V letošním roce jste se zúčastnil studijního pobytu ve Velké Británii. Na čí pozvání se pobyt uskutečnil, čeho se týkal a co bylo jeho cílem?

Studijní pobyt byl hrazen z projektu PHARE a byl součástí řady programů, z nichž předcházející se uskutečnil v České republice v Pardubicích. Tam nám přednášeli angličtí kolegové, včetně našeho hlavního průvodce Jacka Ectna, o projektech prevence kriminality, které realizují v Anglii. Následně se konala tato studijní cesta do Velké Británie jako praktické doplnění. Cesty se zúčastnil PhDr. Radim Bureš z odboru prevence kriminality MV ČR, mjr. Jiří Suttner z policejního prezidia z oddělení pro styk s veřejností, kpt. Zdeněk Lubas, tiskový mluvčí z Brna, a já. Seminář se týkal speciálně prevence kriminality a předpokládá se, že účastníci své poznatky z cesty budou přenášet do praxe. Spojitost tiskových mluvčí s prevencí je nasnadě, zvláštěš proto, že ve městech, kde o prevenci jeví zájem, vykonávají tiskoví mluvčí práci preventistů. A právě v Brně a ve Zlíně připravujeme vznik skupin pro prevenci kriminality a styk s veřejností.

Která místa jste ve Velké Británii navštívili a čeho se předvedené programy týkaly?

Projeli jsme velkou část hlavně střední Anglie, což si myslím, že byla velmi dobře vybraná oblast s ohledem na podobnost lokalit, ve kterých je možné preventivní programy aplikovat. Navštívili jsme řadu měst a v každém jsme se setkali s několika programy. Jmenoval bych jen ty nejdůležitější. Především je to kamerový monitorovací systém, který má v Anglii už tradici, zatímco u nás se teprve rozjíždí. Velmi zajímavý je projekt revitalizace sídlišť a obydlí, zaujalo mě bezpečnostní opatření při fotbalovém zápase a rovněž projekt opakované viktimizace obětí vloupání. Zajímavá byla i návštěva střediska styku s veřejností a tiskového oddělení.

Město Zlín zatím nemá kamerový monitorovací systém, ale jiná města České republiky, s vyšším indexem kriminality než Zlín, s ním začínají. Čím je anglický projekt zajímavý?

Tento systém je v Anglii masově rozšířen a představuje základ situační prevence. My jsme navštívili město Wakefield, které je srovnatelné velikostí a počtem obyvatel se Zlínem. V tomto městě je instalováno 63 kamer na místech, která chce policie monitorovat. Především jsou to parkoviště, celé centrum města, náměstí, ale i podchody, průchody, dálniční a silniční síť. Mají tedy celkový obrázek o dění ve městě. Systém byl pořízen z investice města, dotace ministerstva vnitra a příspěvků obyvatel, kteří dávno pochopili, že jde o jejich zájem. Systém podle mého názoru slušným lidem prospívá a na postihování darebáků je určen.

Čeho se týká projekt prevence opakované viktimizace obětí vloupání do objektů?

Projekt vychází z výzkumu ukazujícího, že kdo byl jednou vyloupen, bude vyloupen opakovaně. Výzkum zjistil, že v případě vloupání do bytu nebo domu je vysoce pravděpodobné, že do šesti týdnů dojde k opakovanému vloupání do stejného objektu. Jednou vykradený má o 50 % větší pravděpodobnost, že bude vykraden podruhé. Doba šest týdnů je empiricky zjištěna a odpovídá době potřebné k vyřízení pojistky a znovu zakoupení ukradených věcí. Program zahrnuje strategii, která obnáší tři druhy reakcí policie, jakési stupnice od bronzové, stříbrné až po zlatou. Bronzová reakce reaguje na jedno vloupání a představuje zaslání informačního balíčku obsahujícího rady jak zabezpečit byt, a popisovač s neviditelným písmem čitelným infračervenou lampou, kterým si majitel označí cennosti, elektroniku apod. V případě nalezení takových předmětů má vlastník šanci dostat své věci zpět. Stříbrná reakce představuje osobní návštěvu preventivního pracovníka, který objekt prohlédne a doporučí patřičná opatření. Zlatá reakce představuje instalaci nástrahového systému a zapojení občanů do hlídání ohroženého objektu.

