Vlßdnφ v²bor pro zdravotn∞ posti₧enΘ obΦany

Logo VVZPO

Nßrodnφ plßn vyrovnßvßnφ p°φle₧itostφ pro obΦany se zdravotnφm posti₧enφm

Schvßlen² usnesenφm vlßdy ╚R Φ. 256 ze dne 14. dubna 1998

Praha - duben 1998

┌vod

áááááStejn∞ jako zdravφ pat°φ i nemoc a zdravotnφ posti₧enφ k ₧ivotu. Riziko zdravotnφho posti₧enφ v d∙sledku nemoci, ·razu nebo vrozenΘ vady existuje uáka₧dΘho obΦana a roste s p°ib²vajφcφm v∞kem. V ╚eskΘ republice je asi 1 200 000 obΦan∙ se zdravotnφm posti₧enφm.

áááááZdravotnφm posti₧enφm se rozumφ, na rozdφl od nemoci, dlouhodob² nebo trval² stav, kter² ji₧ nelze lΘΦbou zcela odstranit. Jeho negativnφ d∙sledky je vÜak mo₧no zmφrnit soustavou promyÜlen²ch opat°enφ, na nich₧ se musφ podφlet celß spoleΦnost. Vysp∞lΘ stßty proto vytvß°ejφ vedle sv²ch systΘm∙ zdravotnφho aásocißlnφho pojiÜt∞nφ i systΘmy pro snφ₧enφ d∙sledk∙ zdravotnφho posti₧enφ. Mezi tyto stßty pat°φ i ╚eskß republika.

áááááUsnesenφm vlßdy ╚eskΘ republiky Φ. 151 ze dne 8. 5. l991 byl ustaven Vlßdnφ v²bor pro zdravotn∞ posti₧enΘ obΦany. Vlßdnφ v²bor vypracoval krßtce po svΘm zalo₧enφ Nßrodnφ plßn pomoci zdravotn∞ posti₧en²m obΦan∙m (dßle jen NPP), kter² schvßlila vlßda ╚R sv²m usnesenφm Φ. 466 ze dne 29. Φervna 1992.

áááááVlßdnφ v²bor byl rekonstruovßn usnesenφm vlßdy Φ. 670 ze dne 2. l2. l992. Nov² V²bor vypracoval aktualizaci Nßrodnφho plßnu, kterou pod nßzvem Nßrodnφ plßn opat°enφ pro snφ₧enφ negativnφch d∙sledk∙ zdravotnφho posti₧enφ (NPO) schvßlila vlßda ╚eskΘ republiky sv²m usnesenφm Φ. 493 ze dne 8. 9. 1993.

áááááOba Nßrodnφ plßny byly velice p°φzniv∞ p°ijaty naÜimi zdravotn∞ posti₧en²mi. Byly vÜak velmi pozitivn∞ hodnoceny i v zahraniΦφ. Jejich vypracovßnφm a p°ijetφm jsme se toti₧ za°adili mezi zem∞ s nejrozvinut∞jÜφ stßtnφ koncepcφ podpory zdravotn∞ posti₧en²ch. Teprve 28. °φjna 1993 p°ijala OSN tzv. "Standardizovanß pravidla vyrovnßvßnφ p°φle₧itostφ pro osoby se zdravotnφm posti₧enφm", kterß lze pova₧ovat za jakousi mezinßrodnφ obdobu naÜich Nßrodnφch plßn∙.

áááááP°esto, ₧e n∞kterΘ zßsadnφ po₧adavky stanovenΘ v NPP se a₧ dosud nepoda°ilo realizovat, byla p°evß₧nß Φßst opat°enφ v n∞m formulovan²ch spln∞na, a proto Vlßdnφ v²bor pro zdravotn∞ posti₧enΘ na svΘm spoleΦnΘm zasedßnφ s p°edstaviteli organizacφ zdravotn∞ posti₧en²ch v dubnu 1996 ulo₧il provΘst dalÜφ aktualizaci Nßrodnφho plßnu.

áááááSituace zdravotn∞ posti₧en²ch v jednotliv²ch zemφch je pravideln∞ monitorovßna Organizacφ spojen²ch nßrod∙ (zvlßÜtnφ zpravodaj OSN pro otßzky zdravotn∞ posti₧en²ch), Radou Evropy (Committee on the Rehabilitation and Integration of the Disabled), Mezinßrodnφ organizacφ prßce (International Labour Office) a stala se dokonce povinnou souΦßstφ "V²roΦnφ zprßvy o dodr₧ovßnφ lidsk²ch prßv" p°edklßdanΘ americkΘmu Kongresu (tzv. Doleho dolo₧ka k zßkonu o zahraniΦnφ pomoci z roku 1961 "Disability Rights in American Foreign Policy Act of 1993").

áááááAby se mezinßrodnφ monitorovßnφ situace u nßs usnadnilo, p°ebφrß nßÜ t°etφ nßrodnφ plßn formu Standardizovan²ch pravidel OSN. Uvnit° kapitol je vÜak zachovßna struktura Nßrodnφho plßnu opat°enφ, kterß se osv∞dΦila, tj. struΦn² popis problΘmu, cφl, kterΘho se mß dosßhnout, a jasn∞ formulovanß opat°enφ vΦetn∞ odpov∞dnΘho rezortu a termφnu spln∞nφ.

Obsah

  1. V▌CHOVA VE╪EJNOSTI
  2. L╔╚EBN┴ P╔╚E
  3. REHABILITACE
  4. SLUÄBY
  5. ODSTRA╥OV┴N═ BARI╔R
  6. VZD╠L┴V┴N═
  7. ZAM╠STN┴V┴N═
  8. UDRÄEN═ P╪═JMU A SOCI┴LN═ ZABEZPE╚EN═
  9. RODINN▌ ÄIVOT A INTEGRITA OSOBNOSTI
  10. KULTURA
  11. REKREACE A SPORT
  12. N┴BOÄENSTV═
  13. INFORMACE A V▌ZKUM
  14. TAKTIKA A PL┴NOV┴N═
  15. LEGISLATIVA
  16. HOSPOD┴╪SK┴ POLITIKA
  17. KOORDINACE PR┴CE
  18. ORGANIZACE OSOB SE ZDRAVOTN═M POSTIÄEN═M
  19. èKOLEN═ PRACOVN═K┘
  20. MEZIN┴RODN═ SPOLUPR┴CE
  21. MONITOROV┴N═ N┴RODN═HO PL┴NU VYROVN┴V┴N═ P╪═LEÄITOST═ PRO OB╚ANY SE ZDRAVOTN═M POSTIÄEN═M

1. V²chova ve°ejnosti

áááááNa kvalitu ₧ivota obΦan∙ se zdravotnφm posti₧enφm mß mimo°ßdn² vliv to, jak²m zp∙sobem se k nim chovß Üirokß ve°ejnost. Chovßnφ ve°ejnosti pak lze do znaΦnΘ mφry ovlivnit systematickou v²chovou a osv∞tou. Krom∞ v²chovy ve°ejnosti je vÜak t°eba hledat i cesty, jak vychovßvat samotnΘ obΦany se zdravotnφm posti₧enφm k integraci do spoleΦnosti.

áááááV rßmci pln∞nφ Nßrodnφho plßnu opat°enφ pro snφ₧enφ negativnφch d∙sledk∙ zdravotnφho posti₧enφ (NPO) vydal Vlßdnφ v²bor pro zdravotn∞ posti₧enΘ obΦany, Sbor zßstupc∙ organizacφ zdravotn∞ posti₧en²ch i jednotlivΘ organizace °adu materißl∙ informujφcφch spoleΦnost o zdravotn∞ posti₧en²ch i materißl∙ informujφcφch samotnΘ zdravotn∞ posti₧enΘ. Vlßdnφ v²bor z°φdil Cenu za nejlepÜφ publicistickΘ dφlo propagujφcφ problematiku zdravotn∞ posti₧en²ch a ministr zdravotnictvφ V²roΦnφ cenu ministra za prßci ve prosp∞ch zdravotn∞ posti₧en²ch obΦan∙. Ka₧doroΦn∞ je takΘ ud∞lovßna Cena Olgy HavlovΘ. PoΦet Φlßnk∙ v tisku a po°ad∙ v rozhlase a televizi postupn∞ nar∙stß a dφky snφ₧enφ poΦtu architektonick²ch bariΘr se obΦanΘ koneΦn∞ Φast∞ji setkßvajφ nap°. i s vozφΦkß°i. Vφce posti₧en²ch d∞tφ studuje na Ükolßch b∞₧nΘho typu a problematika zdravotnφho posti₧enφ byla za°azena do Ükolnφch osnov. V kultivovßnφ vztah∙ mezi Üirokou ve°ejnostφ a zdravotn∞ posti₧en²mi je vÜak t°eba trvale pokraΦovat.

C═LE

1. ZlepÜovat informovanost ve°ejnosti o r∙zn²ch druzφch zdravotnφho posti₧enφ a z toho vypl²vajφcφch specifikßch a postupn∞ tak m∞nit postoje ve°ejnosti káobΦan∙m se zdravotnφm posti₧enφm.

2. Informovat obΦany se zdravotnφm posti₧enφm a rodiΦe zdravotn∞ posti₧en²ch d∞tφ o mo₧nostech aktivnφ ·Φasti ve spoleΦenskΘm ₧ivot∞.

OPAT╪EN═

1 a) Vlßdnφ v²bor pro zdravotn∞ posti₧enΘ bude vyhlaÜovat Cenu Vlßdnφho v²boru za nejv²znamn∞jÜφ publicistickΘ dφlo s problematikou zdravotn∞ posti₧en²ch.

1 b) Ministerstvo zdravotnictvφ bude ud∞lovat V²roΦnφ cenu ministra zdravotnictvφ za prßci ve prosp∞ch zdravotn∞ posti₧en²ch.

1 c) Ministerstvo prßce a socißlnφch v∞cφ a Ministerstvo zdravotnictvφ podpo°φ vydßvßnφ informaΦnφch materißl∙ o problematice zdravotn∞ posti₧en²ch aáMinisterstvo zdravotnictvφ napom∙₧e tyto informace Üφ°it mezi lΘka°i primßrnφ pΘΦe.

1 d) Ministerstvo Ükolstvφ, mlßde₧e a t∞lov²chovy zpracuje informaΦnφ materißl o sφti specißlnφch mate°sk²ch Ükol a specißlnφch Ükol, specißln∞ pedagogick²ch center a pedagogicko-psychologick²ch poraden se struΦnou charakteristikou Ükol a za°φzenφ a Ministerstvo zdravotnictvφ napom∙₧e tyto informace Üφ°it mezi lΘka°i prvnφho kontaktu.

1 e) Ministerstvo Ükolstvφ, mlßde₧e a t∞lov²chovy zam∞°φ osv∞tu ve Ükolßch na integraci d∞tφ a mlßde₧e s posti₧enφmi mezi zdravou populaci.

1 f) Ministerstvo zdravotnictvφ zajistφ zve°ejn∞nφ Seznamu posti₧enφ a jejich kategorizace z hlediska potencißlnφ mo₧nosti omezenφ spoleΦenskΘho uplatn∞nφ.

2. LΘΦebnß pΘΦe

áááááP°i °eÜenφ NPO a NPP byla mimo°ßdnß pozornost v∞novßna prevenci zdravotnφho posti₧enφ, kterß vÜak z∙stßvß trval²m ·kolem. Podstatn∞ se rozÜφ°ilo poskytovßnφ domßcφ oÜet°ovatelskΘ pΘΦe, byl podpo°en vznik geriatrick²ch center a hospicovΘ pΘΦe.

áááááP°esto, ₧e MZ vydalo nap°. metodick² pokyn o poskytovßnφ lΘΦebnΘ pΘΦe mentßln∞ posti₧en²m pacient∙m, dochßzφ v poslednφ dob∞ k odmφtßnφ lΘΦebnΘ pΘΦe mentßln∞ posti₧en²m a t∞₧ce t∞lesn∞ posti₧en²m pacient∙m s tφm, ₧e je Φasov∞ p°φliÜ nßroΦnß a zv²ÜenΘ nßklady lΘka°∙m nikdo neuhradφ.

áááááVyhlßÜka Φ. 115/1992 Sb. umo₧≥uje zahßjit pracovnφ rehabilitaci jeÜt∞ v dob∞ lΘΦby. Je vÜak t°eba vy°eÜit mo₧nost ·hrady rekvalifikaΦnφch program∙ jeÜt∞ váprocesu lΘΦby osobßm, u nich₧ je p°edpoklad, ₧e i po ukonΦenφ jejich lΘΦby m∙₧e z∙stat trvalΘ Φi dlouhodobΘ poÜkozenφ jejich zdravotnφho stavu.

C═LE

1. Zajistit ·zemnφ, finanΦnφ a fyzickou dostupnost zßkladnφ lΘΦebnΘ pΘΦe i pro osoby s t∞₧k²m zdravotnφm posti₧enφm.

2. Zajistit mo₧nost soub∞₧nΘho poskytovßnφ lΘΦebnΘ pΘΦe a rehabilitace i rekvalifi- kaΦnφch program∙ u t∞ch osob, u nich₧ lze p°edpoklßdat trvalΘ Φi dlouhodobΘ poÜkozenφ zdravotnφho stavu i po ukonΦenφ lΘΦby.

3. Zajistit u₧Üφ propojenφ lΘΦebnΘ pΘΦe a rehabilitace a komplexnφ posuzovßnφ mφry zdravotnφho posti₧enφ resp. zachovan²ch schopnostφ zdravotn∞ posti₧enΘ osoby.

OPAT╪EN═

2 a) Vy°eÜit mo₧nost ·hrady vφcenßklad∙ vznikajφcφch poskytovatel∙m zdravotnickΘ pΘΦe p°i lΘΦenφ a oÜet°ovßnφ obΦan∙ s t∞₧k²m zdravotnφm posti₧enφm (zejmΘna psychick²m a mentßlnφm).

2 b) Legislativn∞ zakotvit provßzanost lΘΦebnΘ pΘΦe, rehabilitace a p°φpadnΘ rekvalifikace a souΦinnost vÜech relevantnφch orgßn∙ a institucφ.

2 c) Vyhodnotit finanΦnφ nßroΦnost lΘΦebnΘ pΘΦe jednotliv²ch druh∙ zdravotnφho posti₧enφ na p°φmou ·hradu pacientem zejmΘna vzhledem k nov∞ p°ipravovan²m zßkon∙m o zdravotnφm pojiÜt∞nφ a zdravotnφ pΘΦi.

