V současné době se v tisku objevují články, které obsahují úvahy o poslední fázi výběrového
řízení na třetího provozovatele systému GSM (GSM 1800). Současně se množí i dotazy z řad
veřejnosti. Jako předseda Řídícího výboru bych rád objasnil organizaci výběrového řízení
a stádium, v němž se nyní nachází.
Řídící výbor jmenovaný ministrem dopravy a spojů pro výběrové řízení, na základě kterého má
dojít k vydání pověření pro třetího mobilního celulárního provozovatele v České republice,
dokončuje poslední ověřování předtím, než učiní konečné doporučení panu ministrovi. Řídící
výbor přesně dodržel postup popsaný v souboru informací, který byl poskytnut účastníkům
výběrového řízení dne 21. července 1999. Při svém doporučení panu ministrovi se členové
Řídícího výboru neodchýlí od tohoto postupu. V současné době pečlivě ověřují dokumentaci
každého z předkladatelů, aby se ujistili, že je vše v pořádku a připraveno na schůzi Řídícího
výboru dne 17. září 1999.
Průběh procesu výběrové řízení lze stručně shrnout takto:
- Výběrové řízení bylo vyhlášeno ve Financial Times, v Hospodářských novinách a na Internetu
dne 29. června 1999. Dne 12. července 1999 byly na Internetu (www.ctu.cz) zveřejněny informační
dokumenty, na základě kterých se zájemci rozhodovali o účasti v soutěži. Dne 21. července 1999
obdrželo 12 zájemců, kteří podepsali dohodu o důvěrné povaze informací a uhradili účastnický
poplatek, soubor dalších podrobných informací o výběrovém řízení. Dne 17. srpna 1999 bylo přijato
osm nabídek. Originály nabídek byly při jejich přijetí odděleny od kopií a jsou za přísných
bezpečnostních opatření uzamčeny.
- Všechny nabídky byly posouzeny za použití postupu, který byl zcela transparentní a který byl
založen na stejném přístupu ke každé nabídce. V průběhu posouzení byly nabídky bodovány, přičemž
systém bodování byl plně definován v souboru informací. Bodování využívalo matematický model pro
účely výpočtu bodového ohodnocení každé nabídky na základě závazků týkajících se cen, pokrytí a
kvality služeb, uvedených v jednotlivých nabídkách. Model byl do všech podrobností popsán v
dokumentu soubor informací, který obdržel každý předkladatel. Předkladatelé dokonce obdrželi i
digitální kopii modelu na disketě, aby si sami mohli spočítat své bodové ohodnocení při přípravě
nabídky. Model byl navržen tak, aby podpořil předkladatele, který bude nabízet co nejlepší kvalitu
služeb při co nejširším pokrytí obyvatelstva a území ČR za co nejnižší ceny, což je zcela v souladu
s přijatou Národní telekomunikační politikou České republiky.
- Členové Řídícího výboru v současné době ověřují bodová ohodnocení jednotlivých nabídek, aby se
ujistili, že dohodnutý model byl řádně použit. Členové Řídícího výboru nezměnili ani nezmění tento
model, stejně jako nepřijali a nepřijmou žádné změny nabídek od předkladatelů.
- Soubor informací silně působil na předkladatele, aby byli realističtí ve svých závazcích.
Obsahoval podrobné informace o pokutách použitelných v případě, že by úspěšný předkladatel nesplnil
jakékoliv své závazky. Nejvyšší sankcí je samozřejmě odebrání uděleného pověření. I přes takto silnou
motivaci dodržovat závazky obsažené v nabídkách je důležité podrobně ověřit důvěryhodnost nabídek nad
rámec pouhého bodovacího mechanismu. Toto hodnocení nabídek nemá žádný vliv na jejich bodové
ohodnocení dané výše uvedeným modelem. Jedná se o ověření, zda podnikatelský záměr předkladatele
neobsahuje žádné závažné vady a zda předložené závazky jsou reálné.
Závěrem je třeba zdůraznit, že Řídící výbor nemůže vyhodnotit výběrové řízení na základě své
libovolné úvahy. Poté co byl postup posuzování nabídek specifikován v souboru informací, který
má k dispozici každý z osmi předkladatelů, bude to tento postup, na základě kterého Řídící výbor
učiní konečné doporučení panu ministrovi.
|