Druh²m podn∞tem byl dopis prvnφho mφstop°edsedy Rady vlßdy pro v²zkum a v²voj prof. Pot∙Φka, kter²m GA ╚R o vypracovßnφ takovΘho dokumentu ₧ßdß. Pot°eba bilancovßnφ a v²hled∙ do budoucna je dßle zesφlena tφm, ₧e byla schvßlena Nßrodnφ politika v²zkumu a v²voje a p°ipravuje se zßkon kodifikujφcφ organizaci v²zkumu a v²voje, a ₧e tedy nezbytn∞ bude nutno uΦinit °adu korektur v postavenφ a fungovßnφ GA ╚R.

P°ipraven² materißl byl prodiskutovßn Φleny p°edsednictva i pracovnφky Kancelß°e. P°edklßdßme jej Φlen∙m Rady vlßdy pro v²zkum a v²voj a velmi bychom uvφtali, kdyby bylo mo₧no v nedalekΘ budoucnosti uspo°ßdat spoleΦnΘ zasedßnφ Rady a p°edstavitel∙ GA ╚R, kde by byly tyto otßzky dßle rozvedeny a p°φpadn∞ modifikovßny. PotΘ hodlßme materißl (p°φpadn∞ upraven² na zßklad∞ diskuse) uve°ejnit na internetovΘ strßnce GA ╚R.

Budeme vd∞Φni za veÜkerΘ konstruktivnφ, kritickΘ p°ipomφnky a nßm∞ty.

Hlavnφm ·kolem GA ╚R je zajistit jednak rozd∞lenφ ·Φelov²ch finanΦnφch prost°edk∙ na v²zkum a v²voj, jednak jejich hospodßrnΘ vyu₧φvßnφ. Tomu pod°izuje GA ╚R svoji Φinnost od poΦßtku svΘ existence.

Statutßrnφm orgßnem GA ╚R je p°edseda; stojφ v Φele p°edsednictva GA ╚R, kterΘ je v²konn²m orgßnem GA ╚R a mß p∞t Φlen∙. P°edsedu i p°edsednictvo jmenuje vlßda ╚R na nßvrh Rady vlßdy. Podle zßkona a Statutu GA ╚R p°edsednictvo zejmΘna stanovuje metodickΘ a organizaΦnφ postupy spojenΘ s poskytovßnφm grant∙ a rozhoduje o ud∞lenφ grant∙ na zßklad∞ doporuΦenφ oborov²ch komisφ.

OborovΘ komise (dßle jen ôOKô) jsou poradnφmi orgßny p°edsednictva. Jejich ΦlenovΘ jsou podle volebnφho °ßdu OK voleni p°edsednictvem GA ╚R a Radou vlßdy na zßklad∞ nßvrh∙ institucφ zab²vajφcφch se v²zkumem a v²vojem. OK jsou ustaveny pro p∞t obor∙ dan²ch Statutem GA ╚R: technickΘ v∞dy, p°φrodnφ v∞dy, lΘka°skΘ v∞dy, spoleΦenskΘ v∞dy, zem∞d∞lskΘ v∞dy.

OK jsou slo₧eny z odbornφk∙ pracujφcφch v jednotliv²ch v∞dnφch oblastech a majφ 10 a₧ 25 Φlen∙. FunkΦnφ obdobφ v OK je t°φletΘ, funkce v OK m∙₧e b²t znovu vykonßvßna po t°φletΘ p°estßvce. Ka₧dß OK mß svΘho p°edsedu, kter² je volen Φleny OK na dobu jednoho roku. Ka₧dß OK m∙₧e podle pot°eby z°izovat podoborovΘ komise (dßle jen ôPOKô), jejich₧ Φleny schvaluje p°edseda oborovΘ komise po projednßnφ s p°edsednictvem. Souhrnnß dΘlka Φlenstvφ v OK a POK nesmφ b²t delÜφ ne₧ 6 let. OK i POK se °φdφ jednacφm a volebnφm °ßdem OK. Seznam Φlen∙ komisφ je uve°ej≥ovßn v Bulletinu GA ╚R.

DozorΦφ rada GA ╚R (dßle jen ôDRô) je kontrolnφm orgßnem GA ╚R. Jejφ Φleny jmenuje a odvolßvß Poslaneckß sn∞movna Parlamentu ╚eskΘ republiky a jejφ prßva a povinnosti vymezuje zßkon a Statut GA ╚R.