2 d) PokraΦovat v organizaci vzniku a podpo°e stßvajφcφch specializovan²ch center pro chronickß a nßhlß onemocn∞nφ (nap°. hospice, spinßlnφ centra atd.)

2 e) Ministerstvo zdravotnictvφ podpo°φ v rßmci osv∞ty zam∞°enΘ na Üirokou ve°ejnost programy prevence zdravotnφho posti₧enφ (vΦetn∞ prevence prenatßlnφ).

3. Rehabilitace

áááááCφlem rehabilitace je minimalizovat p°φmΘ d∙sledky trvalΘho nebo dlouhodobΘho zdravotnφho posti₧enφ, a to prost°ednictvφm posilovßnφ zbytkov²ch funkcφ organismu, rozvojem v∞domostφ, pracovnφch schopnostφ a nßvyk∙ k uplatn∞nφ ve zvolenΘ profesi, nßcvikem dovednostφ sob∞staΦnosti a vykonßvßnφ pro ₧ivot nezbytn²ch Φinnostφ jin²m, nßhradnφm zp∙sobem.

áááááVzhledem k v∞ku osoby s posti₧enφm napl≥uje prvotnφ cφle rehabilitace ranß pΘΦe. Ranß pΘΦe je soustava slu₧eb a program∙ poskytovan²ch d∞tem ohro₧en²m v socißlnφm, biologickΘm a psychickΘm v²voji, d∞tem se zdravotnφm posti₧enφm a jejich rodinßm s cφlem p°edchßzet posti₧enφ, eliminovat nebo zmφrnit jeho d∙sledky a poskytnout rodin∞, dφt∞ti i spoleΦnosti p°edpoklady socißlnφ integrace. Tyto slu₧by majφ b²t poskytovßny od zjiÜt∞nφ rizika nebo posti₧enφ tak, aby zvyÜovaly v²vojovou ·rove≥ dφt∞te v oblastech, kterΘ jsou posti₧enφm ohro₧eny. Je p°itom nutnΘ vyjasnit financovßnφ ranΘ pΘΦe jako standardnφ slu₧by, do°eÜit sφ¥ pracoviÜ¥ ranΘ pΘΦe pro r∙znΘ typy zdravotnφch posti₧enφ a vzßjemnou nßvaznost ranΘ pΘΦe a specißln∞ pedagogickΘho a pedagogicko psychologickΘho poradenstvφ.

áááááP°i pln∞nφ NPO a NPP se poda°ilo vybudovat 14 center lΘΦebnΘ rehabilitace v rezortu zdravotnictvφ. V²sledn² efekt jejich Φinnosti je vÜak menÜφ, ne₧ se oΦekßvalo. Ukßzalo se, ₧e tato centra ani p°i veÜkerΘ snaze nejsou schopna na pot°ebnΘ ·rovni a v celΘ Üφ°i zvlßdnout problematiku rehabilitace pro vÜechny skupiny zdravotn∞ posti₧en²ch obΦan∙. V budovßnφ center rehabilitace je vhodnΘ pokraΦovat, avÜak na zßklad∞ jejich vyÜÜφ specializace na jednotlivΘ typy zdravotnφho posti₧enφ.

áááááV rßmci pln∞nφ NPO vybudovalo MèMT sφ¥ specißln∞ pedagogick²ch center, poskytujφcφch poradenstvφ rodinßm d∞tφ s posti₧enφm v p°edÜkolnφm v∞ku a rodiΦ∙m a pedagog∙m d∞tφ s posti₧enφm vzd∞lßvan²ch ve Ükolßch b∞₧nΘho typu, a kterß tudφ₧ provßd∞jφ rehabilitaci pedagogickou.

áááááProvoz center nßcviku prostorovΘ orientace, sebeobsluhy a sob∞staΦnosti zajiÜ¥ujφ v rßmci socißlnφ rehabilitace v souΦasnosti p°edevÜφm obΦanskß sdru₧enφ zdravotn∞ posti₧en²ch obΦan∙ z prost°edk∙ dotacφ, kterΘ na tuto Φinnost poskytujφ MZ a MPSV. Proto₧e se vÜak jednß o Φinnosti dlouhodobΘ a pravidelnΘ, neposkytuje souΦasn² zp∙sob poskytovßnφ dotacφ obΦansk²m sdru₧enφm formou ka₧doroΦn∞ posuzovan²ch grant∙ pro tuto Φinnost dostateΦnou stabilitu.

áááááMimo°ßdn∞ d∙le₧itou slo₧kou rehabilitace, kterß musφ bezprost°edn∞ navazovat na rehabilitaci lΘΦebnou, je rehabilitace pracovnφ, pop°. rekvalifikace zdravotn∞ posti₧en²ch na jin² - jim vyhovujφcφ - zp∙sob zam∞stnßnφ. V naÜem prßvnφm °ßdu vÜak zcela chybφ definice center pracovnφ rehabilitace a zp∙sob jejich financovßnφ a akreditace. Prßvnφ a finanΦnφ postavenφ pracovn∞ rehabilitaΦnφch center, kterß vznikla v minulosti, je zcela nejasnΘ.

áááááVyÜÜφ mφra zvlßdnutφ Φinnostφ nezbytn²ch pro ₧ivot resp. v²kon zam∞stnßnφ jin²m, nßhradnφm zp∙sobem tak, aby byla minimalizovßna p°φmß omezenφ zp∙sobenß zdravotnφm posti₧enφm, m∙₧e snφ₧it pot°ebu slu₧eb a dßvek, kterΘ bude v p°φÜtφm obdobφ t°eba poskytovat zdravotn∞ posti₧enΘmu obΦanovi. Pro dalÜφ rozvoj rehabilitace se vÜak ukazuje jako naprosto nezbytnΘ p°esn∞jÜφ vymezenφ obsahu n∞kter²ch pojm∙ pou₧φvan²ch v tΘto oblasti i p°esn∞jÜφ vymezenφ kompetenΦnφ gesce pro konkrΘtnφ slo₧ky procesu rehabilitace. Je t°eba takΘ docφlit podstatn∞ u₧Üφ spoluprßce MPSV, MZ, MèMT, obΦansk²ch sdru₧enφ a zdravotnφch pojiÜ¥oven.

C═LE

1. P°esn∞ji vymezit obsah pojm∙ a kompetenΦnφch gescφ pro jednotlivΘ slo₧ky procesu rehabilitace a tyto skuteΦnosti legislativn∞ zakotvit.

2. Rozvφjet a vÜestrann∞ podporovat rozvoj rehabilitace specializovanΘ na jednotlivΘ skupiny a v∞kovΘ kategorie zdravotn∞ posti₧en²ch obΦan∙.

3. Docφlit podstatn∞ u₧Üφ spoluprßce MPSV (a jφm °φzenΘ ╚SSZ), MZ, MèMT, obΦansk²ch sdru₧enφ a zdravotnφch pojiÜ¥oven p°i poskytovßnφ rehabilitace.

OPAT╪EN═

3 a) PokraΦovat v budovßnφ center rehabilitace, avÜak s d∙razem na specializaci na jednotlivΘ skupiny zdravotn∞ posti₧en²ch obΦan∙, zajistit jejich financovßnφ a jejich Φinnost legislativn∞ zakotvit.

3 b) Legislativn∞ zakotvit pracovn∞ rehabilitaΦnφ centra a stanovit zp∙sob jejich financovßnφ.

3 c) Vytvo°it a uvΘst do praxe systΘm akreditacφ na provozovßnφ st°edisek ranΘ pΘΦe, center rehabilitace a pracovn∞ rehabilitaΦnφch a rekvalifikaΦnφch center pro jednotlivΘ skupiny zdravotn∞ posti₧en²ch obΦan∙.

3 d) Vy°eÜit ·hradu prost°ednictvφm zdravotnφch pojiÜ¥oven za lΘΦebnou rehabilitaci provßd∞nou ve specißlnφch Ükolßch, za°φzenφch a specißlnφch pedagogick²ch centrech.

3 e) Ministerstvo zdravotnictvφ vybavφ vÜechna centra rehabilitace informaΦnφmi materißly o rehabilitaΦnφch slu₧bßch poskytovan²ch obΦansk²mi sdru₧enφmi zdravotn∞ posti₧en²ch, rehabilitaΦn∞ rekvalifikaΦnφmi st°edisky a ergodiagnostick²mi pracoviÜti.

3 f) Transformovat st°edisko D∞dina na stßtnφ rehabilitaΦnφ a rekvalifikaΦnφ st°edisko pro nevidomΘ jako nßhradu za b²valΘ obdobnΘ st°edisko v LevoΦi.

3 g) Rozvφjet spoluprßci s Agrßrnφ komorou ╚R a francouzskou Vzßjemnou socißlnφ a zdravotnφ pojiÜ¥ovnou MSA na realizaci ji₧ zahßjen²ch dvou pilotnφch projekt∙ programu PHARE - PARTERNARIAT na podporu vybudovßnφ vzorov²ch za°φzenφ pro zdravotn∞ posti₧enΘ s pracovnφm zam∞°enφm v provozu zem∞d∞lskΘ farmy a nßsledn∞ i v dalÜφch nßvazn²ch p°ipravovan²ch projektech.

4. Slu₧by

áááááCφlem socißlnφch slu₧eb je pomoc v t∞ch oblastech ₧ivota a p°i v²konu t∞ch pro ₧ivot Φi pracovnφ uplatn∞nφ nezbytn²ch Φinnostφ, kterΘ zdravotn∞ posti₧en² obΦan nenφ schopen samostatn∞ zvlßdat ani po absolvovßnφ zßkladnφ Φi akutnφ lΘΦby a rehabilitaΦnφho procesu. Proto₧e ·sp∞Ünß rehabilitace pozitivn∞ ovliv≥uje mφru samostatnΘho zvlßdßnφ jednotliv²ch dovednostφ, a to Φasto s vyu₧itφm specißlnφch technick²ch prost°edk∙, m∞lo by b²t p°i stanovovßnφ nßroku zdravotn∞ posti₧enΘho obΦana na jednotlivΘ socißlnφ slu₧by p°ihlφ₧eno takΘ k v²slednΘmu efektu jeho rehabilitace.

áááááSocißlnφ slu₧by jsou poskytovßny zejmΘna v nßsledujφcφch formßch:

a) poskytovßnφ technick²ch pom∙cek vΦetn∞ souvisejφcφch slu₧eb,
b) slu₧by osobnφ asistence, kterΘ zahrnujφ i pr∙vodce, p°edΦitatele a tlumoΦnφky,
c) slu₧by °eÜφcφ dopravu zdravotn∞ posti₧en²ch ₧ßk∙ do Ükol a za°φzenφ,
e) slu₧by °eÜφcφ dopravu zdravotn∞ posti₧en²ch pro jinΘ ·Φely,
f) peΦovatelskß slu₧ba, slu₧by domßcφ pΘΦe,
g) slu₧by chrßn∞nΘho bydlenφ,
h) respitnφ pΘΦe,
i) ·stavy a domovy socißlnφ pΘΦe pro posti₧enΘ.

áááááN∞kterΘ z uveden²ch typ∙ socißlnφch slu₧eb se dopl≥ujφ, jinΘ p°edstavujφ alternativnφ mo₧nosti. PodstatnΘ vÜak je, ₧e zdravotn∞ posti₧en² obΦan nebo jeho zßkonn² zßstupce musφ mφt prßvo volby, zda bude svou situaci °eÜit osobnφ asistencφ, peΦovatelskou slu₧bou, domßcφ pΘΦφ, respitnφ pΘΦφ, slu₧bami chrßn∞nΘho bydlenφ, nebo jejich kombinacemi nebo zda dß p°ednost pobytu v domov∞ socißlnφ pΘΦe. Formou urΦit²ch normativ∙ (vouΦer∙, poukaz∙ na slu₧by) na klienta pak musφ b²t vytvo°eny rovnΘ podmφnky pro stßtnφ i nestßtnφ poskytovatele socißlnφch slu₧eb.

4.1. TechnickΘ pom∙cky a prost°edky zdravotnickΘ techniky

áááááModernφ technologie zßsadnφm zp∙sobem zlepÜujφ kvalitu ₧ivota lidφ se zdravotnφm posti₧enφm. Sortiment pom∙cek oznaΦovan²ch v rezortu zdravotnictvφ jako prost°edky zdravotnickΘ techniky (PZT) se u nßs v poslednφch letech v²razn∞ zlepÜil a v tuto chvφli na nßkup n∞kter²ch pom∙cek (PZT) p°ispφvajφ zdravotnφ pojiÜ¥ovny, na nßkup jin²ch socißlnφ referßty okresnφch ·°ad∙. V pr∙b∞hu °eÜenφ NPO se zjistilo, ₧e sjednocenφ financovßnφ pom∙cek, kterΘ NPO po₧adoval, prost∞ nenφ mo₧nΘ.

áááááNPO rovn∞₧ po₧adoval vytvo°enφ Centra rehabilitaΦnφho in₧en²rstvφ a Center technickΘ pomoci. Po prvnφch zkuÜenostech se ukßzalo, ₧e soust°ed∞nφ p°φliÜ mnoho moci do jedn∞ch rukou p°edevÜφm p°i kategorizaci pom∙cek a p°i jejich za°azovßnφ do seznamu prost°edk∙ zdravotnickΘ techniky skr²vß p°φliÜ silnß pokuÜenφ podlehnout tlaku ze strany v²robc∙ pom∙cek a v ₧ßdnΘm p°φpad∞ nenφ mo₧nΘ, aby tato pravomoc byla p°enesena na nestßtnφ subjekt. Proto bude v dalÜφm obdobφ t°eba posφlit roli Stßtnφho ·stavu pro kontrolu lΘΦiv v kategorizaci a zkuÜebnictvφ pom∙cek (PZT) pro zdravotn∞ posti₧enΘ. ObΦanskß sdru₧enφ a dalÜφ nestßtnφ subjekty vÜak mohou sehrßt nezastupitelnou roli p°i shroma₧∩ovßnφ a poskytovßnφ informacφ o technick²ch pom∙ckßch.

