Svobodný přístup k informacím
 Zákon č. 106/1999 Sb.

Dne 1. 1. 2000 nabyl účinnosti Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. Hlavním důvodem úpravy je naplnění článku 17 Listiny práv a svobod. Ten mimo jiné stanoví že:
  • "Svoboda projevu a právo na informace jsou zaručeny", 
  • "Státní orgány a orgány územní samosprávy jsou povinny přiměřeným způsobem poskytovat informace o své činnosti.". 

Předmětný zákon upravuje podmínky práva svobodného přístupu k informacím a stanoví základní podmínky, za nichž jsou informace poskytovány.
Mottem zákona je publicita všech informací znamenající, že prvotně je nutno každou informaci považovat za poskytnutelnou; teprve druhotně je možno analýzou zjistit, že poskytnutí informace by odporovalo zákonu - pak se informace neposkytne.

Co je informace?

Pro účely tohoto zákona je to taková informace, která může být znovu vyhledána a získána (vydána tiskem nebo na jiném nosiči dat). Je však definována i doprovodná informace - např. údaj o existenci informace, zdroji původu nebo důvodu odepření poskytnutí.

Povinné subjekty

Subjekty, které mají podle zákona povinnost poskytnout informace jsou
- státní orgány,
- orgány územní samosprávy,
- subjekty, kterým zákon svěřil rozhodování o právech nebo povinnostech fyzických nebo právnických osob v oblasti veřejné správy (avšak pouze v rozsahu jejich rozhodovací pravomoci).
Každý povinný subjekt musí zákonem stanovené informace o způsobu získání informací, postupu vyřizování žádostí (včetně termínů vyřízení) a sazebníku úhrad za poskytování informací zveřejnit na místě, které je všeobecně přístupné a umožnit pořízení kopie těchto informací

Základní principy zákona

- na informace má právo každý (fyzická i právnická osoba) bez ohledu na důvod své žádosti,
- úřady poskytují informace, které mají k dispozici (tedy nejen ty, které vypovídají o jejich činnosti),
- žádost musí být vyřízena co nejdříve,
- odepření informace musí být konkrétně odůvodněno. Důvodem odepření může být zejména:
  • ochrana utajovaných skutečností na základě zákona,
  • ochrana osobnosti a soukromí,
  • ochrana obchodního tajemství - za obchodní tajemství se však nepovažuje např. informace o rozsahu a příjemci dotací ze státního rozpočtu nebo jiných veřejných fondů),
  • ochrana důvěrnosti majetkových poměrů,
  • další omezení práva na informace (např. pokud se informace vztahuje výlučně k vnitřním pokynů a personálním předpisům subjektu).
- důvodně odepření části informace není důvodem odepření zbytku informace,
- proti odepření je možnost se odvolat; pokud je i po odvolání odmítnuto podání informace, je rozhodnutí úřadu přezkoumatelné soudem,
- informace se poskytuje za poplatek, který však nesmí být nepřiměřený.

Žádost o poskytnutí informace

Žádost o poskytnutí informace může být ústní, písemná nebo prostřednictvím telekomunikačního zařízení (např. internet). Z žádosti musí být zřejmé, kterému subjektu je určena a kdo ji podává. Pokud žádost neobsahuje tyto údaje, není považována za podání ve smyslu tohoto zákona a žádost se odloží.

Vyřizování žádosti

Na žádost musí úřad reagovat ve lhůtách uvedených v zákoně, a to
- poskytnutím informace (do 15 dnů - tato lhůta je v prvních letech účinnosti zákona prodloužena),
- vyžádáním upřesnění nejasné žádosti (do 7 dnů),
- sdělením, že žádost mu nepřísluší (do 3 dnů),
- zdůvodněným rozhodnutím o neposkytnutí informace.
Ze závažných důvodů (uvedených v zákoně) lze lhůtu prodloužit nejvýše o deset dnů.
O postupu při poskytování informace se pořizuje záznam.

Informace může poskytnuta
- písemně,
- nahlédnutím do spisu (včetně možnosti pořídit si kopii za úhradu),
- na paměťových médiích.

