Recenze System 4/99

Právní informační software, I. díl

Ing. Miloš Grásgruber
e-mail: ucmilos@mendelu.cz
http://www.ccb.cz/system

Problematika práva již dlouho není jen výsadou právníků a znalost některých právních předpisů je dnes nutností téměř pro každého. Nejvíce potřebují právní informace asi podnikatelé, ale neobejdou se bez nich ani manažeři, účetní, státní úředníci, učitelé na všech typech škol atd. Po roce 1989 došlo a dochází v oblasti legislativy u nás k velkému množství změn a vyznat se v zákonech a dalších právních předpisech není ani pro právníky, natož pro obyčejného smrtelníka, vůbec jednoduché. Vědět, které zákony se vztahují k dané oblasti, které platí a které už neplatí, je někdy téměř nadlidský výkon. Všichni víme (nebo alespoň většina z nás), že současný stav v oblasti práva v České republice není ideální. Můžeme na řadu zákonů nadávat, můžeme kroutit hlavou proč se mnohé zákony novelizují téměř okamžitě co byly schváleny, ale kromě těch 200 lidí, kteří zvedají nebo nezvedají ruce v parlamentu, s tím my ostatní nejsme schopni nic udělat a nezbývá nám nic jiného, než se v současném právním systému v rámci možností vyznat.

Pořizovat si neustále nové publikace s aktuálním zněním zákonů může být časově i finančně náročné a po určité době se v hromadě různých knih, sbírek zákonů a výstřižků z časopisů stejně přestaneme orientovat a jsou nám více na obtíž než k užitku. Východiskem z této situace může být pořízení právního softwaru, který nám umožní mnohem rychlejší vyhledání požadovaných informací a zabírá na CD nebo disketách mnohem méně místa než ta spousta publikací v naší kanceláři. Navíc si pořízením právního softwaru kupujeme i službu, kdy za nás tvůrci systému sledují legislativní změny a dodávají aktuální znění právních předpisů v určitých intervalech dle smlouvy.

Rozdělení právního software

Právní software můžeme rozdělit do dvou základních skupin. První skupinou jsou univerzální právní systémy, které obsahují plná znění všech zákonů a dalších právních předpisů (vyhlášek, opatření atd.) od určitého roku až po současnost. Základní výhodou této skupiny je samozřejmě úplnost, a tak máme jistotu, že požadovaný předpis vždy najdeme. Nevýhodou je většinou vyšší cena za pořízení systému i za pravidelné aktualizace a pro některé uživatele může být nevýhodou také větší požadavek na diskový prostor, pokud nebudou spouštět program z CD-ROM. Vyhledání požadované informace může být v těchto systémech také časově náročnější a složitější vzhledem k velkému množství předpisů.

Druhou skupinou jsou oborově zaměřené systémy, které obsahují právní předpisy pouze z určité oblasti např. účetnictví, daně, podnikání, školství, zdravotnictví apod. Nevýhodou je, že některé zákony, které budete potřebovat nenajdete. Výhodou je úspora peněz za pořízení programu i za aktualizace. Pokud je program vhodně uspořádán, zpravidla snadněji najdeme požadovaný předpis než v případě univerzálních programů. Pro velký počet uživatelů, kteří nejsou právníci, bude většinou dostačující program druhého typu, kdy si uživatel koupí pouze ty moduly, které ke své činnosti potřebuje.

Kromě dvou výše uvedených možností existuje ještě třetí cesta a to využití zdrojů právních informací na Internetu. Těchto zdrojů je v dnešní době celá řada a tak může být tento způsob získávání informací pro řadu uživatelů výhodný. Zdroje právních informací na Internetu jsou buď zdarma nebo musí uživatel zaplatit nějaký poplatek a získá heslo pro přístup do systému

Nabídka právních softwarů na našem trhu je bohatá, a proto se vám pokusíme tímto článkem poskytnou alespoň základní informace o některých systémech.