Jedním z kladů tohoto programu je mimo jiné i stoupající prestiž policie. Přímý kontakt s policisty-preventisty přispívá k vzájemné dobré komunikaci.

Zúčastnili jste se některého fotbalového zápasu, při kterém vám Angličané ukázali svá bezpečnostní opatření?

Ano, jednalo se sice o zápas s nízkou mírou rizikovosti, ale my jsme měli možnost zúčastnit se i úvodního brífinku policistů i civilních pořadatelů, měli jsme možnost navštívit operační místnost stadionu, kde je také terminál kamerového monitorovacího systému, a hovořit s veliteli opatření. Policie je dobře vybavena informacemi o případných závadových osobách, už před zápasem sledují z dálnice příjezd fanoušků, které doprovodí až ke stadionu, před zápasem procházejí hospody kolem stadionu, kde monitorují případné výtečníky, spolupracují s kriminalisty a speciálními jednotkami a výtržníky znají třeba z fortografií. Díky kamerám mají dokonalý přehled o dění nejen uvnitř, ale i vně stadionu. Perfektně zde funguje komunikace mezi všemi bezpečnostními složkami, pořadatelé jsou napojeni na policii. Mně osobně nejvíce zaujala ta velká odpovědnost pořadatelů. Pořadatelská služba je založena na prestiži, oni si na ní velmi zakládají a nedovolili by nějaké pochybení. Líbilo se mi, jak pořadatel, který má na starost určitý sektor, stojí k němu otočen čelem a neexistuje, aby se podíval za sebe na hřiště, byť by padl gól. Sleduje svůj daný prostor a nic jiného ho nezajímá.

Musím dodat, že i u nás už se používá postupu vytěsňování fanoušků do kontrolovaného prostoru a doprovázení autobusů po zápase až za město, kde už nehrozí takové nebezpečí výtržností.

Co zahrnuje program revitalizace sídlišť?

Specifikace střední Anglie je taková, že jde o oblast sociálně slabší, navíc je zde asi 50 % cizinců, a s tím související vysoká kriminalita. Jde o to, že společnost postupně obnovuje za pomoci občanů a účasti různých společností místa k bydlení, opravují se starší domky a sídliště se upravují z hlediska bezpečnosti. Zároveň tento program obsahuje fakt, že se preventisté účastní projektování výstavby a upozorňují na zavedení bezpečnostních prvků. Tím se dá předcházet kriminalitě. V Anglii také funguje, oproti nám, jiný způsob myšlení obyvatel. Dávno se zde řídí faktem, že vzájemná sousedská výpomoc, vzájemné hlídání je nejlepší předcházení kriminalitě. Já hlídám sousedovi, on hlídá mně. U nás je systém zatím opačný. Každý má trend postavit si dům za vysokou betonovou zeď, přes kterou není vidět. A to je ideální prostor pro pachatele. Jakmile se za zeď dostane, může si tu dělat, co se mu zachce, nikdo na něj nevidí. V Anglii naopak vytvářejí otevřené plochy, odstraňují keře, husté stromy, temná zákoutí.

Co si myslíte, že je možné z těchto programů aplikovat u nás?

Především bychom měli vycházet z jejich filozofie, kterou je styk a komunikace s veřejností. To je oblast u nás zanedbaná. My musíme komunikovat s obyvatelstvem, ale ne jen s ním, ale i se státní a nestátní správou, podnikateli, pojišťovnami a dalšími institucemi. Vzájemnou komunikací a výměnou informací můžeme potom pozitivně ovlivňovat kriminogenní faktory v dané oblasti. Vždycky budou místní specifika. My máme jiné problémy než třeba Brno nebo Ostrava, ale pro všechny platí jeden recept. Komunikovat, komunikovat a komunikovat. A společně vytvářet takové programy a projekty, které budou kriminalitu snižovat. A postupně aplikovat programy, které jsme viděli a které jsou už jinde vyzkoušené a osvědčené.

Dagmar LINHARTOVÁ  
Foto Jiří NOVÁK