áááááBude t°eba rovn∞₧ odstranit nejednotnost p°i posuzovßnφ dovß₧en²ch pom∙cek z hlediska celnφho za°azovßnφ a z hlediska za°azovßnφ mezi v²robky s ni₧Üφ DPH. Je t°eba sjednotit v²klad pojmu "prost°edky zdravotnickΘ techniky" mezi Ministerstvem zdravotnictvφ a Stßtnφm ·stavem pro kontrolu lΘΦiv.

C═LE

1. ZlepÜit informovanost zdravotn∞ posti₧en²ch i odbornφk∙ o technick²ch pom∙ckßch a prost°edcφch zdravotnickΘ techniky pro zdravotn∞ posti₧enΘ.

2. Podpo°it vytvß°enφ informaΦnφch a konsultaΦnφch center obΦansk²ch sdru₧enφ zdravotn∞ posti₧en²ch p°φpadn∞ dalÜφch neziskov²ch subjekt∙ o technick²ch pom∙ckßch a prost°edcφch zdravotnickΘ techniky. Tato st°ediska musφ b²t budovßna na zßklad∞ specializace na jednotlivΘ skupiny zdravotn∞ posti₧en²ch obΦan∙. Musφ b²t rovn∞₧ vy°eÜeno informaΦnφ propojenφ st°edisek zam∞°en²ch na r∙znΘ skupiny posti₧en²ch.

3. Zajistit, aby se vÜechny standardnφ pom∙cky pro zdravotn∞ posti₧enΘ a didaktickΘ kompenzaΦnφ pom∙cky poskytovanΘ d∞tem a ₧ßk∙m ve Ükolßch a Ükolsk²ch za°φzenφch dovß₧ely beze cla a byly za°azeny do kategorie v²robk∙ s nejni₧Üφ sazbou DPH.

4. UvΘst do praxe zßkonnß ustanovenφ o stßtnφm zkuÜebnictvφ technick²ch pom∙cek a prost°edk∙ zdravotnickΘ techniky pro zdravotn∞ posti₧enΘ, vΦetn∞ pom∙cek nehrazen²ch ze zdravotnφho pojiÜt∞nφ.

OPAT╪EN═

4.1 a) Podpo°it vznik a rozvoj specializovan²ch poradensk²ch a informaΦnφch center zab²vajφcφch se technick²mi pom∙ckami a PZT a ·pravami standardnφch v²robk∙. Tato st°ediska by m∞la b²t budovßna na zßklad∞ specializace obΦansk²mi sdru₧enφmi zdravotn∞ posti₧en²ch, centry rehabilitace a dalÜφmi neziskov²mi subjekty.

4.1 b) V rßmci novely zßkona o ve°ejnΘm zdravotnφm pojiÜt∞nφ normativn∞ zakotvit v²klad pojmu "prost°edky zdravotnickΘ techniky".

4.1 c) Zajistit, aby standardnφ technickΘ pom∙cky pro zdravotn∞ posti₧enΘ a didaktickΘ kompenzaΦnφ pom∙cky poskytovanΘ d∞tem a ₧ßk∙m ve Ükolßch aáÜkolsk²ch za°φzenφch byly zproÜt∞ny cla a byly za°azovßny mezi v²robky s nejni₧Üφ sazbou DPH.

4.1 d) Institucionalizovat zkuÜebnictvφ t∞ch pom∙cek pro zdravotn∞ posti₧enΘ, kterΘ neprovßdφ Stßtnφ ·stav pro kontrolu lΘΦiv.

4.2. Osobnφ asistence

áááááVynikajφcφm °eÜenφm situace obΦan∙ se zdravotnφm posti₧enφm je zajiÜt∞nφ tzv. osobnφch asistent∙, vyÜkolen²ch v pΘΦi o zdravotn∞ posti₧enΘ. ZkuÜenosti stßt∙, kde doÜlo k v∞tÜφmu nasazenφ osobnφch asistent∙, ukazujφ, ₧e tento zp∙sob skuteΦn∞ umo₧≥uje ₧φt i lidem s t∞₧k²m zdravotnφm posti₧enφm v jejich vlastnφm prost°edφ a v²slednΘ nßklady mohou b²t ni₧Üφ ne₧ nßklady na jakoukoliv formu ·stavnφ pΘΦe.

áááááSpecifickou formou osobnφch asistent∙ pro zrakov∞ posti₧enΘ jsou pr∙vodci, p°edΦitatelΘ a digitalizßto°i text∙, pro neslyÜφcφ pak tlumoΦnφci znakovΘho jazyka a artikulaΦnφ tlumoΦnφci.

áááááNejp°irozen∞jÜφmi osobnφmi asistenty v urΦitΘm v∞kovΘm obdobφ zdravotn∞ posti₧enΘho jsou samoz°ejm∞ rodiΦe a jinΘ osoby blφzkΘ. Je t°eba zßsadnφm zp∙sobem podpo°it mo₧nosti a ochotu rodin, aby zdravotn∞ posti₧enΘ Φleny neumis¥ovaly do ·stav∙ socißlnφ pΘΦe, ale ponechßvaly si je v rodinßch.

C═L

Dosßhnout stavu, ve kterΘm se osobnφ asistence a pΘΦe o osobu blφzkou stane skuteΦnou alternativou k ·stavnφ pΘΦi o t∞₧ce zdravotn∞ posti₧enΘ.

OPAT╪EN═

4.2 a) V zßkonu o socißlnφ pomoci legislativn∞ upravit podmφnky pro poskytovßnφ osobnφ asistence vΦetn∞ problematiky socißlnφho pojiÜt∞nφ asistent∙, zejmΘna váp°φpadech, kdy jde o rodinnΘho p°φsluÜnφka.

4.2 b) Legislativn∞ upravit minimßlnφ rozsah bezplatn∞ poskytovanΘ i ΦßsteΦn∞ hrazenΘ p°edΦitatelskΘ, pr∙vodcovskΘ a digitalizaΦnφ slu₧by pro nevidomΘ i slu₧eb tlumoΦnφk∙ znakovΘho jazyka a artikulaΦnφch tlumoΦnφk∙ pro neslyÜφcφ.

4.2 c) Z pr∙m∞rn²ch nßklad∙ na jednoho obyvatele stßtnφch ·stav∙ socißlnφ pΘΦe o zdravotn∞ posti₧enΘ odvodit normativ nßklad∙ na trvalou pΘΦi o t∞₧ce zdravotn∞ posti₧enou osobu. V zßkonu o socißlnφ pomoci legislativn∞ upravit poskytovßnφ finanΦnφho p°φsp∞vku tomu, koho si zdravotn∞ posti₧en² nebo jeho zßkonn² zßstupce jako skuteΦnΘho zajiÜ¥ovatele pΘΦe sßm zvolφ, a¥ ji₧ p∙jde o osobu blφzkou, osobnφho asistenta, slu₧bu chrßn∞nΘho bydlenφ nebo stßtnφ Φi nestßtnφ ·stav socißlnφ pΘΦe.

4.2 d) Financovat vyÜkolovßnφ osobnφch asistent∙ obΦan∙ s t∞₧k²m zdravotnφm posti₧enφm v rßmci kvalifikaΦnφch asistentsk²ch kurs∙.

4.2 e) Legislativn∞ zabezpeΦit mo₧nost ·Φasti osobnφho asistenta d∞tφ, ₧ßk∙ a student∙ s vφce vadami Φi t∞₧k²m zdravotnφm posti₧enφm ve Ükole v podob∞ "dalÜφho soub∞₧n∞ p∙sobφcφho pracovnφka".

4.3. PeΦovatelskß slu₧ba a domßcφ oÜet°ovatelskß slu₧ba

áááááV rßmci rezortu MPSV p∙sobφ peΦovatelskß slu₧ba. V pr∙b∞hu pln∞nφ NPO se v rßmci rezortu zdravotnictvφ znaΦn∞ rozvinula domßcφ oÜet°ovatelskß slu₧ba (Home Care). Ob∞ tyto slu₧by je t°eba kombinovat s osobnφ asistencφ. PeΦovatelskou slu₧bu je pak t°eba rozvφjet p°edevÜφm v t∞ch mφstech, kde je a₧ dosud znaΦnß koncentrace t∞₧ce zdravotn∞ posti₧en²ch.

C═L

Dßle rozvinout peΦovatelskou a domßcφ oÜet°ovatelskou slu₧bu a umo₧nit jejich vhodnou kombinaci s ostatnφmi socißlnφmi slu₧bami.

OPAT╪EN═

4.3 a) Soustavn∞ rozvφjet a zkvalit≥ovat peΦovatelskou a domßcφ oÜet°ovatelskou slu₧bu s ohledem na pot°eby t∞₧ce zdravotn∞ posti₧en²ch obΦan∙.

4.4. Slu₧by chrßn∞nΘho bydlenφ

áááááSlu₧by chrßn∞nΘho bydlenφ jsou urΦeny osobßm s takov²m zdravotnφm posti₧enφm, kterΘ jim neumo₧≥uje ₧ivot bez pomoci jinΘ osoby a jejich posti₧enφ by bylo indikacφ k umφst∞nφ do ·stavu socißlnφ pΘΦe. Chrßn∞nΘ bydlenφ nahrazuje trvalΘ do₧ivotnφ umφst∞nφ v celoroΦnφm ·stavu socißlnφ pΘΦe. P°i tomto typu socißlnφ slu₧by jde o asistenci, poskytovanou spoleΦn∞ zpravidla malΘ skupince zdravotn∞ posti₧en²ch osob, kterΘ ₧ijφ v jednom spoleΦnΘm byt∞ nebo domku. Dφky tΘto slu₧b∞ mohou ₧φt normßln∞ integrovßni ve svΘ obci.

áááááChrßn∞nΘ bydlenφ mß ve srovnßnφ s ·stavnφ pΘΦφ mnohem ni₧Üφ, n∞kdy dokonce nulovΘ investiΦnφ nßklady, nφzkΘ nßklady na vybavenφ, ni₧Üφ nßklady na provoz, ale vyÜÜφ nßklady na mzdy. V∞tÜina prost°edk∙ je tak stejn∞ jako u osobnφ asistence sm∞rovßna na p°φmou slu₧bu obΦanovi, co₧ mß obrovsk² vliv na kvalitu jeho ₧ivota.

C═LE

Docφlit stavu, kdy se slu₧by chrßn∞nΘho bydlenφ stanou skuteΦnou alternativou k ·stavnφ pΘΦi.

OPAT╪EN═

4.4 a) Vytvo°it legislativnφ p°edpoklady pro poskytovßnφ slu₧eb chrßn∞nΘho bydlenφ. Nejde o °eÜenφ vlastnick²ch nebo nßjemnφch vztah∙ k bytu (vÜechny mo₧nosti jsou praxφ prov∞°enΘ a stßvajφcφ legislativa je vyhovujφcφ), ale o vytvo°enφ legislativnφch podmφnek pro poskytovßnφ a financovßnφ slu₧eb.

4.4 b) Podpo°it investiΦnφ v²stavbu mal²ch domk∙ chrßn∞nΘho bydlenφ a investiΦn∞ p°ispφvat na bezbariΘrovΘ ·pravy b∞₧n²ch byt∙ pro ·Φely chrßn∞nΘho bydlenφ.

4.5. Respitnφ pΘΦe

áááááStßlß 24 hodinovß pΘΦe rodiny o jejφho posti₧enΘho Φlena je natolik vyΦerpßvajφcφ, ₧e nemo₧nost nikdy si od tΘto stßlΘ pΘΦe odpoΦinout nebo jφt nap°φklad do nemocnice na lΘΦenφ, vede rodinu k umφst∞nφ posti₧enΘho do ·stavu. Pokud budou mφt rodiny nßrok na urΦit² objem respitnφ pΘΦe, mnoho z nich se rozhodne nechat si posti₧enou osobu ve vlastnφ pΘΦi.¿

C═L

Podpo°it rozvoj st°edisek respitnφ pΘΦe a snφ₧it tak poptßvku po ·stavnφ pΘΦi.

OPAT╪EN═

4.5 a) V zßkonu o socißlnφ pomoci vytvo°it legislativnφ rßmec pro poskytovßnφ a financovßnφ respitnφ pΘΦe.

4.5 b) FinanΦn∞ podpo°it vznik a rozvoj respitnφ pΘΦe provozovanΘ stßtnφmi nebo nestßtnφmi subjekty.

4.6. ┌stavnφ pΘΦe

ááááá┌stavnφ socißlnφ pΘΦe ve stßvajφcφ podob∞ se ji₧ p°e₧ila, proto₧e velkΘ ·stavy jsou nevyhnuteln∞ v₧dy pon∞kud dehumanizujφcφ. TakΘ po₧adavek na harmonizaci naÜeho komunitßrnφho prßva se zem∞mi EU nutn∞ vy·stφ v postupnou, avÜak d∙slednou deinstitucionalizaci. Cφlem pro dalÜφ obdobφ musφ b²t zajistit, aby ·stavy navracenΘ v restitucφch nebyly nahrazovßny nov²mi velk²mi ·stavy, ale jin²mi formami socißlnφch slu₧eb. Zdravotn∞ posti₧en² nebo jeho zßkonn² zßstupce musφ mφt prßvo volby, zda se rozhodne sv∙j p°φpad °eÜit formou kombinace osobnφ asistence a peΦovatelskΘ slu₧by, nebo zda se rozhodne pro umφst∞nφ v n∞kterΘm z nov∞ vytvß°en²ch za°φzenφ komunitnφ pΘΦe. Formou normativ∙ na klienta musφ b²t vytvo°eny rovnΘ podmφnky pro stßtnφ i nestßtnφ poskytovatele ·stavnφ pΘΦe podobn∞, jako byly vytvo°eny srovnatelnΘ podmφnky pro stßtnφ a nestßtnφ Ükoly a Ükolskß za°φzenφ.

áááááV ╚eskΘ republice je vφce ne₧ 600 ·stav∙ socißlnφ pΘΦe, mezi nimi i ·stavy specializovanΘ na zrakov∞, t∞lesn∞ a mentßln∞ posti₧enΘ. Zcela vÜak byly opomenuty pot°eby star²ch neslyÜφcφch osob, kterΘ komunikujφ ve znakovΘm jazyce a pro kterΘ je spoleΦnost dalÜφch neslyÜφcφch zcela optimßlnφm ₧ivotnφm prost°edφm. NeslyÜφcφ toti₧ p°edstavujφ v²jimku v po₧adavku na decentralizaci specißlnφch Ükol a ·stav∙ socißlnφ pΘΦe, proto₧e tvo°φ jazykovou a kulturnφ menÜinu, kterß dßvß p°ednost vzßjemnΘmu sou₧itφ p°ed integracφ do spoleΦnosti slyÜφcφch. Tento dluh spoleΦnosti je t°eba splatit a urychlen∞ vytvo°it domov pro neslyÜφcφ seniory.

