Tento dokument obsahuje pouze zßkladnφ informace urΦenΘ pro zßjemce o ·Φast ve v²b∞rovΘm °φzenφ na provozovatele ke z°φzenφ a provozovßnφ ve°ejnΘ mobilnφ telekomunikaΦnφ sφt∞ a poskytovßnφ ve°ejn²ch mobilnφch telekomunikaΦnφch slu₧eb v ╚eskΘ republice podle normy GSM (GSM 1800). Tyto informace budou dßle up°esn∞ny v dalÜφch dokumentech, distribuovan²ch ·Φastnφk∙m v²b∞rovΘho °φzenφ v souladu s Pravidly v²b∞rovΘho °φzenφ ("Pravidla"). V²razy s velk²mi poΦßteΦnφmi pφsmeny odpovφdajφ v²raz∙m pou₧it²m v Pravidlech.

1. Regulace telekomunikacφ

Odv∞tvφ telekomunikacφ je regulovßno v ╚eskΘ republice zßkladnφm prßvnφm p°edpisem, kter²m je zßkon o telekomunikacφch Φ. 110/1964 Sb., ve zn∞nφ pozd∞jÜφch p°edpis∙ ("TelekomunikaΦnφ zßkon"). Tento zßkon stanovuje principy a zßsady v∞cnΘ regulace v odv∞tvφ telekomunikacφ. V dubnu 1999 Φeskß vlßda vzala na v∞domφ sv²m usnesenφm Φ. 324/1999 novou Nßrodnφ telekomunikaΦnφ politiku. Mezi hlavnφ cφle stanovenΘ Nßrodnφ telekomunikaΦnφ politikou pat°φ p°φprava novΘho TelekomunikaΦnφho zßkona, jeho₧ nßvrh byl p°edlo₧en Ministerstvem dopravy a spoj∙ ╚eskΘ republiky ("Ministerstvo") dne 30. Φervna 1999 vlßd∞ ╚R ke schvßlenφ. ┌plnΘ zn∞nφ Nßrodnφ telekomunikaΦnφ politiky a dalÜφ souvisejφcφ dokumenty jsou k dispozici na internetovΘ adrese: www.mdcr.cz.

Vlßdnφ regulaΦnφ orgßny

Zßkon Φ. 2/1969 Sb., o z°φzenφ ministerstev a jin²ch ·st°ednφch orgßn∙ stßtnφ sprßvy ╚R ve zn∞nφ pozd∞jÜφch p°edpis∙ ("KompetenΦnφ zßkon") dßvß Ministerstvu klφΦovou roli v regulaci telekomunikaΦnφho sektoru. ╚esk² telekomunikaΦnφ ·°ad ("╚T┌") je internφ sekcφ Ministerstva odpov∞dnou za telekomunikace. ╚T┌ plnφ veÜkerΘ ·koly ulo₧enΘ Ministerstvu TelekomunikaΦnφm zßkonem. Vzhledem k tomu, ₧e je ╚T┌ internφ sekcφ Ministerstva, nemß statut samostatnΘho stßtnφho orgßnu a proto z prßvnφho hlediska je Ministerstvo stranou, kterß provßdφ veÜkerΘ vlßdnφ kroky v regulaci telekomunikacφ (p°esto₧e prakticky je provßdφ ╚T┌). ╚T┌ provßdφ krom∞ v∞cnΘ regulace odv∞tvφ telekomunikacφ i regulaci cen mezinßrodnφch telekomunikaΦnφch slu₧eb. Ceny mezinßrodnφch telefonnφch slu₧eb (v oblasti pevn²ch telekomunikaΦnφch sφtφ) reguluje ╚T┌ sv²m cenov²m rozhodnutφm (v²m∞rem) formou maximßlnφch cen. Vφce informacφ o ╚T┌ a jeho regulaΦnφ Φinnosti je mo₧nΘ nalΘzt na internetovΘ adrese www.ctu.cz.

