a) Spolupráce s EU
Vstup do Evropské unie s sebou nese povinnost nového člena převzít závazky členství. Jedním ze základních předpokladů členství ČR v EU je převzetí evropského právního řádu (tzv. acquis communautaire) do českého právního řádu.
V oblasti telekomunikací byly převzaty některé směrnice z výše zmíněného „acquis„ v našich nově vydaných podzákonných předpisech (č. 26/1996 Sb.,o způsobu, podmínkách a postupu při ověřování a schvalování telekomunikačních koncových zařízení a č. 130/1997 Sb., o koncovém bodu telekomunikačních sítí.)
Pro sledování stavu slučitelnosti českého právního řádu s právním řádem ES byl vyvinut Informační systém pro aproximaci práva (ISAP). Do tohoto systému ČTÚ, tak jako všechny resorty, vkládá své informace o tom, jak jsou implementovány právní předpisy ES.
Součástí předvstupní strategie ČR na členství v EU je příprava příslušných dokumentů pro vyjednávací postoje ČR o vstupu do EU a s nimi související analýzy dopadů budoucího členství. Podle pokynů Vládního výboru pro evropskou integraci ČTÚ připravil tyto podklady ve formě „Pozičních dokumentů„. Za oblast telekomunikací byl zpracován Poziční dokument, jehož obsahem jsou analýzy příslušných části „acquis communautaire„. Tento dokument zobrazuje stávající situaci z hlediska ekonomických, institucionálních a jiných dopadů v ČR včetně porovnání právní úpravy ČR a ES a obsahuje odůvodnění uvedené situace s návrhem pozice pro vyjednávání.
Dalším dokumentem pro přípravu ČR na členství je návrh „Národního programu pro přijetí Acquis. Tento dokument je jedním z hlavních instrumentů, který má pomoci v přípravě na členství v EU. ČTÚ vypracoval tento dokument za oblast telekomunikací, v němž vymezil konkrétní postupy a zodpověděl otázky související s dosažením krátkodobých a střednědobých priorit.
b) Národní program PHARE telekomunikace a pošta
Tento program (realizovaný v letech 1992 - 1996) byl zaměřen na organizační reformy telekomunikačního a poštovního sektoru. Projekty PHARE byly zakončeny k 31. 12. 1996 v souladu se zadáním projektů (Terms of Reference). V roce 1997 byl podle pravidel EU proveden finální audit, který auditorská firma Lubbock Fine uzavřela v červenci 1997. Následovalo celkové vyhodnocení, převod majetku nakoupeného z prostředků PHARE na všechny příjemce (SPT TELECOM, a.s., Čs. radiokomunikace, a.s., Ministerstvo dopravy a spojů).
Paralelně s finálním auditem pro program PHARE byly přezkoumávány doklady národního programu Nejvyšším kontrolním úřadem (březen-červenec 1997). Po ukončení veškerých kontrol programu odbor mezinárodních vztahů provedl archivaci veškerých převzatých dokumentů programu PHARE dle instrukcí Ministerstva financí Centra pro zahraniční pomoc (MF CZP). Následovala fyzická inventura prostředků pořízených z programu PHARE a dle příslušných podkladů byla připravena agenda na zavedení do evidence ČTÚ.
ČTÚ v úzké spolupráci s MF CZP, využil nabídky „Fondu technické pomoci„ (TAF), a požádal o financování projektu „Analýza kmitočtového spektra„. Návrh projektu prošel schvalovacími řízeními na MF CZP a ČTÚ se dostalo do užšího výběru žadatelů financování z TAF. ČTÚ připravilo zadání projektu (Terms of Reference) dle pravidel EU k podpisu Evropské komisi tak, aby se v roce 1998 mohl projekt začít realizovat.
c) Multi-národní program PHARE telekomunikace a pošta
Oproti roku 1998 došlo v Multi-národním programu PHARE k nevelkým změnám. Program byl rozšířen z třinácti na patnáct zemí a jeho zaměření v podstatě zůstalo stejné. V oblasti telekomunikací a pošt priority stanovené v r. 1996 byly pro rok 1997 rozšířeny na další urychlení integrace do EU a jejích orgánů. Šlo zejména o řešení společných problémů formou projektů, při restrukturalizaci telekomunikačních a poštovních sektorů, prohloubení přiblížení legislativy telekomunikací a pošt při přípravě ke vstupu do EU.
