Po úvodních dílech, které byly věnovány "velkým" systémům Legsys a ASPI, přináší další část cyklu Právní systémy pohled na "menší" systémy – produkty PRÁVNÍinfoDISK a PROFIinfoDISK, firmy Business Data Service.

Autoři každého právního informačního systému mají k dispozici značné množství informatických nástrojů i právních dokumentů. Volba optimální kombinace obou se rodí často i ve spolupráci s přímými uživateli a na základě jejich požadavků a potřeb. Nezařazení některých funkcí, údajů či dokumentů pak nesvědčí o nedostatcích systému, ale o úmyslné volbě prostředků k dosažení vytčeného cíle. A tím může být vytvoření jednoduchého, přehledného a cenově přitažlivého produktu, určeného široké veřejnosti – právního informačního systému, který si nečiní ambice na zvládnutí hlubokých historických exkurzů ani na podávání vyčerpávajících informací o každém předpisu.

PRÁVNÍ info DISK

"Cílem PRÁVNÍHOinfoDISKU je zpřístupnit odborné i laické veřejnosti komplex právních informací obsloužený moderním a vysoce efektivním programovým vybavením." Autoři dále ve svých propagačních materiálech vyjadřují přesvědčení, že "splňuje všechny základní požadavky, které právem od tohoto systému očekáváte". Usměrnit toto očekávání a vymezit jeho hranice je právě úkolem dnešní recenze.

Software

Vlastní software a fulltextová technologie umožnily vytvořit uživatelsky příjemné prostředí pro více než 580 MB textů v komprimované podobě. Instalace je nenáročná a vyžaduje na disku jen minimum prostoru (3 MB) nebo v případě tzv. typické instalace cca 60 MB. Verze pro Windows 3.1x a vyšší využívá většiny standardů tohoto prostředí včetně tiskových výstupů a nápovědy.

Rozsah dat

Na rozdíl od dvou předchozích systémů (Legsys a ASPI) se PRÁVNÍinfoDISK orientuje pouze na české právo. Nabízí základní databázi Sbírky zákonů, tj. plné texty všech předpisů od roku 1945 (8420 dokumentů). Další nabídku pak tvoří 1600 mezinárodních smluv, které jsou uživatelsky nejméně frekventovaným souborem dat a jejichž vyčlenění do samostatné databáze se jeví jako účelné. Celý systém pak doplňují dvě databáze judikatury od roku 1960 – občanskoprávní s 2418 a trestněprávní s 2658 dokumenty. Dále je k dispozici Finanční zpravodaj od roku 1989 (855 dokumentů) a zvlášť vyčleněné daňové pokyny ministerstva financí, známá „déčka“ v počtu 162. Jiné zdroje právních dokumentů systém nezpracovává. Texty předpisů, které jsou novelizovány, nabízí systém v rekonstruované podobě (původní, další historická a poslední aktuální znění). Termín poslední aktualizace dat je součástí informace o aplikaci.

