제1절 자료의 수집

도서관의 장서는 도서관을 구성하기 위하여 필요한 3대 요소 중의 하나이다. 장서는 도서관의 핵심요소일 뿐만 아니라 도서관의 질적 수준을 결정하는 요소라고 할 수 있다. 그러므로 도서관의 명칭이 어떠하든지 간에 '도서관'이라는 역할을 하는 기구는 어느 정도 장서가 갖추어진 다음에 그 탄생이 가능하다고 하겠다. 2001년도 현재 170만 권의 장서를 소장하고 있는 국회도서관도 앞장에서 기록하고 있는 바와 같이 단지 수백 권의 자료로 시작하였다. 도서관 자료의 수집업무를 전담하는 부서가 생겨나기 이전에도 도서관 자료의 수집은 여러 경로에 의하여 이루어져왔다.

이 장에서는 자료수집을 전담하는 부서의 변천과정, 장서수집정책, 자료수집방법, 장서구입예산 및 수집실적 등을 살펴보고자 한다.

1. 자료수집 전담부서의 변천과정

국회도서관의 자료수집을 조직적이고 체계적으로 수행하기 위한 도서관내의 전담부서는 1955년 11월 16일에 개정된 '민의원사무처직제'에 의하여 그 연원을 찾을 수 있다. 당시 민의원도서관에는 도서과와 열람과가 설치되어 있었는데 이중 도서과에서 자료의 수집업무를 담당하였다. 이후 1958년도에 도서과를 조정하여 도서과내에 수서계를 신설하여 구입도서의 선정 및 수서에 관한 업무를 전담하게 하고, 기존의 섭외계로 하여금 자료의 기증 및 국제교환에 관한 업무를 담당하게 함으로써 도서관자료의 수집업무가 체계적으로 이루어지기 시작하였다. 국가재건최고회의도서관(1961년 5월 16일 군사혁명에 의해 국회도서관의 명칭이 변경)에서도 자료의 수집을 위한 부서는 이전과 마찬가지로 도서과의 수서계와 섭외계에서 자료의 구입, 교환, 기증에 관한 업무를 담당하였다.

1963년 국회도서관법제정과 함께 시행된 '국회도서관직제'에는 사서국의 도서과 및 국제교환과에서 자료수집업무를 관장케 하였다. 즉, 도서과에서는 "도서관자료의 선택에 관한 사항"과 "도서의 구입·분류 및 목록작성에 관한 사항"을 담당하게 하고, 국제교환과를 신설하여 "교환용 정부간행물 및 기타 출판물의 수집·발송에 관한 사항"과 "납입 및 교환과 기증에 의한 도서관자료의 수수(受收)에 관한 사항"을 담당하게 하여 자료수집업무를 전문화하였다. 그 구체적 내용은 도서과에는 수서계를 두어 자료의 선택과 구입에 관한 업무를 담당하였으며, 국제교환과에는 국내계, 국외계를 두어 국내자료와 외국자료의 기증과 교환에 관한 업무를 담당하였다.

1972년부터는 도서과에서 구입하던 정기간행물을 신속하게 구입하고 결호를 방지하기 위하여 정기간행물의 구입업무를 열람과 정간계에서 직접 담당하였다. 이로써 구입단행본은 도서과에서, 기증·교환용 도서는 국제교환과에서, 구입정기간행물은 열람과에서 각각 수집하는 체제로 운영되었다.

그러나 1981년 4월 국회도서관이 국회사무처소속 도서관으로 되면서, 기존의 사서국내에 도서과, 열람과, 국제교환과, 참고서지과로 되어 있던 직제가 수서과, 정리과, 열람과, 서지과로 개편되었다. 이때 자료수집 전담부서로 수서과가 설치됨으로써 정기간행물 구입 업무를 열람과 정간담당에서 담당하는 것을 제외하고는 일체의 자료수집업무가 수서과로 일원화되어 수집업무를 관장하였다. 그러나 1985년 3월 도서관 직제개편으로 정간자료과를 신설하여 정기간행물의 수집을 담당하게 함으로써 수집업무는 이원화되었다.

1994년 7월 직제개정으로 정보봉사과를 신설하여 멀티미디어자료의 수집·정리 및 이용에 관한 사항을 담당 하게 함으로써, 당시의 자료수집업무체제는 도서자료의 수집 및 국내·국외교환 업무는 수서과에서, 국내외 연속간행물 및 비도서자료의 수집은 정간과에서, 멀티미디어자료의 수집은 정보봉사과에서 각각 담당하는 체제로 이루어졌다.

1995년 12월의 직제개정에 의하여 도서관협력과를 신설하고, 도서관자료의 국내·국제교환과 기증, 국내외 협회·학회 및 국제기구의 발간자료 수집에 관한 업무를 담당 하게 함으로써 1996년도부터는 자료의 형태와는 상관없이 구입과 납본에 의한 자료의 수집은 수서과에서, 교환과 기증에 의한 자료의 수집은 도서관협력과에서 이루어졌다.

2000년 1월 1일에 개정·시행된 도서관직제 에서는 수서정리국에 수서과를 두어 장서개발정책에 관한 사항, 자료의 구입 및 납본에 관한 사항, 도서관자료의 국내외 교환 및 기증, 도서관 발간자료의 배포, 국내외 협회·학회 및 국제기구 등의 발간자료의 수집 등의 업무를 담당하게 하였다.

2. 국회도서관의 장서개발정책

가. 국회도서관 자료 수집방향 및 선정기준

도서관의 장서개발정책은 도서관의 목표, 현재와 미래의 이용자의 요구, 그리고 예산 등을 고려하여 장서개발의 장단기계획을 수립하고, 이 계획에 의거하여 장서의 균형적 발전과 일관성을 유지하기 위하여 의도적이고 체계적으로 도서관 장서를 조직하고 관리하는 제반 의사결정과정이라 할 수 있다. 장서개발정책과 지침은 영구적인 것이 아니다. 시대상황의 변화나 도서관목표의 변화 또는 예산현황에 따라 달라지게 된다. 국회도서관의 장서개발정책도 시대에 따라 또는 도서관정책방향에 따라 조금씩 변화·발전하여 왔다고 할 수 있다.

국회도서관의 장서개발정책은 1951년 9월 추가예산으로 계상된 5,000만원으로 "정치, 법률, 경제에 관한 도서를 구입하되 국내서와 국외서의 비율을 3대7로 할당"하기로 도서선정 및 구입방법을 결정한데서 그 연원을 찾을 수 있다.

1956년도에는 당시 김경수 국회도서관장이 밝힌 바와 같이 "국회의원의 입법활동에 참고가 될 수 있는 자료, 즉, 정치, 법률, 경제, 사회 등 주로 사회과학분야의 자료를 구입" 한 것과 같이 성문화된 장서개발정책은 없었으나 나름대로의 장서개발정책을 갖고 자료를 수집한 것으로 보인다.

1959년도에는 국회의 입법정보지원에 초점을 맞춰 성문화된 자료수집방향 을 다음과 같이 마련하였다.
① 각종 사전, 연감, 통계, 법령집류, 법령주해서류, 인명록, 상공록(商工錄), 기타 참고도서
② 전항 외의 국회기능활동에 필요한 제자료
③ 국회의원의 요구에 의한 제자료
④ 국회운영 및 국회관계 제자료
⑤ 국내신간도서로서 교양서 이상(중·고등학교 이하의 학생용 교과서 및 참고서제외)의 도서일체
⑥ 입법·행정 관계 잡지 및 기타 동 간행물
⑦ 한국관계 제자료(지방관계 포함)
⑧ 국민의 일상생활에 필요한 도서
⑨ 독자의 흥미를 돕는 자료
⑩ 기타 상기 외의 일반자료

위의 내용을 보면 자료선택에 있어서 봉사대상(주이용자층), 우선선택자료, 자료의 수준, 배제도서 등이 나타나 있음을 알 수 있다.

위와 같은 기준에 입각하여 자료구입예산을 각 부문별로 배정하였는데, 부문별 배정방침 비율을 보면 총류 8%, 철학 5%, 종교 3%, 사회과학 50%, 어학 3%, 순수과학 7%, 응용과학 5%, 예술·오락 3%, 문학과 역사에 각각 8%를 배정하였다. 사회과학부문에 도서구입예산의 50%를 배정하고 있는 것으로 볼 때 국회도서관의 장서개발방향은 국회의 입법활동지원에 역점을 두고 있음을 알 수 있다.

그리고 다시 위의 기준에 의하여 다시 각 언어별로 자료수집량을 배정하였는데, 각 언어별 자료수집계획은 한국어자료를 30%, 한어(漢語) 및 중국어 5%, 일본어와 영어는 각각 25%씩, 독·불어 10%, 기타언어 5%로 하였다. 일본어와 영어자료가 타 언어에 비해 높은 비율을 점하고 있는 것은 미국과 일본에서 출판된 도서의 구입에 치중하고 있음을 볼 수 있다.

또한 자료의 선정에 신중을 기하기 위하여 도서평가의 기본원칙과 도구를 마련하였는데 그 내용은 다음과 같다.
① 모든 자료는 가장 좋은 자료를 가장 많은 독자가 가장 적은 값으로라는 원칙으로 선택한다.
② 각 자료는 저자에 관한 평가, 출판사에 대한 평가 및 자료의 형태에 의한 평가(판(版)과 쇄(刷), 제본, 내부배열, 가격 등이 고려됨) 등에 의하여 검토한다.
③ 자료의 선택을 위해서는 서지, 도서목록(물론 출판목록 기타 포함) 서평 등과 신문 잡지 등에 게재된 광고를 자료선택의 보조자료로 사용한다.
④ 자료선택을 위하여 도서관 사서가 직접 하거나 또는 인적보조로서 타인으로부터의 조언을 받을 수 있다. 도서관자료의 선택과 기타 필요사항에 관한 인적보조기관으로서 도서위원회와 같은 자문기관을 설치할 수 있다.

