1.1. Předseda Rady vlády pro nestátní neziskové organizace (dále jen Rady) ustavuje sedm pracovních skupin k vyhodnocení žádostí nadací o příspěvek z NIF, přihlášených do výběrového řízení v termínu od 27. června 1998 do 31. ledna 1999.
1.2. Pracovní skupiny jsou ustaveny na dobu určenou usnesením vlády č. 360 ze dne 27. května 1998 k vyhodnocení výběrového řízení k NIF, tj. nejdéle do 30. dubna 1999, pokud předseda Rady tuto lhůtu neprodlouží.
1.3. Pracovní skupiny nerozhodují o žádostech nadací, pouze doporučují jejich přijetí (resp. nepřijetí) do výběrového řízení a navrhují pořadí úspěšnosti nadací v plnění podmínek určených výběrovým řízením, a to jako podklad pro jednání Rady.
1.4. Jmenovité složení pracovních skupin a jejich jednací řád budou zveřejněny na internetové stránce Úřadu vlády ČR.
2.1. Každá pracovní skupina má pět členů, jmenovaných předsedou Rady.
2.2. Každá pracovní skupina se skládá z předsedy (předsedkyně), který je členem Rady, a místopředsedy (místopředsedkyně), který je zástupcem ústředního orgánu státní správy a obvykle členem Rady, a tří odborníků z neziskového sektoru, doporučených členy Rady.
2.3. Členem pracovních skupin nemůže být osoba, která je členem statutárních a dozorčích orgánů nadace přihlášené do výběrového řízení k NIF nebo je s takovou nadací v pracovněprávním vztahu.
2.4. Členové pracovních skupin se svým písemným prohlášením zaváží, že budou pracovat nezávisle na jakýchkoli vnějších zájmech a budou se řídit pouze svým odborným úsudkem, usnesením vlády č. 360/1998 a tímto jednacím řádem a zachovají mlčenlivost o záležitostech, o nichž se dozvěděli v souvislosti s výkonem své funkce.
2.5. Členství v pracovních skupinách je nezastupitelné.
2.6. Členství v pracovních skupinách je čestnou funkcí a členové pracovních skupin mají nárok pouze na úhradu cestovních nákladů.
3.1. Svolává prostřednictvím sekretariátu Rady svoji pracovní skupinu, řídí její jednání a odpovídá za správnost zápisu z jednání.
3.2. Odpovídá Radě za dodržení usnesení vlády č. 360/1998, tohoto jednacího řádu a stanovených termínů činnosti svojí pracovní skupiny.
3.3. Předkládá Radě výsledky jednání své pracovní skupiny a odpovídá za to, že budou předložena všechna hodnocení žádostí nadací přihlášených do výběrového řízení, která jsou předepsána tímto jednacím řádem.
3.4. V případě nepřítomnosti předsedy (předsedkyně) řídí jednání pracovní skupiny její místopředseda (místopředsedkyně).
4.1. Základním cílem činnosti pracovních skupin je komplexní odborné posouzení žádostí nadací přihlášených do výběrového řízení k NIF. Pracovní skupiny doporučí přijetí do výběrového řízení těch nadací, které vyhovují podmínkám stanovených usnesením vlády č. 360/1998. Dále pracovní skupiny zpracují návrh pořadí nadací přijatých do výběrového řízení, a to formou doporučení Radě. Tento návrh bude využit pro zpracování materiálu pro jednání vlády ČR. Uvedený cíl bude dosažen postupně ve třech kolech činnosti pracovních skupin.
4.2. Cílem prvního kola je posouzení úplnosti žádostí nadací o splnění základních podmínek účasti ve výběrovém řízení v souladu s usnesením vlády č. 360/1998 a zpracování návrhu přijetí či odmítnutí vstupu nadace do výběrového řízení. Pokud se do výběrového řízení v některé oblasti přihlásí méně než tři nadace nebo méně než tři nadace splní podmínky vstupu do výběrového řízení, předsedové (předsedkyně) pracovních skupin seznámí s touto skutečností neprodleně předsedu Rady. V nejbližším možném termínu předseda Rady pak vyhlásí v souladu s usnesením vlády č. 360/1998 doplňující výběrové řízení na poměrnou část finančních prostředků určených pro dotčenou oblast.