Podmínky pro vyhledávání

První dojem při otevření systému je příjemný, uživatel není zahlcen pojmy a ikonami. Několik roletových menu obsahuje celkem 24 pokynů. Některé z nich jsou ještě nabídnuty v podobě tlačítek. Jsou zcela srozumitelné a vystihují svůj obsah. Běžné ovládání se děje intuitivně, výběrem. Užívání kombinace a podtržené písmeno, kombinace , , kurzorových kláves, <+>, <–> pro rozvíjení a sbalování seznamu kapitol nebo výsledků hledání odpovídá běžným standardům.Také nápověda je srozumitelná a koresponduje s logicky uspořádanou uživatelskou příručkou. Při prvním otevření se nabídne databáze Sbírky zákonů se dvěma okny – v levém je seznam kapitol – roků. Představuje přístupový strom, který se dále větví na kapitoly až k nejnižší úrovni – většinou k paragrafu nebo článku. Zvolená kapitola se pak objevuje v pravémokně, které je nastaveno na režim označovaný jako "Text“. Například při otevření ročníku 1992 se objeví seznam čísel právních předpisů a záleží na volbě každého uživatele, zda k další cestě využije listování v levém okně, či zda např. pomocí funkce "Hledej v kapitole“ skočí rovnou na číslo hledaného dokumentu. Informaci o právě otevřené kapitole najdeme vždy navíc nad pravým oknem. To můžeme roztáhnout přes celou obrazovku. V režimu „Text“ v pravém okně může me postupně otevírat jednotlivé části právních dokumentů. Ty jsou hypertex tově ošetřeny napříč všemi databázemi. Tato podoba právních dokumentů slou ží také k plnotextovému vyhledávání zadávanému v režimu „Dotaz“. Jedinou výjimku zde tvoří starší předpisy (do poloviny roku 1997), které jsou pouze novelami a jejichž texty jsou přístupné pouze v režimu „Celý předpis“. Zabrání se tak duplicitám při hledání výrazů v textech. Druhou možností, jak vyhledat přísluš né dokumenty, je režim „Dotaz“, který aktivuje nové okno, a to nám nabízí možnost sestavit dotaz ze základních identifikačních znaků dokumentu nebo vyhledávat v textu celého dokumentu nebo v jeho názvu (právní větě). K dis pozici je vždy okno s posledním zadá ním dotazu, teprve volbou nového do tazu se vymaže původní zadání. Identifikační znaky užívané při vyhle dávání jsou číslo předpisu, druh a insti tuce, která jej vydala. Číslo předpisu se zapisuje běžným způsobem nebo vybírá z nabídky. Registrované předpisy mají zvláštní číslování, obsahující číslo část ky, ročník a pořadí v částce. Také dru hy a autory (instituce) nám systém na bízí pomocí seznamu se dvěma okny. Vybrané pojmy se přesouvají do pravé ho volného okna a potvrzují. Stejným způsobem se užívá věcný rejstřík u Fi nančního zpravodaje, Dpokynů a judi katury ze Sbírky soudních rozhodnutí. Dalším kritériem pro vyhledávání je pak výběr mezi publikovanými a registro vanými předpisy. Můžeme též vyloučit při hledání dokumenty, které jsou pou ze novelami, nebo dokumenty neúčin né, můžeme vymezit datum vydání přesným zadáním nebo rozmezím dat. Poslední možností je hledat prováděcí předpisy, pokyny nebo judikáty uvede ním čísla jejich nadřazeného předpisu. Systém zná dva režimy fulltextového vyhledávání. V prvém najde slovo přes ně v té podobě, ve které ho zapíšeme. To je užitečné, hledámeli podle názvu zákon o rodině – pak nás tento přesný tvar nejrychleji dovede k cíli. Ve druhém režimu – kmenovém s hvězdičkovou konvencí a pravostranným rozšířením – totiž zadáváme slovo v podobě rodin* a systém najde i přídělové nařízení pro rodinné domky. Na druhé straně, i když máme v úmyslu vyhledávat v názvu předpisu, systém prohledá texty celé a ty, které odpovídají našemu zadání, pak mají vysvícená příslušná slova ne jen v názvu, ale i ve svém textu. Při for mulaci dotazu lze dříve zadaný text vy volat z paměti nebo prohledávat jen ak tuální načtený text. Ve víceslovném vý razu jsou slova vyhledávána v konjunkci („a současně“), což potvrzujeme mezer níkem. Variantu „nebo“ je třeba slovně zapsat. Vzdálenost slov je dána pouze jejich umístěním v nejmenší prohledá vané kapitole (příloha, článek, §), a tak se může stát, že odpad při vyhledávání slovního spojení složeného z běžně uží vaných slov – např. občanské sdružení (občan* sdruž*) – bude značný. Jednot livé dotazy můžeme označit názvem a uložit do archivu. Z něj jsou kdykoliv vyvolatelné.