이상과 같이 초기 국회도서관은 자료수집의 일반적 원칙, 수집의 기준과 구입예산의 배정, 언어별 자료구성의 비율 및 자료에 대한 평가방법 등을 정하여 자료의 수집지침을 마련하였다. 초기 국회도서관은 이러한 지침을 기본으로 하여 매년도마다 자료수집방향을 약간씩 변경하고 있는 것으로 보인다. 1964년에는 자료수집방침 을
① 국내출판물은 전부 2부씩 구입함을 원칙으로 한다(단, 중고등학교의 교재와 참고서 및 내용이 저속한 것은 제외).
② 외국도서는 각 상임위원회 및 각 국·과에서 요구하는 도서를 우선적으로 취급하며, 일본서와 영미도서에 치중한다.
③ 부문별 비율은 사회과학(정치, 경제, 법률, 사회, 교육)에 치중하나 응용과학(농림, 공업, 산업 등) 부문에도 소홀하지 아니한다.
④ 희구도서, 한정판 및 한서 이외에는 최신판의 선정을 원칙으로 한다.
⑤ 국내정기간행물은 전부 구입함을 원칙으로 한다(단, 저속한 오락지는 제외)

라고 정하여 입법활동과 국정심의에 필요한 제반자료와 새로운 시대에 알맞는 각분야의 자료를 광범위하게 수집하는데 역점을 두었다.

그러나 예산상의 제한으로 인하여 납본과 국제교환, 기증 등에 의하여 자료를 수집하였으며, 이러한 방법으로 수집하기 어려운 국내간행물, 외국도서 또는 고서에 대하여는 관계위원회 및 전문직원의 협조를 얻어 신중한 선택을 함으로써 자료구입비를 계획적으로 운용하였다. 그리고 보다 충실한 수서업무를 행하기 위하여 출판물의 구입부수, 국내정기간행물의 수집원칙, 주제부문별 중점수집분야에 대하여 자료의 선택 및 수집에 대한 지침을 보다 세밀히 정하였다.

1965년도에는 자료의 선정 에 있어서 도서내용의 선정수준과 참고자료선정 기준이 추가되었다. 도서내용의 선정수준으로는 첫째, 인스피레이션적 도서는 교양·수양을 위한 것으로 권위있는 저자의 것으로 하고, 둘째, 인포메이션적 도서는 정확성 신빙성 적시성이 있는 것으로 하며, 셋째, 레크리에이션적 도서는 휴양, 오락, 취미를 위한 건전한 내용의 도서를 선정한다고 하였다. 그리고 참고자료의 선정기준으로서는 권위있는 편자나 출판사의 것을 선정하되 특히 사회과학부문은 국내외 일체의 자료로서 도서의 형태를 불문하고 사실적이고 시사적인 자료는 빠짐없이 수집함을 원칙으로 하였다.

1966년도에는 정기간행물 의 수집부수 선정에 관한 기준이 새로 추가되었다. 그 내용을 보면, 신문의 경우 국내 중앙지는 열람용과 보관용으로 2부이상 구독하며, 국내 지방지는 열람용과 보관용으로 1부이상, 국외지는 열람·보관용으로 2부씩을, 통신신문은 열람용으로 1부씩을 구독하도록 정하였다. 잡지의 경우, 국내지는 열람 및 보관용으로 2부씩을, 국외지는 열람 및 보관용으로 1∼2부씩을 구독하도록 방침을 정하였다. 이와 같이 국회도서관은 자료의 수집방침을 매년마다 보다 자세하게 규정하여 왔으며 이 수집방침은 큰 변동없이 유지되고 있었다.

1970년도에는 자료수집의 기본목표를 입법활동에 필요한 것, 또는 입법활동에 필요할 것이라 예측되는 자료를 수집하는데 두었고, 또한 대국민 봉사를 위하여 사실적 정보자료를 수집하는 것을 위주로 하였다. 이와 같은 목표하에 새롭게 도서선정기준을 마련하고 1970년도 자료수집방침 을 수립하여 자료를 수집하였다. 당시 새로 마련된 국회도서관의 일반적인 도서선정기준과 1970년도의 자료수집방침은 다음과 같다.

○ 도서선정기준

① 국회 및 정부직원을 위한 선정 :
국회도서관은 국회를 위주로 하고 다음에 정부직원이 직무의 수행에 필요로 하는 도서관자료를 이용하는데 용이하도록 선정한다.
② 외국의 도서관자료 선정 :
국회도서관은 외국의 정부간행물을 비롯하여 사회기록의 중요한 부분을 과거, 현재의 것을 포함하여 대표적인 것을 선정한다.
③ 일반인 및 단체를 위한 선정 :
대학, 학술단체 그밖의 연구단체의 종사자를 위해서도 중요도가 높은 자료를 선정한다

○ 자료수집방침

① 국내도서는 납본규정에 의하여 전부 수수함을 원칙으로 하며, 부수는 2부씩을 원칙으로 하되 도서의 내용에 따라 증감할 수 있다.
② 외국도서는 국회의원, 각 상임위원회 및 각 국·실·과에서 요구하는 도서와 사서위원회를 통하여 선정함을 원칙으로 하며, 부수는 1부씩을 원칙으로 하되 이용도에 따라 증감할 수 있다.
③ 한정판, 귀중서, 한서외에는 최신간을 선정함을 원칙으로 한다.

이외에 내용, 부문, 부수 등에 관한 선정기준과 참고자료의 수집원칙은 이전의 것과 다름이 없는 것으로 보인다.

1970년도의 자료 선정기준과 수집방침을 보면, 이전의 자료선정기준에 비하여 주이용자층을 국회에서 행정부직원으로 까지 확대한 것이 특징으로 볼 수 있다. 또한 외국의 정부간행물을 비롯한 외국도서수집에 역점을 두었으며, 국내에서 간행된 도서는 모두 납본으로 수집함을 원칙으로 함으로써 자료수집방식에 있어서 많은 변화가 있음을 보여주고 있다.

1971년도에는 자료수집의 기본목표를 전년도와 마찬가지로 입법활동에 필요한 자료 또는 요구가 예측되는 자료를 수집하는데 두었고, 또한 대국민봉사를 위하여 국내간행물을 망라적으로 수집하고, 국가안보에 관한 국내외 문헌, 한국관계외국자료의 수집을 위주로 하였다. 1971년 당시 국회도서관의 일반적인 자료선정기준 과 자료수집방침은 다음과 같다.

○ 자료선정기준

① 모든 자료는 특별한 경우외에는 장서용으로 2부를 수서함을 원칙으로 하며 이용빈도와 중요성에 따라 그 부수를 증가시킨다.
② 특수자료는 사서위원회의 자문을 받거나 관계전문가의 선정을 받아서 수서한다.
③ 국회의원 및 각 상임위원회, 각 국·실·과에서 수서요청하는 자료는 당관의 수서정책에 어긋나지 않고 예산이 허락하는 한 수집한다.
④ 중고등학교 이하의 교재나 참고서는 선정치 않는다.
⑤ 한정판, 귀중서, 고서외에는 최신판을 선정한다.
⑥ 내용이 저속한 자료나 외설물은 선정하지 않는다.
⑦ 참고도서는 권위 있는 편저자나 출판사가 출판한 것을 선정한다.

○ 자료수집방향

국회의원의 입법활동에 필요한 국내외의 입법정보는 우선적으로 수서하며, 국내간행물은 전부 수서하고 특히 사회과학 부문자료는 수서에서 누락됨이 없게 한다.
1971년도의 자료 선정기준과 수집방침을 보면, 사회과학분야 자료의 수집을 더욱 강화하였으며, 국가안보에 관한 자료수집에 관한 내용을 추가한 것을 특징으로 볼 수 있다. 그리고 수집배제도서에 관한 기준을 강화하였는데, 이는 국내도서의 무제한 납본으로 인하여 국회도서관의 정보봉사 목적에 맞지 않는 도서들의 수집을 제한하기 위한 것으로 이해된다.
이후 1972년부터 자료의 선정기준과 수집방침은 큰 변화없이 유지되어 왔으며 연도별로 중점 수집분야를 정하는 정도였다. 다만 수서방침으로는 결호된 정기간행물, 국회의원저서 등을 중점적으로 수집하였다. 1975년도에는 여성관계자료 수집에 역점을 두었는데, 이는 여성의 해를 맞이하여 수집하기 시작한 것이었다. 그리고 1977년도부터는 일본과 미국의 주재관을 파견하기 시작하여 이들을 통하여 해외각국의 자료를 신속하고 다양하게 수집하게 되었다. 1982년도에는 해외자료수집의 일환으로 국제교환은 물론 외무부 산하 재외공관을 통하여 세계 여러 나라의 기본법전을 중점 수집하였다.

1985년도에는 자료의 합리적 선정과 장서예산을 효율적으로 집행하기 위해서 국회도서관 도서선정기준을 마련하였다. 그 내용은 다음과 같다.

