Stanovisko Rady vlßdy ╚R pro v²zkum a v²voj
k nßvrhu stßtnφho rozpoΦtu na rok 1999

áááááRada s n∞kolikam∞sφΦnφm Φasov²m p°edstihem p°ipravovala ve spoluprßci s jednotliv²mi ministerstvy a dalÜφmi orgßny nßvrh rozpoΦtu za oblast v²zkumu a v²voje. Bohu₧el Ministerstvo financφ sestavilo celkov² nßvrh stßtnφho rozpoΦtu bez jak²chkoliv jednßnφ s Radou nebo vyu₧itφ podklad∙ za oblast v²zkumu a v²voje, co₧ odporuje dikci zßkona jak v∞cn∞, tak procedurßln∞. Ministerstvem financφ sestaven² nßvrh stßtnφho rozpoΦtu, kter² p°ijala vlßda a p°edlo₧ila ho PoslaneckΘ sn∞movn∞, je za Φßst v²zkumu a v²voje shrnut v p°ilo₧enΘ tabulce.

  1. Ministerstvo financφ vy°adilo v²zkum a v²voj ze vÜech priorit stßtnφho rozpoΦtu a to p°edznamenalo ·hrnn² objem prost°edk∙, urΦen² pro tuto oblast v roce 1999 - jde nominßln∞ o 101,7 % finanΦnφ Φßstky roku 1998. Uvß₧φme-li vliv inflace, skuteΦnost, ₧e majφ b²t posφleny prost°edky na mzdy a dalÜφ okolnosti, vypl²vß z toho, ₧e v²zkum a v²voj bude v roce 1999 v oblasti v∞cn²ch v²daj∙ siln∞ podfinancovßn, tj. cca reßln∞ na 85% stavu roku 1998. To bude mφt samoz°ejm∞ dlouhodob² vliv na jeho v²konnost a tedy i jeho v²sledky. Znamenß to nap°φklad i to, ₧e podpora nov²ch program∙ a grant∙ bude v roce 1999 v²jimkou.
  2. Postupem Ministerstva financφ jsou vÜak ohro₧eny i mezinßrodnφ zßvazky ╚eskΘ republiky. V p°ihlßÜce ╚eskΘ republiky do EvropskΘ unie je i zßvazek dosßhnout ve stßtnφ podpo°e v²zkumu a v²voje hranice 0,7 % HDP p°i p°ijetφ do EU. Republika ale ji₧ n∞kolik let nezvyÜuje stßtnφ podporu v²zkumu a v²voje, v²daje na civilnφ v²zkum od roku 1996 trvale klesajφ a celkovß stßtnφ podpora tΘto oblasti v roce 1999 klesne na 0,437 % HDP (viz graf v p°φloze).
  3. Ohro₧eny jsou i dalÜφ mezinßrodnφ zßjmy naÜeho stßtu a to konkrΘtn∞ vstup a spoluprßce v 5. RßmcovΘm programu EvropskΘ unie. Tento program v²zkumu a v²voje zemφ a asociovan²ch zemφ EU znamenß nejen v²znamn² p°φnos pro v²zkum a v²voj, ale i znaΦnΘ pokroky v oblasti inovacφ, technologickΘ ·rovn∞ a nßsledn∞ i exportnφ schopnosti a ekonomickΘho vzestupu. Pro vstup do uvedenΘho programu je nutno v roce 1999 uhradit zv²hodn∞n² vstupnφ poplatek ve v²Üi 320 mil. KΦ. V nßvrzφch Rady bylo s touto skuteΦnostφ poΦφtßno, ale nßvrh rozpoΦtu sestaven² Ministerstva financφ ji zcela pomφjφ.
  4. Nßvrh rozpoΦtu, sestaven² Ministerstvem financφ indexov²m zp∙sobem, nese °adu znak∙, kterΘ jsou v oblasti v²zkumu a v²voje znaΦn∞ problΘmovΘ. Uve∩me nap°φklad Ükrtnutφ v²zkumu u ╚eskΘho bß≥skΘho ·°adu, naprosto nedostateΦnΘ financovßnφ v²zkumu a v²voje na vysok²ch Ükolßch a dalÜφch institucφch.