Univerzální právní systémy

ASPI - automatizovaný systém právních informací (www.byll.cz)

Program ASPI (výrobcem je firma Byll software) patří ve svém oboru k programům s nejdelší historií. Současně se také řadí k programům s největším rozsahem poskytovaných dat. Systém obsahuje úplná znění všech zákonů publikovaných ve Sbírce zákonů a rezortní předpisy publikované ve Finančním zpravodaji a dalších resortních věstnících. Jako jeden z mála produktů obsahuje i předpisy vydané před rokem 1945 včetně zákonů bývalého Rakousko-Uherska jako např. občanský zákoník z roku 1811, obchodní zákoník, zákon o pozemkových knihách a stovky dalších. Ve verzi pro Českou republiku jsou uvedeny i informace o předpisech vydaných v SR po 1.1.1993 a naopak; lze provozovat současně obě verze a porovnávat např. předpisovou úpravu v ČR a v SR.

Kromě právních předpisů ASPI zahrnuje anotace z právnické a ekonomické literatury, současné i historické komentáře a výklady k předpisům a judikaturu a stanoviska soudů.

ASPI je svým rozsahem určen především pro právní specialisty - advokáty, notáře, komerční a podnikové právníky. Systém je také využíván v orgánech státní správy a samosprávy.

• Základní cena pro jeden počítač (DOS nebo Windows 95/98/NT) je 19 960 Kč

• Aktualizace 9 980 Kč za rok (aktualizace po 3 měsících ), 13 500 (aktualizace po 2 měsících), 18 400 Kč za rok (aktualizace každý měsíc)

• Ceny pro školy jsou 40% z normální ceny za instalaci a 70% z ceny aktualizací

• Platformy: DOS, Windows 95/98/NT, Unix, ASPI pro Intranet

Právní Info Disk (www.profidisk.cz)

Software Právní Info Disk firmy Business Data Service je univerzálním právním systémem, který obsahuje texty všech předpisů publikovaných ve Sbírce zákonů od 1.5.1945. U novelizovaných předpisů jsou k dispozici všechna jejich historická znění. Dále systém obsahuje Sbírku soudních rozhodnutí (judikáty občanskoprávní vydané a trestněprávní vydané ve Sbírce soudních rozhodnutí a stanovisek od roku 1960 do současnosti), Finanční zpravodaj (plné texty všech předpisů publikovaných ve Finančním zpravodaji od 1.1.1989) a plné texty všech daňových D-pokynů zveřejněných Ministerstvem financí ČR od 1.1.1993 do současnosti. Požadovaný předpis lze vybrat buď pomocí chronologického seznamu nebo vyhledáním pomocí fulltextového dotazu. V dotazu můžeme zadat vyhledávání slov nebo jejich částí v textu nebo názvu předpisu, vyhledávání můžeme omezit pomocí druhu předpisu (zákon, opatření, vyhláška atd.), případně i institucí, která předpis vydala. Výsledkem vyhledávání je chronologicky uspořádaný seznam předpisů, který můžeme pohodlně prohlížet. Program umožňuje prohlížení textů zákonů po jednotlivých paragrafech nebo zobrazení celého textu předpisu.

Funkce, kterou v programu postrádám, je možnost nalezený zákon nebo jeho část označit záložkou pro snadnější vyhledání v budoucnosti. Systém umožňuje také tisk předpisů a export do textového souboru, stejně jako u jiných obdobných programů je možno i využít schránku ke kopírování a přenosu části předpisu do jiných souborů.

Přestože systém Právní Info Disk patří do kategorie programů, které obsahují plné znění všech právních předpisů, je jeho cena přijatelná.