○ 국회도서관 도서선정기준

1) 개요
도서관 장서구성, 개발 및 수서업무중 가장 중요한 것이 도서선정이다. 도서선정은 한정된 도서관 예산을 효과적으로 사용하여, 도서관 이용자의 정보요구를 최대한 만족시킬 수 있도록 행하여져야 한다. 그래서 도서선정의 방향과 기준을 마련함으로써 장서개발과 국회의원 및 관계직원의 입법활동 지원을 극대화하고자 한다.
2) 도서선정의 지침
① 수집범위
- 법률 및 사회과학 분야의 자료 (단행본, 정기간행물, 석·박사학위논문 등 포함)
- 국내외 학술 및 연구기관의 보고서 및 간행물
- 참고용 자료(서지류, 백과사전, 사전, 통계자료, 연감, 디렉토리 등)
- 국내외 정부간행물
- 인쇄자료가 없는 마이크로폼 형태의 자료
② 도서선정 기준
- 도서선정은 도서관 전체 장서의 구성을 고려하여 도서관 목적을 효과적으로 수행할 수 있게 해야 한다.
- 도서관이용자의 현재 요구뿐 아니라 잠재적 요구를 고려해 선정한다.
- 정확한 정보를 담고 있는 자료를 선정한다.
- 장서의 최신성을 유지하도록 한다.
- 도서선정시 서지도구를 다변화한다.
- 현안문제에 관한 자료는 능동적으로 수집한다.
- 국회의원 및 국회직원(특히 입법지원 업무에 관계된 직원)의 요구에 부합하는 자료를 우선 수집한다
- 연속자료는 그 내용이 계속성을 유지하도록 한다
- 의회·법령자료 및 각국 정부간행물은 그 자료의 형태와 관계없이 적극 수집한다
- 국내 출판물은 구입에 의하여 수서하는 것을 원칙으로 하나, 국회도서관 자료선정 기준에 부합되는 자료는 납본에 의해서 수서될 수도 있다.
③ 수집제한 자료
- 대학수준 이하의 교과서
- 내용의 전문성이 없고, 빈약한 재인쇄된 자료
-중고등학교 카다로그
- 일반수필집·소설 및 오락용 간행물
- 한국어를 다른 외국어로 번역한 자료
- 보도자료
- 각지역 시간표
- 일기기상도
- 원고 등은 구입하지 않는다
④ 형태별, 주제별 선택기준
- 백과사전·사전 : 일반 혹은 특정주제에 관한 백과사전 중 그 수준이 중고등학교 이하의 것과 내용이 빈약한 것은 구입하지 않으며, 사전은 그 내용이 최신성을 유지하도록 고려해서 구입한다.
- 디렉토리 : 전화번호부, 산업디렉토리, 저명인사인명록 등의 자료는 그 형태와는 관계없이 가능한 한 모두 구입하되, 특히 의회관계 디렉토리는 우선 구입한다.
- 통계자료 : 경제(무역, 상업, 은행) 및 인구통계와 같은 사회과학분야자료와 입법활동에 필요한 통계자료는 구입한다.
- 서지 및 도서관학 관계자료 : 국내외 출판물 목록, 출판사 목록, 인쇄 및 출판물에 관한 자료, 도서관에 관한 자료는 구입한다.
- 법률, 법령집 및 의회관계자료 : 각국의 헌법을 포함한 각종 법률, 법령집과 이와 연관된 자료와 주요 각국의 의회관계자료는 자료의 형태에 관계없이 광범위하게 수집한다.
-전기류 : 국내외의 저명한 인사에 관한 자료는 구입한다.
- 철학 및 심리학 : 국내외의 저명한 철학자 및 심리학자의 저서를 구입하며, 임상심리학이나 자수성가 혹은 개인가족에 관한 일반적 서적은 구입하지 않는다.
- 종교 : 신화, 종교학, 교회 및 그밖의 종교 역사에 관한 저서, 종교가 사회에 미치는 영향 등에 관한 저서는 구입하나, 편파적인 견해를 담고 있는 서적과 사이비 종교교리에 관한 서적 및 선전문은 구입하지 아니한다.
- 사회 : 농촌과 도시지역의 사회문제, 가족과 범죄학, 사회병리학 등의 사회문제에 관련되는 자료는 구입한다.
- 경제 : 국제경제, 운송, 유통, 산업화, 토지계획, 경영관리, 재정, 은행, 조세에 관한 일반이론서를 포함해서 광범위하게 자료를 수집한다.
- 정치 : 국제정치, 정치이론, 의회제도, 정부조직, 정치실무에 관한 문헌은 적극 수집하며 각국 정당의 간행물, 조직표, 외교문서, 선거자료 등은 지방 및 국가별로 중점 수집한다.
- 과학 및 기술 : 과학, 기술 정책개발에 필요한 자료는 우선 수집하고, 교과서 성격을 띤 자료는 구입하지 않는다.
-교육 : 국내외의 교육제도, 교육행정, 교육정책, 교육법 등의 자료는 적극 수집한다.
- 농업 : 농업에 관한 사회적·경제적·정치적·역사적 관점의 자료는 구입하지만, 일반농민을 위한 기술서, 해설서 등 농업학자나 농민을 위한 자료는 구입하지 않는다.
- 군사 : 군사의 역사, 전략, 제도 및 군사력의 역할 등에 관한 자료는 구입하며, 특히 우리와 관련된 국가의 군사정책 및 관련자료는 적극 수집한다.
- 의학 : 의학에 대한 사회적, 경제적, 정치적 관점에서 쓴 출판물은 구입하되, 기술·순수과학 분야와 의과대학 교과서는 구입하지 않는다.

1985년도의 자료 선정기준과 수집방침은 종전과는 달리 각 주제분야별로 세분하여 수집대상자료의 범위와 배제자료를 명확히 하는 한편, 선정지침을 구체화함으로써 진일보된 장서개발정책을 마련하였다고 할 수 있다.

1985년도 이후에는 이때 마련된 도서선정기준에 따라 도서관자료를 선정·수집해왔으며, 1990년대에 들어서는 이용자층의 확대 등 도서관환경변화에 따라 자료수집업무의 기본방향에 약간의 수정을 가함으로써 장서개발을 하여 왔다.

1995년도에는 국회의 각종활동의 지원에 필요한 일관성 있는 장서개발과 한정된 예산의 효율적 사용을 위하여 자료의 최신성을 중요시하는 한편, 복본구입을 최대한 억제하는 등 자료수집의 중점방향설정에 역점을 둔 것으로 보인다. 그 내용은 다음과 같다.

① 도서관자료의 수집에 있어서는 도서관 목적을 효율적으로 수행할 수 있도록 전체장서구성을 고려하여야 한다.
② 도서관자료는 현재 이용자 요구뿐만 아니라 다른 잠재적인 요구들을 고려하여 수집한다.
③ 국회의원 및 국회직원의 입법지원업무에 관련된 주요 자료는 즉시 수집한다.
④ 의회법령자료 및 정부간행물은 자료형태에 관계없이 우선 수집한다.
⑤ 현안문제에 관한 자료는 적극 수집한다.
⑥ 자료는 최신성을 유지하도록 하고 가능한 한 복본은 구입하지 않는다.
⑦ 연속자료는 그 내용의 계속성을 유지하도록 한다.
⑧ 타국어로 된 자료는 다수의 이용자가 해독할 수 있는 자료를 우선 수집한다.

1999년도의 중점수집방향 은 국회의원의 요구자료 및 입법관련 직원의 업무상 필요한 자료와 국회에서 논의될 국가정책이나 현안관련자료, 도서관 열람자의 증가에 따른 일반이용자의 요구가능성이 높은 자료를 우선적으로 수집하는 한편, 국내 단행본 및 연속간행물의 납본확대, 비도서자료의 폭넓은 수집, 해외소재 한국관련자료를 지속적으로 발굴하는데 중점을 두었다.

2000년도의 중점수집방향은 전년도와 마찬가지로 하였으며, 보다 효과적인 장서구성을 위하여 국내외 정치·경제·환경 및 정보통신정책 등 현안문제와 관련된 자료수집의 내실을 기하였다. 특히 정보통신기술의 발달에 따른 도서관의 대외적인 환경변화에 대처하기 위하여 전자저널 및 웹DB 등 새로운 형태의 자료수집에 중점을 두었다.

2001년도의 중점수집방향 은 국회의원의 입법활동과 국정심의에 필요한 입법 및 정책관련 정보자료를 우선적으로 수집하고, 도서관 개방에 따라 증가한 이용자의 요구를 반영하였다. 그리고 자료의 종류별로 수집방법을 규정하여 놓았다.

2001년도 자료수집의 일반원칙으로서는,
① 자료의 수집에 있어 국회도서관의 목적을 효과적으로 달성할 수 있도록 장서구성계획을 수립하고 전체 장서구성 비율을 고려하며,
② 장서구성은 최신성을 유지하도록 하고, 도서관 이용자의 현재 요구뿐만 아니라 잠재적 요구도 고려한다.
③ 국회의 활동상황을 감안해 현안문제에 관한 자료는 우선적으로 수집한다.
④ 국회의원 및 국회직원이 입법활동지원과 관련하여 요구하는 자료는 최우선적으로 수집한다.
⑤ 갱신자료의 수집은 연속성을 유지하여야 한다.
⑥ 외국의 정부간행물 및 의회법령자료는 매체의 유형에 관계없이 적극 수집하는 것으로 하였다.

그리고 수집제한자료를 상세하게 규정하여 도서관에 목적에 부합하지 않는 도서의 수집을 차단할 수 있도록 하였다. 즉,
① 각종 종교의 교리서 및 교리해설서
② 통속소설 및 오락용 출판물
③ 일기기상도를 비롯한 생활정보 안내서
④ 신문방송을 위한 보도자료
⑤ 낱장자료 및 원고(단, 고문서로서 가치가 있거나 역사적 자료는 수집)
⑥ 문고본 (단, 문고본 이외의 자료가 없을 경우는 수집)은 수집하지 않는다고 하였다.

자료유형별로도 수집방침을 세부적으로 규정하여

단행본의 경우에는,
① 사회과학분야의 자료 위주로 수집하되, 국회도서관의 이용대상자 확대에 따른 요구자료는 제한적으로 그 주제범위를 넓혀 수집한다.
② 국내출판자료는 대한출판협회를 통한 일괄납본(1종 2책)을 원칙으로 하되 개별납본으로 보충하며, 납본수집이 어려운 자료는 구입으로 수집한다.
③ 의원요구도서 및 국정현안에 관련된 자료로 긴급을 요하는 경우에는 구입(1종 2책)한다.
④ 국내도서 구입은 2개월마다 주문·발주한다. 다만, 의원 및 긴급요구자료는 수시 주문한다.
⑤ 외국도서는 가격이 저렴한 Soft Cover로 수집함을 원칙으로 한다.
⑥ 외국에서 출판되는 정부기관발행도서는 협력담당과 협조하여 수집한다.

정기간행물의 수집에 대해서는
① 국내에서 출판된 정기간행물은 사회과학분야를 중심으로 한국잡지협회를 통하여 일괄납본(1종 2부)으로 수집하고, 개별납본으로 보완한다.
② 국내에서 출판된 정기간행물 중 시사성 및 신속성을 요구하는 시사지는 납본에 우선하여 구입한다.
③ 외국에서 출판된 정기간행물은 이용도와 타매체(전문 CD-ROM 등)로 입수되는 자료인지 여부를 조사한 후 구입여부를 결정한다.

비도서자료의 경우
① 비디오자료는 각 방송국의 방영분 중 입법지원 및 교양에 필요한 자료를 선정하여 납본으로 수집하되, 납본수집이 불가능한 자료는 구입한다.
② 마이크로폼자료 중 신문자료는 국내신문 수집을 위한 장기계획에 따라 수집하고, 의회법령자료는 해당 부서와 협조하여 선정, 구입한다.
③ 국내에서 발행된 CD-ROM은 가능한 한 납본을 통하여 수집하도록 하고, 외국에서 발행된 CD-ROM은 열람부서(멀티미디어실)와 협조하여 대상자료를 선정한다.

