Ministerstvo dopravy a spojů
Český telekomunikační úřad
Č.j. 102 925/2000-611

Ministerstvo dopravy a spojů - Český telekomunikační úřad (dále jen “ČTÚ”) jako správní orgán na úseku telekomunikací oznamuje tímto svůj záměr vyhlásit výběrové řízení na udělení povolení opravňujícího

1. zřizovat a provozovat veřejné přístupové telekomunikační sítě typu P-MP (point-to- multipoint) v pásmu 26 GHz (dále jen “sítě FWA” - Fixed Wireless Acces),
2. poskytovat prostřednictvím sítí FWA veřejné interaktivní komutované telekomunikační služby na bázi přenosu dat s vysokými přenosovými rychlostmi,

1. Nové veřejné interaktivní telekomunikační služby, využívající přenosu dat s vysokými přenosovými rychlostmi a moderních komutačních principů, jsou z hlediska společenského rozvoje čím dále potřebnější a jsou proto v současné době zaváděny a v některých případech již i poskytovány v řadě vyspělých evropských zemí, v USA atd. Potřeba zavádění uvedených služeb podmiňuje přechod k Informační společnosti v souladu s příslušnými programovými záměry EU a projevuje se tudíž i v České republice.
2. Splnění cíle uvedeného v bodu 1 je možno efektivně dosáhnout pouze tím, že zřizování a provozování sítí FWA a poskytování jejich prostřednictvím výše uvedených telekomunikačních služeb bude umožněno v konkurenčním prostředí především novým subjektům, které se zatím na poskytování obdobných telekomunikačních služeb v České republice nepodílejí. Provozování uvedených sítí nebude tedy umožněno subjektům, které pro poskytování uvedených služeb v současné době využívají nebo v budoucnu hodlají využívat jako přístupových prostředků ke koncovým uživatelům drátové a optické prostředky, družicové spojení nebo pohyblivé pozemní sítě a jejichž činnost v této oblasti má nebo bude mít v budoucnu významný charakter.
3. V České republice lze pro sítě FWA využívat v pásmu 26 GHz v souladu s Jednotným pravidlem č. 10/R/1999, uveřejněným v částce 11/1999 Telekomunikačního věstníku ze dne 22. listopadu 1999, pouze úsek kmitočtového spektra o šířce 2 x 224 MHz, což nedovoluje udělit povolení ke zřízení a provozování uvedených sítí všem zájemcům, kteří o to již požádali.
4. Udělení povolení ke zřízení a provozování sítí FWA jejich provozovatelům lze s ohledem na výše uvedené skutečnosti zajistit pouze cestou výběrového řízení.

1. Cílem výběrového řízení je vybrat na základě předložených nabídek 3 (slovy tři) provozovatele sítí FWA v České republice a následně každému z nich přidělit v pásmu 26 GHz úsek kmitočtového spektra o šířce 2 x 56 MHz a udělit mu povolení ke zřízení a provozování sítí FWA.
2. V rámci přiděleného úseku spektra o šířce 2 x 56 MHz budou provozovatelé uvedených sítí povinni zajistit některým z doporučených způsobů i ochranu před rušením sítí FWA ostatních provozovatelů v sousedících, jim přidělených úsecích kmitočtového spektra (viz např. návrh doporučení CEPT/ERC na využívání pásma 24,5 - 26,5 GHz pro FWA).
3. Výše uvedený úsek spektra bude moci být využíván výhradně pro zřizování sítí FWA, určených pro připojování koncových účastníků těchto sítí k soustřeďovacím jednotkám, které budou přímo nebo nepřímo napojeny na celostátní nebo mezinárodní telekomunikační sítě odpovídajících parametrů. Uvedený úsek spektra není určen ani pro zřizování telekomunikačních sítí typu P-P (pint-to-point), ani distribučních sítí určených pro jiné účely, než pro poskytování telekomunikačních služeb uvedených v preambuli.
4. S cílem vytvořit stejné podmínky pro všechny provozovatele sítí budou všechna povolení ke zřízení a provozování sítí FWA vydaná na základě vyhlášeného výběrového řízení opravňovat ke zřízení a provozování sítí FWA na celém území České republiky.
5. Do výběrového řízení se budou moci přihlásit právnické osoby, oprávněné v České republice podnikat (zápis do obchodního rejstříku) nebo subjekty, které deklarovaly svůj úmysl stát se touto osobou uzavřením společenské smlouvy.
6. Při přípravě a organizaci výběrového řízení se bude v maximální míře vycházet ze zásad upravujících tuto činnost v připravovaném novém zákoně o telekomunikacích. Tyto zásady jsou již částečně promítnuty do tohoto dokumentu.
7. Pro výběrové řízení neplatí zákon č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů.