Kancelß° GA ╚R zajiÜ¥uje Φinnost GA ╚R po organizaΦnφ a administrativnφ strßnce. V jejφm Φele je °editel; je jmenovßn p°edsedou GA ╚R na zßklad∞ konkursnφho °φzenφ a m∙₧e jφm b²t odvolßn.

Zßkladnφ Φinnost p°edsednictva je ka₧doroΦn∞ dßna standardnφm harmonogramem, ve kterΘm se opakujφ tyto aktivity:

• ud∞lujφ se granty nov∞ zahajovan²m projekt∙m (zpravidla v listopadu a prosinci pro projekty zahajovanΘ od ledna nßsledujφcφho roku, potΘ v Φervenci pro postdoktorandskΘ projekty zahajovanΘ od zß°φ danΘho roku),
• posuzujφ se pokraΦujφcφ projekty a jsou jim na zßklad∞ doporuΦenφ oborov²ch komisφ p°id∞leny prost°edky na dalÜφ rok °eÜenφ (·nor a b°ezen)
• probφhß zßv∞reΦnΘ hodnocenφ ukonΦen²ch projekt∙, op∞t na zßklad∞ doporuΦenφ oborov²ch komisφ.

P°edsednictvo zasedß pravideln∞ jedenkrßt za m∞sφc, v p°φpad∞ pot°eby i Φast∞ji. Projednßvß obsah a zn∞nφ vÜech dokument∙ GA ╚R, jednß o v²sledcφch hodnotφcφho °φzenφ pro ud∞lenφ nov²ch i pokraΦujφcφch grant∙, projednßvß zm∞ny v rozpoΦtech probφhajφcφch projekt∙, o kterΘ ₧ßdajφ °eÜitelΘ, a usm∞r≥uje prßci oborov²ch komisφ tak, aby celΘ grantovΘ °φzenφ bylo co nejobjektivn∞jÜφ a aby byla zajiÜt∞na maximßlnφ kvalita p°ijat²ch projekt∙. Sjednocuje prßci oborov²ch komisφ.

╚lenovΘ p°edsednictva pr∙b∞₧n∞ sledujφ prßci poradnφch orgßn∙, podle pot°eby se z·Φast≥ujφ jejich jednßnφ a ·zce spolupracujφ s p°edsedy oborov²ch komisφ a s vedoucφmi sekcφ Kancelß°e GA ╚R p°i °eÜenφ konkrΘtnφch situacφ vznikajφcφch v pr∙b∞hu °eÜenφ projekt∙, zejmΘna pokud se t²kß projednßvßnφ po₧adovan²ch zm∞n v pou₧itφ p°id∞len²ch finanΦnφch prost°edk∙. P°edsednictvo pr∙b∞₧n∞ analyzuje prßci posuzovatel∙ projekt∙ a dbß na zkvalit≥ovßnφ databßze tΘto rozsßhlΘ skupiny expert∙ (kolem 14 000 tuzemsk²ch a 10 000 zahraniΦnφch specialist∙).

P°edsednictvo pravideln∞ projednßvß stφ₧nostφ, podn∞ty Φi odvolßnφ navrhovatel∙ a °eÜitel∙ projekt∙. V roce 1999 to bylo nap°. 15 p°φpad∙ (z celkovΘho poΦtu 1955 podan²ch ₧ßdostφ), z Φeho₧ v devφti p°φpadech Ülo o stφ₧nost na neud∞lenφ grantu a v Üesti p°φpadech o stφ₧nost na v²b∞r hodnotitel∙. NejΦast∞jÜφ je ₧ßdost o p°ezkoumßnφ rozhodnutφ o neud∞lenφ grantu, kdy d∙vodem neud∞lenφ jsou omezenΘ finanΦnφ prost°edky GA ╚R. Pokud je p°edm∞tem stφ₧nosti rozpor v posudcφch externφch posuzovatel∙, p°edsednictvo se p°iklonφ ke stanovisku OK, kterΘ ka₧d² p°φpad znovu posoudily.

P°edsednictvo po°ßdß ka₧doroΦn∞ spoleΦnΘ zasedßnφ s p°edsedy oborov²ch komisφ, DR a zßstupci Rady vlßdy, kde jsou diskutovßny otßzky koncepce v∞dnφ politiky GA ╚R, zpru₧n∞nφ financovßnφ v²zkumu a v²voje a dalÜφ otßzky souvisejφcφ s Φinnostφ GA ╚R.