국내외 기증자료는,
① 국내에서 구입하기 어려운 외국의 단행본, 정부간행물, 국회회의록, 신문, Microfiche, CD-ROM 등의 자료는 교환 및 기증받아 수집한다.
② 국내외 학·협회 및 연구소 간행물은 기증받아 수집한다.
③ U.N을 비롯한 기탁도서관으로 지정되어 있는 10개 국제기구의 발간자료는 기탁을 통해 수집한다.
④ 국회의원 저서 및 국내 세미나자료, 국회내 상임위원회자료 등은 출장하여 수집한다.

국회도서관의 연도별 중점수집방침은 다음 <표 3-1>과 같다.
<표 3-1> 연도별 국회도서관 중점수집방침

※ 각년도별 중점수집방침(분야)은 각년도 『국회도서관연간보고서』와 『국회도서관보』중 각년도 1·2월호의 『국회도서관활동』을 참고하였음.

나. 국회도서관자료선정위원회

국회도서관은 연간 자료수집계획과 도서선정기준을 심의하고 구입대상자료를 선정하기 위하여 자료선정위원회를 구성하였다.

자료선정위원회의 기능은 1970년 국회도서관사서위원회에서 그 연원을 찾아볼 수 있다. 1970년 국회도서관 사서위원회는 도서관장의 자문에 응하는 상설기구로서 ① 자료의 연간수집계획을 심의하고, ② 수서방침과 선택기준을 검토·수립하며, ③ 귀중도서의 선정 등 사서업무 전반에 관한 정책을 수립하였다.

1971년도의 사서위원회는 북한자료 복사에 관한 심의 등 5회의 회의를 가졌으며, 1972년도에는 사서국업무에 관한 심의 등 2회 등의 회의를 가졌다. 1979년도부터 자료선정의 철저를 기하기 위하여 사서위원회를 적극 활용하였는데 사서위원회는 해당년도의 자료선정 및 수서방침을 정하고, 도서관수집대상자료를 심사하였다. 사서위원회에서의 선정방법은 각국의 최신간 목록과 국회의원, 전문위원, 각국의 조사담당관, 기타 이용자가 요구하는 자료목록을 도서과에서 종합작성하여 제시하는 목록을 검토하여 선정하였으며, 총 8회의 회의를 개최하였다.

1981년도에도 국장 및 과장들로 구성된 사서위원회를 매월 정기적으로 개최하여 수집대상자료와 국제교환용 자료를 선정하였다. 사서위원회에서의 선정방법은 국내와 국외의 각종 신간 출판목록과 국회의원과 전문위원, 입법조사국의 전문담당직원들의 요구와 각대학 교수 및 전문연구기관의 연구원들이 요구하는 자료목록을 수서과에서 종합·작성하여 제시하는 목록을 검토하여 선정하였다.

1982년도에는 특히 사서위원회 이외에 외부 전문가와 대학교수 등 6인으로 국회도서관자료선정자문위원회를 구성하여 자료선정 및 장서구성에 관한 전반적인 자문을 구하였다.

1985년도에는 효율적인 자료선정을 위하여 기존의 국회도서관자료선정자문위원회를 폐지하고, '국회도서관자료선정위원회내규'(1985. 9. 15, 국회사무처내규제158호)를 제정하였다. 자료선정위원회는 국회도서관장을 위원장으로 하고 수서과장을 부위원장으로 하여 13인의 위원으로 구성하였다. 자료선정위원으로는 국회도서관 자료선정에 기여할 수 있는 외부 전문가 중에서 도서관장의 추천을 받아 사무총장이 위촉하였는데,
① 도서관자료의 선정 및 평가,
② 도서관자료의 발굴 및 생산,
③ 기타 도서관자료선정에 수반되는 사무로 도서관장이 필요하다고 인정하는 사항에 대하여 심의하였다.

또한 '국회도서관사서위원회내규'를 새롭게 제정하여(1985. 9. 20, 국회사무처내규제166호) 5급이상 국회공무원으로 위원을 구성하고,
① 도서관자료의 선정에 관련된 기본적인 사항과
② 특수자료의 보상금 평정에 관한 사항,
③ 사서업무의 개선에 관한 사항,
④ 손망실도서 변상에 관한 사항을 심의하였다.

1986년에는 '국회도서관도서선정위원회내규'(1986. 8. 22, 국회사무처내규제186호)를 제정하여 과거 10여명의 외부인사로 구성되었던 도서선정위원을 국회공무원(입법조사국 각 담당 중심)을 중심으로 구성하고, 위원 수도 10여명에서 30명으로 늘렸다.

1989년도에는 국회도서관법의 재제정과 함께 국회사무처로부터 분리·독립함에 따라 도서관의 운영과 관리에 필요한 모든 법규를 재정비하였다. 이 일환으로 '국회도서관사서위원회내규'(1989. 6. 3, 국회도서관내규제91호, 이하 내규라 함)를 제정하여 도서관 소속 5급이상 직원으로 구성된 사서위원회를 설치하고 사서위원회로 하여금 도서관자료의 수집·정리, 봉사업무 등의 제도개선 및 주요방침에 관한 사항을 심의하도록 하였다.

1995년도에는 국회도서관사서위원회의 소관업무가 광범위하여 직무에 부담이 많은 점을 고려하여 '국회도서관자료관리위원회내규'(1995. 1. 20, 내규제130호) 를 제정함으로써, 사서위원회의 소관업무를 자료관리위원회와 자료선정위원회로 나누어 각각 분담하는 것으로 하였다.

자료관리위원회는 ① 도서관자료의 수집, 정리, 보존 및 봉사업무 등의 관리운영과 관련한 제도개선 및 주요방침에 관한 사항, ② DB의 구축 및 검색, 활용에 관한 사항, ③ 비매품 및 희구자료의 보상금 평정에 관한 사항, ④손망실도서 변상에 관한 사항, ⑤ 개인문고 설치 및 폐지에 관한 사항, ⑥ 기타 도서관업무 및 제도개선에 관하여 관장이 부의하거나 각 부서에서 심의를 요청하는 사항을 심의하였다.

자료선정위원회는 수서정리국장을 위원장으로 하고, 5급이상 국회공무원 또는 입법조사연구관을 위원으로 하여 ①도서관자료의 선정, ②도서관장서의 전반적인 구성 및 평가에 관한 사항, ③기타 자료선정에 관련되는 사항을 심의하도록 하였다.

국회도서관자료선정위원회는 초기 국회도서관의 자료수집계획과 도서선정기준을 정하고 수집도서를 선정·심의하는 기능에서 현재에 이르러서는 국회도서관 장서의 전반적인 구성을 심의하고 장서에 대한 평가작업을 수행하여 국회도서관의 장서개발과 관리를 체계적으로 수행할 수 있도록 역할을 강화하고 있다.

3. 자료의 수집

가. 납본

납본에 의한 도서관자료의 수집은 1963년 11월 26일 제정된 '국회도서관법'에 의거하여 시작되었다. 당시 제정된 국회도서관법 제7조에는 "①국가기관 또는 공공단체가 입법활동·국가정책수립 또는 국제교환에 필요한 도서 기타 도서관자료를 발간한 때에는 당해 기관은 발행일로부터 30일 이내에 그 간행물을 도서관에 납입하여야 한다. ②국가기관과 공공단체 이외의 자가 도서 기타 도서관 자료를 발간한 때에는 관장은 이를 도서관에 납입하게 할 수 있다. 이 경우에 관장은 당해 출판물에 소요한 비용에 상당한 금액을 그 대금으로 지급한다"라고 규정하고 있었다.

그러나 국회도서관법 제7조에 규정된 국내출판물납입제도가 실질적으로 시행되고 있지 못하다가, 1965년 10월부터 대한출판문화협회로부터 단행본에 대하여 2부씩을 납본받게 됨으로써 국내출판물에 대한 납본이 실질적으로 시작되었다.

이와 같이 국내출판물에 대한 납본이 시행되면서 1966년 3월 국회도서관은 '국회도서관법에 의한 출판물 납입에 관한 내규'(1966. 3. 22, 내규제6호)를 제정하여 도서관자료 납본업무를 체계화하였다.

이 내규에서는 도서, 소책자, 축차간행물, 악보, 지도와 이외에 인쇄물 기타의 기계적 또는 화학적 방법으로 문서 또는 도서로 복제한 제작물을 납본대상자료로 규정하는 한편, 중간본(重刊書), 아동만화와 중고등학교 교재 및 참고서와 내용이 저속한 출판물, 신문, 통신, 녹음반(錄音盤)자료는 납본제외대상으로 하였다. 국가기관 및 공공단체가 자료를 발행하였을 때에는 당해 자료 30부를 발행일로부터 30일 이내에 국회도서관에 납입하도록 하였다. 그리고 국가단체 이외의 자가 발행하는 모든 출판물은 발행일로부터 30일 이내에 2부를 납입하도록 하였다. 그리고 일반출판사가 발행하는 단행본은 정가의 5할을 보상하도록 하고, 호화출판물, 기념출판물, 무정가(無定價) 출판물 등의 특별한 출판물에 대해서는 그때마다 별도로 정하여 보상하도록 하였다. 그외에 국회도서관장은 특별한 사유가 있다고 인정할 때에는 해당 납입부수를 증감 또는 면제할 수 있으며 자료 중 국가기밀에 관한 것과 기타 국회도서관장이 자료로서 부적당하다고 인정하는 것은 그 납입을 보류 또는 면제할 수 있도록 하였다. 이와 같은 출판물의 납입에 관한 규정은 1985년 '출판물납본에 관한 내규'(1985. 9. 20, 국회사무처내규제169호)로 개정되었는데, 시청각자료 및 마이크로폼자료를 새롭게 도서관자료의 납본대상으로 하였다.

1969년 11월 1일부터는 단행본뿐만 아니라 국내에서 간행되는 정기·부정기 간행물에 대하여도 대한출판문화협회를 통하여 1종2부씩 납본을 받았다.