1. V návaznosti na publikaci tohoto záměru vyhlásit výběrové řízení mají všichni zájemci o účast ve výběrovém řízení, jakož i široká odborná veřejnost, možnost zaslat ČTÚ v souladu s články 6 a 7 své vyjádření k tomuto záměru a k dalším, s realizací záměru souvisejícím otázkám.
2. Do 30 dnů od data stanoveného článkem 7 ČTÚ vyhlásí výběrové řízení. Informace o vyhlášení výběrového řízení bude uveřejněna na internetové stránce ČTÚ a v denním tisku.
3. Dokumentace výběrového řízení, která bude k dispozici všem zájemcům o účast ve výběrovém řízení za podmínek stanovených v informaci o vyhlášení výběrového řízení podle bodu 2, bude obsahovat zejména následující informace:

1. harmonogram výběrového řízení,
2. požadavky na předkladatele nabídek do výběrového řízení,
3. požadavky na obsah a formu nabídek do výběrového řízení,
4. přehled ukazatelů, které budou předmětem hodnocení (viz článek 5),
5. základní organizační a technické podmínky provozování sítí promítnuté do povolení k jejich zřízení a provozování,
6. vyžadované poplatky související s výběrovým řízením a udělením povolení ke zřízení a provozování sítí FWA,
7. případné další údaje související s provozováním sítí FWA a s poskytováním jejich prostřednictvím telekomunikačních služeb.

4. Zájemci o účast ve výběrovém řízení, kteří převezmou za podmínek stanovených v informaci o výběrovém řízení podle bodu 2 dokumentaci výběrového řízení podle bodu 3, se stávají účastníky výběrového řízení se všemi právy a povinnostmi stanovenými v informaci a uvedené dokumentaci. Náhradu nákladů spojených s účastí ve výběrovém řízení si hradí sami účastníci výběrového řízení.
5. Účastníci výběrového řízení předloží své nabídky do výběrového řízení v češtině a v termínech a způsobem, které budou stanoveny ve výše citované informaci o výběrovém řízení a dokumentaci. Součástí nabídek bude i doklad o odborné a finanční způsobilosti zřizovat požadovaným tempem tyto sítě, provozovat je a krýt náklady s tím spojené.
6. ČTÚ ustaví pro posouzení a hodnocení nabídek do výběrového řízení Řídící výbor. Metody činnosti Řídícího výboru a způsob jeho rozhodování budou stanoveny Jednacím řádem.
7. Způsob vyhodnocení nabídek do výběrového řízení a způsob projednání a presentace výsledků výběrového řízení bude stanoven v Pravidlech výběrového řízení, které budou mít všichni účastníci výběrového řízení k dispozici v rámci dokumentace výběrového řízení podle bodu 3. Uvedená pravidla budou vycházet m.j. i z příslušných ustanovení připravovaného nového zákona o telekomunikacích, týkajících se výběrových řízení.
8. Na základě výsledků výběrového řízení ČTÚ vydá vybraným účastníkům výběrového řízení rozhodnutí o udělení povolení ke zřízení a provozování sítí FWA, obsahující i podmínky poskytování telekomunikačních služeb prostřednictvím těchto sítí.

1. Termíny jednotlivých etap výběrového řízení podle článku 3 budou vycházet z příslušných ustanovení připravovaného nového zákona o telekomunikacích a budou stanoveny v dokumentaci výběrového řízení podle bodu 3 uvedeného článku.
2. ČTÚ bude mít právo, i po vydání uvedené dokumentace účastníkům výběrového řízení, stanovené termíny přizpůsobovat konkrétním potřebám a reálnému průběhu výběrového řízení. V odůvodněných případech může ČTÚ výběrové řízení i zrušit, aniž vyhlásí jeho vítěze, a to bez jakéhokoliv nároku účastníků výběrového řízení na kompenzaci nákladů spojených s jejich účastí ve výběrovém řízení.

1. Po vyřazení nevyhovujících nabídek nebo nabídek nevyhovujících účastníků výběrového řízení v souladu s Pravidly výběrového řízení vydanými podle článku 3 bod 7 budou základní metodou hodnocení nabídek do výběrového řízení Řídícím výborem principy metody nazývané “beauty contest” (“hodnocení krásy”), popsané v příslušných dokumentech EU a spočívající v posuzování a hodnocení jednotlivých předložených nabídek na základě ukazatelů stanovených ČTÚ. Toto hodnocení bude hlavní náplní činnosti Řídícího výboru.
2. Předmětem hodnocení uvedenou metodou budou ukazatele stanovené v dokumentaci výběrového řízení. Jedná se zejména o následující ukazatele:

1. termín zahájení poskytování telekomunikačních služeb,
2. tempo výstavby sítí FWA v jednotlivých kategoriích sídel,
3. úroveň technického řešení FWA,
4. kvalita a rozsah poskytovaných telekomunikačních služeb,
5. cena služeb poskytovaných uživatelům,
6. zkušenosti s výstavbou a provozem vlastních sítí FWA a s poskytováním jejich prostřednictvím telekomunikačních s lužeb v jiných zemích.

Hlavním posláním tohoto dokumentu je zejména:

1. oznámit, v souladu s preambulí tohoto dokumentu, záměr vyhlásit výběrové řízení na udělení povolení ke zřízení a provozování sítí FWA,
2. získat od zájemců o účast v uvedeném výběrovém řízení i od odborné veřejnosti připomínky k organizaci a způsobu vyhodnocení výběrového řízení navrženým v tomto dokumentu,
3. získat od zájemců o účast v uvedeném výběrovém řízení i od odborné veřejnosti další podklady, a to zejména pro zpracování dokumentace výběrového řízení podle článku 3 bodu 3.

Stanovisko k tomuto záměru a zejména vyjádření a návrhy požadované v článku 6 odst. b) a c) je možno zasílat na ČTÚ do 3. dubna 2000. Na později zaslaná vyjádření a návrhy nebude moci být brán zřetel.

V Praze dne 20. března 2000

Vrchní ředitel ČTÚ
Ing. David Stádník v.r.