╚lenovΘ p°edsednictva a n∞kte°φ pracovnφci Kancelß°e GA ╚R byli jmenovßni do pracovnφch skupin pro tvorbu Nßrodnφ politiky v²zkumu a v²voje a podφleli se na prßci t∞chto orgßn∙.

Sekce databßze zajiÜ¥uje provoz databßze GA ╚R obsahujφcφ ·daje o navrhovan²ch, °eÜen²ch a ukonΦen²ch projektech. Podφlφ se na tvorb∞ formulß°∙ v elektronickΘ podob∞, dßle zajiÜ¥uje provoz webovsk²ch strßnek GA ╚R a provoz vnit°nφ poΦφtaΦovΘ sφt∞ GA ╚R. Sekce databßze rovn∞₧ zpracovßvß a p°edßvß ·daje do centrßlnφ evidence projekt∙ v²zkumu a v²voje (CEP), kterou spravuje Rada vlßdy, a ·daje do databßze CEDR spravovanΘ finanΦnφm a da≥ov²m °editelstvφm MF ╚R.

Hospodß°sko-sprßvnφ sekce zajiÜ¥uje p°evod finanΦnφch prost°edk∙ nositel∙m grant∙, spravuje vlastnφ rozpoΦet Kancelß°e a zajiÜ¥uje veÜkerou agendu s tφm spojenou. Proto₧e GA ╚R je z rozpoΦtovΘho hlediska ·st°ednφm orgßnem stßtnφ sprßvy, musφ rovn∞₧ p°ipravovat nßvrh stßtnφho rozpoΦtu a p°edklßdat zßv∞reΦn² ·Φet kapitoly. S tφm je spojeno vyhotovovßnφ m∞sφΦnφch a Φtvrtletnφch v²kaz∙ a p°edßvßnφ dalÜφch statistick²ch ·daj∙ pro ministerstvo financφ. Poskytuje rovn∞₧ konzultace nositel∙m a °eÜitel∙m grant∙ ve finanΦnφch otßzkßch.

Kontrolnφ sekce sleduje dodr₧ovßnφ jak obecn∞ platn²ch hospodß°sko-prßvnφch p°edpis∙, tak pravidel GrantovΘho systΘmu. Rovn∞₧ kontroluje hospoda°enφ °eÜitel∙ a nositel∙ s grantov²mi prost°edky p°i °eÜenφ jednotliv²ch projekt∙. Kontrolnφ sekce zajiÜ¥uje i vnit°nφ kontrolu pr∙b∞hu grantovΘho °φzenφ a p°i tΘto Φinnosti ·zce spolupracuje s DR.

Nßklady na provoz Kancelß°e GA ╚R jsou jako samostatnß polo₧ka rozpoΦtu odd∞leny od institucionßlnφch prost°edk∙ spravovan²ch GA ╚R. V p°epoΦtu vÜak Φinφ mΘn∞ ne₧ 2.0 % z celkov²ch prost°edk∙ spravovan²ch GA ╚R, co₧ je Φßstka zhruba poloviΦnφ, ne₧ b²vß p°id∞lena na provoz obdobn²ch institucφch v zahraniΦφ.

Na poΦßtku svΘ Φinnosti byla GA ╚R postavena p°ed ·kol uvΘst v ₧ivot systΘm, kter² byl prakticky nov². P°i tvorb∞ metodick²ch pokyn∙ - GrantovΘho systΘmu GA ╚R (oznaΦujφ se b∞₧n∞ jako ôpravidlaô) se vychßzelo ΦßsteΦn∞ ze zkuÜenostφ, kterΘ mohla poskytnout Grantovß agentura AV ╚R, ustavenß o dva roky d°φve, ΦßsteΦn∞ ze znalosti n∞kter²ch grantov²ch systΘm∙ a postup∙ u₧φvan²ch v jin²ch zemφch, zejmΘna National Science Foundation v USA. Pravidla jednoduch²m zp∙sobem stanovila, kdo a jak²m zp∙sobem m∙₧e podat ₧ßdost o ud∞lenφ grantu, jakΘ finanΦnφ prost°edky m∙₧e po₧adovat a jak s nimi m∙₧e po ud∞lenφ grantu naklßdat. Postupn∞ se ukazovaly n∞kterΘ nedostatky pravidel vypl²vajφcφ ze skuteΦnosti, ₧e grantovΘmu systΘmu se postupn∞ uΦili jak ΦlenovΘ v∞deckΘ obce, tak i administrativnφ pracovnφci GA ╚R. VeÜkerΘ ·pravy pravidel rok od roku sm∞°ovaly ke zdokonalenφ a zv²Üenφ objektivnosti posuzovacφho procesu a k p°esn∞jÜφmu popisu, jak plßnovat a Φerpat grantovΘ prost°edky, aby nedochßzelo k jejich zneu₧φvßnφ. NemalΘ ·silφ bylo a stßle je v∞novßno tomu, jak usnadnit prßci v∞deck²ch pracovnφk∙ p°i podßvßnφ ₧ßdostφ o ud∞lenφ grantu, pr∙b∞₧n²ch a zßv∞reΦn²ch zprßv o °eÜenφ projekt∙ a p°i sprßv∞ grantov²ch prost°edk∙ tak, aby t∞mito Φinnostmi byli co nejmΘn∞ zdr₧ovßni od vlastnφ v∞deckΘ prßce. SouΦßstφ t∞chto snah je i v²voj formulß°∙ a jejich poΦφtaΦovΘho zpracovßnφ.