DalÜφm cenov²m regulaΦnφm orgßnem je Ministerstvo financφ ╚eskΘ republiky ("Ministerstvo financφ"), kterΘ cenov∞ reguluje vnitrostßtnφ telekomunikaΦnφ slu₧by. Zßkladnφ vnitrostßtnφ telefonnφ slu₧by (m∞sφΦnφ pauÜßl, mφstnφ a mezim∞stskΘ hovornΘ, ceny za z°φzenφ a p°elo₧enφ ·ΦastnickΘ telefonnφ stanice) jsou regulovßny formou maximßlnφch cen, jejich₧ v²Üi stanovφ ministerstvo financφ cenov²m rozhodnutφm (v²m∞rem). V souΦasnΘ dob∞ jsou maximßlnφ ceny zßkladnφch telefonnφch slu₧eb stanoveny v²m∞rem Φ. 01/1999 ze dne 30. listopadu 1998, kter²m se vydßvß seznam zbo₧φ s regulovan²mi cenami s ·Φinnostφ od 1. ledna 1999, kter² je uve°ejn∞n v CenovΘm v∞stnφku MF Φßstka 12/1998, p°φloha Φ. 4. N∞kterΘ dalÜφ vnitrostßtnφ telekomunikaΦnφ slu₧by jsou regulovßny voln∞jÜφ formou tzv. v∞cn²m usm∞r≥ovßnφm cen. V²Φet slu₧eb regulovan²ch touto formou je uveden v Φßsti II. polo₧ka Φ. 9 v²m∞ru MF Φ. 01/1999. Tato voln∞jÜφ forma regulace umo₧≥uje provozovateli (poskytovateli) zohled≥ovat v cenßch ekonomicky oprßvn∞nΘ nßklady a p°im∞°en² zisk podle obecn²ch zßsad v∞cnΘho usm∞r≥ovßnφ cen. Tyto ceny si stanovuje provozovatel sßm na zßklad∞ sv²ch cenov²ch kalkulacφ, Ministerstvo financφ je neschvaluje, ale mß mo₧nost je kontrolovat.

Dßle mß Ministerstvo financφ kompetenci stanovit ceny za propojenφ, pokud se strany nemohou dohodnout o propojenφ. SouΦasnß Nßrodnφ telekomunikaΦnφ politika p°edpoklßdß, ₧e dojde ke zruÜenφ tΘto bipolßrnφ regulace Φesk²ch telekomunikacφ ze strany ╚T┌ a Ministerstva financφ. Tato Nßrodnφ telekomunikaΦnφ politika p°edpoklßdß transformaci ╚T┌ do samostatnΘho nßrodnφho regulaΦnφho orgßnu.

DalÜφm stßtnφm orgßnem s v²znamnou p∙sobnostφ v oblasti regulace telekomunikaΦnφho trhu v ╚eskΘ republice je ┌°ad pro ochranu hospodß°skΘ sout∞₧e ("┌°ad"). P∙sobnost tohoto ┌°adu je zalo₧ena zßkonem Φ. 63/1991 Sb., o ochran∞ hospodß°skΘ sout∞₧e, ve zn∞nφ pozd∞jÜφch p°edpis∙. ┌°ad dohlφ₧φ nad tφm, aby nedochßzelo k naruÜovßnφ, omezovßnφ Φi vyluΦovßnφ hospodß°skΘ sout∞₧e na trhu.

KoneΦn∞, je t°eba se zmφnit o dalÜφch stßtnφch orgßnech, kterΘ majφ omezenou p∙sobnost dot²kajφcφ se urΦit²ch aspekt∙ telekomunikacφ v rßmci svΘ p∙sobnosti, nap°. stavebnφ nebo ₧ivnostenskΘ ·°ady.

2. Spektrum

Spektrum 1800

O jakΘ Üφ°ce spektra se uva₧uje pro ve°ejnΘ mobilnφ sφt∞ v ╚R?

╚T┌ uva₧uje prozatφm o tom, ₧e pro vÜechny ve°ejnΘ mobilnφ sφt∞ vyΦlenφ v pßsmu 1800 celkem 2x 37 MHz.

O jakΘm spektru se uva₧uje pro novΘho provozovatele GSM 1800 k datu vydßnφ Pov∞°enφ?