• Cena 9 800 Kč - zahrnuje aktuální CD + následující 3 čtvrtletní aktualizace (cena bez aktualizace 4 900 Kč)

Profi Info Disk

Dalším produktem firmy Business Data Service je Profi Info Disk, který je kompletem právních a firemních informací. Obsahuje všechny právní předpisy jako Právní Info Disk (s vyjímkou Judikátů), dále obsahuje veškeré záznamy publikované od roku 1992 do současnosti v Obchodním věstníku a marketingové adresáře (Obsahuje více než 115.000 adres firem zapsaných do Obchodního rejstříku). Ovládací program je stejný jako u předchozího programu.

• Cena 9 800 Kč - zahrnuje aktuální CD + následující 3 čtvrtletní aktualizace

Oborově zaměřené právní systémy

Účetní poradce (www.mp-soft.cz)

Program Účetní poradce, který dodává firma MBM Trans (výrobcem je brněnská firma MP-SOFT) patří do skupiny právních systémů obsahujících právní předpisy jen z vybraných oblastí. Základem programu je modul Účetní poradce, dále si může uživatel přikoupit dle své potřeby některý z řady dalších modulů (např. kapitálový trh, zamezení dvojího zdanění, pracovněprávní poradce, legislativa školy, zdravotní legislativa atd.) Základní modul Účetní poradce obsahuje především předpisy z oblasti daní a účetnictví a je velmi vhodný pro účetní firmy, daňové poradce a další pracovníky v oblasti účetnictví a daní. Tento program používají také finanční úřady.

Předností programu je přehledné členění zákonů a dalších předpisů do skupin a podskupin dle jednotlivých oblastí (např. skupina daně, podskupina daň z příjmů). V každé skupině můžeme lehce zobrazit, které zákony, vyhlášky, opatření či pokyny upravují danou oblast. Program umožňuje zobrazit nejenom aktuální znění předpisu, ale pouhým výběrem ze seznamu můžeme získat i znění předchozí, samozřejmě s uvedením od kdy do kdy platilo. Kromě výběru zákona dle skupin, program disponuje dobrým fulltextovým vyhledáváním, které umožňuje nalezení zadaného slova nebo několika slov, při vyhledávání lze zadat i dobu platnosti předpisů, které se mají procházet. Uživatel si může požadovaný zákon zobrazit celý v plném znění a číst ho postupně jako v papírové podobě nebo si zobrazit pouze názvy jednotlivých paragrafů a poté si zobrazit požadovaný paragraf. Zákon nebo paragraf lze také lehce vytisknou nebo exportovat do textového souboru a tak používat i mimo kancelář, kde máme nainstalován program Účetní poradce.

Program Účetní poradce to ale nejsou jen zákony, systém obsahuje více než 2 000 řešených otázek a odpovědí z oblasti účetnictví a daní vypracovaných Svazem účetnictví. Dobrou pomůckou pro praxi i pro studenty je rejstřík pojmů z těchto oblastí, který je také propojen s texty právních předpisů.

Systém účetní poradce je aktualizován 4x ročně na disketách nebo na CD dle přání uživatele. Dále je k dispozici aktualizace po Internetu, kde jsou k disposici novely důležitých zákonů dříve než je dostane uživatel na CD nebo disketách. K programu je také jako nadstavba dodávána Intranetová brána, která umožní přesunout všechna data na server a prohlížet zákony pomocí standardních WWW prohlížečů.

• Cena základního modulu pro jednoho uživatele je 5 460 Kč. Ceny za další moduly od 600 Kč do 2200 za modul.
• Cena čtvrtletní aktualizace 10% ze základní ceny a 20% z ceny dalších modulů.
• Operační systém: DOS, Windows 3.1 a vyšší

Alfa CD - daňový a právní poradce (www.softbooks.cz)

Svým obsahem je tento produkt firmy Soft Books podobný předchozímu systému. Obsahuje opět především předpisy z oblasti účetnictví a daní, a to jak zákony tak opatření ministerstva financí a pokyny. Dále je doplněn o další základní předpisy související s podnikáním (obchodní zákoník, zákoník práce atd.).