1971년 9월부터는 문화공보부의 잡지납본업무가 한국잡지협회로 이관됨에 따라 단행본은 대한출판문화협회로부터, 정기간행물은 한국잡지협회로부터 납본받았다. 그러나 납본제도에 대한 출판사나 저작자들의 인식의 부족과 함께 개인출판물이나 협회에 가입하지 않은 출판사 등의 미납본으로 완전한 납입이 이루어지고 있지는 않았다. 특히 일반학회나 지명도가 높은 기관간행물은 납본제도의 취지나 홍보의 부족으로 도서관에 납본되는 경우가 드물었고, 개인저작물 중 양질의 도서나 판매가 잘 되는 도서는 납본을 기피하는 경우가 빈번하였다. 또한 대한출판문화협회에서 납본할 자료들을 출판사로부터 수집하여 일괄납본함에 따라 자료수집기간이 길어지는 등으로 인하여 자료를 적시에 입수하는데 많은 문제가 야기되기도 하였다. 이렇게 자료수집의 신속성의 문제와 도서관장서로서 부적합한 자료가 입수되는 등의 납본업무의 폐단을 시정하고, 납본에서 누락된 양서(良書)와 절판도서의 수집문제 등을 해결하기 위하여 1985년 10월부터 납본제도에 대한 재검토를 시작하였다. 검토 결과, 1986년 5월부터는 한국출판문화협회를 통한 일괄대행납본업무를 중지하고, 국회도서관이 선별한 도서에 대하여 선별납본을 받도록 하며, 납본으로 수집할 수 없는 것은 구입하여 수집하였다.

1988년 12월에 국회도서관법을 재제정하면서 법제7조 에 납본규정을 두어 "국가기관 또는 공공단체가 도서·연속간행물 기타 규칙이 정하는 입법정보지원이나 국제교환에 필요한 자료를 발행 또는 제작한 때에는 그 발행 또는 제작일로부터 30일이내에 그 자료 10부를 도서관에 제공하여야 한다"고 하여 자료의 제공에 대하여 명시하였으며, "국가기관 및 공공단체 이외의 자가 도서·연속간행물 기타 규칙이 정하는 입법정보지원에 필요한 자료를 발행 또는 제작한 때에는 그 발행 또는 제작일로부터 30일 이내에 그 자료 2부를 도서관에 납본하여야 한다. 이 경우 도서관은 납본한 자에게 그 자료에 대한 상당한 금액을 보상하여야 한다"고 하였다.

또한 자료의 제공 및 납본의 실효를 거두기 위하여 관계기관의 장에게 협조를 요청할 수 있도록 하였으며, 납본의 절차와 보상에 대하여는 규칙으로 따로 정하였다. 즉 국회도서관에 자료를 납본하고자 할 때에는 납본할 자료의 명세서를 사전에 제출하여야 하며 도서관장은 이를 심사한 후 그 납본부수를 감하거나 납본을 받지 아니할 수 있도록 하였다. 이로써 국회도서관의 목적에 부합하지 않는 자료가 납본을 통해 수집되는 것을 사전에 차단할 수 있는 장치를 마련하였다.

1994년도부터는 국회도서관이 개방되어 일반이용자에게로 이용이 확대됨에 따라 일반출판물의 폭넓은 수집이 요구되었다. 그리고 이러한 자료수집요구를 충족시키기 위해서는 선별 또는 개별납본, 구입위주로 수집하던 단행본을 대한출판문화협회로부터 일괄납본받도록 변경하였다. 그러나 어린이 도서나 만화, 학습서, 수험서 등 당관의 수집방침에 적합하지 않은 도서는 제외하였다. 그리고 대한출판문화협회에 일괄납본하지 않는 법전류, 연감류, 전집류, 영인본류 등을 출판하는 출판사에 대해서는 공문을 발송하여 개별적으로 납본을 받았다.

1995년 12월 30일에 개정된 국회도서관법 제7조 자료의 제공 및 납본에 관한 조항에서 기존의 도서·연속간행물에서 비디오물로까지 대상을 규정하였다. 그리고 납본 및 자료제공의 실효를 거두기 위하여 이전에는 관계 국가기관과 공공단체의 장에게 협조를 요청하던 것에서 그 대상범위를 교육·연구기관의 장에게까지 협조를 요청할 수 있도록 하였다. 비디오자료가 납본대상이 됨으로써 각 방송국에서 방송한 국정현안 및 주요정책에 관한 프로그램 자료들이 활발히 납본되었다.

1999년도에는 국회도서관법 제7조를 개정하여 멀티미디어자료를 납본의 대상 으로 포함하였다. 이로써 급증하고 있는 CD-ROM 형태의 디지털자료를 납본수집할 수 있는 근거가 마련되어, 국내에서 발행된 각종 학술원문 및 서지CD-ROM 자료들이 수집되었다.

나. 구입

국회도서관 자료수집에 있어서 단행본과 정기간행물, 비디오자료 및 멀티미디어 자료 중, 납본에 의하여 수집되지 못한 국내자료를 구입하고 있으며, 외국의 자료는 국회도서관자료선정위원회의 심의를 거쳐 선정된 자료들을 주로 구입한다.

국회도서관 초기에는 국내에서 출판된 단행본 중 납본되지 않은 자료는 각 출판사의 출판목록과 신문광고 및 서평을 통하여 대상도서를 선정한 후 국내서점에서 구입하였다. 구입방법으로는 국내에 대형서점이 없던 1980년대 초반까지는 직원들이 서점을 직접 다니면서 구입하였고, 개인에게 의뢰하여 일괄 납품받기도 하였다. 1989년부터는 국내 대형서점을 지정하거나 출판사를 통하여 구입하였으며, 필요한 경우에는 각종 단체 또는 기관에서 직접 구입 하였다. 그러나 1993년부터 공개입찰을 통하여 대행사를 선정하였으며, 연간공급계약을 체결하여 국내에서 출판된 단행본을 일괄구입 하여 오고 있다.

외국도서는 국회의원, 각 상임위원회 및 각 국·과에서 요구하는 자료와, 수서과에서 선정한 도서를 모아 이를 자료선정위원회에서 심의하여 최종 선정된 도서를 구입하였다. 구입량은 각1부씩 구입하는 것을 원칙으로 하였으나, 이용도에 따라서 증가되기도 하였다. 국회도서관 초창기에는 구입예정도서목록을 국회운영위원회에 회부하여 그 의결결과에 따라 도서자료를 구입 한 적도 있었으나 , 국회도서관법이 제정된 이후부터는 사서위원회의 심의를 거쳐 선정한 도서자료를 국회도서관장의 승인으로 구입하였다.

외국도서는 국내의 여러 구입경로를 이용하였을 뿐만 아니라 일본, 대만 등지에 직원이 직접 출장하여 구입하였으나 1977년부터는 외국자료의 신속한 수집을 위하여 미국과 일본에 해외주재관을 파견하기 시작하였다. 이들을 통하여 미국 및 유럽에서 출판된 도서와 일본에서 출판된 도서를 신속하고 다양하게 수집할 수 있게 되었으며, 이로써 외국도서 수집의 질적 향상을 가져올 수 있었다. 이 주재관제도는 1985년 국회도서관이 국회사무처로 통합되자, 자료수집업무보다는 입법부의 해외연락관업무에 치중하게 되었으며 1989년 국회도서관이 국회사무처에서 분리, 독립한 이후에도 국회도서관에 환원되지 못하고 국회사무처에 존속하여 오늘에 이르고 있다.

1989년부터는 외국도서의 신속한 수집을 위하여 외국단행본은 서양서의 경우 미국지역의 현지대행사(Academic Book Center)와 국내의 주요대행사를 통하여 구입하였고, 동양서는 일본의 International Publications Service로 일괄주문하여 구입하였다. 특히 1991년부터는 지금까지 미국 및 일본을 중심으로 하던 수집방법을 탈피하고 보다 망라적인 자료의 수집을 위하여 유럽지역은 네덜란드의 Nijoff라는 대행사를 통해서도 자료를 구입하는 등, 필요한 자료를 보다 충실하게 수집하기 위한 대행사의 다변화를 시도하였다. 이밖에 긴급주문도서 또는 가제식 법령집 등과 같이 계속적인 관리가 요구되는 자료 등은 자료의 특수성을 고려하여 외국의 현지 대행사, 해외주재관 및 국내대행사 등 다양한 방법을 이용하여 수집하였다.

연속간행물의 경우 국내에서 출판된 간행물은 1969년 11월1일 이전에는 구입하였으나, 그후 연속간행물에 대한 납본이 정착됨에 따라 대부분의 자료가 한국잡지협회를 통하여 납본으로 수집하였다. 다만 신속성을 요하는 시사주간지나 월간지들은 국내서점을 통하여 구입하여 오고 있다.

외국의 연속간행물은 유네스코 쿠폰으로 구입하거나 국내서적수입상사에 주문하여 구입하다가 1979년부터는 외국서적판매대행사(미국의 Faxon사와 일본의 IPS사)와 연간으로 직접 계약하여 구입하였다. 1986년부터는 외국정기간행물 수입처를 네덜란드의 Swets사로 바꾸고 '속달봉사체제'(FAST Service) 를 통하여 서양잡지를 수집하였다. '속달봉사체제'란 각 대행사를 통하여 자동적으로 발송현황과 결호사항을 체크하고 결호를 요청하는 시스템으로, 이를 통하여 결호율을 현저히 낮출수 있었다. 한편 일본·중국 및 동구권자료는 일본의 IPS 및 G.O사를 통하여 수집하였다.

1996년도에는 외국정기간행물에 대한 자료이용빈도 및 이용자에 대한 설문조사를 실시 하여 정기간행물의 계속적인 구독여부와 신규구입대상자료를 결정하였다.

국내신문은 중앙지의 경우, 해당 신문사를 통해서 직접 구입하고, 지방지의 경우에는 서울의 대행사 및 해당신문사를 통해 구입하였다. 그리고 대학신문 및 특정기관의 기관지는 기증과 교환을 통하여 수집하였다. 이러한 수집방식은 변함이 없이 유지되고 있다. 외국신문은 국내대행사 또는 해당신문사에서 직접 구입하였으며, 1997년도부터는 New York Times와 요미우리 신문 등 외국신문에 대하여 온라인 구독을 시작하였다.

통신기술 및 컴퓨터 기기의 급격한 발달로 인하여 CD-ROM, 광파일, 비디오 등의 각종 멀티미디어자료에 대한 이용자들의 요구가 증대되고 자료로서의 가치가 커짐에 따라 1990년대 중반부터는 비도서자료 및 멀티미디어자료의 수집에 특히 역점을 두었다.

비디오자료의 경우에는 각 방송국에서 방송한 국정현안과 관련이 있는 내용과 주요정책에 관한 프로그램을 녹화, 제작한 자료 중 납본되지 않은 자료를 구입하였다.