╚T┌ uva₧uje o tom, ₧e novΘmu provozovateli GSM 1800 bude p°id∞leno k datu vydßnφ Pov∞°enφ 2x 14 MHz v pßsmu 1800. Tento p°φd∞l m∙₧e b²t proveden ve form∞ p°φd∞lu dvou samostatn²ch kmitoΦtov²ch ·sek∙ 2x 7 MHz pßsma 1800 (celkem dvakrßt 14 MHz - 70 kanßl∙). Vyu₧φvßnφ tohoto spektra je ΦßsteΦn∞ omezeno v lokalitßch Most, Teplice a Chomutov, p°iΦem₧ tato omezenφ platφ do konce roku 1999. Nebo m∙₧e b²t tento p°φd∞l proveden ze souvislΘho ·seku 2x 60 MHz, v n∞m₧ se nachßzφ i jeden uveden² ·sek 2x 7 MHz. Vyu₧φvßnφ tohoto spektra je omezeno do konce roku 1999 ve v²Üe uveden²ch lokalitßch (ve vztahu ke zmφn∞nΘmu ·seku 7 MHz) a v blφzkosti radiorelΘovΘ trasy Praha - Dukovany. Mo₧nost p°elad∞nφ tΘto trasy ╚T┌ v souΦasnΘ dob∞ projednßvß s jejφm provozovatelem.

JakΘ spektrum bude k dispozici v budoucnu?

╚T┌ p°edpoklßdß, ₧e v budoucnu bude celß Üφ°e spektra 2x 75 MHz v pßsmu 1800 uvoln∞na. K dneÜnφmu dni nebylo jeÜt∞ rozhodnuto, pro kterΘ slu₧by bude kter² ·sek tohoto spektra vyΦlen∞n. P°edpoklßdß se, ₧e nov² provozovatel GSM 1800 bude moci po₧ßdat o dalÜφ p°φd∞l spektra v od∙vodn∞n²ch p°φpadech.

Kdo je odpov∞dn² za sprßvu spektra?

Za sprßvu spektra odpovφdß ╚T┌. V praxi vykonßvß sprßvu spektra Odbor sprßvy kmitoΦtovΘho spektra ╚T┌.

JakΘ p°edpisy upravujφ sprßvu spektra?

Zßkladnφ regulace sprßvy spektra je obsa₧ena v TelekomunikaΦnφm zßkon∞. P°ehled p°id∞lenφ kmitoΦtov²ch pßsem radiokomunikaΦnφm slu₧bßm je obsa₧en v Nßrodnφ kmitoΦtovΘ tabulce, kterß byla vydßna ╚T┌ ve form∞ JednotnΘho pravidla Φ. 2/R/1997, zve°ejn∞nΘho v TelekomunikaΦnφm v∞stnφku v Φßstce 9/97. ╚T┌ vydßvß dalÜφ Jednotnß pravidla, upravujφcφ p°id∞lovßnφ a vyu₧φvßnφ spektra. SouΦasn² seznam Jednotn²ch pravidel vydan²ch ╚T┌ je k dispozici na internetovΘ adrese www.ctu.cz.

Jsou stanoveny roΦnφ poplatky za vyu₧φvßnφ spektra 1800?

╚T┌ dosud nerozhodl o poplatcφch za spektrum 1800. ╚T┌ p°edpoklßdß, ₧e poplatky za toto spektrum se budou odvφjet od poplatk∙ za spektrum 900.

Bude Φßst spektra 1800 p°id∞lena dv∞ma stßvajφcφm provozovatel∙m GSM 900?

V souΦasnΘ dob∞ ╚T┌ p°edpoklßdß, ₧e stßvajφcφm provozovatel∙m GSM bude umo₧n∞no komerΦn∞ vyu₧φvat Φßst spektra 1800, a to nejd°φve po uplynutφ 9 m∞sφc∙ od vydßnφ Pov∞°enφ novΘmu provozovateli GSM 1800.

Bude ud∞leno dalÜφ pov∞°enφ pro GSM 1800 a pokud ano, kdy se tak stane?

V nejbli₧Üφ dob∞ se nep°edpoklßdß vydßnφ dalÜφho celoploÜnΘho pov∞°enφ na systΘm GSM 1800. Stßvajφcφm provozovatel∙m GSM 900 m∙₧e b²t p°id∞lena urΦitß Φßst spektra 1800, jak je uvedeno v p°edchozφ odpov∞di. Toto p°edstavuje souΦasnΘ ·vahy ╚T┌. ╚T┌ si vyhrazuje prßvo uΦinit v budoucnu v tΘto otßzce odliÜnΘ rozhodnutφ.