Pokud je žádost (byť jen částečně) nesplněna (informace není možné poskytnout) vydá ve lhůtě pro vyřízení žádosti rozhodnutí o neposkytnutí informace, které je doručeno do vlastních rukou žadatele. Proti tomuto rozhodnutí lze podat do 15 dnů odvolání. To je možné podat rovněž v případě, kdy informace nebyla poskytnuta ve stanoveném termínu. O odvolání rozhoduje subjekt nejblíže vyššího stupně nadřízený subjektu, který rozhodnutí vydal, nebo měl vydat. Odvolací orgán rozhodne ve lhůtě do 15 dnů. Proti tomuto rozhodnutí o odvolání se již nelze odvolat a odmítnutí žádosti je přezkoumatelné již pouze soudem.

Poplatky za informace

Dotázaný subjekt je oprávněn žádat úhradu ve výši, která nesmí přesáhnou náklady spojené s vyřízením žádosti i informace.

Výroční zpráva

Vždy do 1. března musí každý povinný subjekt zveřejnit výroční zprávu za uplynulý rok, která musí obsahovat informace o počtu a způsobu vyřízení podaných žádostí.

Informace prostřednictvím internetu

V zákoně se poprvé v našem právním řádu objevuje možnost komunikace prostřednictvím internetu, který bude povinným vybavením každého úřadu, přičemž pro jeho zavedení jsou pro povinné subjekty nepřímo stanoveny lhůty.
 
 Související předpisy
 
  • Zákon č. 148/1998 Sb., o ochraně utajovaných skutečností a o změně některých zákonů
  • Zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů

Doporučujeme
k tématu

 
ÚZ č. 177
ÚSTAVA ČR,
LISTINA PRÁV A SVOBOD
 



Dále obsahuje zákony o jednacím řádu Poslanecké sněmovny a Senátu
a další předpisy
Podle stavu k 15. 11. 1999
128 str., cena 39 Kč
 

Aktuální nabídka

 
PŘEDPISY 2000
ročenka ÚZ
 



(kolektiv autorů)
Tato ročenka je vydávána jednorázově na počátku roku 2000 a obsahuje nejdůležitější právní předpisy z oblasti daní, účetnictví, cestovních náhrad, sociálního zabezpečení, nemocenského pojištění a zdravotního pojištění v jednom svazku. Všechny předpisy jsou zpracovány stejným způsobem jako celá edice ÚZ a jsou ve znění platném pro rok 2000.
432 stran, 148 Kč
  


 Úvěry a půjčky
 



(Ing. Pavel Běhounek)
Knížka se podrobně věnuje právním, daňovým a účetním aspektům úvěrů a půjček, a to z pohledu věřitele i dlužníka, osob fyzických i právnických, problémům okolo úroků (bezúročné půjčky), odpisu pohledávek u věřitele atp.
134 stran, 88 Kč
 


 CD-ROM
Ročenka Sagit InfoNet

 




Off-line verze části našeho informačního serveru obdsahuje kompletní předpisy ze "Sbírky zákonů" a "Finančního zpravodaje" včetně anotací k vybraným předpisům publikovaným v roce 1999.
CD-ROM, 350 Kč
  

On-line systém

www.sagit.cz

Součástmi systému
jsou aplikace, které jsou zde pro vaši dokonalou informovanost.
***
Kompletní databázi předpisů
najdete zdarma v aplikaci
"Předpisy"
(Sbírka zákonů od 1.1.1998.
Finanční zpravodaj od 1.1.1999).
***
Anotace k vybraným předpisům
významným pro hospodářskou a podnikatelskou sféru
najdete zdarma v aplikaci
"Anotace".
***
Úplná znění 242 právních předpisů
z 15 tématických oblastí jsou pro registrované uživatele připravena
v aplikaci
 "Úplná znění".
Testovací přístup zdarma !
***
Účetní a daňový infosystém
obsahující podrobný výklad
ke každému účtu účtové třídy
5-náklady a 6-výnosy
najdete v aplikaci
 "Delfín".
Testovací přístup zdarma !
***

Nakladatelství Sagit
Horní 1
700 30 Ostrava 3

tel.: (069) 353 062
fax: (069) 357 758

E-mail:
sagit@sagit.cz

IČO: 11553782
DIČ: 390-5411223840

Webmaster
borek@sagit.cz
© 1996 - 2000 Sagit