C═LE

1. Zahßjit transformaci velk²ch ·stav∙ socißlnφ pΘΦe o t∞₧ce zdravotn∞ posti₧enΘ v modern∞jÜφ formy trvalΘ pΘΦe.

2. Zajistit, aby ka₧d² t∞₧ce zdravotn∞ posti₧en² obΦan nebo jeho zßkonn² zßstupce m∞l mo₧nost svobodnΘ volby mezi osobnφ asistencφ, pΘΦφ v rodin∞, komunitnφ socißlnφ pΘΦφ, chrßn∞n²m bydlenφm, ·stavnφ socißlnφ pΘΦφ a dalÜφmi formami socißlnφch slu₧eb.

3. Vytvo°it rovnΘ podmφnky pro stßtnφ i nestßtnφ poskytovatele socißlnφch slu₧eb.

OPAT╪EN═

4.6 a) Vytvo°it legislativnφ p°edpoklady postupnΘho sni₧ovßnφ poΦtu stßvajφcφch stßtnφch ┌SP a jejich nahrazovßnφ jin²mi formami socißlnφch slu₧eb.

4.6 b) Podporovat investiΦnφ v²stavbu chrßn∞n²ch a skupinov²ch byt∙.

4.6 c) Ministerstvo prßce a socißlnφch v∞cφ provede pr∙zkum pot°ebnosti a v p°φpad∞ kladnΘho v²sledku perspektivn∞ p°em∞nφ n∞kterΘ ze stßvajφcφch za°φzenφ na domov pro neslyÜφcφ seniory.

5. Odstra≥ovßnφ bariΘr

áááááU₧φvat stavby a dopravnφ prost°edky, voln∞ se pohybovat a zφskßvat informace je zßkladnφ podmφnkou aktivnφho zapojenφ Φlov∞ka do ₧ivota spoleΦnosti. Jde o napln∞nφ prßva na svobodu pohybu, prßva na vzd∞lßnφ v nejÜirÜφm smyslu slova a prßva b²t informovßn, kterΘ je u obΦan∙ se zdravotnφm posti₧enφm omezovßno architektonick²mi, orientaΦnφmi a komunikaΦnφmi bariΘrami. Jejich vznik je ve v∞tÜin∞ p°φpad∙ neopodstatn∞n², jejich odstran∞nφ vede celkov∞ k humanizaci ₧ivotnφho prost°edφ pro v∞tÜinu obΦan∙.

5.1. P°φstupnost prost°edφ

áááááV pr∙b∞hu °eÜenφ NPO byla schvßlena novela stavebnφho zßkona, kterß vy₧aduje bezbariΘrovost ve°ejn²ch staveb. Legislativnφ podmφnky pro zabrßn∞nφ vzniku dalÜφch architektonick²ch bariΘr tedy existujφ, zßkon vÜak nenφ dostateΦn∞ vynucovßn. Pouze minimßlnφch v²sledk∙ vÜak v minulΘm obdobφ bylo docφleno p°i odstra≥ovßnφ bariΘr ve ve°ejnΘ doprav∞.

C═L

Zabrßnit vzniku nov²ch architektonick²ch, orientaΦnφch a dopravnφch bariΘr a odstra≥o vat bariΘry stßvajφcφ.

OPAT╪EN═

5.1 a) Zajistit objektivnφ certifikaci vybran²ch v²robk∙ pro stavby (nap°. madla, ploÜiny, vybavenφ WC a koupelen, hmatovΘ prvky pro °eÜenφ p∞Üφch komunikacφ, telefonnφ boxy a poloboxy atd.).

5.1 b) V rßmci poskytovßnφ dotacφ ze stßtnφho rozpoΦtu na v²stavbu nßjemnφch byt∙ a technickΘ infrastruktury v obcφch zajistit, aby alespo≥ 10 % byt∙ z celkovΘho poΦtu stßtem podporovan²ch byt∙ bylo vystav∞no jako byty bezbariΘrovΘ.

5.1 c) Formou grant∙ poskytovat dotace na postupnΘ odstra≥ovßnφ architektonick²ch bariΘr ve ve°ejn²ch budovßch, zejmΘna tam, kde jsou poskytovßny slu₧by obΦan∙m. ZvlßÜtnφ pozornost v∞novat odstra≥ovßnφ stßvajφcφch bariΘr ve Ükolßch vÜech stup≥∙.

5.1 d) Provßd∞t ·pravy technick²ch podmφnek pro nov∞ dovß₧enΘ prost°edky ve°ejnΘ dopravy z hlediska jejich u₧φvßnφ a p°φstupnosti osobßm s omezenou schopnostφ pohybu a orientace.

5.1 e) V prßvnφch p°edpisech novelizovan²ch a nov∞ zpracovßvan²ch vytvß°et podmφnky pro postupnΘ zp°φstup≥ovßnφ vÜech druh∙ dopravy osobßm s omezenou schopnostφ pohybu a orientace.

5.1 f) Vytvo°it finanΦnφ stimuly pro v∞tÜφ rozÜφ°enφ bezbariΘrov²ch dopravnφch prost°edk∙ v rßmci ve°ejnΘ dopravy.

5.1 g) Vytvß°et podmφnky pro postupnΘ zavßd∞nφ sv∞telnΘho signalizaΦnφho a informaΦnφho systΘmu pro sluchov∞ posti₧enΘ ve ve°ejn²ch dopravnφch prost°edcφch.

5.1 h) Vytvß°et podmφnky pro postupnΘ zavßd∞nφ akustickΘho signalizaΦnφho a informaΦnφho systΘmu pro zrakov∞ posti₧enΘ ve ve°ejn²ch dopravnφch prost°edcφch.

5.2. P°φstup k informacφm a komunikace

áááááModernφ technologie umo₧≥ujφ eliminovat v∞tÜinu informaΦnφch bariΘr pro osoby nevidomΘ a neslyÜφcφ a modernφ didaktickß technika umo₧≥uje podstatn∞ rozÜφ°it p°φstup k informacφm i osobßm verbßln∞ nekomunikujφcφm a osobßm s mentßlnφm posti₧enφm.

C═L

Vyu₧φt modernφch technologiφ k postupnΘmu odstra≥ovßnφ informaΦnφch bariΘr pro zdravotn∞ posti₧enΘ.

OPAT╪EN═

5.2 a) Zpracovat jednotnΘ u₧ivatelskΘ podmφnky pro °eÜenφ informaΦnφch systΘm∙ pro ve°ejnost (ve°ejnΘ stavby i ve°ejnß doprava), zajiÜ¥ujφcφ u₧φvßnφ t∞chto systΘm∙ i osobami se smyslov²mi posti₧enφmi.

5.2 b) Legislativn∞ zakotvit povinnost ve°ejnoprßvnφ televize vysφlat na jednom ze sv²ch program∙ ka₧dodenn∞ p∞timinutovΘ zprßvy ve znakovΘm jazyce sámluven²m doprovodem v pozadφ.

5.2 c) Podpo°it v²robu zvukov²ch knih a tisku v Braillov∞ pφsmu jako zßkladnφ nabφdky literatury pro osoby zrakov∞ posti₧enΘ, vΦetn∞ odbornΘ literatury a prßvnφ osv∞ty.

6. Vzd∞lßvßnφ

áááááVzd∞lßvßnφ zdravotn∞ posti₧en²ch v ÜirÜφm smyslu, vΦetn∞ vzd∞lßvßnφ jejich rodiΦ∙ a zßkonn²ch zßstupc∙, musφ zapoΦφt okam₧it∞ po zjiÜt∞nφ posti₧enφ. V tΘto prvnφ fßzi je realizovßno p°edevÜφm formou poradenstvφ pro rodiny s posti₧en²mi d∞tmi. Rodina dφt∞te s posti₧enφm mß prßvo na ranou pΘΦi, kterß spoΦφvß vápodpo°e v²voje dφt∞te formou prßce kvalifikovan²ch odbornφk∙ p°φmo v rodin∞ vΦetn∞ jejich kompenzaΦnφch a terapeutick²ch doporuΦenφ. Mezioborovß spoluprßce rodiΦ∙, poradensk²ch pracovnφk∙ a lΘka°∙ je nutnß. Na tuto fßzi navazuje Ükolnφ vzd∞lßvßnφ a p°φprava na povolßnφ. Vzd∞lßvßnφ je nutnΘ zabezpeΦit ka₧dΘmu posti₧enΘmu dφt∞ti bez v²jimky. ZnaΦnß Φßst zdravotn∞ posti₧en²ch pot°ebuje urΦitΘ formy celo₧ivotnφho vzd∞lßvßnφ.

6.1. Poradenstvφ

áááááPoradenstvφ zahrnuje Üirokou Ükßlu slu₧eb, pomßhajφcφch obΦan∙m se zdravotnφm posti₧enφm a jejich rodinßm a zßkonn²m zßstupc∙m p°i zaΦlen∞nφ do ₧ivota spoleΦnosti a p°i °eÜenφ osobnφch problΘm∙ a krizφ, vypl²vajφcφch ze zdravotnφho posti₧enφ jejich nebo jejich dφt∞te.

áááááPod poradenstvφm rozumφme doporuΦenφ t²mu odbornφk∙, ve kterΘm hrajφ stejn∞ d∙le₧itou roli psycholog, lΘka°, prßvnφk, specißlnφ pedagog, fyzioterapeut, socißlnφ pracovnφk, technik a koneΦn∞ i ·sp∞Ünφ obΦanΘ s posti₧enφm jako nßzornΘ p°φklady pro rodiΦe a pedagogy a identifikaΦnφ modely pro dφt∞ s posti₧enφm. Neopominutelnou souΦßstφ t²mu jsou rodiΦe dφt∞te s posti₧enφm, resp. sßm dosp∞l² obΦan s posti₧enφm, jich₧ se doporuΦenφ t²mu mß t²kat. ┌ΦinnΘ poradenstvφ musφ b²t Üiroce dostupnΘ a bezplatnΘ.

áááááV pr∙b∞hu pln∞nφ NPP a NPO byl v ╚eskΘ republice vytvo°en zßkladnφ systΘm poradenstvφ zdravotn∞ posti₧en²m a jejich rodiΦ∙m. ZajiÜ¥ujφ ho p°edevÜφm

a) pracoviÜt∞ ranΘ pΘΦe,
b) instituce pedagogicko-psychologickΘho poradenstvφ (nap°. stßtnφ i soukromß specißln∞ pedagogickß centra, pedagogicko-psychologickΘ poradny atd.),
c) centra lΘΦebnΘ rehabilitace (centra rehabilitace),
d) obΦanskß sdru₧enφ zdravotn∞ posti₧en²ch,

áááááV souΦasnΘ etap∞ je t°eba p°edevÜφm zam∞°it se na odstran∞nφ nedostatk∙, kterΘ v poradenstvφ jeÜt∞ existujφ, do°eÜenφ otßzky financovßnφ poradenstvφ aáp°edevÜφm zajistit srovnatelnou formu poskytovan²ch slu₧eb zavedenφm akreditace a stanovenφm standard∙. To se net²kß poradenstvφ v rßmci rezortu Ükolstvφ, kde je akreditace provßd∞na za°azenφm do sφt∞.

C═L

Dßle rozvφjet poradenstvφ pro rodiny se zdravotn∞ posti₧en²mi d∞tmi i pro dosp∞lΘ zdravotn∞ posti₧enΘ obΦany. Stanovenφm standardizovan²ch program∙ zabezpeΦit srovnatelnou ·rove≥ poskytovan²ch poradensk²ch slu₧eb. Jednotn²mi kritΘrii poskytovßnφ financφ na slu₧bu (ne na instituci) vytvo°it srovnatelnΘ podmφnky pro stßtnφ i nestßtnφ sektor v poskytovßnφ slu₧eb.

OPAT╪EN═

6.1 a) Vytvo°it systΘm pro akreditaci a financovßnφ poradensk²ch pracoviÜ¥, p∙sobφcφch mimo resort Ükolstvφ.

6.1 b) Vytvß°et informaΦnφ materißly pro lΘka°e prvnφho kontaktu o tom, jakΘ poradenskΘ a informaΦnφ slu₧by jsou dostupnΘ pro jednotlivΘ typy zdravotnφho posti₧enφ.

6.1 c) Specißln∞ pedagogickß centra z°izovat i samostatn∞ bez zßvislosti na specißlnφch Ükolßch.

6.1 d) RozÜφ°it p∙sobnost specißln∞ pedagogick²ch center i na st°edoÜkolßky se zdravotnφm posti₧enφm studujφcφ na Ükolßch b∞₧nΘho typu.

6.2. èkolstvφ a p°φprava na povolßnφ

ááááá╚eskß republika zaznamenala v uplynul²ch letech v²razn² posun od segregovanΘho vzd∞lßvßnφ ve specißlnφch Ükolßch internßtnφho typu sm∞rem k integraci d∞tφ a ₧ßk∙ se zdravotnφm posti₧enφm v b∞₧n²ch mate°sk²ch, zßkladnφch a st°ednφch Ükolßch. Uvoln∞nΘ kapacity specißlnφch Ükol byly nabφdnuty k pravidelnΘmu systematickΘmu vzd∞lßvßnφ d∞tem s t∞₧k²mi a kombinovan²mi formami zdravotnφho posti₧enφ a d∞tem s autismem. Tyto d∞ti byly v minulosti osvobozovßny od povinnΘ Ükolnφ dochßzky a z∙stßvaly bu∩ v pΘΦi rodiny, nebo byly umφs¥ovßny do ·stav∙ socißlnφ pΘΦe.