N∞kterΘ kontrolnφ akce probφhaly za souΦinnosti DR.

GA ╚R byla p°ijata od roku 1999 za Φlena European Science Foundation (ESF) a aktivn∞ se zapojila do p°φpravy program∙ v rßmci ESF. Ve spoluprßci s AV ╚R zajiÜ¥uje p°edßvßnφ informacφ Φesk²m pracovnφk∙m ve v²zkumu a podφlφ se na v²b∞ru tΘmat a pracoviÜ¥, kterΘ se ·Φastnφ program∙ ESF. VÜechny podstatnΘ informace zφskanΘ z ESF jsou ihned zve°ejn∞ny na webovskΘ strßnce GA ╚R, aby se p°φpadnφ zßjemci mohli ·Φastnit aktivit ESF.

V obdobn²ch zahraniΦnφch institucφch jsou nejb∞₧n∞jÜφ tato legislativnφ uspo°ßdßnφ:

• nadace nebo fond, kter² spravuje p°id∞lenΘ prost°edky (hospoda°φ s v²nosem sv∞°enΘho zßkladnφho jm∞nφ); tento typ je b∞₧n∞jÜφ u institucφ vßzan²ch na soukromou nebo pr∙myslovou sfΘru;
• organizace, kterß je souΦßstφ stßtnφ sprßvy, je financovanß zcela nebo zΦßsti z prost°edk∙ stßtnφho rozpoΦtu, je vÜak nezßvislß p°i vlastnφm rozhodovacφm procesu; tento typ je absolutn∞ nejb∞₧n∞jÜφ, pat°φ sem i mnohΘ instituce, kterΘ majφ v nßzvu termφn ôfoundationô = nadace (nap°. National Science Foundation z USA).

Na legislativnφm postavenφ instituce zßvisφ i zp∙sob finanΦnφho °φzenφ a hospoda°enφ instituce. V∞tÜina institucφ (a to i zahraniΦnφch) dostßvß stßtnφ prost°edky p°id∞lenΘ na dan² fiskßlnφ rok a nespot°ebovanΘ prost°edky vracφ do stßtnφho rozpoΦtu. V₧dy to vÜak je nezßvislß instituce, jejφ₧ °φzenφ je sv∞°eno zßstupc∙m v∞deckΘ obce.

P°edsednictvo se sna₧ilo kvalitativn∞ pov²Üit ·rove≥ Φinnosti GA ╚R a zformulovat a vyhlßsit sout∞₧e specializovanΘ, kterΘ by napl≥ovaly programy GA ╚R zmφn∞nΘ v Zßkon∞ i ve Statutu.

Dßle se GA ╚R pokusila napomoci celkovΘmu zlepÜenφ v∞decko-v²zkumnΘ zßkladny, p°edevÜφm v oblasti investic. To m∞l ΦßsteΦn∞ °eÜit program komplexnφch projekt∙, kter² byl zaveden s cφlem umo₧nit prßci na nßroΦn²ch problΘmech ÜirÜφho v∞deckΘho, technickΘho a spoleΦenskΘho v²znamu. Do programu komplexnφch projekt∙ byly podßvßny nßvrhy s finanΦnφmi nßklady vyÜÜφmi ne₧ cca 2.5 mil KΦ pro prvnφ rok °eÜenφ, p°iΦem₧ se p°edpoklßdal nßkup nßkladn²ch za°φzenφ, z jin²ch zdroj∙ nedostupn²ch. GA ╚R vyhlßsila ve°ejnou sout∞₧ na komplexnφ projekty v²zkumu a v²voje poprvΘ v polovin∞ zß°φ 1995 (pro projekty zahajovanΘ v roce 1996) a potom v letech 1996 a 1997.