4.3. Cílem druhého kola je zpracovat návrh pořadí nadací, které vyhověly podmínkám stanoveným usnesením vlády č. 360/1998. Pořadí bude v prvních šesti oblastech odrážet míru prokázaných schopností nadace stát se v souladu se záměrem vlády nezávislým finančním zdrojem pro činnost co nejširšího spektra nestátních neziskových organizací, v sedmé oblasti bude odrážet míru prospěšnosti zaměření nadace, užitečnosti její činnosti, kvalitu dosažených výsledků, profesionalitu její činnosti a předpoklady stát se finančním zdrojem pro subjekty či aktivity ve smyslu jejího statutu.
4.4. Cílem třetího kola je na společném zasedání předsedů (předsedkyň), případně místopředsedů (místopředsedkyň), pracovních skupin rozhodnout o umístění nadací v konečném pořadí, pokud se přihlásily do více oblastí.
5.1. Postup činnosti v prvním kole:
5.1.1. Podatelna Úřadu vlády ČR zaeviduje neotevřené obálky s přihláškami do výběrového řízení a předá je sekretariátu Rady. Sekretariát Rady je duplicitně zaeviduje do vlastních seznamů v chronologickém pořadí a neotevřené je bude archivovat do ukončení lhůty výběrového řízení.
5.1.2. Všechny obálky budou otevřeny komisí pro otvírání obálek, jmenovanou předsedou Rady, v jednom termínu po ukončení výběrového řízení za přítomnosti předsedů (předsedkyň) všech sedmi pracovních skupin. Bude pořízen soupis všech příloh k žádostem nadací.
5.1.3. Pokud se nadace přihlásí do více oblastí, převezme její žádost pro první kolo předseda (předsedkyně) pracovní skupiny první oblasti, uvedené v žádosti nadace.
5.1.4. Pracovní skupiny posoudí, zda jsou přihlášené nadace schopny v souladu s usnesením vlády č. 360/1998 vstoupit do výběrového řízení. Vyhotoví seznam nadací, které nebyly do výběrového řízení přijaty spolu s uvedením důvodů odmítnutí, a dále vyhotoví seznam nadací, které byly do výběrového řízení přijaty. Předsedové (předsedkyně) pracovních skupin předají oba seznamy v jednom vyhotovení předsedovi Rady prostřednictvím jejího sekretariátu. Předsedové (předsedkyně) budou připraveni zodpovědět případné dotazy předsedy Rady.
5.1.5. Sekretariát Rady oznámí písemně žádající nadaci její vyřazení z výběrového řízení pro formální nedostatky žádosti. Sekretariát Rady také oznámí nadacím, které byly do výběrového řízeny přijaty, tuto skutečnost.
5.2. Postup činnosti ve druhém kole:
5.2.1. Každý z členů všech pracovních skupin při posuzování umístění, které nadace zaujme v pořadí, ohlásí své hodnocení do bodové tabulky. Body udělené všemi členy budou sečteny a podle výše bodů zaujme nadace své místo v pořadí.
5.2.2. Body bude ohodnoceno:
a/ Celkové zaměření nadace při srovnání jejího záměru a konkrétní
činnosti. Ve výjimečných případech, pokud půjde o úzce a velmi odborně
zaměřenou nadaci, je možné požádat sekretariát Rady o zadání odborného
posudku. Bude sledován soulad mezi tím, co nadace považuje za obecně prospěšný
cíl ve statutu a ve své konkrétní činnosti.
b/ Schopnost získávat finanční zdroje, celkový objem majetku a celkový
objem poskytnutých nadačních příspěvků ve sledovaných letech (1996, 1997)
na základě přiložených dokumentů.
c/ Míra spotřeby získaných prostředků na vlastní provoz nadace ve
sledovaných letech a ve vztahu k úspěchu při získávání finančních zdrojů.
d/ U prvních šesti oblastí stávající grantová pravidla a záběr nadace
při poskytování nadačních příspěvků, tj. zda je její činnost širokospektrá
nebo zda je omezená na úzce vymezený cíl či okruh klientů. Tato náležitost
nebude předmětem hodnocení v sedmé oblasti.
e/ Návrh grantových pravidel a celkové strategie při práci s případně
přidělenými prostředky z NIF.
5.2.3. K bodovému hodnocení každé nadace pracovní skupina zpracuje stručné vyjádření s uvedením důvodů, proč byla nadace zařazena na určité místo v pořadí.