áááááP°es v∞tÜφ poΦet zdravotn∞ posti₧en²ch d∞tφ, kterΘ se vzd∞lßvajφ ve Ükolßch b∞₧nΘho typu nenφ pochyb o tom, ₧e je t°eba udr₧et urΦitou sφ¥ specißlnφch Ükol jako alternativu k pokrytφ vzd∞lßvacφch pot°eb t∞ch d∞tφ se zdravotnφm posti₧enφm, kterΘ pro rozvoj sv²ch schopnostφ pot°ebujφ prost°edφ, kterΘ jim s ohledem na jejich konkrΘtnφ specifickΘ pot°eby a individußlnφ zvlßÜtnosti vyhovuje lΘpe ne₧ Ükola b∞₧nΘho typu. Specißlnφ Ükoly jsou i mφstem, kde se shroma₧∩ujφ a vytvß°ejφ znalosti o nov²ch a optimßlnφch zp∙sobech vzd∞lßvßnφ nejzßva₧n∞ji posti₧en²ch d∞tφ.

áááááVznik nov²ch stßtnφch, ale p°edevÜφm nestßtnφch specißlnφch Ükol rozÜφ°il nabφdku mo₧nostφ zßkladnφho a st°edoÜkolskΘho vzd∞lßvßnφ pro ₧ßky se zdravotnφm posti₧enφm. V zßkladnφm Ükolstvφ tvo°φ a₧ dosud urΦitou anomßlii vzd∞lßvßnφ neslyÜφcφch, kte°φ dφky nevhodn²m vyuΦovacφm postup∙m zφskßvali podstatn∞ ni₧Üφ vzd∞lßnφ ne₧ ostatnφ absolventi zßkladnφch Ükol.

áááááTrvalou v²zvou z∙stßvß i poskytnutφ co nejvyÜÜφho mo₧nΘho vzd∞lßnφ t∞m posti₧en²m, kte°φ byli a₧ donedßvna prßva na vzd∞lßvßnφ prakticky zbavovßni (zßva₧n∞ mentßln∞ posti₧enφ, slepohluÜφ, n∞kterΘ d∞ti s DMO). V ╚eskΘ republice je dosud, pouze vÜak ve v²jimeΦn²ch p°φpadech a za p°φsn²ch legislativnφch opat°enφ, pou₧φvßn termφn "osvobozenφ od povinnΘ Ükolnφ dochßzky", kter² je vnφmßn jako rozporn² s legislativnφm stavem zemφ EvropskΘho spoleΦenstvφ. Institut "osvobozenφ od povinnΘ Ükolnφ dochßzky" by m∞l b²t opuÜt∞n. Napln∞nφ prßva na vzd∞lßnφ u d∞tφ s t∞₧k²m mentßlnφm a kombinovan²m posti₧enφm je mo₧nΘ °eÜit mj. formou institutu "osvobozenφ od povinnosti dochßzet do Ükoly", nenφ-li ve v²jimeΦn²ch p°φpadech pravidelnß p°φtomnost dφt∞te ve Ükole mo₧nß.

áááááV dalÜφm obdobφ bude t°eba umo₧nit v∞tÜφmu poΦtu zdravotn∞ posti₧en²ch dosßhnout vysokoÜkolskΘho vzd∞lßnφ. To p°edpoklßdß p°edevÜφm odstra≥ovßnφ vÜech typ∙ bariΘr, mezi kter²mi v tΘto souvislosti obzvlßÜtnφ roli hrajφ bariΘry informaΦnφ. P°edpoklßdß to vÜak i zavedenφ stßtnφch stipendiφ pro neslyÜφcφ, aby mohli studovat na specializovan²ch univerzitßch, na kter²ch se p°ednßÜφ ve znakovΘm jazyce a kterΘ existujφ pouze v zahraniΦφ.

áááááKrom∞ toho bude nezbytnΘ rozÜφ°it p°φle₧itosti pro celo₧ivotnφ vzd∞lßvßnφ zdravotn∞ posti₧en²ch.

C═LE

1. Dosßhnout, aby ka₧dΘ dφt∞ se zdravotnφm posti₧enφm zφskalo maximßlnφ mo₧nΘ zßkladnφ vzd∞lßnφ.

2. V souladu s doporuΦenφm mezinßrodnφch deklaracφ a norem pova₧ovat za p°irozenΘ a prioritnφ umφst∞nφ dφt∞te s posti₧enφm v prost°edφ b∞₧nΘ Ükoly se specißln∞-pedagogickou podporou.

3. Zachovat stav solidnφ ·rovn∞ naÜeho specißlnφho Ükolstvφ, jeho kapacit vÜak stßle vφce vyu₧φvat pouze pro d∞ti s nejt∞₧Üφmi posti₧enφmi.

4. Vytvo°it vÜechny pot°ebnΘ podmφnky pro zv²Üenφ poΦtu obΦan∙ se zdravotnφm posti₧enφm dosahujφcφch st°edoÜkolskΘho a vysokoÜkolskΘho vzd∞lßnφ.

5. Podporovat st°edoÜkolskΘ vzd∞lßvacφ programy zahrnujφcφ co nejvφce poznatk∙ bezprost°edn∞ vyu₧iteln²ch v praktickΘm ₧ivot∞ na volnΘm trhu prßce.

6. RozÜφ°it poΦet p°φle₧itostφ pro celo₧ivotnφ vzd∞lßvßnφ zdravotn∞ posti₧en²ch.

7. Odstranit z naÜeho prßvnφho °ßdu institut "osvobozenφ od povinnΘ ÜkolskΘ dochßzky". Napln∞nφ prßva na vzd∞lßnφ u d∞tφ s t∞₧k²m mentßlnφm posti₧enφm °eÜit mj. formou institutu "osvobozenφ od povinnosti dochßzet do Ükoly", nenφ-li ve v²jimeΦn²ch p°φpadech pravidelnß p°φtomnost dφt∞te ve Ükole mo₧nß.

8. Vzd∞lßvßnφ t∞₧ce mentßln∞ posti₧en²ch d∞tφ °eÜit p°edevÜφm formou pln∞nφ individußlnφho vzd∞lßvacφho plßnu p°i vy°eÜenφ jejich pravidelnΘho dovß₧enφ do specißlnφch Ükol nebo do za°φzenφ, kde je gescφ MèMT zajiÜt∞na specißln∞ pedagogickß pΘΦe.

OPAT╪EN═

6.2 a) Cestou novΘ ÜkolskΘ legislativy posφlit prßvo rodiΦ∙ na volbu vzd∞lßvacφ cesty pro dφt∞ s posti₧enφm.

6.2 b) Legislativn∞ oÜet°it zaΦle≥ovßnφ d∞tφ s posti₧enφm do Ükol b∞₧nΘho typu (metodick² pokyn nestaΦφ).

6.2 c) Novelizovat ustanovenφ º 3 odst. (4) vyhlßÜky MèMT Φ. 291/1991 Sb. o zßkladnφ Ükole tak, aby do b∞₧nΘ t°φdy Ükoly bylo mo₧nΘ p°ijmout i dφt∞ sámentßlnφm posti₧enφm.

6.2 d) Odstranit z naÜeho prßvnφho °ßdu institut "osvobozenφ od povinnΘ Ükolnφ dochßzky". Napln∞nφ prßva na vzd∞lßnφ d∞tφ s t∞₧k²m mentßlnφm posti₧enφm °eÜit mj. vyu₧itφm institutu "osvobozenφ od povinnosti dochßzet do Ükoly" nenφ-li ve v²jimeΦn²ch p°φpadech p°φtomnost dφt∞te ve Ükole mo₧nß.

6.2 e) Zajistit, aby ka₧dß osoba, jejφ₧ stav to vy₧aduje, byla posouzena t²mem odbornφk∙, kter² navrhne individußlnφ zp∙sob rozvoje jejφch schopnostφ a dovednostφ - a tφm zajistit napln∞nφ jejφho prßva na vzd∞lßvßnφ v ÜirÜφm smyslu slova. Prßvo po₧ßdat o takovΘ vyÜet°enφ musφ mφt i rodiΦe (resp. dosp∞l² obΦan s posti₧enφm), kte°φ jsou souΦßstφ t²mu.

6.2 f) Zajistit legislativn∞ a finanΦn∞ ·hradu nßklad∙ na dopravu, osobnφho asistenta, pr∙vodce, tlumoΦnφky znakovΘho jazyka, artikulaΦnφ tlumoΦnφky a p°edΦitatele pro integrovanΘ ₧ßky se zdravotnφm posti₧enφm zßkladnφch, st°ednφch a vysok²ch Ükol a uΦiliÜ¥ b∞₧nΘho typu.

6.2 g) Podporovat zφskßvßnφ odbornΘ kvalifikace pro zdravotn∞ posti₧enou mlßde₧ v 35 odborn²ch uΦ≥ovsk²ch za°φzenφch v rezortu zem∞d∞lstvφ, a to p°edevÜφm v oborech farmß°skΘ prßce, kv∞tinß°skΘ a aran₧ΘrskΘ prßce, zelinß°skΘ, ovocnß°skΘ, cukrß°skΘ, peka°skΘ, malφ°skΘ a zßmeΦnickΘ i opravß°skΘ prßce.

6.2 h) Legislativn∞ zakotvit povinnost st°ednφch a vysok²ch Ükol p°izp∙sobit formu p°ijφmacφch a zßv∞reΦn²ch zkouÜek druhu zdravotnφho posti₧enφ uchazeΦe.

6.2 i) Ve specißlnφch st°ednφch Ükolßch vytvß°et podmφnky pro organizovßnφ kurz∙ k zφskßnφ °idiΦskΘho oprßvn∞nφ skupiny B pro ₧ßky se zdravotnφm posti₧enφm.

6.2 j) Vytvo°it systΘm grantov²ch ·kol∙ (dotacφ p°id∞lovan²ch na zßklad∞ konkursnφho °φzenφ mezi p°edlo₧en²mi pφsemn²mi projekty), v rßmci kterΘho budou pravideln∞ vyhlaÜovßna tΘmata, t²kajφcφ se zabezpeΦovßnφ architektonick²ch p°estaveb objekt∙ s cφlem vytvß°enφ bezbariΘrovΘho prost°edφ ve Ükolßch, p°edÜkolnφch a Ükolsk²ch za°φzenφch vzhledem k pot°ebßm d∞tφ a mlßde₧e se zdravotnφm posti₧enφm.

6.2 k) Za°adit do obsahu vzd∞lßvßnφ v odborn²ch st°ednφch Ükolßch a na vysok²ch Ükolßch problematiku tvorby bezbariΘrovΘho ₧ivotnφho prost°edφ.

6.2 l) Do n∞kterΘho z grantov²ch projekt∙ MèMT za°adit tΘmata na podporu celo₧ivotnφho vzd∞lßvßnφ zdravotn∞ posti₧en²ch.

6.2 m) V grantov²ch ·kolech MèMT vyhlaÜovat tΘmata zam∞°enß na podporu integrovanΘho vzd∞lßvßnφ d∞tφ s posti₧enφm. Jde zejmΘna o otßzky personßlnφho zabezpeΦenφ, o individußlnφ uΦebnφ plßny, tvorbu specißlnφch metodick²ch p°φruΦek, vzd∞lßvacφ standardy a uΦebnφ osnovy a jejich vztah k ₧ßk∙m s posti₧enφm.

7. Zam∞stnßvßnφ

áááááKonkurenΦnφ prost°edφ vápodmφnkßch tr₧nφ ekonomiky nevyhnuteln∞ vede k ·bytku pracovnφch p°φle₧itostφ pro obΦany se zdravotnφm posti₧enφm. Ani velkΘ podniky si ji₧ nemohou dovolit udr₧ovat tzv. "socißlnφ mφsta", ve kter²ch byli zam∞stnßvßni zdravotn∞ posti₧enφ, ani₧ se od nich oΦekßval pracovnφ v²kon srovnateln² s ostatnφmi. ObΦanΘ se zdravotnφm posti₧enφm pat°φ na trhu prßce k nejvφce ohro₧en²m, a proto se i prodlu₧uje pr∙m∞rnß dΘlka jejich nezam∞stnanosti, kterß je postihuje vyÜÜφ m∞rou a rozvφjφ se u nich s vyÜÜφ dynamikou.

áááááNPP a NPO stimulovaly zam∞stnßvßnφ zdravotn∞ posti₧en²ch da≥ov²mi ·levami pro zam∞stnavatele, zv²Üenou prßvnφ ochranou zam∞stnanc∙ se zm∞n∞nou pracovnφ schopnostφ, systΘmem povinn²ch kv≤t poΦtu zdravotn∞ posti₧en²ch zam∞stnanc∙, finanΦnφmi dotacemi podnikatelsk²m subjekt∙m zam∞stnßvajφcφm obΦany se zm∞n∞nou pracovnφ schopnostφ a z°izovßnφm chrßn∞n²ch dφlen.

áááááZv²Üenß prßvnφ ochrana zdravotn∞ posti₧en²ch zam∞stnanc∙ se ukßzala jako problematickß. Toto opat°enφ je v²hodnΘ pro obΦana se ZPS, kter² je ji₧ zam∞stnßn. Odrazuje vÜak potencißlnφ zam∞stnavatele od toho, aby se zdravotn∞ posti₧enΘ zam∞stnat v∙bec pokusili. Vymßhßnφ pokut za nedodr₧ovßnφ povinn²ch kv≤t bylo pom∞rn∞ benevolentnφ a zφskanΘ pokuty nepatrnΘ. PodnikatelskΘ subjekty zam∞stnßvajφcφ obΦany se zm∞n∞nou pracovnφ schopnostφ musφ b²t schopny udr₧et se v konkurenΦnφm prost°edφ, co₧ nenφ mo₧nΘ bez dostateΦnΘho poΦtu neposti₧en²ch zam∞stnanc∙, kte°φ zajiÜ¥ujφ prßci pro posti₧enΘ. Ukazuje se nezbytnΘ snφ₧it povinn² poΦet zam∞stnanc∙ u t∞chto zam∞stnavatel∙ ze souΦasn²ch 60 % na 50 %.

áááááNejzßva₧n∞ji zdravotn∞ posti₧enφ jsou zam∞stnßvßni v chrßn∞n²ch dφlnßch. Od chrßn∞n²ch dφlen pak v∙bec nenφ mo₧nΘ oΦekßvat konkurenceschopnost na b∞₧nΘm trhu. Jejich smyslem nenφ dosahovat zisk, ale poskytovat nejtφ₧e posti₧en²m alespo≥ ΦßsteΦnΘ pracovnφ uplatn∞nφ a mo₧nost podφlet se na pracovnφ rehabilitaci, tj. umo₧nit zdravotn∞ posti₧en²m, aby si vyzkouÜeli, kter² typ pracφ by mohli vykonßvat. Chrßn∞nΘ dφlny by mimo jinΘ m∞ly poskytovat praxi ₧ßk∙m praktick²ch Ükol s jednoletou p°φpravou a ₧ßk∙m pracovnφho stupn∞ pomocnΘ Ükoly. Chrßn∞nΘ dφlny je proto t°eba vÜude tam, kde se to ukß₧e pot°ebnΘ, urychlen∞ p°evΘst na neziskovΘ obecn∞ prosp∞ÜnΘ spoleΦnosti a zv²Üit dotace na jejich provoz.