P°i posuzovßnφ pr∙b∞hu °eÜenφ komplexnφch projekt∙ po t°ech letech trvßnφ programu se ukßzalo, ₧e v rßmci programu jsou n∞kdy °eÜeny v podstat∞ nßkladn∞jÜφ standardnφ projekty. Krom∞ toho vyΦlen∞nφ urΦitΘho objemu prost°edk∙ na komplexnφ projekty omezuje pru₧nost p°i rozd∞lenφ dalÜφch finanΦnφch prost°edk∙ - poΦty kvalitnφch nßvrh∙ rok od roku kolφsajφ, tak₧e vyΦlen∞n² objem je pro komplexnφ projekty n∞kdy p°φliÜ mal², jindy by vÜak byl ·Φeln∞ji vynalo₧en na standardnφ projekty. TakΘ hospoda°enφ s v∞tÜφmi finanΦnφmi prost°edky na stran∞ nositel∙ vykazovalo v∞tÜφ nedostatky ne₧ u standardnφch projekt∙. P°edsednictvo proto rozhodlo od roku 1998 samostatnou ve°ejnou sout∞₧ pro komplexnφ projekty nevyhlaÜovat, v rßmci standardnφ ve°ejnΘ sout∞₧e vÜak jsou finanΦn∞ nßroΦn∞jÜφ projekty podrobeny vstupnφmu oponentnφmu °φzenφ podle pravidel platn²ch pro komplexnφ projekty.

• agentura zam∞stnßvß po urΦitou (zpravidla nep°φliÜ dlouhou) dobu pot°ebn² poΦet v∞dc∙, kte°φ rozhodujφ o p°id∞lovßnφ finanΦnφch prost°edk∙ na zßklad∞ svΘ vlastnφ expertizy a hodnocenφ externφch posuzovatel∙ (tento postup je ve sv∞t∞ pou₧φvßn velmi hojn∞, nap°. americkß NSF, v podstat∞ i n∞meckß DFG);
• agentura za pevn∞ stanoven²ch podmφnek ustavφ oborovΘ komise, jejich₧ Φleny jsou v∞dci-externistΘ, volenφ nebo jmenovanφ do komise na urΦitou dobu; komise hodnotφ nßvrhy na zßklad∞ expertizy sv²ch Φlen∙ a externφch posudk∙ (toto je takΘ uspo°ßdßnφ, kterΘ volila GA ╚R).

ôAritmetick²ô postup je zdßnliv∞ nejobjektivn∞jÜφ, ve skuteΦnosti tomu ale tak nenφ a slovnφ vyjßd°enφ lΘpe vystihuje skuteΦnΘ hodnocenφ posuzovatele ne₧ jak²koliv kvantifikovaten² ·daj. D∙vody jsou v podstat∞ dva:

• posuzovatelΘ nevyu₧φvajφ celou stupnici, z pohodlnosti nebo alibismu se dr₧φ vysok²ch hodnot; v²slednΘ znßmky Φi body se potom liÜφ jen velmi mßlo;
• p°id∞lenφ kvantitativnφho hodnocenφ je velmi subjektivnφ - n∞kdo p°id∞lφ maximßlnφ znßmku pouze mimo°ßdn∞ kvalitnφm projekt∙m, jin² p°id∞lφ projektu ôbez zßvadô automaticky pln² poΦet bod∙.

Princip externφho odbornΘho posuzovßnφ nßvrh∙ projekt∙ v²zkumu je stßle pova₧ovßn za nejobjektivn∞jÜφ, i kdy₧ ₧ßdn² soubor ônejlepÜφch postup∙ô neexistuje. ProblΘmem je v²b∞r vhodn²ch posuzovatel∙, kter² je siln∞ limitovßn velikostφ v∞deckΘ komunity v danΘm oboru, prohlubujφcφ se specializacφ a ·zk²m zam∞°enφm v∞deckΘ prßce a p°edevÜφm nebezpeΦφm st°etu zßjm∙ - s trochou nadsßzky je mo₧nΘ °φci, ₧e posuzovatel, kter² p°edm∞tu posuzovßnφ odborn∞ rozumφ, je bu∩ spolupracovnφk, nebo konkurent.

