Organizace biotechnologií ve Španělsku
Elisa Barahona Nieto
Tecnico Superior, Directio General de
Politica Ambiental, Madrid, Spain
Koncem 80. let se rozvíjela biotechnologie
v různých oblastech, např. výrobě farmak, tvorbě nových odrůd plodin
vzdorujících chorobám nebo herbicidům, získávání nových mikroorganismů pro
dekontaminaci životního prostředí, atd. a Evropská unie uvažovala o nutnosti
vytvořit pro tyto aktivity určitá pravidla nakládání s geneticky
modifikovanými organismy (GMO). Tato snaha vedla k ustavení a vytváření
legislativního rámce Společenství založeného na principu předběžné opatrnosti a
realizovaného Směrnicemi:
Tyto dokumenty ukládají provádět
hodnocení rizika podle horizontálního pravidla ve všech fázích výzkumu a vývoje.
Hodnocení rizika pro prostředí při uvolňování na trh musí být mnohem
komplexnější a lze ho provádět postupem předepsaným směrnicí 90/220/EEC nebo
ekvivalentním postupem v rámci vertikálních směrnic.
Realizace této dvojí možnosti vyvolává
problémy, jelikož přepokládá nezbytnost vytvořit dokonalou koordinaci mezi
příslušnými institucemi. V našem případě je organizována Národní
komisí biologické bezpečnosti, která byla vytvořena na základě zákona 15/1994.
Tuto komisi tvoří představitelé sedmi zúčastněných ministerstev (Prostředí,
Zdravotnictví a spotřeby, Zemědělství, Rybářství a potravin, Průmyslu a energie,
Výchovy a kultury, Hospodářství a vnitra), experti několika institucí, universit a
výzkumných center, odborů a na třetím místě expertů regionálních vlád, kteří
získali kompetenci požadovanou zákonem z r. 1994.
Národní komise biologické bezpečnosti se
schází měsíčně a provádí šetření a hodnocení rizika každého záměru uvést
ve Španělsku GMO do prostředí nebo na trh a oznámení, které je povinna předložit
každá země, než uvede GMO na trh. Po prostudování vypracuje povinnou zprávu
navrhující provedení zamýšlené aktivity, určující nové podmínky nebo
zamítající zamýšlenou aktivitu a v každém případě ji zašle příslušnému
orgánu.
Jeden z nejdůležitějších aspektů
nutnosti koordinovat činnost různých institucí je značení nových potravin. Je
nezbytné provádět přísnou kontrolu obchodu novými odrůdami, aby po sklizni
produkty, které jsou nebo nejsou zpracovány na nové potraviny, mohly být označeny.
Novela Směrnice 90/220/EEC předpokládá
označení “Obsahuje geneticky modifikované organismy”, aby se usnadnilo
monitorování těchto produktů.
Co se týče úředního hlediska pro usnadnění práce
osobám a institucím, které chtějí nakládat s GMO a transgenními produkty na
úrovni výzkumu, centralizovalo se podávání oznámení na Ministerstvu prostředí,
jinými slovy, toto ministerstvo funguje jako Středisko ve Španělsku. To bude mít
význam zejména v budoucnu po vypracování Protokolu o biologické bezpečnosti
k Dohodě o biologické rozmanitosti