Kromě zákonů obsahuje systém firmy Soft Books vybrané Judikáty z oblasti daní, účetnictví, pracovního a obchodního práva. Dále jsou obsaženy tzv. výstřižky z tisku - odpovědi na otázky z výše uvedených oblastí. Jistě užitečným doplněním je problematika jednání poplatníků s finančním úřadem, kde jsou jednak vysvětleny základní části zákona o správě daní a poplatků a uvedeny vzory korespondence mezi poplatníkem a finančním úřadem. Program Alfa CD vyniká velmi jednoduchým ovládáním, které je podobné ovládání internetových prohlížečů. Pouze pomocí myši rychle zobrazíme požadovanou informaci, kterou můžeme v případě potřeby okamžitě vytisknout. Produkt je dodáván výhradně na CD a je aktualizován 4x ročně, k dispozici je také aktualizace po Internetu. Pro majitele rozsáhlých sítí je dodáván komplet Alfa CD také ve verzi pro Intranet, tj. ve formátu HTML.

• Cena programu Alfa CD je 4 990 Kč, cena jedné aktualizace 390 Kč.
• Operační systém: Windows 3.1/95/98/NT

Profidata (www.atlascon.cz)

Dalším z programů umožňujícím uživatelů si vybrat ty předpisy, které ke své práci potřebuje, je modulární právní informační systém PROFIDATA firmy ATLAS consultig spol. s.r.o.

Tématické okruhy přinášejí v plném rozsahu platnou legislativu s možností nastavení všech znění od 1. 1. 1993. Součástí jsou opatření a pokyny z Finančního zpravodaje a věstníků ministerstev, autorské komentáře, výklady k zákonům a odborné texty doplňující danou problematiku. Základní moduly systému jsou stejně jako u podobných programů zaměřeny všeobecně na problematiku podnikání, účetnictví a daní. Kromě toho zde najdeme moduly zaměřené na specifické činnosti jako např. modul Peněžní a kapitálový trh, Předpisy pro oblast výstavby, Životní prostředí, Bezpečnost a ochrana zdraví při práci, Lesnictví, Myslivost a rybářství, Zemědělství, Státní správa, Školství a Trestní právo. Uživatel si může vybrat ty moduly, které potřebuje a podle toho se bude odvíjet cena za pořízení systému a za aktualizaci.

PROFIDATA se neomezují pouze na legislativní informace. V této řadě najde uživatel také nejrůznější číselníky a seznamy (např. číselník katastrálních území, celní sazebník, seznamy odborníků), dodávané jako součást základních okruhů nebo jako samostatné moduly. Jako samostatné moduly jsou také nabízeny přehledy soudních rozhodnutí z oblastí podnikání, účetnictví, daní a státní správy a samosprávy.

PROFIDATA nabízejí uživateli při práci se zákony řadu funkcí, jmenujme alespoň fulltextové vyhledávání, možnost snadného zobrazení znění zákona ke zvolenému datu, možnost založení důležitých míst ke kterým se často vracíme. Velmi prospěšnou funkcí je možnost nechat si v textu předpisu barevně zvýraznit změny, kterým došlo v určitém časovém intervalu.

Jako uživatele, který pracuje s podobnými systémy často, mě potěšila zdánlivá drobnost a tou je možnost změnit velikost písma při zobrazování předpisů pouhým poklepáním na ikonu a tak zmenšit namáhání očí zvětšením písma na požadovanou velikost.

Uživatel systému si může vybrat měsíční nebo čtvrtletní aktualizaci.