áááááJako mezistupe≥ mezi zam∞stnßvßnφm osob se zdravotnφm posti₧enφm na volnΘm trhu prßce a v chrßn∞n²ch dφlnßch je t°eba i u nßs rozvinout tzv. podporovanΘ zam∞stnßvßnφ, ve kterΘm specißln∞ Ükolen² osobnφ asistent (pracovnφ asistent) pom∙₧e posti₧enΘmu pochopit a zvlßdnout po₧adovanΘ pracovnφ postupy aádosßhnout pot°ebnΘ v²konnosti.

C═L

Zajistit zam∞stnanost co nejv∞tÜφho poΦtu obΦan∙ se zdravotnφm posti₧enφm.

OPAT╪EN═

7 a) V rßmci novelizace zßkona o zam∞stnanosti revidovat formulaci pojmu "obΦan se ZPS".

7 b) P°evΘst povinnΘ procento zam∞stnßvan²ch obΦan∙ se ZPS p°φmo do novely zßkona o zam∞stnanosti.

7 c) Legislativn∞ upravit institut podporovanΘho zam∞stnßvßnφ.

7 d) Snφ₧it procento zam∞stnßvan²ch zdravotn∞ posti₧en²ch u podnikatelsk²ch subjekt∙ zam∞stnßvajφcφch obΦany se zm∞n∞nou pracovnφ schopnostφ, kterΘ se mohou uchßzet o dotace ze stßtnφho rozpoΦtu, p∙sobφcφch v b∞₧nΘm konkurenΦnφm prost°edφ na 50 % zam∞stnanc∙ se zm∞n∞nou pracovnφ schopnostφ.

7 e) PokraΦovat v kompenzacφch platby socißlnφho pojiÜt∞nφ a dalÜφ podpo°e zam∞stnavatel∙ zam∞stnßvajφcφch p°evß₧n∞ zdravotn∞ posti₧enΘ p∙sobφcφch v b∞₧nΘm konkurenΦnφm prost°edφ. V²hledov∞ °eÜit podporu zam∞stnßvßnφ zdravotn∞ posti₧en²ch v celΘm komplexu prßvnφch p°edpis∙ a financovßnφ aktivnφ politiky zam∞stnanosti a kompenzaci socißlnφho pojiÜt∞nφ p°evΘst do ustanovenφ zßkona o pojistnΘm.

7 f) P°ehodnotit problematickß legislativnφ opat°enφ, kterß m∞la chrßnit zdravotn∞ posti₧enΘ zam∞stnance.

8. Udr₧enφ p°φjmu a socißlnφ zabezpeΦenφ

áááááV rßmci pln∞nφ NPO vypracovalo MPSV dva systΘmy hodnocenφ zdravotnφho stavu a d∙sledk∙ z n∞j vypl²vajφcφch. SystΘm urΦovßnφ procentnφ mφry poklesu schopnosti soustavnΘ v²d∞leΦnΘ Φinnosti pojiÜt∞nc∙ pro ·Φely d∙chodovΘho pojiÜt∞nφ (º 39 zßkona Φ. 155/1995 Sb., o d∙chodovΘm pojiÜt∞nφ a vyhlßÜka Φ.á284/1995 Sb.) a systΘm klasifikace zdravotnφho posti₧enφ pro ·Φely poskytovßnφ dßvek stßtnφ socißlnφ podpory (vyhlßÜka Φ. 207/1995 Sb.).

áááááP°esto₧e oba systΘmy bezesporu polo₧ily zßklad k objektivn∞jÜφmu hodnocenφ zdravotnφho stavu a d∙sledk∙ z n∞j vypl²vajφcφch, je celkem p°irozenΘ, ₧e jako ka₧d² zcela nov² systΘm vy₧adujφ velice peΦlivΘ a citlivΘ "dola∩ovßnφ". P°itom je t°eba zachovat proporcionalitu uvnit° systΘm∙, zejmΘna s ohledem na vzßjemnΘ korelace mezi jednotliv²mi druhy zdravotnφch posti₧enφ tak, aby nedochßzelo k neod∙vodn∞n²m zv²hodn∞nφm nebo naopak znev²hodn∞nφm tΘ Φi onΘ skupiny osob se zdravotnφm posti₧enφm.

áááááZßrove≥ je t°eba zd∙raznit, ₧e hodnocenφ procentnφ mφry poklesu schopnosti soustavnΘ v²d∞leΦnΘ Φinnosti musφ p°edchßzet podrobnΘ funkΦnφ vyÜet°enφ. Posudek posudkovΘho orgßnu by pak m∞l obsahovat i tzv. "pozitivnφ rekomandaci", tzn. sd∞lenφ, jak² okruh pracovnφch Φinnostφ m∙₧e obΦan vykonßvat.

áááááCφlem socißlnφho zabezpeΦenφ nenφ zvyÜovat poΦet pracovn∞ neumφstiteln²ch zdravotn∞ posti₧en²ch odkßzan²ch na dßvky podpory v nezam∞stnanosti a dßvky socißlnφ pΘΦe.Cφlem je d∙stojnß podpora t∞ch, kte°φ z objektivnφch d∙vod∙ soustavn∞ pracovat nemohou a zßrove≥ co nej·Φinn∞jÜφ pomoc t∞m, kte°φ p°i vhodnΘ rehabilitaci a nalezenφ optimßlnφho umφst∞nφ pracovat vzhledem ke svΘ zachovanΘ v²d∞leΦnΘ schopnosti mohou.

C═LE

1. Postupn∞ vytvo°it v celΘm socißlnφm zabezpeΦenφ co nejobjektivn∞jÜφ systΘm komplexnφho hodnocenφ zdravotnφho posti₧enφ a d∙sledk∙ z n∞j vypl²vajφcφch.

2. Vytvo°it podmφnky pro co nejkorektn∞jÜφ jednßnφ zam∞stnanc∙ stßtnφ sprßvy v oblasti socißlnφho zabezpeΦenφ s osobami se zdravotnφm posti₧enφm.

3. Nov∞ legislativn∞ upravit systΘm dßvek a p°φsp∞vk∙ poskytovan²ch zdravotn∞ posti₧en²m.

OPAT╪EN═

8 a) Pr∙b∞₧n∞ dola∩ovat systΘmy hodnocenφ procentnφ mφry poklesu schopnosti soustavnΘ v²d∞leΦnΘ Φinnosti pojiÜt∞nc∙ a klasifikace zdravotnφho posti₧enφ.

8 b) Zajistit metodickß Ükolenφ odborn²ch a praktick²ch lΘka°∙ zd∙raz≥ujφcφ v²znam jejich nßlez∙ a lΘka°sk²ch zprßv jako podklad∙ pro posuzovßnφ zdravotnφho stavu a d∙sledk∙ z n∞j vypl²vajφcφch v oblasti socißlnφho zabezpeΦenφ. Zajistit pravidelnΘ kursy sprßvnΘho jednßnφ s posuzovan²mi pro posudkovΘ lΘka°e.

8 c) Rezorty MPSV a MZ budou ve vzßjemnΘ spoluprßci zajiÜ¥ovat dodateΦnΘ odbornΘ vzd∞lßvßnφ posudkov²ch lΘka°∙ a zvyÜovßnφ jejich odbornosti v souladu sápot°ebami jednotliv²ch socißlnφch podsystΘm∙ p°i posuzovßnφ zdravotnφho stavu a d∙sledk∙ z n∞j vypl²vajφcφch.

8 d) Zßkonem vytvo°it podmφnky pro to, aby jednotlivΘ ┌P mohly, je-li to zapot°ebφ, z°φdit multidisciplinßrnφ t²m, je₧ by se zab²val problematikou zam∞stnßvßnφ obΦan∙ se zdravotnφm posti₧enφm. ╚lenem tohoto t²mu by mohl b²t lΘka° kompetentnφ k posuzovßnφ zdravotnφho stavu a d∙sledk∙ z n∞j vypl²vajφcφch pro oblast zam∞stnanosti, p°φsluÜn² zam∞stnanec ┌P, oÜet°ujφcφ lΘka° obΦana se zdravotnφm posti₧enφm, psycholog, zßstupce obecnφho ·°adu, rehabilitaΦnφho Φi rekvalifikaΦnφho za°φzenφ, p°φpadn∞ dalÜφ p°izvan² odbornφk.

8 e) Zßkonn²m zp∙sobem upravit systΘm p°φsp∞vk∙ a dßvek pro obΦany se zdravotnφm posti₧enφm.

9. Rodinn² ₧ivot a integrita osobnosti

áááááStejn∞ jako pro b∞₧nou populaci p°edstavuje i pro zdravotn∞ posti₧enΘ nejp°irozen∞jÜφ prost°edφ rodina. Je t°eba vytvß°et vÜechny podmφnky pro to, aby rodiny nemusely svΘ zdravotn∞ posti₧enΘ d∞ti dßvat do internßtnφch Ükol a tφm mΘn∞ do ·stavnφch za°φzenφ. Je t°eba podporovat p∞stounskou pΘΦi.

áááááNaÜe legislativa nediskriminuje zdravotn∞ posti₧enΘ p°i vstupu do man₧elstvφ. ProblΘm je spφÜe ve ve°ejnΘm mφn∞nφ a °ad∞ p°edsudk∙, kterΘ je nutno p°ekonßvat trvalou osv∞tou.

áááááNejp°irozen∞jÜφ formou osobnφ asistence v urΦit²ch v∞kov²ch ·dobφch je pΘΦe rodiny nebo blφzkΘ osoby. Tento zp∙sob pΘΦe je t°eba v²razn∞ dlouhodob∞ finanΦn∞ a morßln∞ podpo°it (viz kap. 4.2), nebo¥ je alternativou k pΘΦi ·stavnφ. Je t°eba legislativn∞ zajistit, aby peΦujφcφ Φlen rodiny byl pova₧ovßn za zam∞stnanΘho.

áááááOsoby se zdravotnφm posti₧enφm jsou zvlßÜt∞ bezbrannΘ v∙Φi zneu₧φvßnφ v rodin∞, komunit∞ nebo ·stavech a pot°ebujφ, aby se jim dostalo pouΦenφ, jak zneu₧itφ p°edejφt, rozpoznat, kdy ke zneu₧itφ doÜlo a oznßmit takovΘ Φiny.

C═L

VÜemi dostupn²mi zp∙soby podporovat prßvo zdravotn∞ posti₧en²ch na rodinn² ₧ivot ve vÜech v∞kov²ch obdobφch a na integritu svΘ osobnosti.

OPAT╪EN═

9 a) Zv²Üit podporu rodin s t∞₧ce zdravotn∞ posti₧en²mi d∞tmi, a to i v dob∞ jejich p°φpravy na povolßnφ.

9 b) Zajistit osv∞tu zdravotn∞ posti₧en²ch v oblasti ochrany proti sexußlnφmu zneu₧itφ.

10. Kultura

áááááKulturnφ aktivity zdravotn∞ posti₧en²ch jsou mimo°ßdn∞ v²znamnou formou psychoterapie. TΘm∞° pro vÜechny typy posti₧enφ lze toti₧ najφt takovΘ formy kulturnφch aktivit, p°i kter²ch nejsou oproti ostatnφm podstatn∞ znev²hodn∞ni a mohou dokonce v²znamn∞ p°isp∞t k rozvoji kulturnφ ·rovn∞ celΘ zem∞.

áááááV grantovΘm °φzenφ Ministerstva kultury jsou ka₧doroΦn∞ podporovßny kulturnφ akce organizacφ zdravotn∞ posti₧en²ch obΦan∙ a jejich kulturnφ a um∞leckΘ aktivity a tφm jsou pozitivn∞ ovliv≥ovßny postoje ve°ejnosti k posti₧en²m lidem a jejich schopnostem.

C═LE

1. Maximßln∞ podpo°it rozvoj kulturnφch aktivit zdravotn∞ posti₧en²ch.

2. Odstra≥ovat architektonickΘ a informaΦnφ bariΘry v kulturnφch za°φzenφch.

OPAT╪EN═

10 a) Ministerstvo kultury bude i nadßle formou dotacφ podporovat kulturnφ a um∞leckΘ aktivity obΦan∙ se zdravotnφm posti₧enφm a jejich organizacφ.

10 b) Ministerstvo kultury bude i nadßle podporovat odstra≥ovßnφ architektonick²ch a informaΦnφch bariΘr v kulturnφch za°φzenφch.

11. Rekreace a sport

áááááPodobn∞ jako aktivity kulturnφ p°edstavujφ i sportovnφ aktivity zdravotn∞ posti₧en²ch mimo°ßdn∞ v²znamnou Φinnost, kterß obohacuje nejen zdravotn∞ posti₧enΘ, ale i neposti₧enou ve°ejnost. Podpora ·Φasti zdravotn∞ posti₧en²ch jak na velk²ch a zaveden²ch akcφch typu Deaflympißd, Paralympißd a Specißlnφch olympißd, tak na akcφch s mφstnφ p∙sobnostφ, musφ b²t v neustßlΘm st°edu pozornosti Ministerstva Ükolstvφ, mlßde₧e a t∞lov²chovy. Je t°eba provΘst rozbor, zda financovßnφ organizacφ zdravotn∞ posti₧en²ch sportovc∙ v rßmci b∞₧n²ch sportovnφch organizacφ p°edstavuje optimßlnφ °eÜenφ.

áááááVÜemi prost°edky je t°eba popularizovat a podporovat Φinnost cestovnφch kancelß°φ, kterΘ po°ßdajφ rekreaΦnφ akce p°φstupnΘ i pro r∙znΘ skupiny zdravotn∞ posti₧en²ch.

C═LE

1. Umo₧nit co nejv∞tÜφmu poΦtu zdravotn∞ posti₧en²ch zapojenφ do sportovnφch aktivit a usnadnit jim ·Φast na domßcφch i mezinßrodnφch sportovnφch akcφch.

