a) Spoluprßce s EU
Vstup do EvropskΘ unie s sebou nese povinnost novΘho Φlena p°evzφt zßvazky Φlenstvφ. Jednφm ze zßkladnφch p°edpoklad∙ Φlenstvφ ╚R v EU je p°evzetφ evropskΘho prßvnφho °ßdu (tzv. acquis communautaire) do ΦeskΘho prßvnφho °ßdu.
V oblasti telekomunikacφ byly p°evzaty n∞kterΘ sm∞rnice z v²Üe zmφn∞nΘho äacquisä v naÜich nov∞ vydan²ch podzßkonn²ch p°edpisech (Φ. 26/1996 Sb.,o zp∙sobu, podmφnkßch a postupu p°i ov∞°ovßnφ a schvalovßnφ telekomunikaΦnφch koncov²ch za°φzenφ a Φ. 130/1997 Sb., o koncovΘm bodu telekomunikaΦnφch sφtφ.)
Pro sledovßnφ stavu sluΦitelnosti ΦeskΘho prßvnφho °ßdu s prßvnφm °ßdem ES byl vyvinut InformaΦnφ systΘm pro aproximaci prßva (ISAP). Do tohoto systΘmu ╚T┌, tak jako vÜechny resorty, vklßdß svΘ informace o tom, jak jsou implementovßny prßvnφ p°edpisy ES.
SouΦßstφ p°edvstupnφ strategie ╚R na Φlenstvφ v EU je p°φprava p°φsluÜn²ch dokument∙ pro vyjednßvacφ postoje ╚R o vstupu do EU a s nimi souvisejφcφ anal²zy dopad∙ budoucφho Φlenstvφ. Podle pokyn∙ Vlßdnφho v²boru pro evropskou integraci ╚T┌ p°ipravil tyto podklady ve form∞ äPoziΦnφch dokument∙ä. Za oblast telekomunikacφ byl zpracovßn PoziΦnφ dokument, jeho₧ obsahem jsou anal²zy p°φsluÜn²ch Φßsti äacquis communautaireä. Tento dokument zobrazuje stßvajφcφ situaci z hlediska ekonomick²ch, institucionßlnφch a jin²ch dopad∙ v ╚R vΦetn∞ porovnßnφ prßvnφ ·pravy ╚R a ES a obsahuje od∙vodn∞nφ uvedenΘ situace s nßvrhem pozice pro vyjednßvßnφ.
DalÜφm dokumentem pro p°φpravu ╚R na Φlenstvφ je nßvrh äNßrodnφho programu pro p°ijetφ Acquis. Tento dokument je jednφm z hlavnφch instrument∙, kter² mß pomoci v p°φprav∞ na Φlenstvφ v EU. ╚T┌ vypracoval tento dokument za oblast telekomunikacφ, v n∞m₧ vymezil konkrΘtnφ postupy a zodpov∞d∞l otßzky souvisejφcφ s dosa₧enφm krßtkodob²ch a st°edn∞dob²ch priorit.
b) Nßrodnφ program PHARE telekomunikace a poÜta
Tento program (realizovan² v letech 1992 - 1996) byl zam∞°en na organizaΦnφ reformy telekomunikaΦnφho a poÜtovnφho sektoru. Projekty PHARE byly zakonΦeny k 31. 12. 1996 v souladu se zadßnφm projekt∙ (Terms of Reference). V roce 1997 byl podle pravidel EU proveden finßlnφ audit, kter² auditorskß firma Lubbock Fine uzav°ela v Φervenci 1997. Nßsledovalo celkovΘ vyhodnocenφ, p°evod majetku nakoupenΘho z prost°edk∙ PHARE na vÜechny p°φjemce (SPT TELECOM, a.s., ╚s. radiokomunikace, a.s., Ministerstvo dopravy a spoj∙).
Paraleln∞ s finßlnφm auditem pro program PHARE byly p°ezkoumßvßny doklady nßrodnφho programu NejvyÜÜφm kontrolnφm ·°adem (b°ezen-Φervenec 1997). Po ukonΦenφ veÜker²ch kontrol programu odbor mezinßrodnφch vztah∙ provedl archivaci veÜker²ch p°evzat²ch dokument∙ programu PHARE dle instrukcφ Ministerstva financφ Centra pro zahraniΦnφ pomoc (MF CZP). Nßsledovala fyzickß inventura prost°edk∙ po°φzen²ch z programu PHARE a dle p°φsluÜn²ch podklad∙ byla p°ipravena agenda na zavedenφ do evidence ╚T┌.
╚T┌ v ·zkΘ spoluprßci s MF CZP, vyu₧il nabφdky äFondu technickΘ pomociä (TAF), a po₧ßdal o financovßnφ projektu äAnal²za kmitoΦtovΘho spektraä. Nßvrh projektu proÜel schvalovacφmi °φzenφmi na MF CZP a ╚T┌ se dostalo do u₧Üφho v²b∞ru ₧adatel∙ financovßnφ z TAF. ╚T┌ p°ipravilo zadßnφ projektu (Terms of Reference) dle pravidel EU k podpisu EvropskΘ komisi tak, aby se v roce 1998 mohl projekt zaΦφt realizovat.
c) Multi-nßrodnφ program PHARE telekomunikace a poÜta
Oproti roku 1998 doÜlo v Multi-nßrodnφm programu PHARE k nevelk²m zm∞nßm. Program byl rozÜφ°en z t°inßcti na patnßct zemφ a jeho zam∞°enφ v podstat∞ z∙stalo stejnΘ. V oblasti telekomunikacφ a poÜt priority stanovenΘ v r. 1996 byly pro rok 1997 rozÜφ°eny na dalÜφ urychlenφ integrace do EU a jejφch orgßn∙. èlo zejmΘna o °eÜenφ spoleΦn²ch problΘm∙ formou projekt∙, p°i restrukturalizaci telekomunikaΦnφch a poÜtovnφch sektor∙, prohloubenφ p°iblφ₧enφ legislativy telekomunikacφ a poÜt p°i p°φprav∞ ke vstupu do EU.