5.2.4. V sedmé oblasti nemusí jít o nadace poskytující příspěvky formou otevřené soutěže, ale do výběrového řízení vstoupí nadace úžeji zaměřené jak svým cílem, tak prostorovou působností, tak i činností, jíž svého cíle dosahují. Proto se nehodnotí náležitosti uvedené v bodě 5.2.2./e. Celkové bodové ohodnocení nebude tolik přihlížet k míře schopnosti nadace stát se širokospektrým finančním zdrojem, ale více zohlední míru prospěšnosti zaměření nadace, užitečnosti a profesionální kvalitu její činnosti a dosažené výsledky.
5.2.5. V prvních šesti oblastech Rada doporučí k poskytnutí příspěvku prvních pět nadací nebo všechny nadace, které ve výběrovém řízení uspěly, pokud v ní uspělo méně než pět nadací a více než tři nadace. V opačném případě platí bod 4.2. Obdobně platí pro sedmou oblast s tím rozdílem, že maximální počet doporučených nadací bude deset.
5.3. Postup činnosti ve třetím kole:
5.3.1. Na společném jednání předsedů (předsedkyň) případně místopředsedů (místopředsedkyň) všech pracovních skupin bude rozhodnuto o umístění nadací, které se přihlásily do více oblastí, a to srovnáním zpracovaných pořadí všech sedmi pracovních skupin. Nadace bude ponechána pouze v pořadí té pracovní skupiny, kde zaujala nejvyšší místo. Pokud nadace zaujala totožné místo v několika pořadích, bude ponechána v pořadí pracovní skupiny pro tu oblast, kterou ve své žádosti uvedla dříve. Tímto vznikne konečné pořadí ve všech sedmi oblastech, které předsedové (předsedkyně) předloží na jednání Rady.
6.1. Výsledkem prvního kola budou dva seznamy, jeden zahrnující nadace přijaté do výběrového řízení, druhý zahrnující nadace odmítnuté. K druhému seznamu bude zpracováno krátké odůvodnění odmítnutí každé nadace. Po uzavření prvního kola budou oba seznamy předány předsedovi Rady.
6.2. Ve druhém kole zpracují členové pracovní skupiny na svém zasedání bodové ohodnocení nadace do připravené bodové tabulky. Ke každé hodnocené nadaci bude zpracována bodová tabulka nadace. Bodová škála bude obsažena v komentáři k bodové tabulce. Na závěr druhého kola bude zpracováno pořadí nadací v každé ze sedmi oblastí. Umístění každé nadace v pořadí bude doloženo odůvodněním a bodovou tabulkou nadace.
6.3. Ve třetím kole bude na společném zasedání všech pracovních skupin dopracováno konečné pořadí nadací se všemi náležitostmi ve všech sedmi oblastech a předáno předsedovi Rady.
6.4. Uvedené dokumenty zpracované pracovními skupinami jsou neveřejné, pořadí nadací bude zveřejněno až po projednání vládou ČR.
7.1. Zasedání pracovních skupin svolávají předsedové (předsedkyně) pracovních skupin prostřednictvím sekretariátu Rady a řídí tato zasedání. Zasedání jsou neveřejná. Písemné podklady pro jednání pracovních skupin budou jejich předsedům (předsedkyním) připraveny sekretariátem Rady.
7.2. Z jednání pracovních skupin jsou pořizovány zápisy, které předsedové (předsedkyně) pracovních skupin parafují. Tyto zápisy jsou neveřejné.
7.3. Zasedání pracovních skupin jsou uzavřená a kromě členů se jich mohou zúčastnit jako pozorovatelé předseda Rady, místopředseda Rady a pracovníci sekretariátu Rady.
7.4. Pracovní skupiny jsou schopné zasedat pouze jsou-li přítomni alespoň tři členové a pouze za přítomnosti jejich předsedů (předsedkyň) nebo místopředsedů (místopředsedkyň). Pokud musí být zasedání pro uvedený nedostatek zrušeno, do týdne musí být svoláno znovu.
8.1. Během lhůty od 31. ledna 1999 do 31. března 1999 vyhodnotí pracovní skupiny žádosti nadací, zpracují návrh pořadí úspěšnosti nadací a předsedové (předsedkyně) pracovních skupin předají toto pořadí předsedovi Rady.
8.2. Po uplynutí určené doby potřebné k vyhotovení pořadí úspěšnosti nadací, tj. nejpozději do 30. dubna 1999, pracovní skupiny ukončí svoji činnost a členství v nich zaniká, pokud předseda Rady nerozhodne jinak.