Řešené projekty se týkaly především telekomunikačních tarifů, liberalizace telekomunikací, telekomunikačních služeb a jejich kvality, řízení kmitočtového spektra a informačních sítí. Pracovníci ČTÚ absolvovali několik praktických seminářů pořádaných EU v daných oblastech. Do těchto projektů bylo aktivně zapojeno asi dvanáct pracovníků ČTÚ.
d) Globální informační sítě
V červenci 1997 v Bonnu se uskutečnila evropská ministerská konference „Global Information Networks„ (Globální informační sítě - GIN). Jednání navázala na závěry I. a II. Informačního Fóra (I. Fórum v Bruselu r. 95, II. Fórum v Praze 96).
Konferenci GIN předcházela aktivní součinnost věcně zainteresovaných resortů v dané problematice. V ČR - pod koordinací SIS (Státní informační systém) se vytvořila skupina odborníků k řešení dané problematiky. Postupně zpracovávala požadované dokumenty a připravila vlastní připomínky k finální verzi Rezoluce tak, aby mohla být podepsána zúčastněnými ministry konference GIN. Připravené dokumenty se hodnotily na třech pracovních setkáních. Český telekomunikační úřad se podílel na činnosti přípravné pracovní komise a vrchní ředitel ČTÚ byl členem vládní delegace na konferenci.
e) Třetí fórum Evropské unie a zemí střední a východní Evropy o informační společnosti (IS)
Třetí fórum EU a zemí střední a východní Evropy zorganizovala v říjnu 1997 Evropská komise (EK) ve spolupráci s Evropským parlamentem (EP) a lucemburským předsednictvím Evropské unie (EU). Fóra se zúčastnily oficiální delegace všech přidružených zemí (PZ), Albánie a Makedonie (příjemci pomoci PHARE), představitelé EK, vědeckých a výzkumných ústavů, univerzit, škol, průmyslu apod.
Jednání Třetího fóra dále probíhalo v jednotlivých sekcích, tématicky zaměřených na okruhy panelů, zajišťovaných některými přidruženými zeměmi:
- panel - formulace národní politiky a strategie;
- panel - role pilotních projektů v rozvoji IS;
- panel - vzdělání a výchova pro IS
- panel - využití informačních technologií ve veřejné správě.
K problematice panelu č. 4, který připravovala a organizovala ČR, vystoupil s úvodním projevem ministr p. Pavel.Bratinka, vedoucí čs. vládní delegace. ČTÚ se podílela na přípravě panelu č. 4 a vrchní ředitel Ing. David Stádník byl členem vládní delegace ČR.
Závěry fóra lze shrnout do následujících bodů:
- je potřeba změnit styl další práce, cílem je účinná spolupráce při budování IS,
- jako výstup Třetího fóra by měly být konkrétní projekty, důležitá bude jejich realizace,
- je třeba dosáhnout skutečné spolupráce a uplatňovat ji všude v praxi,
- zajistit implementaci závěrů bonnské konference ministrů (červenec 97), která může přispět k posílení pozice Evropy v globálním prostředí IS,
- je žádoucí větší propojení průmyslu a obchodu,
- vhodnost uspořádat v roce 1998 „Den IS„, na nějž by navazovala konference ministrů, jako příspěvek pro vytvoření budoucí Mezinárodní Charty IS,
- uspořádání mezinárodní konference pro přijetí Charty IS.