마이크로폼자료의 경우에는 마이크로피쉬형태로 간행된 미국과 영국의 의회자료 , 마이크로필름형태로 간행된 미국 국무부 외교자료와 해외소재 한국관련자료 등을 중심으로 수집하였다. CD-ROM 자료의 경우에는 학술잡지의 색인 및 전문이 수록된 자료를 위주로 하여 수집하였다. 그러나 1998년 하반기부터 CD-ROM형태의 오프라인으로 발간되던 자료들이 점차 웹 형태 의 온라인으로 바뀌게 됨에 따라, 자료를 수집하여 이용하던 방식에서 자료에 직접 접근하여 사용하는 방식으로 전환되고 있다.

다. 기 증

구입과 납본으로 입수하지 못하는 정부기관, 지방자치단체, 기타 공공기관 및 교육·연구기관의 발간자료를 자료 발간기관으로부터 기증받는 것은 도서관 장서구축의 중요한 수단이자 방법이다. 기증받는 방법은 공문이나 전화 또는 출장을 통하여 자료생산기관에 자료의 기증을 요청하여 우편이나 방문으로 수집하며, 입수된 자료들은 2부는 도서관장서로 등록하고, 나머지 잉여자료는 해외교환처에 국제교환용으로 발송하거나 등록제외자료로 구분되어 국내 다른 도서관에 기증하고 있다.

1951년말 미국공보원으로부터 기증받은 서양서 700권과 서울 문리대 이하윤교수로부터 기증받은 1,500권이 도서관 장서의 대부분이었던 도서관 초기시절은 기증에 의하여 많은 자료를 수집하였다.

1965년에는 제헌국회를 비롯하여 역대 국회의 국회의원에 관한 자료를 수집하였다. 헌정자료수집의 기초가 되는 이 사업은 입법조사국에서 실시하다가 1965년 말부터 사서국으로 이송하여 국회의원의 휘호와 사진 등을 수집하였다. 1966년에는 6·25전쟁 이전에 간행된 각종 출판물을 중점 수집하여 도서관 장서를 보완하기도 하였다. 고(故) 홍진(洪震) 임시정부 의정원 의장의 손자인 홍석주(洪錫柱)로부터 『임시정부의정원문서』를 기증받았고, 독립유공자와 해방 후 과도정부이래 역대 국회의원사진도 수집하였다. 1967년에는 향토자료의 수집을 위하여 전국 180개 도·시·군의 협조를 얻어 65개처로부터 130책을 입수하였다.

1974년에는 개방화바람을 타고 외국과의 자료교환이 활발해지면서 국제교환용 자료가 많이 필요하게 되자 외국에 송부할 국내 정부간행물을 비롯한 국제교환용 자료를 적극적으로 수집하였다. 한편으로는 프레처 주한영국대사관의 무관으로부터 자료를 기증 받았으며, 羅英德 주한자유중국대사가 정일권 국회의장을 통하여 기증한 상해임시정부관계자료를 수집하였다.

1979년에는 아세아재단(Asia Foundation)과 교섭하여 최신간 단행본 144책을 기증 받았다.

1995년에는 정일권 전 국회의장과 박상문 전 국회사무총장이 소장했던 사회과학 분야 도서를 각각 1,062책과 308책을 그 유족으로부터 기증받았다.

1998년에는 1997년도의 IMF 구제금융 신청에 따라 국가적 위기체제하에 들어가게 되었다. 따라서 우리도서관은 예산절감차원에서 교환이나 기증으로 자료를 입수하고자 노력하였다. 한편 IMF체제하 실업인력의 해소와 고급인적자원활용 등의 목적으로 추진한 정보화공공근로사업의 일환으로 사회과학 학술지 결호분의 신속한 입수를 위하여 전화, 공문을 통한 기증요청은 물론 출장·복사 등을 통하여 적극적 자료수집활동을 펼쳤다.

1999년에는 김영일 입법연구관의 정치학관계 자료 512책을 기증받았으며, 국회사무처 및 국회도서관 직원 개인소장의 초등학생용 교양도서 158책을 기증받아 강원도 남원주초등학교에 기증하였다.

2000년에는 국내 비정부단체들의 활발한 활동과 정부의 대북 햇볕정책으로 비정부단체(NGO)와 북한관련단체의 출판물을 수집하고자 자료기증의뢰 공문발송 및 자료기증의뢰 전화요청을 하였으며 개인소장자료의 기증도 증가하여 박종백을 비롯한 4명의 기증자로부터 사회과학관련자료 총 1,500책을 기증받았다. 또한 국회의원의 자서전 및 전문서적 총 136종 486책을 기증받았다.

2001년에는 세미나 자료 및 정기간행물의 수집을 강화하기 위하여 사회과학 관련단체의 홈페이지를 참조하거나 국방대학원 등의 기관에 직접 출장하는 등 수집경로를 다양화시켰다. 단체기증으로는 국립영상간행물제작소로부터 교육청발간자료 등 총6,556책을 이관받았고, 허길 제5대 국회의원으로부터 역사학, 정치학 관련 일서 총 1,200여 책을 기증받아 도서관 자료로 활용하였다.

한편 1990년부터 2000년까지의 학술지를 비롯하여 대학간행물, 일반간행물 중 1,298종 4,080책의 결호를 수집하여 국내기증 연속간행물의 결호보완에 주력하였다.

○ 개인문고

국회도서관은 전ㆍ현직 국회의원과 의회발전에 공헌한 개인ㆍ법인 또는 단체가 2,000점 이상의 자료를 기증하고, 기증자가 기증한 자료를 별도의 시설에 비치·관리되기를 희망할 경우에는 국회도서관자료관리위원회의 심의를 거쳐 개인문고를 설치하여 기증자료를 별도로 관리하고 있다.

개인문고제도를 도입하기 이전인 1970년에는 전 주한미국공보원 원장인 V. Jordan Tanner가 기증한 미국 사회과학분야 도서 186책을 기초로 테너문고를 설치한 바 있고, 1971년도에 이 문고내에 아시아재단에서 기증받은 『The American Constitution』 등 사회과학분야 자료 17책을 포함시켜 별도로 관리하기도 하였다.

1993년에는 윤치영 전 국회부의장으로부터 동양서 2,353책, 서양서 840책을 기증받아 <동산(東山)문고>를 설치하였다. <동산문고>는 현재 남아있는 개인문고로는 제1호라고 할 수 있겠다.

1994년에는 김동길 전 국회의원이 미국유학시절부터 수집하여 애장하고 있던 링컨 대통령 관련자료를 기증받아 <김동길문고>를 만들게 된다.

1994년 10월 우리도서관에 개인문고를 설치할 수 있는 대상자와 설치기준 및 운용 등에 대한 사항을 규정하여 개인문고를 효율적으로 관리ㆍ운영하기 위하여 '국회도서관개인문고설치및운영내규'(1994. 10. 26, 내규제124호)를 제정하였다.

1998년에는 서강대 국제대학원 교수를 역임하였던 고 조영환박사의 미망인으로부터 공산권 및 미래학 분야의 장서 2,020책을 기증받아 <조영환문고>를 설치하였다.

1999년에는 김진배 전 의원(제15대)으로부터 사회과학 분야의 자료 2,485책을 기증받아 <김진배문고>를 설치하였다.

2000년에는 손세일 전 의원으로부터 정치학관련 국내외 도서 2,536책와 희구잡지 창간호 23책을 기증받아 <손세일문고>를 설치하였다.

라. 학회.협회가입을 통한 자료수집

국내 각종 학회나 협회에서 발간되는 학회지, 협회지, 보고서, 이들 기관에서 주관하는 세미나 등에서 발표되는 자료는 입법정보로서 가치가 높은 자료일 뿐만 아니라 학술연구자료로서 활용가치가 높은 자료로서 도서관에서는 매우 중요한 자료에 속한다. 그러나 이들 자료는 발행부수가 한정된 경우가 많고 발행시점이 불규칙한 점 등, 체계적인 자료수집이 어려운 경우가 많았다. 특히 이들 자료를 납본이나 기증의 방법으로 수집할 경우에 결호가 자주 발생하거나 자료의 입수가 지연되는 등의 문제점이 발생하였다. 그래서 1996년부터 학회비와 협회비를 예산에 반영하여, 국회도서관이 단체회원으로 학회나 협회에 가입함으로써 신속하고 체계적으로 해당 학회 및 협회의 발간자료를 수집하게 되었다.
<표 3-2> 국내 학회·협회 가입현황 (2001년 12월 현재)

유엔(United Nations : UN), 유럽연합(European Union : EU) 등의 국제기구에서는 각국의 주요도서관을 기탁도서관으로 지정하여 발행한 출판물을 배포·유통시키는 기탁도서관제도를 두고 있다.

국제기구 중 국회도서관이 기탁도서관으로 지정받은 것은 UN이 처음이었다. 유엔과의 관계는 1974년부터 1979년초까지 미국 뉴욕에 있는 유엔도서관인 Dag Hammarkjold Library과 자료교환의 방식으로 이루어졌는데, 유엔으로부터는 유엔간행물을 받고, 우리는『대한민국법령집』등을 보냄으로써 시작되었다.

1979년에는 미국 주재관에게 유엔에서 발행되는 모든 자료를 받을 수 있는 기탁도서관 지정 방법에 대하여 조사하도록 하고, 동년 6월 13일 외무부를 통하여 Dag Hammarkjold Library에 기탁도서관 지정요청서한을 발송하였다. 그 결과 1979년 7월 19일자로 유엔과 아시아태평양경제사회이사회(ESCAP)의 영어로 된 문서(document)를 받을 수 있는 부분기탁(partial deposit)도서관으로 지정되어 연간 약 US$15,000에 상당하는 자료를 받았다.

1995년에는 세계무역기구(WTO), 국제전기통신연합(ITU), 국제해사기구(IMO) 등 15개 국제기구에 기탁도서관으로 지정해 줄 것을 요청하여 세계무역기구(WTO), 유엔산업개발기구(UNIDO), 국제해사기구, 국제농업개발기금(IFAD), 국제전기통신연합 등 5개 국제기구로부터 기탁도서관으로 지정되어, 이들 기관의 간행물을 제공받게 되었다.

1996년에는 우리나라가 경제협력개발기구(OECD)에 가입함을 계기로 경제협력개발기구를 비롯하여 유럽연합, 북대서양조약기구(NATO), 국제표준기구(ISO)에도 기탁도서관 지정을 요청하는 서한을 발송하였다. 그 결과, 경제협력개발기구, 국제표준기구로부터는 수락할 수 없다는 통보를 받았고, 북대서양조약기구는 회신없이 자료만 3종을 보내 왔다. 1997년에는 유럽연합으로부터 European Office of Publication에서 출판된 모든 유럽연합 출판물을 받을 수 있는 기탁도서관으로 지정되었다. 그리고 국제사법재판소(ICJ)의 기탁도서관으로도 지정되었다.