2. Zv²Üit poΦet p°φle₧itostφ rekreace pro jednotlivΘ skupiny zdravotn∞ posti₧en²ch.

3. VÜude, kde je to mo₧nΘ, propojovat rekreaci zdravotn∞ posti₧en²ch s rehabilitacφ.

OPAT╪EN═

11 a) Ministerstvo Ükolstvφ, mlßde₧e a t∞lov²chovy provede rozbor optimßlnφho financovßnφ sportovnφch organizacφ zdravotn∞ posti₧en²ch s p°izvßnφm p°edstavitel∙ t∞chto organizacφ.

11 b) Organizace zdravotn∞ posti₧en²ch budou systematicky mapovat a popularizovat Φinnost cestovnφch kancelß°φ, po°ßdajφcφch akce dostupnΘ i pro r∙znΘ skupiny zdravotn∞ posti₧en²ch.

12. Nßbo₧enstvφ

áááááV ╚eskΘ republice nenφ ₧ßdnß diskriminace zdravotn∞ posti₧en²ch p°i zapojovßnφ do nßbo₧enskΘho ₧ivota. Je vÜak t°eba vysv∞tlovat cφrkevnφm p°edstavitel∙m, jakß opat°enφ by m∞li uΦinit pro v∞tÜφ zp°φstupn∞nφ nßbo₧ensk²ch aktivit.

C═L

Odstranit architektonickΘ a komunikaΦnφ bariΘry zt∞₧ujφcφ zapojenφ zdravotn∞ posti₧en²ch do nßbo₧ensk²ch aktivit.

OPAT╪EN═

12 a) Sekretarißt Vlßdnφho v²boru bude informovat cφrkevnφ p°edstavitele o opat°enφch, kterß by m∞li provΘst pro usnadn∞nφ zapojenφ zdravotn∞ posti₧en²ch do nßbo₧ensk²ch aktivit a bude na n∞ apelovat, aby p°i provozovßnφ specißlnφch cφrkevnφch Ükol rozÜi°ovali okruh jejich p∙sobnosti i na ₧ßky s kombinovan²m posti₧en²m.

13. Informace a v²zkum

áááááVe spojenφ se zdravotn∞ posti₧en²mi je t°eba hovo°it o dvou r∙zn²ch kategoriφch informacφ: Informace o zdravotn∞ posti₧en²ch, kterΘ jsou mimo°ßdn∞ d∙le₧itΘ pro kvalifikovanΘ rozhodovßnφ orgßn∙ stßtnφ sprßvy a pro monitorovßnφ situace u nßs pro mezinßrodnφ orgßny, a informace pro zdravotn∞ posti₧enΘ o dostupn²ch slu₧bßch, technick²ch pom∙ckßch atd.

13.1. Informace o zdravotn∞ posti₧en²ch

áááááNßrodnφ plßn pomoci zdravotn∞ posti₧en²m obΦan∙m (NPP) z roku 1992 i Nßrodnφ plßn opat°enφ (NPO) pro snφ₧enφ n∞kter²ch negativnφch d∙sledk∙ zdravotnφho posti₧enφ z roku 1993 po₧adovaly zajistit p°esn∞jÜφ statistickΘ ·daje o poΦtu a struktu°e zdravotn∞ posti₧en²ch obΦan∙. Proto₧e se nepoda°ilo p°esv∞dΦit ₧ßdn² ·st°ednφ orgßn stßtnφ sprßvy, aby se tohoto ·kolu ujal, p°edpoklßdal NPO, ₧e jako urΦit² kompromis bude nejprve podporovßno vytvß°enφ databßzφ obΦansk²ch sdru₧enφ zdravotn∞ posti₧en²ch. Aby byla zφskanß data kompatibilnφ, navrhlo MPSV strukturu dat, kterß m∞la obΦanskß sdru₧enφ shroma₧∩ovat. Je t°eba konstatovat, ₧e zφskanΘ v²sledky jsou minimßlnφ. PoΦφtaΦovΘ databßze Φlen∙ vede jenom n∞kolik obΦansk²ch sdru₧enφ a zobecnitelnost aákompatibilita jejich dat je prakticky nulovß. ┌kol znßt p°esn∞ji poΦty zdravotn∞ posti₧en²ch v r∙zn²ch typech vad a jejich zßva₧nosti vÜak vyvstßvß s novou nalΘhavostφ. Znalost p°esn²ch ·daj∙ je nezbytn²m p°edpokladem kvalifikovanΘho rozhodovßnφ orgßn∙ stßtnφ sprßvy a p°esnΘ ·daje o poΦtech zdravotn∞ posti₧en²ch a jejich struktu°e a spoleΦenskΘm uplatn∞nφ od nßs vy₧adujφ i orgßny EvropskΘho spoleΦenstvφ.

áááááNemΘn∞ nalΘhav²m ·kolem je provΘst kvalifikovanou anal²zu pot°eb zdravotn∞ posti₧en²ch v oblasti socißlnφch a dalÜφch slu₧eb.

C═L

Pro kvalifikovanΘ rozhodovßnφ ·st°ednφch orgßn∙ stßtnφ sprßvy a jako p°edpoklad naÜeho zaΦle≥ovßnφ do evropsk²ch struktur je t°eba zajistit statistickΘ ·daje o poΦtu a struktu°e zdravotn∞ posti₧en²ch a anal²zu jejich pot°eb p°edevÜφm v oblasti socißlnφch slu₧eb.

OPAT╪EN═

13.1 a) Ministerstvo zdravotnictvφ zajistφ ·daje o p°edÜkolnφch d∞tech se zdravotnφm posti₧enφm, kterΘ jsou dispenzarizovßny ve zdravotnick²ch za°φzenφch.

13.1 b) Ministerstvo Ükolstvφ, mlßde₧e a t∞lov²chovy zajistφ statistickΘ ·daje o Ükolou povinn²ch ₧ßcφch se zdravotnφm posti₧enφm umφst∞n²ch v institucφch rezortu Ükolstvφ.

13.1 c) Ministerstvo prßce a socißlnφch v∞cφ zajistφ ·daje o zdravotn∞ posti₧en²ch v jφm spravovan²ch za°φzenφch v rozsahu resortnφch statistick²ch v²kaz∙.

13. 1 d) MPSV se pokusφ v n∞kterΘm projektu sponzorovanΘm EU zφskat prost°edky pro °eÜenφ ·dajovΘ databßze o osobßch se zdravotnφm posti₧enφm kompatibilnφ se standardy EU.

13.2. Informace pro zdravotn∞ posti₧enΘ a jejich rodiΦe

áááááHlavnφm zdrojem informacφ pro zdravotn∞ posti₧enΘ a jejich rodiΦe je poradenstvφ, kterΘ bylo popsßno v kapitole 6.1. V pr∙b∞hu °eÜenφ NPP a NPO byl zalo₧en maximalisticky koncipovan² informaΦnφ systΘm Handihelp, kter² se vÜak nepoda°ilo dovΘst do podoby, kterß by zdravotn∞ posti₧en²m skuteΦn∞ mohla slou₧it. S rozvojem datov²ch sφtφ, kterΘ byly vytvo°eny pro b∞₧nou populaci (nap°. Internet a Teletext) ztrßcφ vytvß°enφ specializovan²ch systΘm∙ smysl. SpφÜe je t°eba podpo°it zßjem organizacφ zdravotn∞ posti₧en²ch o systematick² sb∞r dat v rozsahu jejich specifiky a umo₧nit jim tato data Üiroce zp°φstupnit jak klasickou tiÜt∞nou formou, tak formou digitßlnφ.

C═L

RozÜi°ovat p°φstup zdravotn∞ posti₧en²ch ke vÜem informacφm souvisejφcφm s jejich posti₧enφm.

OPAT╪EN═

13.2 a) Podporovat vytvß°enφ adresß°∙ slu₧eb pro jednotlivΘ typy zdravotnφho posti₧enφ.

13.2 b) Dotacemi na nßkup poΦφtaΦ∙ a modem∙ a na provoznφ nßklady umo₧nit p°φstup k INTERNETu vÜem obΦansk²m sdru₧enφm zdravotn∞ posti₧en²ch, kterß jsou tento problΘm schopna technicky a organizaΦn∞ zvlßdnout.

14. Taktika a plßnovßnφ

áááááT°i nßrodnφ plßny pro zdravotn∞ posti₧enΘ vypracovanΘ ve spoluprßci s jejich obΦansk²mi sdru₧enφmi a schvßlenΘ vlßdou ╚eskΘ republiky sv∞dΦφ o vysokΘ ·rovni plßnovßnφ politiky pro osoby se zdravotnφm posti₧enφm na nßrodnφ ·rovni.

áááááJe vÜak t°eba dosßhnout toho, aby svΘ zßm∞ry v problematice zdravotn∞ posti₧en²ch formulovaly i regiony a obce. Je t°eba takΘ podpo°it mapovßnφ dostupn²ch slu₧eb, Ükol, organizacφ, ale i bezbariΘrov²ch staveb obΦanskΘ vybavenosti v jednot- liv²ch obcφch a regionech.

áááááUrΦit² problΘm p°etrvßvß v tom, ₧e zdravotn∞ posti₧enΘ dφt∞ pat°φ v ranΘm v∞ku do kompetence Ministerstva zdravotnictvφ, ze kterΘ p°echßzφ do kompetence Ministerstva Ükolstvφ, p°iΦem₧ o p°φpadn²ch dßvkßch rozhoduje Ministerstvo prßce a socißlnφch v∞cφ. P°itom p°ijimatelem a koordinßtorem slu₧eb v tomto v∞ku je rodina dφt∞te. VÜechny z·Φastn∞nΘ rezorty by m∞ly vypracovat spoleΦn² koncepΦnφ a legislativnφ materißl k zajiÜt∞nφ optimßlnφ d∞lby ·kol∙, jeho₧ p°φpravy by se m∞ly z·Φastnit vÜechny subjekty, kterΘ v danΘ oblasti p∙sobφ (vΦetn∞ organizacφ zdravotn∞ posti₧en²ch, organizacφ rodiΦ∙ a organizacφ poskytujφcφch jim slu₧by).

C═LE

1. P°enΘst dlouhodob∞jÜφ plßnovßnφ podpory vyrovnßvßnφ p°φle₧itostφ pro zdravotn∞ posti₧enΘ i na regionßlnφ a obecnφ ·rove≥.

2. Zajistit komplexnφ ranou pΘΦi o d∞ti se zdravotnφm posti₧enφm vΦetn∞ up°esn∞nφ kompetencφ jednotliv²ch rezort∙ a ekonomickΘho zabezpeΦenφ.

OPAT╪EN═

14 a) Ministerstvo pro mφstnφ rozvoj vyzve okresnφ ·°ady a obecnφ zastupitelstva vΦetn∞ participace nestßtnφch subjekt∙ k formulaci jejich vlastnφch program∙ pro zdravotn∞ posti₧enΘ.

14 b) V rezortech prßce a socißlnφch v∞cφ, Ükolstvφ a zdravotnictvφ vytvo°it spoleΦnΘ legislativnφ materißly k zajiÜt∞nφ komplexnφ ranΘ pΘΦe o d∞ti se zdravotnφm posti₧enφm vΦetn∞ kompetencφ a ekonomickΘho zajiÜt∞nφ.

15. Legislativa

áááááNßrodnφ legislativa t²kajφcφ se zdravotn∞ posti₧en²ch osob m∙₧e b²t °eÜena t°emi r∙zn²mi zp∙soby:

a) vydßnφm specißlnφch zßkon∙ zab²vajφcφch se v²luΦn∞ problΘmy zdravotnφho posti₧enφ,
b) za°azenφm zßle₧itostφ t²kajφcφch se zdravotnφho posti₧enφ do jednotliv²ch konkrΘtnφch zßkon∙,
c) kombinacφ t∞chto zp∙sob∙.

áááááVá╚eskΘ republice je zatφm situace °eÜena zp∙sobem ad b). To se ukazuje nedostateΦnΘ p°i ochran∞ specifick²ch prßv n∞kter²ch skupin zdravotn∞ posti₧en²ch (neslyÜφcφ, duÜevn∞ nemocnφ, mentßln∞ posti₧enφ). ObzvlßÜt∞ citeln∞ chybφ nap°. zßkon, zakazujφcφ diskriminaci osob se zdravotnφm posti₧enφm.

C═L

Zajistit vymahatelnost rovnoprßvnΘho postavenφ obΦan∙ se zdravotnφm posti₧enφm a zakotvit veÜkerß prßva t∞chto obΦan∙ v odpovφdajφcφch prßvnφch p°edpisech.

OPAT╪EN═

15 a) Vytvo°it podmφnky pro socißln∞ prßvnφ ochranu zdravotn∞ posti₧en²ch v souladu s Listinou zßkladnφch lidsk²ch prßv a svobod.

15 b) Legislativn∞ upravit rehabilitaci (vΦetn∞ osob dlouhodob∞ a duÜevn∞ nemocn²ch).

15 c) Vy°eÜit otßzku prokazovßnφ toto₧nosti osob zbaven²ch zp∙sobilosti k prßvnφm ·kon∙m.

16. Hospodß°skß politika

áááááV ╚eskΘ republice se od roku 1990 postupn∞ rozvinula a vyprofilovala hospodß°skß politika stßtu v∙Φi zdravotn∞ posti₧en²m. PeriodickΘ i jednorßzovΘ socißlnφ dßvky a d∙chody jsou zßle₧itostφ MPSV. N∞kterΘ typy pom∙cek hradφ zdravotnφ pojiÜ¥ovny. Projekty obΦansk²ch sdru₧enφ zdravotn∞ posti₧en²ch sácelorepublikovou p∙sobnostφ financujφ grantov²m zp∙sobem a na zßklad∞ jasn∞ stanoven²ch pravidel MPSV, MZ a MK. Ministerstvo pro mφstnφ rozvoj dotuje dv∞ obΦanskß sdru₧enφ zdravotn∞ posti₧en²ch. PodnikatelskΘ subjekty zam∞stnßvajφcφ obΦany se zm∞n∞nou pracovnφ schopnostφ jsou podporovßny Ministerstvem financφ. ObdobnΘ financovßnφ relevantnφch projekt∙ zdravotn∞ posti₧en²ch vÜak bude t°eba zavΘst jeÜt∞ na Ministerstvu Ükolstvφ, mlßde₧e a t∞lov²chovy. Zcela otev°enß z∙stßvß otßzka financovßnφ projekt∙ pro vyrovnßvßnφ p°φle₧itostφ pro zdravotn∞ posti₧enΘ na regionßlnφ a obecnφ ·rovni.