Spektrum 900

Bude n∞jakΘ spektrum 900 p°id∞leno novΘmu provozovateli GSM 1800?

Nov² provozovatel bude moci takΘ vyu₧φvat 2x 4 MHz (20 kanßl∙) pßsma GSM 900.

Existujφ n∞jakß omezenφ vyu₧itφ tohoto spektra?

Vyu₧itφ spektra GSM 900 je omezeno v oblasti Prahy a jejφho nejbli₧Üφho okolφ s tφm, ₧e toto omezenφ vyprÜφ na konci roku 2003. DalÜφ omezenφ (ve v²Üi poloviny z uva₧ovanΘho p°φd∞lu) existuje v Üesti lokalitßch, kde jsou v provozu pevnΘ rßdiovΘ p°φstupovΘ sφt∞ DAMPS (╚eskß Lφpa, Nov² Bor, Fr²dlant, Votice, HorÜovsk² T²n, SedlΦany). ╚T┌ jednß o uvoln∞nφ tohoto spektra.

Jsou stanoveny roΦnφ poplatky za spektrum 900?

╚T┌ ·Φtuje roΦnφ poplatky za z°φzenφ a provozovßnφ zßkladnov²ch stanic v sφti GSM 900 v souladu s V²m∞rem ╚T┌ Φ. 1/1996, kter² byl publikovßn v TelekomunikaΦnφm v∞stnφku v Φßstce 4/1996.

Spektrum UMTS

JakΘ mß ╚T┌ plßny se spektrem UMTS?

V souΦasnΘ dob∞ je toto spektrum obsazeno slu₧bami MMDS, platnost licencφ pro tyto slu₧by vyprÜφ na konci roku 2000. Nßsledn∞ p°edpoklßdß ╚T┌ periodickΘ krßtkodobΘ (pravd∞podobn∞ roΦnφ) prodlu₧ovßnφ povolenφ na provoz MMDS slu₧eb tak, aby v dob∞ zavßd∞nφ slu₧eb UMTS bylo toto spektrum k dispozici. V souΦasnΘ dob∞ se nep°edpoklßdß, ₧e by to bylo p°ed rokem 2002.

Spektrum pro mikrovlnnΘ spoje

JakΘ spektrum je k dispozici pro ·Φely mikrovlnn²ch spoj∙?

K dispozici je Üirok² rozsah kmitoΦtov²ch pßsem pro pevnou slu₧bu ve standardizovan²ch ·secφch stanoven²ch Nßrodnφ kmitoΦtovou tabulkou.

JakΘ poplatky ·Φtuje ╚T┌ za mikrovlnnΘ spoje?

╚T┌ ·Φtuje poplatky za mikrovlnnΘ spoje dle V²m∞ru ╚T┌ Φ. 2/1995 a V²m∞ru Φ. 1/1996. Tyto V²m∞ry byly uve°ejn∞ny v TelekomunikaΦnφm v∞stnφku v Φßstce 14/1995 a Φßstce 4/1996.

3. Kvalita sφt∞

Kdo je zodpov∞dn² za zajiÜt∞nφ konzultanta, kter² by ov∞°oval pro dr₧itele Pov∞°enφ pln∞nφ jeho zßvazk∙ pokrytφ a kvality sφt∞, uvedenΘ v Pov∞°enφ?

Za zajiÜt∞nφ konzultanta odpovφdß provozovatel.

Kdo mß hradit nßklady nezßvislΘho konzultanta?

Nßklady hradφ provozovatel.

Je p°ijatelnΘ pou₧φvßnφ tzv." full rate speech codecs"?

Ano.

Vztahujφ se parametry pro mφru v²padk∙ hovor∙ i na hraniΦnφ stanice?

Parametry pro v²padky hovor∙ jsou pr∙m∞rem pro celou pokrytou oblast.

Jsou n∞kterß omezenφ anebo dalÜφ poplatky spojenΘ s provozovßnφm vysokorychlostnφch datov²ch slu₧eb?

Nejsou.

4. Propojenφ

JakΘ prßvnφ p°edpisy t²kajφcφ se propojenφ se vztahujφ na novΘho provozovatele?