또한 1996년에는 농림수산부로부터 "유엔식량농업기구(FAO)에 대한 우리나라의 분담금 규모를 감안하여 유엔식량농업기구 자료를 받을 수 있는 배부처(도서관) 수를 늘릴 수 있으므로 유엔식량농업기구 자료를 받기를 원하는 도서관의 수요조사를 한다"는 공문을 받고, 우리도서관도 신청하여 1997년부터 유엔식량농업기구 자료배부처로 지정받았다.

1997년 말에는 우리나라가 외환관리 위기를 맞게 됨에 따라 국제통화기금(IMF) 자료의 중요성이 제기되어, 1998년 초 국제통화기금과 세계은행(World Bank)에도 기탁도서관 지정 요청서한을 보냈으나 회신을 받지 못하였고, 2000년에는 아시아태평양연합체(APEC), 국제의회연맹(IPU) 등 7개 국제기구에 기탁도서관지정을 요청하여 아시아태평양연합체와 국제의회연맹으로부터는 기탁도서관으로 지정받지는 못하였으나 공식 자료기증처로 승인을 얻었으며, 기타 국제결제은행(BIS) 등으로부터는 최신자료 다수를 기증받았다.

2001년 6월에는 아시아개발은행(ADB) 기탁도서관 지정을 요청하는 서한을 발송하여 8월 10일에 기탁도서관으로 지정되어 자료를 제공받았다.

바. 해외소재 한국관련 자료의 수집

일제 식민지 시대를 거치는 동안 우리의 근현대사에 관한 많은 자료들이 미국, 일본, 중국 등에 산재하게 됨에 따라 근현대사를 연구하는 많은 연구자들이 이들 자료를 구하는데 애로가 많았다. 이런 연유로 국가도서관으로서 국회도서관이 해외에 산재하고 있는 우리의 근현대사에 관한 자료를 수집하여 국내의 연구자들에게 제공해 달라는 요청이 많았다. 그러나 도서관에서는 이들 자료를 수집하기 위한 예산이 충분하지 못하여 대대적으로 자료를 수집하지 못하고 자료를 소장하고 있는 개인이나 기관과 개별 접촉을 통하여 몇 건의 자료를 기증의 형태로 수집하기도 하였다.

1966년에는 정부예비금 620만원을 확보하여 미국의회도서관이 마이크로필름으로 제작한 일본 외무성문서와 육·해군성 문서를 조달청 미국주재구매관에게 구매의뢰하여 1967년에 입수하였다. 이들 자료는 1868년부터 1945년까지의 일본 외무성문서 200만여페이지와 육·해군성 문서 45만여 페이지를 마이크로필름 2,116 reel 및 163 reel 총 2,279 reel로 제작한 것이었다. 이 문서는 일본 초기의 국제관계부터 태평양전쟁 종전(終戰)까지의 일본 외무성 및 육·해군성의 일반문서 및 기밀문서로 구성되어 있고, 이 문서에는 우리나라의 근현대사에 관한 내용이 많이 포함되어 있다. 그러나 마이크로필름형태로 되어 있기 때문에 이용이 불편하여 이 문서 중 한국관련자료 및 주요자료 약 40만면을 2,509권의 책자로 발췌·인쇄하였다.

또한 1966년에는 홍진(洪震) 임시정부의정원의장이 1945년 해방당시 갖고 귀국한 임시정부의정원 문서 1,313매를 홍진 의장의 손자인 홍석주(洪錫柱)로부터 기증받아, 1967년 3월에 모필(毛筆)로 필사하여 정리·정서한 후 사진판으로 발간하였다.

1980년에는 프랑스 국립도서관에 소장되어 있는 우리 나라의 외규장각문서 수집을 추진하여 1981년에 이 자료의 마이크로필름 23reel을 수집하였다.

그 이후에는 국사편찬위원회 등이 수집하여 영인본으로 발간한 해외소재한국관련자료를 수집하였다.

광복50주년인 1995년도부터는 해외소재한국관련자료를 지속적으로 수집할 수 있는 예산을 확보하였다. '해외소재한국관련자료수집사업'의 제1차년도인 1995년도에는 예비금 4,978만원을 확보하고 구체적인 자료조사·수집계획을 수립하였으며, 이를 바탕으로 미국 의회도서관 및 국립문서보존소, USC도서관, UCLA도서관, 러시아 국가도서관 및 국립문서보존소, 중국 국가도서관 등에 현지 출장하여 자료소장실태를 조사하였다. 특히 1995년 4월 17일부터 4월 23일까지 한국독립운동 연구자이었던 상해도서관의 盧調文을 초청하여 그가 수집한 한국독립관련 자료 등을 수집하였다.

1996년에는 미국내에 소재하고 있는 한국관련자료를 체계적으로 수집하기 위하여 미국의회도서관 한국과에 근무하던 양기백 박사가 편집한 『미국내 한국관련기록 및 서류 목록』(영문편)을 참고하여 한국관련자료가 많이 소장되어 있는 기관을 우선적으로 선정하고, 이들 기관에 소장되어 있는 자료를 수집하기 위한 계획을 수립하였다. 이 계획에 의하여 미국의회도서관, 뉴욕공공도서관, 프린스턴대학도서관, 콜럼비아대학 Oral History Research Office, 하버드대학 Schleshinger 도서관과 문서관에 소장된 한국관련사료를 수집하였으며, 하와이대학 도서관 및 한국학센터에 소장된 자료는 마이크로필름으로 제작하여 수집하였다. 특히 미국 국립문서보존소(National Archives)에 소장된 한국관련문서는 방선주 교수를 통하여 조사, 수집하였다.

1958년 이전 미국무부 한국관련문서 및 기타 한국관련사료는 미국의 국립문서보존소 등의 비밀해제된 문서를 마이크로필름으로 제작하여 판매하는 Scholarly Resources Inc. UPA, UMI 등을 통하여 구입하였다. 또한, 하버드대학에서 한국사를 연구 중인 최재건이 개인적으로 수집한 이승만 전 대통령관련자료 등을 수집하였다. 스탠포드대학 후버연구소에 소장된 한국관련자료의 경우는 관련 목록만 확보하고 후버연구소내 복사시설 등의 미비로 인하여 자료는 수집하지 못하였다. Korea Church Coalition for Peace, Justice and Reunification이 UCLA도서관에 기증한『Archival Collection on Democracy and Unification in Korea 』약 160,000면을 수집하기 위하여 1995년에 UCLA도서관으로 연구관을 파견하여 자료의 가치 등을 조사한 후, 1996년에 이 자료를 수집하기 위하여 다각도로 노력하였으나 협상과정에서 UCLA도서관이 무리한 조건을 제시함으로써 협상이 무산되었다.

또한 러시아의 모스크바 국립대학교에 재직 중인 박종효 교수가 러시아 각 문서보관소의 체계 및 한·러관계사 등에 관한 전문가로 인력을 구성하여 러시아 각 문서보관소에 소장된 한국관련사료를 수집하는 방안을 제안하여 왔으나 예산 부족 등의 문제로 수용하지 못하였다.

1997년에는 방선주 교수를 통하여 1964년부터 1969년까지의 미국 국무부 한국관련문서를 마이크로필름으로 제작하여 수집하는 한편, 방선주 교수를 초청하여 향후의 미국무부 한국관련 수집 등에 대하여 협의하였다. 또한 뉴욕공공도서관에 소장된 한국관련사료 중 미수집된 자료, 하와이대학 Asian Collection에 소장된 해방전 후 재미 동포들이 발행한 한국신문, 한국학센터에 소장된 '동지회' 관련자료 등도 수집하였다.

그리고 한·영 외교문서를 수집하기 위하여 주한 영국대사관에 문의한 바, 본 문서가 한국어로 된 문서가 많으므로 우리도서관이 직접 영국 공문서관(Public Record Office)에 자료조사 및 복사를 의뢰하라는 회신을 받았다. 그래서 영국에서 연수 중인 연구관으로 하여금 직접 공문서관에 가서 자료를 조사하고, 마이크로필름으로 복제하여 수집하였다.

이외에도 주미 한국대사관으로부터 일제하에 Tinian섬(남태평양 Saipan)에서 일본군을 위하여 일했던 한국인들이 2세 교육을 위하여 만든 한국어교재 6부를 기증 받았다.

1998년도에는 1960년부터 1966년까지의 한국내정(795B 시리즈)분야와 한미통상관계(611.95시리즈)문서는 이화여자대학교 전상숙박사로부터, 북한내정(795A 시리즈)문서는 방선주교수를 통하여 복사본을 수집하였다. 또한 상해도서관에서 연수하고 있던 국회도서관 직원을 통하여 해방전 한국관련 신문기사 등 한국관련자료 7건 63매를 수집하였다.

1999년도에는 1970년부터 1973년까지 미국 국무부 한국관련문서를 마이크로필름으로 제작.수집하였고, 1950∼1954년, 1960∼1969년도 미국 국무부 한국관련문서 중 미수집된 부분을 마이크로필름 또는 복사본으로 수집하였다. 또한 중국상해도서관에 소장되어 있는 『해동금석원(海東金石苑)』을 복사본으로 수집하였다.

2000년도에는 미국 국립문서보존소가 미국 국무부 1973년 4월 문서부터는 CD-ROM 또는 인터넷으로 자료를 제공하는 것으로 방침을 결정함에 따라, 국립문서보존소로부터는 직접 자료를 수집하지 않게 되었다.

그밖에 미국 International Center로부터 『박정희의 핵 개발』(1975) 등 14종을 복사본으로 수집하였고, 일본국립국회도서관으로부터 '조선·한국관련신문기사스크랩' 7,000매와 『朝鮮の金融』 등 단행본 17책을 수집하였다. 그리고 중국 학술원으로부터 만주철도관계자료 중 한국관련자료를 수집하였고, 중국 북경도서관으로부터 임시의정원 및 독립운동관련기사 236매를 수집하였다.

2001년도에는 미국 International Center로부터 '주한미대사관일일보고서' 등 총 2,441매의 복사본을 수집하였고, 일본국립국회도서관으로부터 '한일어업교섭' 등을 내용으로 하는 '조선, 한국관련 신문기사스크랩' 총 21롤의 마이크로필름을 입수하였다. 그밖에 순정동지회로부터 1929년 서울학생독립운동 관련 복사본 총 540매, 중국 상해도서관으로부터 안중근 관련 자료의 복사본 54매를 입수하였다.