Práce s nalezenými dokumenty

Po úspěšném vyhledávání se nám v levém okně objeví seznam modře zvý razněných dokumentů, přičemž kapito ly, v nichž se vyskytuje námi zadaný text, svítí také modře. Ostatní zůstávají černé, i když při jejich načtení svítí jed notlivá hledaná slova – nesplňují však všechna kritéria zadání. Ke zjed nodušení cesty k odpovídající kapitole slouží kombinace a <šipka vpravo>. Nevýznamné kapi toly tak zůstanou skryty. Každý načte ný dokument je nám v prvé řadě přiblí žen v režimu „Text“. Objeví se jeho hla vička (číslo, název, právní věta) se struk turou (obsahem) a s odkazem na nad řazené předpisy nebo judikáty. Ty jsou vysvíceny červeně a signalizují možnost hypertextové vazby. Těmito vazbami jsou propojeny samozřejmě všechny od kazy na paragrafy a poznámky uvnitř předpisu i mimo něj, a to mezi všemi da tabázemi vzájemně. Po zapnutí režimu „Označ text“ může me vybírat zobrazené paragrafy nebo je jich části a kopírovat je do schránky k využití v jiných windowsových aplika cích. V režimu „Text“ můžeme připojit ke kaž dému předpisu nebo jeho části poznám ky. Tlačítko na obrazovce nám vždy sig nalizuje, zda k dokumentu existuje po známka. Další nepostradatelný režim, který nám systém nabízí, je „Celý předpis“. Zde se objeví text v souvislé podobě a v pří padě, že byl předpis novelizován, jsme upozorněni na možnost vybrat si někte rou z jeho historických variant. Poznám ky k předpisu se zobrazují v samostat ném okně. Možnost kopírovat část textu je zde doplněna o přenos celého tex- tu předpisu buď do souboru (TXT), nebo na tiskárnu. V obou textových režimech máme k dispozici ještě sekvenční vyhle- dávání v načteném textu. Zadané zna- ky jsou vyhledávány vždy od začátku textu, ať se pro tento způsob rozhodne- me v jeho kterémkoliv místě. Třetí režim, který nám poskytuje in- formace o předpise, je „Katalog“. V databázi Sbírka zákonů jsou k dispozici informace o názvu, dru- hu předpisu, instituci, která jej vy- dala, o zdroji předpisu, o jeho cha- rakteru – publikovaný nebo regis- trovaný, pouze novela. Dále obsa- huje informace o datu vydání, účin- nosti, novelách a zrušení i o tom, zda má podřazené, nebo nadřaze- né předpisy, případně oficiální úpl- né znění. Katalog tak informuje o pasivních vazbách (čím byl doku- ment dotčen), nepodává informaci o jeho aktivním působení (které doku- menty jím byly měněny či rušeny). V databázi Judikatura jsou pak k dis- pozici údaje o právní větě, druhu judi- kátu, instituci, která jej vydala, o datu přijetí a datu publikování, o jeho nad- řazených předpisech a nechybí ani od- kaz na hesla věcného rejstříku. Obdob- ně najdeme základní informace i o dokumentech z Finančního zpravo- daje a o daňových pokynech.

Závěr

Zadala jsem systému stejné úkoly jako předchozím popisovaným systémům. Již v prvním příkladě s judikaturou k § 203 TZ (dříve příživnictví, dnes tý- rání zvířat) se objevily problémy. Judi- katura u tohoto paragrafu přímo vyzna- čena nebyla a pomocí zápisu do textu a hledání příživn* v právní větě se ně- kolik judikátů přece jen objevilo. Hyper- textová vazba na paragraf je však na- stavena na jeho poslední znění, tj. týrá- ní zvířat. Judikaturu k vraždě §219 TZ je také třeba hledat buď pomocí věcné- ho rejstříku (15 judikátů), nebo zápisem do textu v právní větě (18 judikátů). S problematikou vysokoškolských záko- nů si naopak poradil dobře, rekonstruk- ce starého zákona 172/1990 Sb. po jeho novele byla provedena v souladu s úmyslem zákonodárce a také různé roviny účinnosti u nového vysokoškol- ského zákona 111/1998 Sb. byly zachy- ceny správně. Zápis pojmů v databázích právních předpisů (Sb., FZ, D-pokyny) nečinil problém a na počítač* reagoval systém nálezem 188 dokumentů a na softwar* nálezem 63 dokumentů. Nej- starším byla opět vyhláška č.146/ 1989 Sb. Zadávat slovní spojení „doby- tek se žene“ v tomto systému, který ne- užívá ohýbání slov, nemá smysl. Při každé práci na recenzi systému jsem v kontaktu s jeho autory, diskutujeme podrobnosti a vyměňujeme si názory na důležitost toho či onoho kroku, toho či onoho nástroje a na údaje v po- měru k pojetí systému, který se autoři snaží uživatelům nabíd- nout. Potvrzuje se, že kombinace dvou systémů k ověření údajů je velmi užitečná. Pokud již někdo jiný systém má, je právě zakou- pení tohoto produktu jako druhé- ho v pořadí vhodné. V případě PRÁVNÍHOinfoDISKU bude třeba při příštích aktualiza- cích věnovat zvýšenou pozornost práci s judikaturou, derogačním a novelizačním vazbám v databá- zích Mezinárodní smlouvy, FZ a D-pokynům. Bylo by příjemné, kdyby autoři připravili nějaká nová překvape- ní při práci s novelami předpisů nebo v katalogových údajích. Systém získal ve své relativně krátké historii (od 1. 10. 1997) širokou škálu uživatelů. Autoři systému upozorňují ve své propagaci na výhodný poměr ceny a výkonu u svého produktu. V tom s nimi mohu souhlasit. Řada informací o systému včetně demoverze je k dis- pozici na webových stránkách. Této for- mě přístupu k právním informacím bude věnován samostatný článek v rámci cyk- lu Právní systémy.