• Cena systému: modul předpisy pro obchodně podnikatelsko činnost 2 480,- Kč, daňová soustava 2 980,- Kč, účetní předpisy 2 680,- Kč
• Cena dalších modulů se pohybuje od 870 Kč do 3 780 Kč za modul.
• Cena aktualizací je 100 až 200 Kč za jednu aktualizaci a jeden modul při měsíční aktualizaci a přibližně 200 až 500 Kč při čtvrtletní aktualizaci.
• Operační systém: DOS, Windows 3.x a vyšší
• Distribuční médium: u verze pro DOS diskety nebo CD, u verze pro Windows jen CD

České zákony PLUS (www.beck.cz)

České zákony Plus vydávané pražským nakladatelstvím C. H. Beck se odlišují od většiny ostatních programů tím, že kromě své elektronické podoby existují i v papírové podobě ve formě lístkovnice. Tisková i elektronická podoba obsahuje více než 130 právních předpisů vybraných dle potřeb praxe. Přestože po obsahové stránce jsou České zákony PLUS chudší než jiné uvedené systémy, mají mnohé vlastnosti, kterými mohou konkurovat ostatním programům. Proto ty, kteří často potřebují pracovat ze zákony i mimo kancelář (kde mají systém nainstalovaný), může být výhodná i tištěná podoba předpisů. Velkou předností systému je velmi jednoduché ovládání, které nezatěžuje uživatele desítkami funkcí, ale přesto obsahuje vše důležité (fulltextové vyhledávání, možnosti záložek, tisk, export dat do souboru atd.).

Proto bych tento program doporučil všem začátečníkům s výpočetní technikou a těm, kteří se bojí složitých programů.

Systém je rozdělen do těchto základních okruhů Ústavní právo, Občanské právo a restituce, Hospodářské právo, privatizace, Pracovní a sociální právo, Trestní právo, Justiční a procesní právo, Správní právo, Daňové a finanční právo. V každé oblasti jsou obsaženy především plná znění zákonů, z ostatních právních předpisů jsou to jen ty nejdůležitější (např. v daňové oblasti chybí pokyny ministerstva financí). Kromě uvedený plných znění vybraných zákonů program obsahuje přehled platných právních předpisů vydaných ve Sbírce zákonů od roku 1945 do současnosti (u každého předpisu je uveden název, datum vydání a datum platnosti).

Soubory jsou aktualizovány podle potřeby (typicky 4x až 5x ročně), kniha pomocí tištěných doplňků, CD-ROM je vždy zaslán nový.

• Cena: Formát lístkovnice (knihy) A5, cca 3200 stran, cena 980,- Kč, CD-ROM je bezplatnou součástí lístkovnice.
• Cena za jednotlivé aktualizace (tištěné doplňky) je od 300 - 500 Kč (CD je zdarma).

Winlex (www.stormware.com)

Systém Winlex, který dodává firma STORMWARE s.r.o. (známější asi díky účetnímu programu Pohoda) je soubor téměř 600 právních předpisů z daňové, obchodní, pracovněprávní a dalších oblastí v plném znění. Rozdělení předpisů do jednotlivých oblastí přispívá ke snadnému získání požadovaných informací.

Ovládání programu je uživatelsky příjemné, požadovaný zákon nebo jeho část můžeme najít různými způsoby, podle tématického rejstříku, výběrem ze seznamu zákonů a k dispozici je i fulltextové vyhledávání. Kromě textů právních předpisů jsou obsaženy i komentáře k zákonům. Při procházení zákonů je dobrou pomůckou tlačítko "zpět", které slouží k návratu k předchozímu prohlíženému heslu a také tlačítka, která umožňují prohlížení příbuzných témat. Program obsahuje funkci "záložky", která umožňuje založení konkrétního místa v určitém předpisu pro pozdější snadné zobrazení. V programu chybí funkce export do textového souboru, přenesení textu je možno vyřešit pomocí kopírování přes schránku. Software umožňuje daný předpis také vytisknout, ale nejde tisknout jednotlivé paragrafy, vždy pouze celý předpis.