Je t°eba poznamenat, ₧e zφskat externφ posudky nenφ v₧dy snadnou zßle₧itostφ. ╪ada posuzovatel∙ (cca 20 % Φesk²ch posuzovatel∙ a 35 % zahraniΦnφch posuzovatel∙) odmφtne vypracovat posudek z Φasov²ch Φi jin²ch okam₧it²ch d∙vod∙, proto, ₧e nejsou honorovßny, nebo proto, ₧e se necφtφ kompetentnφ v danΘm oboru. N∞kterΘ dopisy externφch posuzovatel∙, zejmΘna cizinc∙, upozor≥ujφ na velmi slabou kvalitu projekt∙, kterΘ jim zasφlß GA ╚R k posouzenφ. ╚lenovΘ OK a POK by proto m∞li Üpatn² projekt vy°adit z posuzovacφho °φzenφ d°φve, ne₧ je externφm posuzovatel∙m zasφlßn, zdß se vÜak, ₧e se obßvajφ p°evzφt odpov∞dnost za takovΘ rozhodnutφ. Tento postup je toti₧ pot°eba velmi podrobn∞ zd∙vodnit navrhovateli.

V²razn² vliv na ·Φinnost i efektivnost odbornΘho posuzovßnφ mß i administrativnφ zßzemφ agentury. Nßklady na provoz tΘto administrativnφ slo₧ky nelze proto podce≥ovat a je t°eba v∞novat urΦitou Φßst prost°edk∙ na provßd∞nφ posuzovacφho procesu.

V n∞kter²ch p°φpadech byly zjiÜt∞ny zßva₧nΘ nedostatky, kterΘ vedly p°edsednictvo GA ╚R k p°ijetφ p°φsluÜn²ch opat°enφ, nap°. na°φzenφ pr∙b∞₧nΘ oponentury, omezenφ prost°edk∙ na dalÜφ rok °eÜenφ, nebo i k zastavenφ financovßnφ projektu.

Velkß pozornost musφ b²t v∞novßna hodnocenφ ukonΦen²ch projekt∙. Za dobu Φinnosti GA ╚R ji₧ lze do urΦitΘ mφry sumarizovat a posoudit v²sledky standardnφch grantov²ch projekt∙ zahajovan²ch v letech 1993 a₧ 1996. Dosa₧enΘ v²sledky spadajφ do t°φ kategoriφ:

Jako dalÜφ obecn² klad je t°eba vyzvednout posφlenφ spoluprßce institucφ (cca 30 % vÜech grantov²ch projekt∙ se °eÜφ ve spoluprßci pracoviÜ¥ vysok²ch Ükol a Akademie v∞d) a znaΦn² poΦet projekt∙ lze charakterizovat jako multidisciplinßrnφ, interdisciplinßrnφ Φi transdisciplinßrnφ.

Databßze GA ╚R obsahuje ·daje o p°φstrojφch zφskan²ch z grantov²ch prost°edk∙ GA ╚R, o konkrΘtnφch dosa₧en²ch v²sledcφch a jejich hodnocenφ. GA ╚R si je pln∞ v∞doma pot°ebnosti a d∙le₧itosti podrobn∞jÜφ komplexnφ anal²zy v²sledk∙ °eÜenφ grantov²ch projekt∙, event. se zam∞°enφm na dopracovßnφ pot°ebnΘ pro praktickΘ uplatn∞nφ v²sledk∙. K tomu vÜak je nezbytnΘ vytvo°it pracovnφ skupinu slo₧enou z odbornφk∙ pro danΘ obory, kte°φ by byli ochotni takovou anal²zu zpracovat.

V p°φpad∞ rozpoΦtov²ch a p°φsp∞vkov²ch organizacφ dochßzφ ke dvoum∞sφΦnφmu i delÜφmu posunu, ne₧ se finanΦnφ prost°edky dostanou k °eÜiteli v d∙sledku n∞kolikanßsobn²ch p°evod∙. V p°φpad∞ ostatnφch organizacφ (mezi n∞ pat°φ nynφ i vysokΘ Ükoly) jsou limitnφ p°φkazy vystaveny v pr∙b∞hu jednoho t²dne od podpisu smlouvy. Vzhledem k p°ipravovanΘ transformaci dalÜφch organizacφ zab²vajφcφch se v²zkumem bude snad tento problΘm vbrzku vy°eÜen.