PROFIinfoDISK

PROFIinfoDISK je velmi úzce svázán s předchozím produktem a společně jsou inzerovány jako „Jedinečný komplex právních a firemních informací v ČR“. Tím společným je především databáze Právo, i když v neúplné podobě. Tento CD je nabízen především jako vhodný po- mocník pro všechny složky firemního managementu a pracovníky státní sprá- vy.

Software

K dispozici je uživatelsky velmi příjem- ný software s fulltextovou technologií založenou na stejných principech jako předchozí produkt. Pro jednoduchou in- stalaci kolem 600 MB jsou opět možné tři varianty. Aktualizace je prováděna 4x ročně novým CD nebo jednou za 14 dní disketami, případně přes internet.

Rozsah dat

Systém se skládá z celkem čtyř samo- statných databází s vlastními ikonami – Právo je omezeno pouze na platné předpisy, kompletní mezinárodní smlou- vy, Finanční zpravodaj a D-pokyny; Elektronický obchodní věstník (EOV) ob- sahuje veškeré záznamy publikované od roku 1992 do data vydání CD; do další databáze byly vyčleněny veřejné soutě- že publikované ve věstníku; Marketin- gové adresáře nabízejí přes 115 000 ad- res firem zapsaných do Obchodního rejs- tříku a stovky dalších adres orgánů stát- ní správy a dalších institucí a osob podle profesí nebo příslušnosti ke komorám. Pojítkem posledních tří jmenovaných bází je IČO firmy.

Podmínky pro vyhledávání

Systém používá čtyři základní režimy, kterým odpovídají čtyři okna – formula- ce dotazu, výsledky hledání, text zázna- mu a uživatelská poznámka. Možnosti formulace dotazu jsou různé podle da- tabáze, zapisují se plnotextově nebo čí- selně (data, čísla OV) a vybírají se z na- bídky. Mezi jednotlivými kritérii dotazu může být vztah „a současně“ či „nebo“. Jako zajímavá pomůcka působí seznam již dříve vytvořených IČO – předchozím výběrem nebo importovaných ze soubo- ru. Můžeme tak sledovat určitou skupi- nu nebo jednotlivé subjekty dlouhodo- bě, mít přehled o obchodních partnerech i konkurenci. Při vyhledávání v EOV jsou nabízeny filtry pro druhy záznamu, lze sledovat jen likvidace a konkurzy, event. ostatní oznámení – valné hromady, účet- ní závěrky apod. Pokud záznamy obsa- hují jména (statutární orgán, předsta- vitele státního orgánu, fyzickou osobu), lze je užívat i jako vyhledávácí kritéri- um. Systém si pamatuje 30 posledních dotazů.

Práce s nalezenými dokumenty

Výsledky hledání můžeme dále třídit, vybírat položky k uložení do seznamu IČO, do výstupu na tiskárnu či do sou- boru (i v podobě sloupců). V rozsáhlých seznamech můžeme ještě vyhledávat podle IČO nebo podle skupiny znaků ve slově. Podobně můžeme ukládat i celé texty záznamů a samozřejmě v případě adresáře je v nabídce i možnost tisku ad- res. Na obrazovce je zobra- zen počet nalezených zá- znamů, k určité firmě ze se- znamu lze dohledat, pří- padně připojit všechny dal- ší záznamy, které se jí (pod- le IČO) týkají, lze sledovat její historický vývoj. Velmi užitečnou se zde jeví uži- vatelská poznámka, která je pak indikována u všech záznamů se stejným IČO, a můžeme ji vytvářet pří- mým zápisem, importem z jiného souboru a samo- zřejmě ji dále využít mimo systém.

Závěr

PROFIinfoDISK je pomůckou, která si určitě najde široké spektrum uživatelů díky své komplexnosti poskytovaných informací a jednoduchosti ovládání. JUDR. DANUŠE SPÁČILOVÁ

Znáte z tisku

... Zpět