Ministerstvo financφ mß pravomoce v cenov²ch otßzkßch propojenφ. ╚T┌ mß pravomoce v technick²ch otßzkßch propojenφ. ╚T┌ uklßdß urΦitΘ podmφnky propojenφ v telekomunikaΦnφch povolenφch nebo pov∞°enφch. Stßvajφcφ provozovatelΘ ve°ejn²ch telekomunikaΦnφch sφtφ majφ na zßklad∞ sv²ch pov∞°enφ povinnost sjednat propojenφ s jin²mi provozovateli ve°ejn²ch telekomunikaΦnφch sφtφ na nediskriminujφcφm zßklad∞ do 6 m∞sφc∙ (v p°φpad∞ SPT TELECOM, a.s.), resp. do 3 m∞sφc∙ (v p°φpad∞ ostatnφch provozovatel∙ ve°ejn²ch telekomunikaΦnφch sφtφ) od okam₧iku, kdy nov² provozovatel ₧ßdajφcφ o propojenφ p°edlo₧φ stßvajφcφmu provozovateli podrobn² technick² a ekonomick² nßvrh. Nßrodnφ telekomunikaΦnφ politika p°edpoklßdß, ₧e se propojenφ bude °φdit ustanovenφmi ONP, kterß budou obsa₧ena v novΘm TelekomunikaΦnφm zßkon∞.

Jakß je ·loha ╚T┌ a ministerstva financφ v jednßnφch o propojenφ se stßvajφcφmi provozovateli?

V p°φpad∞, ₧e se strany nebudou moci dohodnout v technick²ch otßzkßch, rozhodne tyto zßle₧itosti ╚T┌ na zßklad∞ ₧ßdosti n∞kterΘ ze stran. V p°φpad∞, ₧e se strany nebudou moci dohodnout v cenov²ch otßzkßch, rozhodne ministerstvo financφ na zßklad∞ ₧ßdosti n∞kterΘ ze stran.

Je mo₧nΘ uvΘst stßvajφcφ ceny za propojenφ?

Ceny za propojenφ nelze uvΘst, nebo¥ se jednß o d∙v∞rnΘ informace obsa₧enΘ v obchodnφch smlouvßch mezi stßvajφcφmi provozovateli.

5. Vnitrostßtnφ roaming

Jakß je situace s ohledem na vnitrostßtnφ roaming?

Nov² provozovatel GSM 1800 bude moci tuto otßzku °eÜit se stßvajφcφmi provozovateli na obchodnφm zßklad∞.

6. SdφlenΘ u₧φvßnφ antΘnnφch stanoviÜ¥

Jakß je pozice ╚T┌ ve vztahu ke sdφlenΘmu u₧φvßnφ antΘnnφch stanoviÜ¥?

╚T┌ podporuje sdφlenΘ u₧φvßnφ antΘnnφch stanoviÜ¥. Stßvajφcφ provozovatelΘ GSM 900 majφ na zßklad∞ sv²ch pov∞°enφ povinnost v dobrΘ vφ°e projednat a uzav°φt smlouvu o sdφlenΘm u₧φvßnφ sv²ch stanoviÜ¥ s jin²mi provozovateli sφt∞ GSM, pokud je takovΘ sdφlenΘ u₧φvßnφ technicky a provozn∞ mo₧nΘ a pokud nelze z objektivnφch d∙vod∙ pokr²t ·zemφ v blφzkosti danΘho stanoviÜt∞ jin²mi prost°edky.

JakΘ stavebnφ p°edpisy se na provozovatele vztahujφ?

Stßvajφcφ TelekomunikaΦnφ zßkon umo₧≥uje urΦit²m ve°ejn²m telekomunikaΦnφm provozovatel∙m, vΦetn∞ provozovatel∙ ve°ejn²ch mobilnφch sφtφ, urΦitΘ pravomoci t²kajφcφ se p°φstupu k nemovitostem t°etφch osob pro ·Φely v²stavby a ·dr₧by telekomunikaΦnφ infrastruktury. Existujφ vÜak dalÜφ ·zemnφ a stavebnφ po₧adavky vypl²vajφcφ z dalÜφch prßvnφch p°edpis∙, zejmΘna ze zßkona Φ. 50/1976 Sb., o ·zemnφm plßnovßnφ a stavebnφm °ßdu ("Stavebnφ zßkon"), ve zn∞nφ pozd∞jÜφch p°edpis∙.