áááááNßvrh stßtnφho rozpoΦtu na rok 1999 pro oblast v²zkumu a v²voje ohro₧uje tuto v²znamnou oblast a je na hranici likvidace °ady v²zkumn²ch organizacφ a program∙, na co₧ Rada v poslednφch m∞sφcφch d∙razn∞ a opakovan∞ upozor≥ovala.

P°φlohy:
  • V²daje stßtnφho rozpoΦtu na v²zkum a v²voj - tabulka Φ. 14/2 z nßvrhu stßtnφho rozpoΦtu sestavenΘho Ministerstvem financφ aáp°edlo₧enΘho vlßdou PoslaneckΘ sn∞movn∞
  • V²voj stßtnφ podpory v²zkumu a v²voje ╚R - graf sestaven² Radou z ·daj∙ Ministerstva financφ


ST┴TN═ ROZPO╚ET 1999 Tabulka Φ. 14
strana 1

V▌DAJE ST┴TN═HO ROZPO╚TU NAáV▌ZKUM A V▌VOJ

KAPITOLA

1998

1999

1999/1998

B∞₧nΘ v²daje

KapitßlovΘ v²daje

CelkovΘ v²daje

B∞₧nΘ v²daje

KapitßlovΘ v²daje

CelkovΘ v²daje

Index v²daj∙

┌°ad vlßdy

2306

1895

4201

2734

1370

4104

97,7

BezpeΦnostnφ informaΦnφ slu₧ba

1136

5228

6364

3118

3100

6218

97,7

Ministerstvo zahraniΦnφch v∞cφ

13912

500

14412

16800

0

16800

116,6

Ministerstvo obrany

195178

1014151

1209329

254485

306890

561375

46,4

Nßrodnφ bezpeΦnostnφ ·°ad

0

0

0

8910

9450

18360

x

Ministerstvo prßce a socißlnφch v∞cφ

18393

1600

19993

18093

1440

19533

97,7

Ministerstvo vnitra

17740

20100

37840

10910

7700

18610

49,2

Ministerstvo ₧ivotnφho prost°edφ

296756

44000

340756

296996

44000

340996

100,1

Grantovß agentura

691956

179345

871301

752349

169600

921949

105,8

Ministerstvo pr∙myslu a obchodu

934165

30000

964165

1141989

0

1141989

118,4

Ministerstvo dopravy a spoj∙

69260

21660

90920

53908

34921

88829

97,7

Ministerstvo zem∞d∞lstvφ

436253

5415

441668

437320

4348

441668

100,0

Ministerstvo Ükolstvφ, mlßde₧e a t∞lov²chovy

1497930

306120

1804050

1934304

188813

2123117

117,7

Ministerstvo kultury

81811

14830

96641

76828

17590

94418

97,7

Ministerstvo zdravotnictvφ

561725

76893

638618

561761

57707

619468

97,0

Ministerstvo spravedlnosti

10148

450

10598

11106

0

11106

104,8

╚esk² ·°ad zem∞m∞°ick² a katastrßlnφ

16530

433

16963

16183

390

16573

97,7

Akademie v∞d

1830204

316920

2147124

2187800

235100

2422900

112,8

Stßtnφ ·°ad pro jadernou bezpeΦnost

16650

0

16650

16267

0

16267

97,7

C E L K E M

6692053

2039540

8731593

7801861

1082419

8884280

101,8

á

V²voj stßtnφ podpory v²zkumu a v²voje v ╚R

(v % HDP)

V²voj stßtnφ podpory v²zkumu a v²voje v ╚R - graf