╪eÜenΘ projekty se t²kaly p°edevÜφm telekomunikaΦnφch tarif∙, liberalizace telekomunikacφ, telekomunikaΦnφch slu₧eb a jejich kvality, °φzenφ kmitoΦtovΘho spektra a informaΦnφch sφtφ. Pracovnφci ╚T┌ absolvovali n∞kolik praktick²ch seminß°∙ po°ßdan²ch EU v dan²ch oblastech. Do t∞chto projekt∙ bylo aktivn∞ zapojeno asi dvanßct pracovnφk∙ ╚T┌.
d) Globßlnφ informaΦnφ sφt∞
V Φervenci 1997 v Bonnu se uskuteΦnila evropskß ministerskß konference äGlobal Information Networksä (Globßlnφ informaΦnφ sφt∞ - GIN). Jednßnφ navßzala na zßv∞ry I. a II. InformaΦnφho F≤ra (I. F≤rum v Bruselu r. 95, II. F≤rum v Praze 96).
Konferenci GIN p°edchßzela aktivnφ souΦinnost v∞cn∞ zainteresovan²ch resort∙ v danΘ problematice. V ╚R - pod koordinacφ SIS (Stßtnφ informaΦnφ systΘm) se vytvo°ila skupina odbornφk∙ k °eÜenφ danΘ problematiky. Postupn∞ zpracovßvala po₧adovanΘ dokumenty a p°ipravila vlastnφ p°ipomφnky k finßlnφ verzi Rezoluce tak, aby mohla b²t podepsßna z·Φastn∞n²mi ministry konference GIN. P°ipravenΘ dokumenty se hodnotily na t°ech pracovnφch setkßnφch. ╚esk² telekomunikaΦnφ ·°ad se podφlel na Φinnosti p°φpravnΘ pracovnφ komise a vrchnφ °editel ╚T┌ byl Φlenem vlßdnφ delegace na konferenci.
e) T°etφ f≤rum EvropskΘ unie a zemφ st°ednφ a v²chodnφ Evropy o informaΦnφ spoleΦnosti (IS)
T°etφ f≤rum EU a zemφ st°ednφ a v²chodnφ Evropy zorganizovala v °φjnu 1997 Evropskß komise (EK) ve spoluprßci s Evropsk²m parlamentem (EP) a lucembursk²m p°edsednictvφm EvropskΘ unie (EU). F≤ra se z·Φastnily oficißlnφ delegace vÜech p°idru₧en²ch zemφ (PZ), Albßnie a Makedonie (p°φjemci pomoci PHARE), p°edstavitelΘ EK, v∞deck²ch a v²zkumn²ch ·stav∙, univerzit, Ükol, pr∙myslu apod.
Jednßnφ T°etφho f≤ra dßle probφhalo v jednotliv²ch sekcφch, tΘmaticky zam∞°en²ch na okruhy panel∙, zajiÜ¥ovan²ch n∞kter²mi p°idru₧en²mi zem∞mi:
- panel - formulace nßrodnφ politiky a strategie;
- panel - role pilotnφch projekt∙ v rozvoji IS;
- panel - vzd∞lßnφ a v²chova pro IS
- panel - vyu₧itφ informaΦnφch technologiφ ve ve°ejnΘ sprßv∞.
K problematice panelu Φ. 4, kter² p°ipravovala a organizovala ╚R, vystoupil s ·vodnφm projevem ministr p. Pavel.Bratinka, vedoucφ Φs. vlßdnφ delegace. ╚T┌ se podφlela na p°φprav∞ panelu Φ. 4 a vrchnφ °editel Ing. David Stßdnφk byl Φlenem vlßdnφ delegace ╚R.
Zßv∞ry f≤ra lze shrnout do nßsledujφcφch bod∙:
- je pot°eba zm∞nit styl dalÜφ prßce, cφlem je ·Φinnß spoluprßce p°i budovßnφ IS,
- jako v²stup T°etφho f≤ra by m∞ly b²t konkrΘtnφ projekty, d∙le₧itß bude jejich realizace,
- je t°eba dosßhnout skuteΦnΘ spoluprßce a uplat≥ovat ji vÜude v praxi,
- zajistit implementaci zßv∞r∙ bonnskΘ konference ministr∙ (Φervenec 97), kterß m∙₧e p°isp∞t k posφlenφ pozice Evropy v globßlnφm prost°edφ IS,
- je ₧ßdoucφ v∞tÜφ propojenφ pr∙myslu a obchodu,
- vhodnost uspo°ßdat v roce 1998 äDen ISä, na n∞j₧ by navazovala konference ministr∙, jako p°φsp∞vek pro vytvo°enφ budoucφ Mezinßrodnφ Charty IS,
- uspo°ßdßnφ mezinßrodnφ konference pro p°ijetφ Charty IS.