Pro °eÜenφ tφ₧ivΘ finanΦnφ situace °ady institucφ na poΦßtku b∞₧nΘho roku zavedla GA ╚R od roku 1999 zßlohovΘ financovßnφ pokraΦujφcφch projekt∙. Zßlohy jsou poskytovßny ve v²Üi 20 % z neinvestiΦnφch prost°edk∙ jednotliv²m institucφm (nikoliv tedy p°φmo konkrΘtnφm °eÜitel∙m) na zßklad∞ smlouvy o poskytnutφ zßlohov²ch prost°edk∙, kterΘ jsou pak odeΦteny od grantov²ch prost°edk∙ p°id∞len²ch jednotliv²m °eÜitel∙m na zßklad∞ hodnocenφ dφlΦφch zprßv o °eÜenφ projektu.

Z∙stßvß vÜak problΘmem to, ₧e podle stßvajφcφch pravidel jsou ·ΦelovΘ prost°edky nep°evoditelnΘ do dalÜφho fiskßlnφho roku nejen na stran∞ GA ╚R (s tφm pravd∞podobn∞ nenφ pro GA ╚R nemo₧nΘ se vyrovnat), ale i na stran∞ °eÜitel∙. To nutn∞ vede k tomu, ₧e v zßv∞ru roku jsou zb²vajφcφ prost°edky utrßceny mnohdy a₧ nehospodßrn∞ a na zaΦßtku roku novΘho je (i navzdory zßlohovΘmu financovßnφ) pom∞rn∞ dlouhΘ obdobφ, kdy nenφ finanΦnφ krytφ dostateΦnΘ a prßce vßznou. GA ╚R ji₧ mnohokrßt na tuto nep°φznivou skuteΦnost upozor≥ovala a jednala o mo₧nΘm °eÜenφ na °ad∞ mφst (Φastokrßt i za podpory Rady vlßdy), nicmΘn∞ dosud nepoda°ilo zm∞nu p°edpis∙ prosadit.

GA ╚R soustavn∞ dbß na informovßnφ ve°ejnosti o Φinnosti, postupech, novinkßch z oblasti grantovΘho systΘmu prost°ednictvφm Bulletinu GA ╚R i ve°ejnΘ poΦφtaΦovΘ sφt∞. GA ╚R pφsemn∞ potvrdφ ka₧dΘmu navrhovateli zaregistrovßnφ jeho ₧ßdosti a po ukonΦenφ grantovΘho °φzenφ o jeho v²sledku. Ka₧doroΦn∞ GA ╚R uve°ej≥uje v Bulletinu, na ve°ejnΘ poΦφtaΦovΘ sφti a jako samostatnou bro₧uru (v angliΦtin∞) seznamy projekt∙, kter²m byly ud∞leny granty a ve zvlßÜtnφ publikaci seznamy ukonΦen²ch projekt∙ spolu s jejich hodnocenφm.

GA ╚R vydala v ΦeskΘm a anglickΘm jazyce materißly informujφcφ o Φinnosti GA ╚R, o grantovΘm systΘmu a dalÜφch aktivitßch, dßle vydßvß v²roΦnφ zprßvy a dalÜφ publikace s tΘmaty navazujφcφmi na problΘmy ve v²zkumu a v²voji, nap°. ôPrioritnφ sm∞ry v²zkumu - ano Φi ne?ô (1995), ôZp∙soby financovßnφ a stßtnφ politika v²zkumu a v²voje v ╚R a v USAô (1996), ôOdbornΘ posuzovßnφ projekt∙ v²zkumu a v²vojeô (1997).

VÜichni pracovnφci Kancelß°e GA╚R a ΦlenovΘ poradnφch orgßn∙ p°ichßzejφcφ do styku s ·daji v agend∞ GA╚R jsou povinni zachovßvat mlΦenlivost a s osobnφmi ·daji jednat v souladu se zßkonem Φ. 256/1992 Sb., o ochran∞ osobnφch ·daj∙ v informaΦnφch systΘmech.

Tento postup GA╚R je v souladu s platn²mi zßkonn²mi ·pravami, p°edevÜφm se zßkonem o svobodnΘm p°φstupu k informacφm (106/1999Sb.), zßkonem o ochran∞ osobnφch ·daj∙ (256/1992Sb.) a zßkonn²mi ustanovenφmi na ochranu duÜevnφho vlastnictvφ.

GA ╚R se poda°ilo za pom∞rn∞ krßtkou dobu svΘ existence vytvo°it fungujφcφ mechanismy p°i rozd∞lovßnφ a kontrole vyu₧itφ ·Φelov²ch prost°edk∙ tak, jak je to obvyklΘ v obdobn²ch zahraniΦnφch institucφch. Ze zkuÜenostφ zφskan²ch ze sedmiletΘ Φinnosti od vzniku GA ╚R je z°ejmΘ, ₧e systΘm ·ΦelovΘho financovßnφ, tak jak uplat≥ovßn v GA ╚R, je v souΦasnΘ dob∞ nezastupiteln² jin²mi systΘmy financovßnφ a je pln∞ v souladu se systΘmy pou₧φvan²mi v zemφch EU.