• Cena za komplet je 5 980 Kč, v ceně je zahrnut komplet 600 právních předpisů, archiv jejich starších znění od roku 1993 a čtvrtletní aktualizace po dobu jednoho roku
• Cena za 4 aktualizace v dalším roce je také 5 980Kč.
• Operační systém: Windows 3.1 a vyšší
• Distribuční médium: CD

Závěr

Nabídka právních informačních systémů i zdrojů právních informací na Internetu je opravdu bohatá. Nelze říci, že některý systém je nejlepší. Každý má určité výhody, a proto bude vyhovovat určité skupině uživatelů. Věříme, že tento článek vám pomůže orientovat se ve zdrojích právních informací u nás. Vzhledem k tomu, že těchto zdrojů je mnohem více, než jsme mohli uvést v tomto článku, vrátíme se k problematice právních softwarů i zajímavým internetovým stránkám s právní problematikou v dalších číslech.

Zdroje právních informací na Internetu

Zdroje právních předpisů na Internetu mohou být alternativou k právním systémům dodávaným na CD nebo disketách. Mohou být také doplňkovou funkcí programů, které obsahují pouze vybrané předpisy a v případě, že program daný předpis nenajde přímo v nainstalované databázi, využije Internet.

Internet má také nezastupitelné místo v získávání aktuálních informací z oblasti práva, kdy nové právní předpisy můžeme získat okamžitě po jejich vydání a nemusíme čekat, až nám náš dodavatel právního systému zašle aktualizaci.

http://www.sbirka.cz

Tyto stránky připravuje firma TORI Soft ve spolupráci s tiskárnou Ministerstva vnitra. Na stránkách je možno zdarma získat plná znění předpisů otištěných ve Sbírce zákonů za poslední 4 týdny. Archiv Sbírky zákonů od roku 1990 a aktualizovaná znění předpisů jsou k dispozici po zaplacení paušálního poplatku 300 Kč na jeden měsíc (800 Kč na tři měsíce, 2 800 Kč na rok). Tato stránka je nejvhodnější pro rychlou informaci o změnách v zákonech.

http://business.center.cz

Tato stránka poskytuje zdarma podnikatelům řadu důležitých informací z oblasti podnikání, financí a práva. Lze zde najít např. texty důležitých zákonů v oblasti podnikání a daní (obchodní zákoník, živnostenský zákon, zákon o daních z příjmů atd.). Můžete si zde také stáhnou vzory některých smluv. V části finance lze např. najít databázi bank a údaje o cestovních náhradách (současné i jejich vývoj v minulosti).

http://www.byll.cz/aspi/

Firma Byll software nabízí kromě dodávek systému ASPI na CD i možnost prohlížení potřebných zákonů přímo na Internetu za velmi příznivé ceny. Po vyplnění smlouvy přímo na této stránce a získání aktivačního klíče je účtováno za jeden dotaz na výběr předpisů, tj. spuštění funkce "Hledáni" 2 Kč. Cena za prohlížení jednoho textu předpisu je 3 Kč. Minimální cena za 1 měsíc je 100 Kč. Vyúčtování bude prováděno vždy ke konci kalendářního čtvrtletí.

http://www.psp.cz

Pro podnikatele je důležité nejenom znát současnou právní úpravu, ale je dobré být informován i o připravovaných změnách. Na této stránce Parlamentu České republiky můžete mimo jiné v části sněmovní tisky najít texty zákonů, které se projednávají nebo budou projednávat v parlamentu. Přístup je samozřejmě zdarma.

http://www.vlada.cz

Řadu důležitých právních informací najdeme i na stránkách vlády České republiky. Vláda i další úřady si postupně uvědomují, že informovat občany je jejich důležitým úkolem a zbývá jen doufat, že těchto iniciativ bude přibývat a informace budou přicházet za občany a ne naopak. Na stránkách vlády jsou mimo jiné k dispozici usnesení vlády, která umožňují i fulltextové vyhledávání.

http://www.geocities.com/CollegePark/3754/claw.html

Na této složité adrese najdete nejdůležitější zákony České republiky a důležité předpisy některých jiných zemí. (např. německý obchodní zákoník, ústava USA). Jsou zde k dispozici také důležité mezinárodní právní normy (např. Charta spojených národů). Přístup je zdarma.

Znáte z tisku

... Zpět