C═L

Dotvo°it transparentnφ systΘm financovßnφ projekt∙ vyrovnßvßnφ p°φle₧itostφ pro zdravot- n∞ posti₧enΘ na celorepublikovΘ i mφstnφ ·rovni.

OPAT╪EN═

16 a) Ministerstvo Ükolstvφ, mlßde₧e a t∞lov²chovy provede studii mo₧nostφ odd∞lenΘho financovßnφ podpory sportovnφch a vzd∞lßvacφch aktivit pro zdravotn∞ posti₧enΘ formou samostatn²ch grantov²ch projekt∙ s cφlem dosßhnout v∞tÜφ transparentnosti finanΦnφch tok∙ a sjednocenφ metodiky s ostatnφmi rezorty (MZ, MPSV, MK).

16 b) Ministerstvo pro mφstnφ rozvoj navrhne koncepci financovßnφ projekt∙ vyrovnßvßnφ p°φle₧itostφ pro zdravotn∞ posti₧enΘ na mφstnφ ·rovni.

17. Koordinace prßce

áááááV ╚eskΘ republice byl v roce 1991 ustaven Vlßdnφ v²bor pro zdravotn∞ posti₧enΘ obΦany, kter² spl≥uje vÜechny zßkladnφ po₧adavky, kterΘ na takov² orgßn kladou Standardnφ pravidla OSN. Exekutiva V²boru (sekretarißt) vÜak byla od samΘho poΦßtku koncipovßna jako zcela minimßlnφ a V²bor takΘ nedisponuje ₧ßdn²mi vlastnφmi finanΦnφmi prost°edky. ZajiÜ¥ovat nejr∙zn∞jÜφ podklady pro koncepΦnφ materißly a expertizy je vÜak stßle obtφ₧n∞jÜφ pouze na zßklad∞ "dobrΘ v∙le".

C═L

Posφlit mo₧nosti sekretarißtu Vlßdnφho v²boru vytvß°et zßsadnφ rozbory, informaΦnφ a koncepΦnφ materißly pro vlßdu ╚eskΘ republiky.

OPAT╪EN═

17 a) V rßmci rozpoΦtovΘ kapitoly ┌°adu vlßdy posφlit rozpoΦet sekretarißtu VVZPO o prost°edky na nßkup informacφ a expertiz a na ·hradu Φinnosti odborn²ch skupin Vlßdnφho v²boru.

18. Organizace osob se zdravotnφm posti₧enφm

áááááPro obΦany se zdravotnφm posti₧enφm Φi jejich rodiΦe majφ mimo°ßdn² v²znam jejich organizace, spolky a kluby.

áááááOrganizace zdravotn∞ posti₧en²ch se v∞nujφ jednak Φinnosti spolkovΘ, zahrnujφcφ nap°. aktivnφ vyu₧φvßnφ volnΘho Φasu, kulturnφ a sportovnφ akce a zßjezdy, akce charitativnφho charakteru, prosazovßnφ legislativnφch a organizaΦnφch opat°enφ, osv∞tovou Φinnost upozor≥ujφcφ Üirokou ve°ejnost na problematiku zdravotnφho posti₧enφ, osv∞tovou Φinnost zam∞°enou na lΘΦebnou, rehabilitaΦnφ, ₧ivotosprßvnou, rekondiΦnφ a psychologickou pΘΦi o obΦany s jednotliv²mi druhy posti₧enφ, publikaΦnφ Φinnost pro informaci vlastnφch Φlen∙, ÜirokΘ ve°ejnosti i odbornφk∙, d∞tskou rekreaci a styky se zahraniΦnφmi partnery.

áááááKrom∞ toho jsou vÜak obΦanskß sdru₧enφ Φasto zakladateli i provozovateli nejr∙zn∞jÜφch za°φzenφ poskytujφcφch slu₧by obΦan∙m se zdravotnφm posti₧enφm (Ükol, Ükolsk²ch za°φzenφ, stacionß°∙, peΦovatelskΘ slu₧by a slu₧by osobnφch asistent∙, za°φzenφ pro poradenstvφ a edukaci, socißlnφ rehabilitaci atd.).

áááááObΦanskß sdru₧enφ pot°ebujφ k zajiÜt∞nφ t∞chto sv²ch Φinnostφ stejn∞ kvalitnφ profesionßlnφ pracovnφky jako stßtnφ a obecnφ organizace. TakovΘ pracovnφky vÜak nelze dlouhodob∞ udr₧et bez p°im∞°enΘho finanΦnφho ohodnocenφ. Rezorty prßce a socißlnφch v∞cφ, zdravotnictvφ a kultury ji₧ majφ mnohaletou zkuÜenost sáfinancovßnφm projekt∙ obΦansk²ch sdru₧enφ odpovφdajφcφch zam∞°enφ t∞chto rezort∙ a vypracovaly ji₧ i podrobnou metodiku pro poskytovßnφ t∞chto dotacφ. Obdobnß metodika vÜak chybφ v rezortu Ükolstvφ, mlßde₧e a t∞lov²chovy. Zcela pak chybφ jasn∞ propracovanß metodika financovßnφ obΦansk²ch sdru₧enφ s mφstnφ p∙sobnostφ. Velice tφ₧iv²m problΘmem je, ₧e se Φßstka na dotace obΦansk²m sdru₧enφm v kapitolßch rozhodujφcφch rezort∙ ji₧ n∞kolik let nezv²Üila ·m∞rn∞ inflaci. Zßsadnφm problΘmem je i otßzka spolu·Φasti vlastnφmi prost°edky sdru₧enφ.

C═L

S vyu₧itφm zkuÜenostφ zφskan²ch v rezortech prßce a socißlnφch v∞cφ, zdravotnictvφ a kultury dotvo°it jednoduch², ·Φinn² a transparentnφ systΘm financovßnφ aktivit obΦansk²ch sdru₧enφ obΦan∙ se zdravotnφm posti₧enφm vΦetn∞ problematiky financovßnφ obΦansk²ch sdru₧enφ s mφstnφ p∙sobnostφ.

OPAT╪EN═

18 a) Viz 16 a), b).

18 b) Ministerstvo prßce a socißlnφch v∞cφ zadß vhodnΘ agentu°e pro pr∙zkum ve°ejnΘho mφn∞nφ zpracovßnφ studie, jak jsou jednotlivΘ typy vad vnφmßny ve°ejnostφ z hlediska mo₧nosti zφskßvßnφ finanΦnφch p°φsp∞vk∙ od sponzor∙.

19. èkolenφ pracovnφk∙

áááááInformovanost osob, kterΘ se setkßvajφ s obΦany se zdravotnφm posti₧enφm v oblasti lΘka°skΘ, pedagogickΘ, technickΘ, psychologickΘ, prßvnφ a administrativnφ a n∞kdy dokonce ani znalosti profesionßl∙, kte°φ s nimi v t∞chto oblastech pracujφ soustavn∞, nedosahujφ dostateΦnΘ ·rovn∞.

C═L

Maximßln∞ podpo°it vÜechny formy st°edoÜkolskΘho a vysokoÜkolskΘho studia p°ipravujφcφ odbornφky pro prßci se zdravotn∞ posti₧en²mi.

OPAT╪EN═

19 a) Sekretarißt Vlßdnφho v²boru zmapuje nabφdku st°edoÜkolsk²ch a vysokoÜkolsk²ch studijnφch program∙ zam∞°en²ch na p°φpravu odbornφk∙ pro prßci se zdravotn∞ posti₧en²mi a na odstra≥ovßnφ architektonick²ch, orientaΦnφch a informaΦnφch bariΘr.

19 b) V rßmci program∙ rozvoje vysok²ch Ükol podpo°it vznik specializovan²ch vysokoÜkolsk²ch studijnφch program∙ zam∞°en²ch na problematiku zdravotn∞ posti₧en²ch a p°φstupn²ch zdravotn∞ posti₧en²m (sociologie zdravotn∞ posti₧en²ch, rehabilitaΦnφ in₧en²rstvφ, odstra≥ovßnφ architektonick²ch a informaΦnφch bariΘr, komunikace neslyÜφcφch atd.)

19 c) V rßmci podpory zφskßvßnφ odbornΘ kvalifikace pro zdravotn∞ posti₧enou mlßde₧ v odborn²ch uΦ≥ovsk²ch za°φzenφch v rezortu zem∞d∞lstvφ zajistit servis poradenskΘho charakteru pro zdravotn∞ posti₧enΘ ₧ßky zßkladnφch Ükol.

19 d) V rßmci program∙ rozvoje vysok²ch Ükol zajistit servis poradenskΘho charakteru pro zdravotn∞ posti₧enΘ studenty vysok²ch Ükol.

19 e) Po°ßdat kursy znakovΘho jazyka pro pedagogickΘ pracovnφky Ükol a SPC pracujφcφch se sluchov∞ posti₧en²mi d∞tmi a ₧ßky v rßmci dalÜφho vzd∞lßvßnφ pedagogick²ch pracovnφk∙.

19 f) P°edpokladem pro v²kon povolßnφ uΦitele neslyÜφcφch uΦinit kompetenci v komunikaci ve znakovΘ °eΦi.

20. Mezinßrodnφ spoluprßce

áááááSituace zdravotn∞ posti₧en²ch v jednotliv²ch zemφch je pravideln∞ monitorovßna Organizacφ spojen²ch nßrod∙ (zvlßÜtnφ zmocn∞nec OSN pro otßzky zdravotn∞ posti₧en²ch), Radou Evropy (Committee on the Rehabilitation and Integration of the Disabled), Mezinßrodnφ organizacφ prßce (International Labour Office) a stala se dokonce povinnou souΦßstφ "V²roΦnφ zprßvy o dodr₧ovßnφ lidsk²ch prßv" p°edklßdanΘ americkΘmu Kongresu (tzv. Doleho dolo₧ka k zßkonu o zahraniΦnφ pomoci z roku 1961 "Disability Rights in American Foreign Policy Act of 1993").

áááááJe v zßjmu ╚eskΘ republiky, aby pravideln∞ informovala evropskΘ i sv∞tovΘ orgßny o v²sledcφch, kter²ch dosahuje v oblasti co nejpln∞jÜφho zapojenφ zdravotn∞ posti₧en²ch do ₧ivota spoleΦnosti. D∙le₧it²m "vyslancem" naÜφ zem∞ se v tΘto oblasti mohou stßt naÜe obΦanskß sdru₧enφ zdravotn∞ posti₧en²ch zapojenß do evropsk²ch a sv∞tov²ch zast°eÜujφcφch organizacφ.

áááááDosavadnφ pravidla pro poskytovßnφ dotacφ obΦansk²m sdru₧enφm vÜak neumo₧≥ovala ₧ßdat o p°φsp∞vek ze stßtnφho rozpoΦtu na zahraniΦnφ styky, co₧ °ad∞ organizacφ ·Φast v evropsk²ch zast°eÜujφcφch organizacφch zcela znemo₧≥ovalo. Tato skuteΦnost je v oΦividnΘm rozporu s naÜφm celonßrodnφm ·silφm o co nejrychlejÜφ p°ijetφ do vÜech evropsk²ch struktur. V dalÜφm obdobφ je t°eba maximßln∞ podpo°it zahraniΦnφ styky obΦansk²ch sdru₧enφ, odbornφk∙ pracujφcφch se zdravotn∞ posti₧en²mi i samotn²ch zdravotn∞ posti₧en²ch.

C═L

Pravideln∞ informovat evropskΘ orgßny i OSN o v²sledcφch dosa₧en²ch v ╚eskΘ republice v oblasti vyrovnßvßnφ p°φle₧itostφ pro zdravotn∞ posti₧enΘ aámaximßln∞ podpo°it zahraniΦnφ styky naÜich obΦansk²ch sdru₧enφ zdravotn∞ posti₧en²ch.

OPAT╪EN═

20 a) Sekretarißt Vlßdnφho v²boru pro zdravotn∞ posti₧enΘ obΦany vypracuje p°ehled vÜech evropsk²ch a nejd∙le₧it∞jÜφch sv∞tov²ch orgßn∙, kterΘ monitorujφ situaci zdravotn∞ posti₧en²ch.

21. Monitorovßnφ

áááááNßrodnφho plßnu vyrovnßvßnφ p°φle₧itostφ pro obΦany se zdravotnφm posti₧enφm V porovnßnφ s p°edchozφmi Nßrodnφmi plßny je t°eba znaΦn∞ zp°φsnit kontrolu pln∞nφ jednotliv²ch opat°enφ a vφce vyu₧φvat pravomocφ p°edsedy V²boru p°i postihu p°φpadnΘho nepln∞nφ. P°i monitorovßnφ je t°eba v maximßlnφ mφ°e vyu₧φvat zkuÜenostφ a poznatk∙ zφskan²ch Sborem zßstupc∙ organizacφ zdravotn∞ posti₧en²ch jako hlavnφho poradnφho orgßnu V²boru.

C═L

┌Φinn∞ji monitorovat pln∞nφ jednotliv²ch opat°enφ Nßrodnφho plßnu vyrovnßvßnφ p°φle₧itostφ pro obΦany se zdravotnφm posti₧enφm.

OPAT╪EN═

21 a) P°i monitorovßnφ pln∞nφ Nßrodnφho plßnu bude V²bor ·zce spolupracovat se Sborem zßstupc∙ organizacφ zdravotn∞ posti₧en²ch a jeho expertnφmi skupinami.

21 b) Dvakrßt roΦn∞ projednß v²konn² mφstop°edseda V²boru stav pln∞nφ Nßrodnφho plßnu s p°edsedou Sboru zßstupc∙ organizacφ zdravotn∞ posti₧en²ch aánavrhnou dalÜφ postup v p°φpad∞ nezd∙vodn∞nΘho nepln∞nφ schvßlen²ch opat°enφ.

21 c) Jednou roΦn∞ projednß v²konn² mφstop°edseda V²boru stav pln∞nφ Nßrodnφho plßnu s p°edsedou V²boru a navrhnou dalÜφ postup v p°φpad∞ nezd∙vodn∞nΘho nepln∞nφ schvßlen²ch opat°enφ.