k poskytovßnφ odbavovacφch slu₧eb zanikß.
Tento zßkon nab²vß ·Φinnosti dnem vyhlßÜenφ, s v²jimkou Φl. I bod∙ 4, 8 a 9, kterΘ nab²vajφ ·Φinnosti dnem 1. ledna 2003.
Klaus v. r.
Havel v. r.
Zeman v. r.