Dovolujeme si nynφ p°edlo₧it n∞kterΘ nßvrhy a podn∞ty, navazujφcφ na skuteΦnosti zmi≥ovanΘ v Φßstech 2.1 a₧ 2.5.

DalÜφ z mo₧n²ch inovacφ by mohlo b²t poskytovßnφ prost°edk∙ nositel∙m a °eÜitel∙m v n∞kolika (dvou a₧ Φty°ech) v pr∙b∞hu roku. To by umo₧nilo soustavnou preventivnφ kontrolu vyu₧φvßnφ prost°edk∙ a zjednoduÜilo kontrolnφ Φinnost p°i hodnocenφ pr∙b∞₧n²ch zprßv. Pro tento postup by vÜak bylo zapot°ebφ personßln∞ posφlit ekonomick² a kontrolnφ ·sek Kancelß°e GA ╚R.

K dalÜφmu jednßnφ se navrhuje zm∞na struktury oborov²ch komisφ a jim podlΘhajφcφch podobor∙:

Toto rozd∞lenφ lΘpe odpovφdß souΦasnΘmu rozlo₧enφ jednotliv²ch obor∙ a takΘ ve v∞tÜin∞ zahraniΦnφch institucφ pou₧φvajφ v podstat∞ toto rozd∞lenφ. Navφc by se tak odstranily nebo v²razn∞ potlaΦily p°ekryvy mezi stßvajφcφmi obory a vzniklΘ obory by byly svou velikostφ lΘpe kompatibilnφ (viz nßsledujφcφ tabulka). Tato zm∞na by vÜak vy₧adovala i zm∞nu Statutu GA ╚R, a proto o nφ budeme uva₧ovat v souvislosti s p°φpravou novΘho zßkona o v²zkumu a v²voji.

*) Pravd∞podobn∞ by jeÜt∞ geneticky zam∞°enΘ projekty ze souΦasnΘ OK5 p°eÜly do OK3.

Posoudφ se zp∙sobilost navrhovatele °eÜit grantov² projekt. Toto kritΘrium zahrnuje i posouzenφ schopnostφ celΘho °eÜitelskΘho t²mu (zvlßÜtnφ d∙raz se klade na v²sledky p°edchozφch grantov²ch °φzenφ, spln∞nφ cφl∙ ukonΦen²ch projekt∙ a d∙vody p°edΦasn∞ ukonΦen²ch projekt∙), technickΘho a institucionßlnφho zßzemφ pracoviÜt∞ navrhovatele a spolunavrhovatel∙ a v²sledky jejich dosavadnφ prßce v oboru.

P°edsednictvo GA ╚R uklßdß vÜem zpravodaj∙m grant∙ a POK, aby v∞novali dostateΦnou pozornost zpracovßnφ hodnocenφ nßvrh∙ grantov²ch projekt∙ i hodnocenφ zßv∞reΦn²ch zprßv. Ka₧d² navrhovatel i °eÜitel mß prßvo obdr₧et kopii slovnφho hodnocenφ POK p°i dodr₧enφ anonymity hodnotitele (usnesenφ p°edsednictva GA ╚R ze dne 8. 7. 1996).

• dosa₧enß profesionßlnφ ·rove≥ a perspektiva dalÜφho odbornΘho r∙stu navrhovatele,
• odbornß ·rove≥ nßvrhu,
• ·rove≥ zpracovßnφ nßvrhu projektu (vymezenφ cφl∙ a postupu °eÜenφ, vhodnost zvolenΘ metodiky a pracovnφch postup∙, p°im∞°enost po₧adovan²ch nßklad∙ na °eÜenφ),
• oΦekßvanΘ v²sledky °eÜenφ (vazba na nosn² grantov² projekt, novΘ poznatky, prohloubenφ existujφcφch poznatk∙),
• podmφnky pro °eÜenφ projektu na navrhovanΘm pracoviÜti (odbornß ·rove≥, vybavenost pracoviÜt∞, odbornΘ kvality garanta a jeho schopnost zajistit dalÜφ odborn² r∙st navrhovatele),
• odbornß ·rove≥ garanta projektu.