7. Exkluzivita SPT TELECOM, a.s.

Kdy vyprÜφ v²luΦnß prßva SPT TELECOM, a.s.?

V²luΦnß prßva SPT TELECOM, a.s. poskytovat mezinßrodnφ telefonnφ slu₧bu a mezim∞stskou telefonnφ slu₧bu vyprÜφ 31. prosince 2000.

8. ObecnΘ dotazy

Kolik Φφsel mß b²t p°id∞leno novΘmu provozovateli a jakΘ (zda v∙bec) s tφm budou spojeny poplatky?

Provozovateli bude zpoΦßtku p°id∞leno zdarma p°ibli₧n∞ jeden milion Φφsel. PotΘ co vstoupφ nov² TelekomunikaΦnφ zßkon v platnost, p°edpoklßdß se, ₧e za p°id∞lenφ Φφsel bude stanoven jednorßzov² sprßvnφ poplatek, stejn∞ tak jako bude ·Φtovßn opakovan² poplatek za u₧φvßnφ Φφsel.

Umo₧nφ toto Pov∞°enφ provozovateli poskytovat pevnΘ slu₧by s vyu₧itφm spektra GSM 1800 vΦetn∞ pevn²ch telefonnφch ve°ejn²ch slu₧eb?

Ne, toto Pov∞°enφ nenφ pro pevnΘ slu₧by s vyu₧itφm mobilnφho spektra.

Bude moci provozovatel vybudovat sφ¥ z optick²ch vlßken pro propojenφ sv²ch stanic?

Ano. Vybudovßnφ tΘto sφt∞ bude podlΘhat zejmΘna mφstnφm ·zemnφm (stavebnφm) omezenφm a po₧adavk∙m.

Bude provozovatel vylouΦen z mo₧nosti uchßzet se v budoucnu o dalÜφ povolenφ nebo pov∞°enφ v ╚eskΘ republice?

Provozovatel bude moci ₧ßdat ╚T┌ o povolenφ nebo pov∞°enφ poskytovat veÜkerΘ liberalizovanΘ slu₧by jako jsou internetovΘ slu₧by, datovΘ slu₧by a slu₧by pronajφmßnφ okruh∙ v ╚eskΘ republice. Po liberalizaci k 1. lednu 2001 bude moci provozovatel po₧ßdat o pov∞°enφ na dalÜφ vyhrazenΘ slu₧by.

Kdo mß b²t rozhodcem v p°φpad∞ sporu mezi provozovatelem a ╚T┌?

Nejprve by m∞l provozovatel uplatnit prßvo podat rozklad k Ministerstvu, a to v souladu se zßkonem Φ. 71/1967 Sb., o sprßvnφm °φzenφ, ve zn∞nφ pozd∞jÜφch p°edpis∙ (sprßvnφ °ßd). Pokud se nedojde k uspokojivΘmu zßv∞ru pro provozovatele,. provozovatel mß prßvo obrßtit se k p°φsluÜnΘmu soudu v rßmci ╚eskΘ republiky

9. Souhlasy a povolenφ

Mß ╚T┌ v ·myslu vydat generßlnφ povolenφ pro koncovß za°φzenφ GSM 1800?

Ano.

Mß ╚T┌ v ·myslu zavΘst zjednoduÜen² postup pro povolovßnφ a zpoplat≥ovßnφ zßkladnov²ch stanic?

K provozovateli bude pravd∞podobn∞ p°istupovßno stejn∞ jako ke stßvajφcφm provozovatel∙m. V intervalu Üesti m∞sφc∙ budou celkov∞ posouzeny plßny provozovatele na z°φzenφ zßkladnov²ch stanic na dalÜφch Üest m∞sφc∙ a provozovatel uhradφ poplatky a zφskß povolenφ ╚T┌ na takovΘ plßnovanΘ zßkladnovΘ stanice. Jednou za rok prob∞hne vy·Φtovßnφ podle skuteΦnΘ situace a provozovateli budou vrßceny zp∞t poplatky za plßnovanΘ zßkladnovΘ stanice, kterΘ nez°φdil. NicmΘn∞, ╚T┌ si vyhrazuje prßvo zm∞nit stßvajφcφ systΘm zpoplat≥ovßnφ zßkladnov²ch stanic.