각주

1) 제1장 제1절, '초창기의 국회도서관', 2-4쪽 참조.

2) 국회사무처, 『국회사무처 38년사』, 1987, 581-583쪽 ; 대한민국국회, 『대한민국국회 50년사』, 1998, 1298-1299쪽.

3) 국회도서관직제(제정 1964.2.28. 국회규칙 제4호),  대한민국연혁법령정보, http://www.moleg.go.kr.

4) 국회사무처, 『국회사무처 38년사』, 1987, 613쪽.

5) 국회사무처, 『국회사무처 38년사』, 1987, 604, 613쪽.

6) 국회사무처직제(전문개정, 1984.12.14 국회규칙 제30호), 대한민국연혁법령정보, http://www.moleg.go.kr.

7) 국회사무처직제(일부개정, 1994.7.20. 국회규칙 제79호), 대한민국연혁법령정보, http://www.moleg.go.kr.

8) 국회도서관직제(전문개정, 1995.12.30 국회규칙 제97호), 대한민국연혁법령정보, http://www.moleg.go.kr.

9) 국회도서관직제(전문개정, 1999.12.20. 국회규칙 제109호), 대한민국연혁법령정보,  http://www.moleg.go.kr.  

10) 국회사무처, 『국회사무처 38년사』, 1987, 579쪽.

11) 김경수, 「국회도서관의 현재와 장래」, 『국회보』, 제6호, 1956, 15-16쪽.

12) 「도서관자료의 수집방침」, 『국회보』, 제26호, 1959,  253-255쪽.

13) 국회도서관, 『국회도서관연간보고서, 1964』, 1965, 8쪽.

14) 국회도서관, 『국회도서관연간보고서, 1965』, 1966, 20쪽.

15) 국회도서관, 『국회도서관연간보고서, 1966』, 1967, 18쪽.

16) 국회도서관, 『국회도서관연간보고서, 1970』, 1971, 19-21쪽.

17) 국회도서관, 『국회도서관연간보고서, 1971』, 1972, 33쪽.

18) 「1985년도 국회도서관의 활동」, 『국회도서관보』, 183호, 1986, 6-8 쪽.

19) 국회도서관, 『국회도서관연간보고서, 1995』, 1996, 28쪽.

20) 국회도서관, 『국회도서관연간보고서, 1999』, 2000, 27-28쪽.

21) 수서과, 「2001년도 수서과 자료수집지침」.

22)  국회도서관, 『국회도서관연간보고서, 1971』, 1972, 52쪽 ; 국회도서관, 『국회도서관연간보고서, 1972』, 1973,  49쪽.

23) '사서국의 활동 : 1979년도 국회도서관활동', 『국회도서관보』, 145호, 1980, 7-8쪽 ; 국회도서관, 『국회도서관연간보고서, 1979』, 1980,  23쪽.

24) 국회도서관, 『국회도서관연간보고서, 1981』, 1982,  58쪽.

25) 성택경, 「사서국의 활동 ; 1982년도 국회도서관 활동」, 『국회도서관보』, 162호, 1983, 26쪽.

26) 국회도서관, 「1985년도 국회도서관의 활동」, 『국회도서관연간보고서』, 1986, 6쪽을 보면 '국회도서관자료선정위촉에관한내규'(국회사무처내규제158호, 1985.9.15)로 표시되어 있으며, 8쪽에는 '국회도서관자료선정위원위촉에관한내규'(1985.9.19. 국회사무처내규제163호)로 되어있음. 국회공보에서는 '국회도서관자료선정위원회내규'(1985.7.8 국회사무처내규제158호)로 되어있어, 국회공보의 내용을 따랐음.  

27) 국회도서관, 「1986년도 국회도서관의 활동」, 『국회도서관연간보고서』, 1987, 5쪽.

28)  국회도서관, 『국회도서관관계법규집』, 1992, 86쪽.

29) 국회도서관, 『국회도서관관계법규집』, 1996,  61쪽.

30) <부록3-1>∼<부록3-6> 참조.

31) 국회도서관, 『국회도서관연간보고서, 1965』, 1966,  18, 19쪽.

32) 『국회공보』,제128회 제3호, 1995.10.10, 28쪽.

33) 국회도서관, 『국회도서관연간보고서, 1969』, 1970,  18, 21쪽.

34) 국회사무처, 『국회사무처 38년사』, 1987, 616쪽 ; 「1986년도 국회도서관의 활동」, 『국회도서관보』, 189호, 1987, 6쪽.

35)  '국회도서관법', 『국회도서관관계법규집』, 1992, 2쪽.

36) '국회도서관운영에 관한 규칙'(1989.3.9. 국회규칙제52호 제정), 『국회도서관관계법규집』, 1992, 6-7쪽.  보상에 관해서는 도서관에 자료를 납본할 자가 그 자료에 대한 보상을 받고자 할 때에는 납본한 날로부터 90일 이내에 보상을 청구하여야 하며, 관장은 보상청구를 받은 때에 정당한 보상금을 지급하여야 한다(규칙제18조)고 규정하고 있다.

37) 「1994년도 국회도서관 활동」, 『국회도서관보』, 237호, 1995, 70쪽.

38)  '국회도서관', 『국회도서관관계법규집』, 1996, 2쪽.

39)  '국회도서관법', 『국회관계법규집』(내용현재 2001년2월1일),  396-397쪽.

40) 국회사무처, 『국회사무처 38년사』, 1987, 621쪽.

41) 「1989년도 국회도서관의 활동」, 『국회도서관보』 207호, 1990, 103쪽.

42) 「1993년도 국회도서관의 활동」, 『국회도서관보』 231호, 1990, 103쪽.

43)  국회사무처, 『국회사무처 38년사』, 1987, 622-623쪽.

44) 「국회도서관 활동」, 『국회도서관보』, 1979-1993 ; 국회도서관, 『국회도서관연간보고서』,1994-2000. 해외주재관의 자료수집량은 1979년에는 단행본 520책과 정기간행물 5,112책을, 1980년에는 단행본 344책과 정기간행물 2,267책이었으며, 1987년과 1988년에는 3,313책을, 1989년에는 3,549책을, 1990년에는 1,770책, 1991년에는 2,028책, 1992년에는 2,238책, 1993년에는 2,353책이었으나, 이후로는 자료수집량이 현저히 줄어들어 1997년에는 323책, 1998년에는 72책을 수집한 것에 머물고 있다. 1990년대 초반을 기점으로 하여 해외주재관을 통한 자료수집은 급격히 위축되고 있는 것으로 보인다.

45) 「1989년도 국회도서관의 활동」, 『국회도서관보』 207호, 1990, 11쪽.

46) 외국자료는 서양서의 경우, 주로 Academic Book Center와 Nijoff를 통해 구입해 왔으나, 2001년부터는 Ambassador Book Service사와 Nijoff를 통해 구입하고 있다. 동양서는 이전과 마찬가지로 International Publications Service사를 통해 구입하고 있다.

47) 국회사무처, 『국회사무처 38년사』(1987), 623쪽. 1986년 이후 외국정기간행물은 연간계약방식으로 구입하고 있다. 서양정기간행물의 경우, 1993년까지는 Swets사를 통해서, 1994년부터 2000년까지는 Ebsco사를 통해서, 2001년부터는 The RoweCom사를 통해서 구입하고 있다. 동양정기간행물의 경우, 해마다 공급업체가 변경되어 왔으나, 주로 국내대행사를 통하여 구입하여 왔다.

48) 국회도서관, 『1996년도 국회도서관연간보고서』, 1997, 29쪽.  당시에 실시한 조사는 외국 정기간행물자료에 대한 이용빈도와 이용자의견조사를 통한 정기간행물 자료평가였다. 일정기간 동안 외국정기간행물의 자료이용회수를 조사한 자료이용 빈도조사에서는 179종의 외국정기간행물이 전혀 이용되지 않은 것으로 파악되었다. 그러나 국가도서관으로서의 국회도서관이라는 측면을 고려하여 CD-ROM 자료와 중복되는 9종의 외국 정기간행물에 대해서만 구독을 중단하였다. 그리고 일반이용자에 대해서 비치희망자료 신청서를 접수받고, 입법관련부서에 대해서는 외국 정기간행물 구입희망요구서를 접수받는 방법으로 이용자의 의견조사를 하여 서양정기간행물 33종과 동양정기간행물 15종을 추가로 구독하였다.  

49) 2001년 현재 구입하고 있는 각국의회관련 마이크로폼 형태자료는 미국의회자료의 경우는 Major studies & issue briefs of the CRS index & microfiche와 CIS Microfiche & index, 영국의회자료는 House of Lords & Commons sessional paper 그리고 유엔관련자료는 IIS monthly index & microfiche 등임.

50) 전자도서관,  web db, http://www.nanet.go.kr/dl.  국회도서관에서 구독하고 있는 웹DB를 통해서 약 28,000여 종에 대한 색인, 초록, 또는 full-text를 이용할 수 있다. 현재 구독중인 웹형태의 DB는 경제, 경영 관련 저널 1,750종에 대한 서지와 초록, 1,225종의 원문을 제공하고 있는『Business & Company Resource Center』, 경영학과 문헌정보학 분야의 학술지 약 130여 종의 원문을 제공하는 『Emerald Intelligence + Fulltext』와 외국법률에 대한 학술지 475종의 기사색인을 제공하는 『Index to Foreign Legal Periodical』, 23,000여 종의 잡지에 대한 기사별 색인, 초록과 일부 원문이 제공되는 『Information Quest』, 미국의회의 법률제정과 정책결정관련자료에 대한 색인과 초록, 원문이 제공되는 『LEXIS-NEXIS Congressional Universe』, 문헌정보학 관련 600여 종의 잡지에 대한 기사초록과 서지를 제공하는 『LISA Net』, 학술저널 23,000여 종의 색인과 초록 및 15,000여 종의 원문이 제공되는 『PQD(ProQuest Direct)』등이 있으며, 국내DB는 한국학DB 시리즈(증보문헌비고, 고려사, 팔만대장경, 발해사, 삼국사기, 삼국유사) 등이 있다. 한국학 DB 시리즈는 CD-ROM 형태에서 웹형태로 바뀌어 이용되고 있다.